قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911

قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911 ( 1 و2 جورج الخامس ، الفصل 46)، المعروف أيضًا باسم قانون حقوق التأليف والنشر الإمبراطوري لعام 1911 ، هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة، وقد حظي بالموافقة الملكية في 16 ديسمبر 1911. ^{[ 2 ]} أسس هذا القانون نظام حقوق التأليف والنشر في المملكة المتحدة والإمبراطورية البريطانية . وقد عدّل القانون قانون حقوق التأليف والنشر البريطاني القائم ، بناءً على توصية لجنة ملكية عام 1878 ^{[ 3 ]} ، وألغى جميع تشريعات حقوق التأليف والنشر السابقة التي كانت سارية المفعول في المملكة المتحدة. ^{[ 4 ]} كما نفّذ القانون التغييرات الناجمة عن المراجعة الأولى لاتفاقية برن لحماية المصنفات الأدبية والفنية عام 1908. ^{[ 4 ]}

دخل القانون حيز التنفيذ في المملكة المتحدة في 1 يوليو 1912، وفي جزر القنال (باستثناء جيرسي ) في 1 يوليو 1912، وفي جيرسي في 8 مارس 1913، وفي جزيرة مان في 5 يوليو 1912. وطُبِّق قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911 أو امتد ليشمل جميع أجزاء الإمبراطورية البريطانية . وفي الهند، دخل القانون حيز التنفيذ في 30 أكتوبر 1912 (مع بعض التعديلات المتعلقة بتطبيقه على القانون الهندي الذي سُنَّ في عام 1914)، وفي بورما (التي كانت آنذاك مقاطعة تابعة للهند البريطانية ) في 24 فبراير 1914، ^{[ 5 ]} وفي بابوا في 1 فبراير 1931، وفي جميع الممتلكات البريطانية الأخرى في 1 يوليو 1912. ثم سُنَّ لاحقًا في تواريخ مختلفة في الدومينيونات ذاتية الحكم و"الأراضي الخاضعة للحماية" التابعة للإمبراطورية البريطانية. ^{[ 6 ]}غطى قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911 (الامتداد إلى فلسطين) الأمر الصادر عام 1924 (SR&O 1924فلسطين الانتدابيةولاحقًادولة إسرائيل، حيث ظل القانون الحاكم في الأخيرة حتى دخل قانون حقوق التأليف والنشر الإسرائيلي لعام 2007 حيز التنفيذ في 25 مايو 2008. ^{[ 7 ]}

في القرنين التاليين لقانون آن لعام 1710، الذي منح الكتب حماية حقوق التأليف والنشر، مُنحت أعمال أخرى حماية حقوق التأليف والنشر إما من خلال السوابق القضائية، كما هو الحال في الموسيقى، أو من خلال قوانين البرلمان ، كما هو الحال في النقوش واللوحات والرسومات والصور الفوتوغرافية، ^{[ 8 ]} في تشريعات مثل قانون حقوق التأليف والنشر للنقوش لعام 1734 ( 8 Geo. 2. c. 13) وقانون حقوق التأليف والنشر للفنون الجميلة لعام 1862 ( 25 و26 Vict. c. 68). ^{[ 9 ]}

قام القانون بتوحيد قوانين حقوق التأليف والنشر السابقة، وباستثناء بعض الاستثناءات الطفيفة، ألغى جميع تشريعات حقوق التأليف والنشر السابقة وأنشأ قانونًا واحدًا يغطي جميع أشكال حقوق التأليف والنشر. ^{[ 10 ]}

وقد نفذ هذا القانون اتفاقية برن ، التي ألغت حقوق التأليف والنشر بموجب القانون العام في الأعمال غير المنشورة، واستجابت للتطورات التكنولوجية من خلال منح حقوق التأليف والنشر لنوع جديد من الأعمال لم يرد ذكره في اتفاقية برن، وهي التسجيلات الصوتية . ^{[ 11 ]}

ألغى القانون شرط التسجيل في قاعة الناشرين، ونص على أن حقوق التأليف والنشر تُثبت بمجرد إنشاء العمل. ومع ذلك، ولأن قانون عام 1911 دخل حيز التنفيذ في أوقات مختلفة في دول الإمبراطورية البريطانية ، فقد استمر اشتراط التسجيل في قاعة الناشرين في بعض دول الكومنولث بعد عام 1911. ^{[ 12 ]} كما نص القانون على أن حقوق التأليف والنشر تنشأ عند إنشاء العمل، وليس عند نشره. ^{[ 4 ]}

تم توسيع نطاق حقوق التأليف والنشر بشكل أكبر، ومُنح منتجو التسجيلات الصوتية الحق الحصري في منع الآخرين من إعادة إنتاج تسجيلاتهم أو تشغيلها علنًا. ونص القانون على أنه يمكن انتهاك حقوق التأليف والنشر في الأعمال الأدبية والدرامية والموسيقية من خلال إنتاج فيلم أو أي أداء ميكانيكي آخر يتضمن الأعمال المحمية بحقوق التأليف والنشر. ^{[ 4 ]}

في إسرائيل، لم تُجرَ معظم التعديلات من قِبل الكنيست على قانون عام 1911 نفسه، بل على قانون حقوق المؤلف لعام 1924 المُصاحب له، مما أدى إلى تعارض بين الصكين القانونيين؛ فعلى سبيل المثال، بينما حدد القانون مدة حقوق المؤلف بخمسين عامًا بعد وفاة المؤلف، حدد القانون مدة سبعين عامًا. ولأن الكنيست لم يُعدّل القانون لمواكبة التطورات التكنولوجية اللاحقة، اضطرت المحاكم إلى تطبيق تعريفات القانون، التي كانت تتمحور حول الأعمال الفنية، أو أنواع الأعمال غير المذكورة فيه؛ فعلى سبيل المثال، اعتُبرت أدلة الهاتف والصحف وقوائم المطاعم وحتى شفرات برامج الحاسوب "كتبًا" لأغراض حقوق المؤلف، بغض النظر عن قيمتها الفنية (التي غالبًا ما تكون معدومة). ولا تزال هذه التعريفات "الموسعة" سارية في قانون حقوق المؤلف رقم 5778-2007. ^{[ 13 ]}

كانت ميانمار آخر دولة من دول الإمبراطورية البريطانية السابقة التي ألغت قانون عام 1911، حيث صادق برلمانها على قانون جديد وموحد لحقوق التأليف والنشر في 24 مايو 2019، ^{[ 14 ]} مما أدى إلى إلغاء كل من القانون المذكور وقانون العلامات التجارية البورمية لعام 1889 وتعريف قديم لـ "العلامة التجارية" من قانون العقوبات البورمي لعام 1861. ^{[ 15 ]}

لخص المحامي البريطاني إيفان جيمس ماكجيليفراي التغييرات التي طرأت على مقدمة طبعته المشروحة من القانون على النحو التالي: ^{[ 3 ]}

يمكن تلخيص التغييرات الرئيسية التي سيُحدثها هذا القانون على القانون الحالي بإيجاز —

1. تمديد مدة حقوق التأليف والنشر إلى مدى الحياة وخمسين عامًا (مع مراعاة بعض الاستثناءات).
2. ينص القانون على أن السنوات الخمس والعشرين الأخيرة من مدة حقوق التأليف والنشر لا يجوز للمؤلف التنازل عنها خلال حياته.
3. ينص القانون على أنه خلال السنوات الخمس والعشرين الماضية، يجوز لأي شخص إعادة إنتاج عمل ما دون موافقة مقابل دفع نسبة عشرة بالمائة كعائدات.
4. يحتفظ المؤلف بحقه الحصري في تحويل العمل إلى عمل درامي وترجمته.
5. تشمل الأعمال الدرامية التي يحق لها الحماية أجزاء من العروض الصامتة وعروض الباليه والإنتاجات السينمائية، ويتم انتهاك حقوق الطبع والنشر من خلال صنع أو عرض أفلام سينمائية غير مصرح بها.
6. مع مراعاة الحق في ظروف معينة في تسجيل الأعمال الموسيقية مقابل دفع حقوق الملكية، يحصل مؤلف العمل الموسيقي على الحق الحصري في تكييف عمله الموسيقي لاستخدامه على الآلات الميكانيكية.
7. مع مراعاة القيود المتعلقة بالتعويضات، وحق صنع اللوحات أو الرسومات أو النقوش أو الصور الفوتوغرافية لأي عمل معماري ، فإن الأعمال المعمارية مدرجة ضمن الأعمال الفنية التي يحق لها الحماية.
8. يُسمح باقتباس مقاطع قصيرة لإدراجها في الكتب المدرسية.
9. مع مراعاة الشروط والقيود، يتم منح حق حصري في الإلقاء الشفهي فيما يتعلق بالأعمال غير الدرامية، مثل المحاضرات والخطابات والمواعظ.
10. أصبحت سبل الانتصاف الموجزة، التي كانت تقتصر حتى الآن على انتهاكات الأعمال الموسيقية، قابلة للتطبيق على جميع فئات الأعمال، وعلى انتهاكات حقوق الأداء، ولكن سبل الانتصاف ليست كاملة كما هو الحال في الأعمال الموسيقية.
11. تُعتبر المكتبة الوطنية في ويلز، مع مراعاة بعض القيود، واحدة من المكتبات التي يحق لها الحصول على نسخ مجانية من الكتب من الناشرين.
12. تستمر حقوق التأليف والنشر من وقت إنشاء العمل، ويكون شرط الحماية، في حالة العمل غير المنشور، أن يكون المؤلف مواطنًا بريطانيًا أو مقيمًا، وفي حالة العمل المنشور، أن يكون قد نُشر لأول مرة داخل الأراضي التي ينطبق عليها القانون.
13. يتم إلغاء الحق في القانون العام في الأعمال غير المنشورة، ولكن في حالة العمل الأدبي أو الدرامي أو الموسيقي، أو النقش، فإن حقوق التأليف والنشر تستمر حتى النشر بغض النظر عن انقضاء فترة الحياة وخمسين عامًا، وإذا كان النشر بعد الوفاة، فتبقى لمدة خمسين عامًا بعد النشر.
14. لا تؤول حقوق التأليف والنشر إلى مالك العمل الجماعي إلا إذا كان المؤلف يعمل بموجب عقد عمل أو تدريب مهني، أو إذا كان هناك تنازل كتابي؛ وعندما تؤول حقوق التأليف والنشر إلى مالك الدورية بسبب عقد عمل أو تدريب مهني، يجوز للمؤلف منع النشر المنفصل.
15. يقتصر انتقال حقوق التأليف والنشر بسبب تنفيذ العمل بتكليف على حالات النقوش والصور الفوتوغرافية والبورتريهات.
16. تتمتع الدومينيونات ذاتية الحكم بحرية كاملة في مسائل حقوق النشر. ولكل دومينيون الحق في تبني أو رفض القانون الإمبراطوري كما يشاء. وبالمثل، لكل دومينيون الحق في الانضمام إلى الاتفاقية المنقحة أو إلى اتفاقية برن الأصلية، أو رفض الانضمام إلى أي منهما، وبالتالي يصبح بذلك دولة غير منضمة إلى الاتحاد.

باستثناء الأحكام التي اقتصرت صراحةً على المملكة المتحدة بموجب القانون، فإن جميع أحكام قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911 كانت سارية "في جميع أراضي جلالة الملك" والأراضي ذات الحكم الذاتي إذا سنّها برلمان تلك الأراضي دون تعديلات غير ضرورية لتكييف القانون "مع ظروف تلك الأراضي". وقد تم تكييف قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911 مع الظروف وسُنّ من قبل الأراضي ذات الحكم الذاتي آنذاك، وهي أستراليا ( قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1912 )، ونيوفاوندلاند ( قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1912 ^{[ 16 ]} )، واتحاد جنوب أفريقيا (قانون براءات الاختراع والتصاميم والعلامات التجارية وحقوق التأليف والنشر لعام 1916). نصّ قانون حقوق التأليف والنشر لعام ١٩١١ أيضًا على أنه يجوز لوزير الدولة البريطاني التصديق على قوانين حقوق التأليف والنشر الصادرة في أي دولة تتمتع بالحكم الذاتي، إذا كان تشريع حقوق التأليف والنشر "مطابقًا جوهريًا" لأحكام قانون حقوق التأليف والنشر لعام ١٩١١. ومع ذلك، كان بإمكان وزير الدولة التصديق على قانون حقوق التأليف والنشر حتى لو لم تكن أحكامه المتعلقة بإنفاذ حقوق التأليف والنشر وتقييد استيراد الأعمال المصنعة في "دول أجنبية" مطابقة لأحكام قانون حقوق التأليف والنشر لعام ١٩١١. في هذه الحالة، كانت تُعامل هذه الدول التي تتمتع بالحكم الذاتي كما لو أن قانون حقوق التأليف والنشر لعام ١٩١١ يسري عليها. وقد صدّق وزير الدولة على قوانين حقوق التأليف والنشر في نيوزيلندا (قانون حقوق التأليف والنشر النيوزيلندي لعام ١٩١٣، الذي صُدّق عليه في أبريل ١٩١٤) وكندا ( قانون حقوق التأليف والنشر الكندي لعام ١٩٢١، الذي صُدّق عليه عام ١٩٢٤). ^{[ ١٧ ]}

نصّ القانون أيضًا على أنه "يجوز لجلالة الملك، بموجب مرسوم ملكي، توسيع نطاق هذا القانون ليشمل أي أراضٍ تحت حمايته، بما في ذلك قبرص"، وعندها يُطبّق القانون على هذه الدول كما لو كانت من أراضي الإمبراطورية البريطانية . وفي عام ١٩١٢، وسّع مرسوم ملكي نطاق قانون حقوق التأليف والنشر لعام ١٩١١ ليشمل قبرص والأراضي التالية: بيتشوانالاند ، وشرق أفريقيا ، وغامبيا ، وجزر جيلبرت وإيليس ، وشمال نيجيريا ، والأراضي الشمالية لساحل الذهب ، ونياسالاند ، وروديسيا الشمالية ، وروديسيا الجنوبية ، وسيراليون ، وصوماليلاند ، وجنوب نيجيريا ، وجزر سليمان ، وإسواتيني ، وأوغندا ، وويهايوي . تم توسيع نطاق قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911 ليشمل فلسطين بموجب أمر ملكي في عام 1924، وتم توسيع نطاقه ليشمل تنجانيقا بموجب أمر ملكي في عامي 1924 و1931، وتم توسيع نطاقه ليشمل ولايات الملايو المتحدة بموجب أمر ملكي في عامي 1931 و1932، وتم توسيع نطاقه ليشمل الكاميرون الخاضعة للانتداب البريطاني بموجب أمر ملكي في عام 1933. ^{[ 18 ]}

قدّم هذا القانون نموذجًا لنهج استثناءات حقوق التأليف والنشر، حيث تُحدّد قائمةٌ مُفصّلةٌ من الاستثناءات الاستخدامات المسموح بها للمصنف المحمي بحقوق التأليف والنشر. وشكّل هذا القانون أساس قانون حقوق التأليف والنشر في المملكة المتحدة ، وكإجراءٍ إمبراطوري، شكّل أساس قانون حقوق التأليف والنشر في معظم ما كان يُعرف آنذاك بالمستعمرات والسيادات البريطانية . وبينما تمتلك العديد من هذه الدول قوانينها الخاصة بحقوق التأليف والنشر منذ سنواتٍ عديدة، فقد اتبعت معظمها النموذج الإمبراطوري الذي طُوّر عام ١٩١١. ^{وتُحدّد} أستراليا وكندا والهند ونيوزيلندا وسنغافورة وجنوب إفريقيا حدود واستثناءات حقوق التأليف والنشر من خلال تقديم قائمةٍ شاملةٍ من الاستثناءات المُحدّدة بدقة . [ ^{١٩ ]}

تم إلغاء القانون بأكمله، باستثناء المواد 15 و34 و37، بالنسبة للمملكة المتحدة بموجب المادة 50 (2) من قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1956 ( 4 و5 إليزابيث الثانية ، الفصل 74) ، والجدول التاسع الملحق به، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يونيو 1957. ^{[ 20 ]}

تم إلغاء المادتين 34 و 37 (2) من القانون لاحقًا بالنسبة للمملكة المتحدة بموجب المادة 1 (1) من الجزء السادس من الجدول 1 من قانون القوانين (الإلغاءات) لعام 1986 ، والذي حصل على الموافقة الملكية في 2 مايو 1986. ^{[ 21 ]}

تم إلغاء المادة 15 من القانون بالنسبة للمملكة المتحدة بموجب المادة 16 (1) من قانون مكتبات الإيداع القانوني لعام 2003 والجدول الملحق به ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 فبراير 2004. ^{[ 22 ]}

المادة 37(1)، التي تنص على العنوان المختصر للقانون ، هي الحكم الوحيد غير الملغى من القانون، مما يعني أن القانون يعتبر ملغى بالنسبة للمملكة المتحدة . ^{[ 23 ]}

• حقوق الطبع والنشر محفوظة للتاج البريطاني
• قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1842
• قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1956
• قانون حقوق التأليف والنشر والتصاميم وبراءات الاختراع لعام 1988
• قانون حقوق التأليف والنشر في المملكة المتحدة

• نص قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• نص قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1911 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• Фок чавт иозараим، 1911 – النص العبري، كما هو ساري المفعول عند الإلغاء في إسرائيل (25 مايو 2008)