قانون حقوق التأليف والنشر في اليابان

يحمي قانون حقوق التأليف والنشر الياباني جميع الأعمال "التي تُعبّر فيها الأفكار أو المشاعر بطريقة إبداعية ، والتي تندرج ضمن المجال الأدبي أو العلمي أو الفني أو الموسيقي ". وتمنح القوانين تلقائياً الحقوق التالية، دون الحاجة إلى إعلان رسمي أو تسجيل.

• الإفصاح : يمكن للمؤلف أن يختار متى وكيف سيتم إتاحة العمل للجمهور.
• التأليف : يمكن للمؤلف اختيار كيفية تمثيل تأليفه في العمل (على سبيل المثال، تحت اسم مستعار أو إخفاء الهوية ).
• النزاهة : يمكن للمؤلف التحكم في تعديل العمل.

الحقوق المعنوية ( jinkaku -ken ) غير قابلة للتحويل؛ فهي تبقى مع المؤلف حتى انقضائها. ورغم أن الحقوق المعنوية نفسها لا يمكن التنازل عنها، إلا أن ممارستها تُعتبر متنازلاً عنها بموجب العقد، كما في حالة قيام موظف أو متعاقد بإنشاء عمل مشتق من منتج صاحب العمل أو الموكل . في هذه الحالة، تبقى الحقوق المعنوية من الناحية الفنية مع المُبدع، لكنه قد يكون مسؤولاً قانونياً عن الإخلال بالعقد إذا حاول ممارسة تلك الحقوق.

• إعادة الإنتاج : يمكن للمؤلف التحكم في إعادة إنتاج العمل، بما في ذلك التصوير الفوتوغرافي والتسجيل والتنزيل.
• التواصل : يمكن للمؤلف التحكم في كيفية نقل العمل، وتوصيله، وبثه ، وأدائه، وعرضه، وما إلى ذلك، بما في ذلك كيفية توزيع نسخ العمل.
• الاقتباس : يمكن للمؤلف التحكم في اقتباس العمل من خلال الترجمة ، والدراما ، والسينما ، وإنشاء أعمال مشتقة بشكل عام.

بخلاف الحقوق المعنوية، يمكن نقل الحقوق الاقتصادية أو التنازل عنها بحرية. فإذا نقل المؤلف حقوقه الاقتصادية إلى شخص آخر، يصبح صاحب الحقوق الاقتصادية "صاحب حقوق التأليف والنشر"، لكن المؤلف يحتفظ بحقوق التأليف.

يتمتع الفنانون عموماً بحقين معنويين غير قابلين للتحويل:

• التأليف ، أو التحكم في كيفية تسميتهم فيما يتعلق بالعمل؛ و
• النزاهة ، أو السيطرة على تغيير الأداء، بطريقة من شأنها أن تضر بسمعة المؤدي.

يتمتع الفنانون الذين يقدمون عروضاً حية بحقوق اقتصادية قابلة للتحويل تتعلق بالتثبيت (التحكم في التسجيل)، والإتاحة (التحكم في النشر في الوسائط التفاعلية مثل الإنترنت )، والتوزيع (التحكم في التوزيع عبر الأسلاك أو البث).

يتمتع مؤدو الأعمال الصوتية الثابتة بحقوق اقتصادية قابلة للتحويل، تشمل حقوق التسجيل والإتاحة ، بالإضافة إلى حقوق نقل الملكية والتأجير . كما يحق لهم المطالبة بأجر إذا تم بث أعمالهم أو نشرها عبر وسائل الاتصال السلكية.

يتمتع منتجو التسجيلات الصوتية بنفس الحقوق الاقتصادية التي يتمتع بها مؤدو التسجيلات الصوتية الثابتة، ولكن ليس لديهم أي حقوق معنوية .

تتمتع جهات البث وموزعو البث السلكي بحقوق اقتصادية قابلة للتحويل تتعلق بالتثبيت والنسخ والإتاحة وإعادة البث . كما يحق لمحطات التلفزيون التحكم في تصوير برامجها .

يمكن إعادة إنتاج الأعمال الفنية المثبتة بشكل دائم في الأماكن العامة بحرية عن طريق التصوير الفوتوغرافي والأفلام وما إلى ذلك. ومع ذلك، باستثناء الهندسة المعمارية، يجب الحصول على إذن المؤلف قبل عرض عمله علنًا، ولا يُسمح بإعادة إنتاج الأعمال الفنية تجاريًا دون إذن المؤلف.

يُسمح للمعلمين في المؤسسات التعليمية غير الربحية بنسخ المصنفات المحمية بحقوق الطبع والنشر لأغراض التدريس، شريطة ألا ينتهك ذلك حقوق المؤلف. فعلى سبيل المثال، يجوز للمعلم نسخ برنامج تلفزيوني أو تسجيل صوتي، لكن لا يجوز له توزيع نسخ من البرامج التعليمية دون إذن صريح. كما يجوز نسخ المصنفات في الامتحانات التي تُجرى في المؤسسات التعليمية، ولكن يجب تعويض المؤلف إذا كان الامتحان يُجرى بهدف الربح .

ما لم تنصّ صحيفة أو وكالة أنباء صراحةً على عدم جواز إعادة إنتاجها، يُسمح بإعادة إنتاجها مجاناً. وعادةً ما يُسمح أيضاً بإعادة إنتاج المواد المحمية بحقوق الطبع والنشر بالقدر اللازم لتغطية الأحداث الجارية (ويشمل ذلك المواد المطبوعة والأفلام والصور الفوتوغرافية).

يمكن أداء الأعمال أو عرضها بحرية إذا لم يتقاضى المؤدي أجراً، ولم يتم تحصيل رسوم دخول من الجمهور.

يمكن إعادة إنتاج الخطابات السياسية والإجراءات الحكومية بحرية، إلا إذا كان الغرض من إعادة الإنتاج هو إنشاء مختارات من أعمال المؤلف.

يجوز إعادة إنتاج نسخ برايل والنسخ الصوتية من المواد المطبوعة لغرض الإعارة، ولكن ليس للاستخدام التجاري.

يجوز الاستشهاد بالأعمال بحرية، طالما أن الاقتباس لا يتجاوز ما هو مبرر لغرضه.

يجوز إعادة إنتاج البرامج للاستخدام الشخصي. وفي حال استخدام أحد الاستثناءات المذكورة أعلاه لإعادة إنتاج عمل ما علنًا، يجب على الشخص الذي يعيد إنتاج العمل ذكر مصدره.

في عام 2009، تم تحديث قانون حقوق النشر الياباني للسماح بالقيود والاستثناءات التالية التي تركز على المجال الرقمي.

نسخ الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر على الخوادم بهدف توفير خدمات من نوع محركات البحث .

يخضع استخدام العمل اليتيم ، وهو عمل محمي بحقوق الطبع والنشر ولا يمكن العثور على مالكه، على الإنترنت، لموافقة وزارة الثقافة اليابانية.

يعكس استخدام صورة لعمل محمي بحقوق الطبع والنشر على الإنترنت عند الإعلان عن شيء للبيع شعبية مواقع المزادات الإلكترونية مثل eBay .

تحليل الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر باستخدام الحواسيب (المادة 47 الفصل 1 ) بهدف استخلاص الإحصاءات والمعلومات، والتوصل إلى أفكار جديدة. وكانت اليابان أول دولة في العالم تُدخل استثناءً لاستخراج النصوص واستخراج البيانات في عام 2009.

التخزين المؤقت، والتخزين، والنسخ، وما إلى ذلك.

قد تُصنّف استخدامات المواد المحمية بحقوق الطبع والنشر، التي لا يُصرّح بها مالك حقوق الطبع والنشر أو بموجب القانون، ضمن فئة "شينكوكوزاي" ( باليابانية :親告罪)، ما يعني أنه لا يُمكن مقاضاتها إلا إذا تقدّم مالك حقوق الطبع والنشر بشكوى. وقد أكّد رئيس الوزراء السابق شينزو آبي أن "دوجينشي" ، وهي مانغا تُنشر ذاتيًا وغالبًا ما تستند إلى أعمال موجودة، "لا تُنافس الأعمال الأصلية في السوق ولا تُلحق الضرر بأرباح المُبدعين الأصليين، لذا فهي تُصنّف ضمن فئة شينكوزوزاي ". ^{[ 12 ]}

في عام ١٩٩٢، تم استحداث "نظام التعويض عن التسجيلات الرقمية الخاصة". وبموجب هذا النظام، يتعين على من يقومون بتسجيلات صوتية أو مرئية رقمية للاستخدام الشخصي دفع تعويض لأصحاب حقوق الطبع والنشر. يُضاف هذا التعويض مُسبقًا إلى أسعار أجهزة التسجيل الرقمي المحددة ( DAT ، DCC ، MD ، CD-R ، CD-RW )، ووسائط التسجيل المحددة ( DVCR ، D-VHS ، MVDISC ، DVD-RW ، DVD-RAM ) ( مكتب حقوق الطبع والنشر الياباني ٢٠٠١ ، ١٧؛ المرجع نفسه، ٢٤).

تتولى جمع وتوزيع التعويضات كل من جمعية سارة ( جمعية إدارة التعويضات عن التسجيلات الصوتية المنزلية ) وجمعية سارف ( جمعية إدارة التعويضات عن التسجيلات المرئية المنزلية ). ويتعين على مستخدمي هذه المعدات والوسائط دفع رسوم، أو "تعويض"، مقابل استخدام المواد المذكورة لنسخ الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر. ولا تتعرض الملكية العامة لتهديد مباشر، ولكن بشكل غير مباشر، يصبح نسخ الأعمال للاستخدام الشخصي أكثر صعوبة (وأكثر تكلفة).

الطريقة الوحيدة للحصول على هذه الملفات الصوتية القابلة للتنزيل هي إنشاء حساب مستخدم على موقع مزود الخدمة، والموافقة على عقد يسمح للمستخدم بتنزيل عدد محدد من الملفات الصوتية مقابل مبلغ ثابت. هذا النوع من الأنظمة يُعتبر في الواقع نظامًا موثوقًا ، وإن لم نكن ندرك ذلك.

صرح مامورو كاتو، أحد مسؤولي JASRAC ، خلال مؤتمر صحفي عُقد بعد تحديد رسوم جديدة لتحميل الملفات الصوتية (بالتعاون مع مؤتمر حقوق الموسيقى الشبكية )، أن "هذه الاتفاقيات الجديدة ستساعد في توعية مستخدمي الإنترنت ، الذين يعتقد الكثير منهم أنه يمكن نسخ الموسيقى من الإنترنت بحرية . علينا أن نُعلّمهم أنه لا يجوز استخدام حقوق الآخرين مجانًا، وذلك من خلال فتح نافذة قانونية لهم لاستخدامها" ( صحيفة جابان تايمز الإلكترونية ، 18 أغسطس 2000). بعبارة أخرى، يجب توعية المستخدم الذي يحاول استغلال إبداع مُنشئ هذا الملف الصوتي أو ذاك دون وجه حق، وإلزامه بالمشاركة في نظام موثوق للحصول على الملفات الصوتية التي يرغب بها. لم يتطرق أحد حتى الآن إلى مسألة الاستخدام العادل أو نطاق الملكية العامة.

تُظهر الأمثلة السابقة أنه إذا أرادت الأنظمة الموثوقة (وما يُشابهها) أن تلعب دورًا هامًا في المستقبل دون المساس بحماية الهوية، وما إلى ذلك، فسيتعين دمج هذه القيم كفجوات في بنية هذه الأنظمة. ومع ذلك، يبقى حدوث ذلك أمرًا مشكوكًا فيه.

في عام ١٩٩٧، تم تحديث قانون حقوق التأليف والنشر الياباني لتوسيع نطاق "حق المؤلف في التواصل مع الجمهور" (الذي أُقرّ عام ١٩٨٦ تحت مسمى حقوق البث والنقل السلكي) ليشمل إمكانية نقل المحتوى. وتشمل أنشطة هذا الحق ربط خادم بشبكة ، وأنشطة النقل ( فوجيوارا ١٩٩٩ ، ٩٨).

يُعرّف قانون حقوق التأليف والنشر المفاهيم التالية: "البث العام" ( قانون حقوق التأليف والنشر ، المادة 2، الفقرة 1 (7-2))، و"البث التفاعلي" ( قانون حقوق التأليف والنشر ، المادة 2، الفقرة 1 (9-4)):

• يشير مصطلح "البث العام" إلى "بث الاتصالات اللاسلكية أو السلكية الموجهة للاستقبال المباشر من قبل الجمهور". ولمواكبة السياق الجديد للإنترنت، شهد مفهوم البث التفاعلي ( المواقع الإلكترونية ، والفيديو حسب الطلب ، وما إلى ذلك) تطورًا نظريًا، ويُعتبر الآن جزءًا من البث العام (إلى جانب البث السلكي والإذاعي) ( مكتب حقوق النشر الياباني 2001، ص 30).
• يشير مصطلح الإرسال التفاعلي إلى "الإرسال العام الذي يتم تلقائيًا استجابة لطلب من الجمهور" (اقرأ: استجابة للنقر بالماوس على رابط تشعبي ).

إلى جانب هذين التعريفين، تنص المادة 23 (1) من قانون حقوق المؤلف على أن "للمؤلف الحق الحصري في بث عمله للجمهور (بما في ذلك جعله قابلاً للبث في حالة البث التفاعلي)". ويمكن اعتبار هذا توسيعًا لحق المؤلفين في بث أعمالهم للجمهور ليشمل المرحلة السابقة المتمثلة في جعل العمل قابلاً للبث ومتاحًا ( فوجيوارا 1999 ، 98-99؛ مكتب حقوق المؤلف الياباني 2001 ، 31)، بل وحتى لحق في جعل العمل قابلاً للبث يتجاوز ما تنص عليه معاهدة الويبو لحقوق المؤلف ( فيكسور 2002 ، 506).

إلى جانب ذلك، وامتثالاً لمعاهدة الويبو بشأن الأداء والتسجيلات الصوتية ، مُنح الفنانون ومنتجو التسجيلات الصوتية حقّ نقل أعمالهم . وينصبّ التركيز هنا بشكل خاص على تنظيم البثّ المباشر للعروض عبر الإنترنت ( فوجيوارا 1999 ، 98؛ مكتب حقوق التأليف والنشر الياباني 2001، 31).

للوهلة الأولى، يبدو أن القانون قد تم تكييفه مع الإمكانيات الجديدة التي يوفرها الإنترنت، كتحميل المحتوى إلى خادم والوصول إلى السياق عبر الروابط التشعبية . فمع تلاشي الفرق بين الاستقبال المتزامن وغير المتزامن ( تقرير الوسائط المتعددة الياباني ( فيكسور 2002 ، ص 198))، يبدو من المنطقي توسيع حق المؤلفين في النشر العام ليشمل مرحلة جعل المحتوى قابلاً للإرسال (أي "تحميل المحتوى إلى خادم يمكن للجمهور الوصول إليه"). ولكن من جهة أخرى، عند النظر إلى الأمر من منظور الملكية العامة، فإن اتساع نطاق مفهوم التواصل مع الجمهور يعني تقييدًا كبيرًا لنطاق هذه الملكية.

هذا ليس خطابًا ضد "حماية حقوق التأليف والنشر". في الواقع، في كثير من الحالات، تبدو حماية حقوق التأليف والنشر فعّالة كنظام متكامل، وتخلق حافزًا للإنتاج. علينا فقط أن ندرك أن التحولات الحالية في التشريعات المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية - في اليابان وغيرها من الدول - تسير بوتيرة متسارعة، ويبدو أنها لا تأخذ في الحسبان جميع جوانب الموضوع، ولا تتذكر الهدف الأساسي لحقوق التأليف والنشر ، وهو "المساهمة في تنمية الثقافة ". في حين أن حماية حقوق التأليف والنشر مهمة ملحة، فإن الحماية المفرطة التي تمنع النسخ "قد تضر بسير عمل المجتمع الذي يزدهر على الحياد والتقليد " ( صحيفة جابان تايمز الإلكترونية ، 21 فبراير 2002).

في نوفمبر/تشرين الثاني 2000، سُنّ قانون "إدارة حقوق التأليف والنشر" (著作権等管理事業法Chosakuken-tou kanri jigyou hou ). يهدف هذا القانون بشكل أساسي إلى تسهيل إنشاء شركات جديدة لإدارة حقوق التأليف والنشر، وذلك "لمواكبة تطور التقنيات الرقمية وشبكات الاتصالات" ( مكتب حقوق التأليف والنشر الياباني، 2001 ، ص 27). وبشكل عام، يمكن القول إن هذا القانون سيسهم في ازدهار شركات إدارة حقوق التأليف والنشر، وربما يفرض قيودًا إضافية على نطاق الملكية العامة.

في كتابها " نظام حقوق التأليف والنشر في اليابان "، يُعنون هذا القسم بـ"ضمان فعالية الحقوق من خلال استخدام التقنيات الحديثة " ( مكتب حقوق التأليف والنشر الياباني، 2001 ، ص 32). وهذا يُظهر بوضوح أن الحكومة اليابانية تعتبر البرمجيات أداةً لإنفاذ تشريعات حقوق التأليف والنشر. مع ذلك، لم يُذكر الآثار الجانبية السلبية المحتملة المتعلقة بالاستخدام العادل (تقييد الحقوق )، أو مدى انتشار الملكية العامة.

في القسم (في الكتاب نفسه) المتعلق بـ "تنظيم التحايل على التدابير التقنية كحماية حقوق النسخ، وما إلى ذلك"، ورد أن "نقل ملكية وتصنيع الأجهزة المستخدمة للتحايل على التدابير التقنية (مثل حماية حقوق النسخ)، التي تمنع نسخ أشرطة الفيديو أو الأقراص المدمجة الموسيقية دون ترخيص، إلى الجمهور، يخضع للعقوبة الجنائية " ( مكتب حقوق النشر الياباني، 2001 ، ص 32). من الواضح تمامًا أنه مع هذا التنظيم، يصبح من المستحيل التحايل على حماية حقوق الملكية الفكرية في سياق الاستخدام العادل . وهذا يعني أنه عندما يكون قرص مدمج، وما شابه، محميًا بحقوق النشر، فلا يوجد مجال للاستخدام العادل من الناحية الفنية فحسب، بل لا يوجد أيضًا أي دعم تشريعي للنسخ في سياق الاستخدام العادل .

يُعزز قسم "تنظيم تعديل معلومات إدارة الحقوق وما شابهها" اللائحة الأولى، إذ ينص على حظر إزالة معلومات إدارة الحقوق المرفقة بالعمل. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن هذا البند، وما شابهه، لا يبدو أنه يُقيد نطاق الملكية العامة بشكل مباشر. ويُعتبر ذكر المصدر، وما إلى ذلك، للمادة المقتبسة أمرًا مناسبًا عمومًا.

بحسب مكتب حقوق التأليف والنشر الياباني ، أُقرّ "حق نقل الملكية" عام ١٩٩٩ لتعزيز حقوق المؤلفين. وهذا يعني أن بإمكان المؤلفين والمؤدين ومنتجي التسجيلات الصوتية ممارسة حقهم في نقل ملكية العمل الأصلي أو نسخه عند أول نقل قانوني . وبعد ذلك، يسقط هذا الحق ( مكتب حقوق التأليف والنشر الياباني ٢٠٠١ ، ص ٣٢). ويمكن اعتبار هذا القرار الجديد مساهمةً في تعزيز الأنظمة التي تركز على المؤلفين .

من بين جوانب تعديل قانون حقوق التأليف والنشر الياباني لعام ١٩٩٩ ، ما يُعرف بتوسيع نطاق "حق العرض". ففي السابق، كان هذا الحق مقتصراً على الأعمال السينمائية فقط ( مكتب حقوق التأليف والنشر الياباني ٢٠٠١ ، ص ٣٢). وبعد التعديل، امتد ليشمل جميع أنواع الأعمال، مؤكداً في الوقت نفسه، كما هو الحال في حق نقل الملكية ، أهمية مفهوم المؤلف.

تُطالب جمعية JASRAC ، وهي منظمة جامعة لشركات ومنظمات حقوق النشر مثل Eirin ومنظمة الإذاعات التجارية اليابانية وجمعية صناعة التسجيلات اليابانية ، بتجريم التحميل غير القانوني منذ سبتمبر 2007. ^{[ 20 ]} ورغم معارضة الحكومة لمعظم التعليقات الواردة، اقترحت وكالة الشؤون الثقافية في 18 ديسمبر حظر التحميل غير القانوني، وذلك لأن ماكوتو كاواسي، رئيس قسم ترويج تداول الأعمال المحمية بحقوق النشر في الوكالة، صرّح بأن التغيير كان حتميًا رغم المعارضة الواسعة. ^{[ 21 ]} ودخل الحظر حيز التنفيذ عام 2010 بعد ضغوط مكثفة من جمعية صناعة التسجيلات اليابانية (RIAJ)، إحدى أعضاء JASRAC. ^{[ 22 ]}

اتُهم شينزو آبي بالترويج لسياسات حقوق نشر تقييدية وقاسية في اليابان، والتركيز المفرط على انتهاك حقوق نشر المانغا، واقتراح وكالة الشؤون الثقافية تجريم جميع عمليات التحميل غير القانوني والنسخ الشخصي للأعمال. وقد أثار هذا مخاوف في عام 2019 من خسارة آبي للانتخابات. وهناك إجماع على أن قرار تجريم التحميل غير القانوني للمانغا قد سلط الضوء بشكل مفرط على صناعة المانغا. ^{[ 23 ]}

وُجهت اتهامات لقانون حقوق النشر الياباني بأنه أصبح أكثر قسوة وتقييدًا للمستهلكين في السنوات الأخيرة، مع فرض عقوبات غير متناسبة على التنزيل. بعد ضغوط من جمعية صناعة التسجيلات اليابانية (RIAJ)، عُدّل قانون حقوق النشر في يونيو 2009 ليُجرّم تنزيل المواد المحمية بحقوق النشر التي تم تحميلها دون إذن المؤلف، اعتبارًا من 1 يناير 2010. ^{[ 22 ]} ومع ذلك، لم تُحدد عقوبات جنائية حتى أكتوبر 2012، حيث أصبح التنزيل غير القانوني للموسيقى والأفلام يُعاقب عليه بغرامة قدرها مليوني ين ياباني والسجن لمدة عامين. وقد أدى بيان طارئ صادر عن أكاديميين ومحامين وخبراء، بالإضافة إلى مخاوف بالغة بشأن "تراجع استخدام الإنترنت"، إلى تأجيل تعديل كان يهدف إلى توسيع نطاق العقوبات الجنائية للتنزيل ليشمل فئات أخرى. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

مع ذلك، جرّم تعديلٌ أُدخل في يونيو/حزيران 2020 تحميل المانغا والمجلات والنصوص الأكاديمية من مصادر غير قانونية، على الرغم من السماح بنسخ مقتطفات قصيرة أو النسخ العرضي من مصادر غير قانونية كحل وسط، اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2021. كما أصبح تشغيل "موقع تحميل غير قانوني"، الذي يربط أو يفهرس مواقع توفر روابط لمحتوى ينتهك حقوق الملكية الفكرية، يُعاقب عليه بالسجن لمدة 5 سنوات أو بغرامة قدرها 5 ملايين ين ياباني. ^{[ 26 ]} أثارت هذه التعديلات استياءً واسعًا من مدونة Techdirt الإلكترونية ، التي ذكرت أن العقوبات المتزايدة التقييد في قانون حقوق النشر تنتهك المادة 37(1) من قانون العقوبات، التي تنص على أنه "لا يُعاقب على فعلٍ يُرتكب حتمًا لتجنب خطرٍ قائم على حياة الشخص أو جسده أو حريته أو ممتلكاته أو حياة أو حياة أو ممتلكات أي شخص آخر، إلا إذا كان الضرر الناتج عن هذا الفعل لا يتجاوز الضرر المراد تجنبه". وصف موقع Techdirt القيود المفروضة على المقتطفات القصيرة والتنزيل غير المقصود بأنها "غير واضحة"، كما انتقد العقوبات المفروضة على الربط بمواقع "التحميل غير القانوني" باعتبارها غير متناسبة لمجرد الربط بمواد محمية بحقوق الطبع والنشر. ^{[ 27 ]}