مجموعة المدن الأساسية

مجموعة المدن الرئيسية (وتُعرف أيضًا باسم المدن الرئيسية في المملكة المتحدة ) هي مجموعة مناصرة تعاونية ذاتية الاختيار والتمويل تضم مدنًا إقليمية كبيرة في المملكة المتحدة خارج لندن الكبرى . تأسست المجموعة عام 1995، وتعمل كشراكة بين اثنتي عشرة بلدية: بلفاست ، برمنغهام ، بريستول ، كارديف ، إدنبرة ، [ 2 ] غلاسكو ، ليدز ، ليفربول ، مانشستر ، نيوكاسل ، نوتنغهام ، وشيفيلد .

تتمتع مجموعة المدن الرئيسية باهتمامات واسعة النطاق، تشمل النقل والربط، والابتكار ودعم الأعمال، والمهارات والتوظيف، والمجتمعات المستدامة، والثقافة والصناعات الإبداعية، وتغير المناخ، والتمويل والصناعة، والحوكمة. خلال عام 2012، اعترفت الموجة الأولى من اتفاقيات المدن بالمدن الثماني باعتبارها "أكبر المدن الإنجليزية وأكثرها أهمية اقتصادية خارج لندن". [ 3 ] وفي عام 2020، بلغ عدد سكان المجموعة مجتمعين أكثر من 6 ملايين نسمة في إحدى عشرة مدينة من مدنها. [ 4 ] وتُعتبر المجموعة واحدة من أقوى جماعات الضغط السياسي في البلاد. [ 5 ]

يمثل رئيس مجموعة المدن الرئيسية في مجلس قادة الحكم المحلي .

تاريخ

تأسست المجموعة عام ١٩٩٥، وضمت في عضويتها ثماني سلطات محلية تتمتع بوضع المدن ؛ ست منها مجالس بلديات حضرية، واثنتان سلطات موحدة ضمن نظام الحكم المحلي الإنجليزي . وهذه المدن هي: برمنغهام ، وبريستول ، وليدز ، وليفربول ، ومانشستر ، ونيوكاسل ، ونوتنغهام ، وشيفيلد . اجتمعت هذه السلطات المحلية لتحدي مركزية الدولة البريطانية [ ٦ ] من خلال الدعوة إلى تفويض المزيد من الحريات والصلاحيات [ ٧ ] . كما أن مجالس المدن الثماني أعضاء في شبكة المدن الأوروبية (يورو سيتيز ) ، وهي مجموعة شارك في تأسيسها مجلس مدينة برمنغهام .

باستثناء برادفورد وهال، كانت المدن الأعضاء الأولى في المجموعة مماثلةً للمدن الإنجليزية العشر التي كانت تُعامل كمقاطعات منفصلة بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1888. ومنذ عام 2010، بدأت عدة مدن بريطانية خارج إنجلترا مناقشات للانضمام إلى المجموعة. وفي أغسطس 2014، انضمت غلاسكو إلى المجموعة كأول مدينة غير إنجليزية، [ 8 ] تلتها كارديف في عام 2014، [ 9 ] وبلفاست في عام 2019، وإدنبرة في عام 2025. [ 2 ]

في عام 2018، استضافت بريستول الاجتماع الأول لقادة مجموعة المدن الرئيسية مع رؤساء البلديات التابعة للسلطات المشتركة . [ 6 ] وفي أكتوبر من العام نفسه، نشرت المجموعة تقريرًا بعنوان "مدن 2030: نجاح عالمي، ازدهار محلي"، تناول فيه الإمكانات الاقتصادية للمدن البريطانية - حيث تتخلف عن نظيراتها الدولية - إلى جانب رؤية مستقبلية للمدن. [ 7 ]

الضغط الحكومي والقضايا

نقل الصلاحيات وتوسيع نطاقها

نشرت مجموعة المدن المركزية (CCG) بحثًا حول الفوائد المُستغلة للمدن الأقوى التي تتمتع بسلطة اقتصادية أكبر، لا سيما في النمو والإنتاجية. [ 10 ] [ 11 ] خلال إقرار قانون الحكم المحلي لعام 2011 ، روجت المجموعة لتعديل "المدن المركزية" للسماح بتطبيق اللامركزية المُخصصة لأعضائها، والذي تم إدراجه بنجاح. [ 12 ] تضمنت العديد من "اتفاقيات المدن" التي تم الاتفاق عليها لاحقًا بين مكتب مجلس الوزراء / وزارة المجتمعات والحكم المحلي في عام 2012 صلاحيات مُعززة وعملًا إقليميًا حضريًا في جوهرها، بما في ذلك هيئات مُدمجة جديدة ، بفضل هذا التعديل. [ 13 ] كان إدخال رؤساء البلديات المنتخبين مباشرة إلى الهيئات المُدمجة في إنجلترا، ونقل صلاحيات الإسكان والنقل والتخطيط والشرطة إليهم، من الأحكام الواردة في قانون تفويض صلاحيات المدن والحكم المحلي لعام 2016. [ 14 ]

في عام 2015، نشرت مجموعة المدن المركزية (CCG) تقريرًا يدعو إلى تفويض الصلاحيات إلى إنجلترا بما يمنحها صلاحيات مماثلة لتلك الممنوحة للبرلمان الاسكتلندي ، وإلى منح المناطق الحضرية صلاحيات مالية أكبر بحلول عام 2025. [ 15 ] وفي عام 2016، أصدرت مجموعتا المدن الرئيسية والمدن الأساسية ، اللتان تمثلان معًا 36 من أكبر مدن المملكة المتحدة، بيانًا مشتركًا يدعو إلى منح صلاحيات أكبر لتحقيق اقتصاد أكثر شمولًا. [ 16 ] وفي عام 2020، اتفقت المجالس المحلية الـ 11 التابعة لمجموعة المدن المركزية (CCG) و32 بلدية من بلديات لندن ضمن مجموعة مجالس لندن على الضغط من أجل تفويض مالي أكبر، بما في ذلك "الحق في فرض ضريبة على السياحة ، والاقتراض مقابل الإيرادات المستقبلية، وإجراء إصلاحات على ضرائب الأعمال وضرائب المجلس ". [ 4 ] [ 17 ]

قضايا أخرى

من بين اهتمامات المجموعة مشروع خط السكك الحديدية عالي السرعة 2 (HS2) الذي يهدف إلى ربط المدن البريطانية الكبرى بسرعة أكبر. [ 18 ] إذ يعتقدون أنه سيحقق ميزة اقتصادية للمدن الرئيسية. [ 19 ] في عام 2019، كتبت جوديث بليك، رئيسة مجموعة المدن الرئيسية ورئيسة مجلس مدينة ليدز : "إن خط HS2 ليس مجرد خط سكة حديد، بل سيفتح آفاقًا جديدة للوظائف والتدريب وفرص التجديد التي ستعود بالنفع على العديد من مواطنينا البالغ عددهم 20 مليون نسمة. وتؤمن مجموعة المدن الرئيسية في المملكة المتحدة بأن خط HS2 سيُحدث نقلة نوعية في منطقة ميدلاندز وشمال إنجلترا". [ 20 ]

سعت مجموعة المدن الرئيسية إلى إقامة حوار مع الاتحاد الأوروبي والحكومة البريطانية في مفاوضات الخروج من الاتحاد الأوروبي ، عقب استفتاء عام 2016. وقد صوّت 56% من الناخبين في المدن العشر الرئيسية لصالح البقاء. [ 21 ] وأشار هيو توماس، رئيس مجلس مدينة كارديف، إلى أن استثمارات الاتحاد الأوروبي تفوق أهمية اتفاقيات الحكومة البريطانية مع المدن. [ 22 ] ولهذا السبب، ضغطت المجموعة على الحكومة للحفاظ على مشاريع التجديد الحضري التابعة للاتحاد الأوروبي في المفاوضات. [ 23 ] كما التقت المجموعة كبير المفاوضين الأوروبيين، ميشيل بارنييه . [ 22 ] وفي عام 2019، وجّه قادة المدن الأعضاء في المجموعة رسالة إلى رئيسة الوزراء ماي يطلبون منها تجنّب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق. [ 24 ] وكانت مدن مجموعة المدن الرئيسية من المستفيدين من صندوق الازدهار المشترك للمملكة المتحدة، وهو برنامج استثماري مصمم للحفاظ على استثمارات المدن والبلدات بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي . [ 25 ] انتقدت المجموعة الحكومة بسبب المبلغ وطالبت بمضاعفة الصندوق إلى 4  مليارات جنيه إسترليني ليؤدي ذلك إلى وصول أعماله إلى 28 مليار جنيه إسترليني بحلول عام 2026. [ 26 ]

خلال جائحة كوفيد-19 في المملكة المتحدة، دعت مجموعة المدن الرئيسية إلى اتفاقيات إنعاش المدن وإنشاء صندوق إنعاش المدن لتيسير حصول المدن على موارد مالية جيدة في أعقاب الجائحة والإغلاق الذي تلاها . [ 27 ] وفي مايو 2020، أفادت المجموعة بأن هذه الأحداث كلّفت مجالسها المحلية مجتمعةً 1.6 مليار جنيه إسترليني، ودعت إلى تقديم دعم مالي من وزارة الخزانة البريطانية . [ 28 ]

عضوية

مدينةدولةالسلطة المحليةالزعيم (الانتماء السياسي)عدد سكان المدينة ( 2024 ) [ 29 ]عدد سكان المناطق الحضريةعدد سكان منطقة العاصمة [ 30 ]
بلفاستأيرلندا الشماليةمجلس مدينة بلفاستميكي موراي352,390-799,000
برمنغهامإنجلترامجلس مدينة برمنغهامشامام لال1,183,6182,440,9863,683,000
بريستولإنجلترامجلس مدينة بريستولتوني داير494,399617,2801,041,000
كارديفويلزمجلس كارديفهيو توماس383,919447,2871,097,000
إدنبرةاسكتلندامجلس مدينة إدنبرةجين ميغر530,680
غلاسكواسكتلندامجلس مدينة غلاسكوسوزان أيتكين650,3001,209,1431,395,000
ليدزإنجلترامجلس مدينة ليدزجيمس لويس845,1891,901,9342,302,000
ليفربولإنجلترامجلس مدينة ليفربولجوان أندرسون508,961864,1222,241,000
مانشسترإنجلترامجلس مدينة مانشستربيف كريج589,6702,553,3792,556,000
نيوكاسلإنجلترامجلس مدينة نيوكاسلنيك كيمب320,605774,8911,599,000
نوتنغهامإنجلترامجلس مدينة نوتنغهامديفيد ميلين331,077729,9771,534,000
شيفيلدإنجلترامجلس مدينة شيفيلدتوم هانت582,493685,3681,569,000

مراجع

  1. «رئيس جديد لمدن المملكة المتحدة الرئيسية» . مدن المملكة المتحدة الرئيسية (بيان صحفي). 26 يوليو 2024. مؤرشف من الأصل في 9 سبتمبر 2024.
  2. 1 2 "إدنبرة تنضم إلى المدن الرئيسية في المملكة المتحدة" . المدير التنفيذي للقطاع العام . 7 أبريل 2025.
  3. "صفقة مانشستر سيتي توفر 6000 وظيفة إضافية - إعلانات" . communities.gov.uk. 20 مارس 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يوليو 2013 .
  4. 1 2 باوندز، آندي؛ توماس، دانيال (10 فبراير 2020). "مدن ومجالس المملكة المتحدة تدعو إلى تفويض الصلاحيات المالية" . فايننشال تايمز . مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 11 فبراير 2020 .
  5. هانا فيرن (21 ديسمبر 2014). "تغيير جذري في الحكم المحلي: المدن البريطانية تسعى إلى رفع ضرائبها الخاصة والاعتماد على نفسها" . صحيفة الإندبندنت . تاريخ الاطلاع: 2 أكتوبر 2018 .
  6. 1 2 مارفن ريس (1 أكتوبر 2018). "مارفن ريس: قضية البرلمان العالمي لرؤساء البلديات" . سيتي متريك . نيو ستيتسمان . تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2018 .
  7. 1 2 جوديث بليك (31 أكتوبر 2018). "مستقبل المدن في المملكة المتحدة: رؤية لعام 2030" . الحكومة المفتوحة الوصول . تم الاسترجاع في 11 نوفمبر 2018 .
  8. "لحظة تاريخية بانضمام غلاسكو إلى مجموعة المدن الرئيسية" . birminghamnewsroom.com. 14 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2016 .
  9. سارة ديكنز (9 فبراير 2015). "كارديف تنضم إلى المدن الكبرى المتضررة" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2016 .
  10. كريس موراي (2 فبراير 2012). "المدن المركزية: وضع أسس النمو" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2018 .
  11. سوزانا روستين (23 يناير 2015). "مراكز المدن الجديدة: المؤسسة البديلة التي تسعى لانتزاع السلطة من العاصمة" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 2 أكتوبر 2018 .
  12. «تعديل المدن الرئيسية على مشروع قانون الحكم المحلي يُقرّه مجلس العموم» . موقع مجموعة المدن الرئيسية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 يوليو 2012.
  13. "صفقات المدن وصفقات النمو" . cabinetoffice.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2016 .
  14. "توحيد بلادنا: المدن والبلدات والمقاطعات لتعزيز صلاحياتها" (بيان صحفي). gov.uk. 29 مايو 2015. تاريخ الاطلاع: 1 يونيو 2015 .
  15. "المدن الرئيسية تحدد الجدول الزمني لنقل الصلاحيات إلى إنجلترا" . الهيئة التنفيذية للقطاع العام . 9 فبراير 2015. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2018 .
  16. "المدن الرئيسية والمدن المركزية تتحدث بصوت واحد في بيان الخريف" . المدن المركزية . 24 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 فبراير 2021 .
  17. هايلستون، جيمي (10 فبراير 2020). "صندوق الازدهار المشترك في المملكة المتحدة قد يضر بسكان لندن"" . نيو ستارت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 فبراير 2020 .
  18. «المدن الكبرى في المملكة المتحدة تدعم إطلاق المشاورة حول مشروع خط السكك الحديدية عالي السرعة HS2» . corecities.com. مؤرشف من الأصل بتاريخ 5 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مارس 2011 .
  19. مارتن، دان (9 سبتمبر 2019). "قد يسمح مشروع HS2 بتسيير قطارات مباشرة كل ساعة بين ليستر وليدز" . ليستر ميركوري . تاريخ الاسترجاع: 27 سبتمبر 2019 .
  20. «رئيس الوزراء يؤكد التزام الحكومة بمشروع خط السكك الحديدية عالي السرعة HS2» . التخطيط، ونمذجة معلومات المباني، والإنشاءات اليوم . 27 مارس 2019. تاريخ الاطلاع: 4 أبريل 2019 .
  21. بيتر بوكس ​​(27 يونيو 2018). "بريطانيا مليئة بالمدن المتوسطة الحجم ذات الإمكانيات الهائلة. فلنطلق العنان لإمكاناتها" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 2 أكتوبر 2018 .
  22. 1 2 "بريكست: زعيم كارديف يضغط على بارنييه من أجل "علاقات قوية" مع الاتحاد الأوروبي" . بي بي سي نيوز . 19 فبراير 2018. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2018 .
  23. جينيفر رانكين (19 فبراير 2018). "قادة يقولون إن المدن البريطانية مُستبعدة من مناقشات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 2 أكتوبر 2018 .
  24. روث موسالسكي (13 مارس 2019). "تحديثات مباشرة بعد رفض أعضاء البرلمان خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق بأغلبية 312 صوتًا مقابل 308" . ويلز أونلاين . تاريخ الاطلاع: 4 أبريل 2019 .
  25. Vinter, Robyn. "Yorkshire hosts some of England's most deprived neighbourhoods". Yorkshire Post. Retrieved 27 September 2019.
  26. Conrad, Mark (26 September 2019). "LocalGov.co.uk - Your authority on UK local government - Core Cities' £28bn Shared Prosperity Fund warning". LocalGov. Retrieved 27 September 2019.
  27. Jameson, Heather (11 May 2020). "Put localism at the heart of recovery, say city leaders". Local Government Network. Hemming Information Services. Retrieved 2 September 2020.
  28. Bounds, Andy (26 May 2020). "Liverpool's £241m Covid-19 deficit poses threat to local services". Financial Times. Archived from the original on 11 December 2022. Retrieved 4 October 2020.
  29. "Mid-Year Population Estimates, United Kingdom, June 2024". Office for National Statistics. 26 September 2025. Retrieved 26 September 2025.
  30. "British urban pattern: population data"(PDF). ESPON project 1.4.3 Study on Urban Functions. European Spatial Planning Observation Network. March 2007. p. 119. Archived from the original(PDF) on 24 September 2015. Retrieved 22 February 2010.