قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

كان قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة لعام 2011 (الفصل 14) (قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة) قانونًا صادرًا عن برلمان المملكة المتحدة ، والذي حدد، لأول مرة، موعدًا افتراضيًا ثابتًا للانتخابات العامة في المملكة المتحدة. وظل ساريًا حتى عام 2022، عندما أُلغي بموجب قانون حل البرلمانات والدعوة إليها لعام 2022. ومنذ ذلك الحين، كما كان الحال قبل إقراره، يُشترط قانونًا إجراء الانتخابات مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات، ولكن يمكن الدعوة إليها في وقت أبكر إذا نصح رئيس الوزراء الملك بممارسة صلاحياته الملكية للقيام بذلك. وكثيرًا ما استخدم رؤساء الوزراء هذه الآلية للدعوة إلى الانتخابات قبل نهاية ولايتهم التي تبلغ خمس سنوات، وأحيانًا في وقت مبكر منها. وقد قال النقاد إن هذا يمنح رئيس الوزراء الحالي ميزة غير عادلة، إذ يسمح له بالدعوة إلى انتخابات عامة في وقت يناسبه انتخابيًا. وبينما كان قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة ساريًا، فقد ألغى هذه الصلاحية الراسخة لرئيس الوزراء . [ 1 ] [ 2 ]

بموجب قانون الانتخابات العامة، كانت الانتخابات العامة تُجرى تلقائيًا في أول خميس من شهر مايو من السنة الخامسة التي تلي الانتخابات العامة السابقة، أو في السنة الرابعة إذا كان تاريخ الانتخابات السابقة قبل أول خميس من شهر مايو. ومع ذلك، أتاح القانون أيضًا طريقتين للدعوة إلى انتخابات مبكرة. الأولى هي تصويت مجلس العموم على حجب الثقة عن الحكومة، والذي كان يتطلب أغلبية بسيطة من الناخبين. أما الثانية فهي التصويت صراحةً لصالح إجراء انتخابات مبكرة، والذي كان يتطلب أغلبية مؤهلة تبلغ ثلثي إجمالي أعضاء مجلس العموم. [ 3 ] أُجريت أول انتخابات بموجب قانون الانتخابات العامة في 7 مايو 2015. كما أُجريت انتخابات مبكرة في عام 2017 ، بعد أن حصلت رئيسة الوزراء تيريزا ماي على موافقة ثلثي الأصوات للدعوة إليها. [ 4 ]

بموجب قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة، كان من المقرر إجراء الانتخابات العامة التالية في عام 2022، إلا أن قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام 2019 ، الذي أُقرّ بدعم من المعارضة، تجاوز قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة، ونصّ على إجراء الانتخابات في 12 ديسمبر 2019 مع الإبقاء على قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة ساري المفعول. دخل حزب المحافظين الانتخابات متعهدًا في برنامجه الانتخابي بإلغاء قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة. [ 5 ] وبناءً على هذا التعهد، نشرت حكومة الأغلبية المحافظة الناتجة، في 1 ديسمبر 2020، مشروع قانون إلغاء قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة لعام 2011، بهدف إلغاء قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة وإعادة العمل بالصلاحية الملكية لحل البرلمان كما كان قائمًا قبل صدور القانون. [ 6 ] تم الإعلان رسميًا عن التشريع الملغى في خطاب الملكة بتاريخ 11 مايو 2021، [ 7 ] وحصل على الموافقة الملكية كقانون حل البرلمان ودعوته لعام 2022 في 24 مارس 2022. [ 8 ]

خلفية

نشأ برلمان إنجلترا كهيئة استشارية للملك، أو ما يُعرف بـ"كوريا ريجيس" . وكما كان للملك الحق في استدعاء البرلمان متى شاء، كان بإمكانه حله بمرسوم ملكي . [ 9 ] بدأت أحداث القرن السابع عشر بتنظيم استدعاء البرلمان وحله؛ إذ كان للحرب الأهلية الإنجليزية دور كبير في محاولات تشارلز الأول للحكم دونه. صدر قانون الثلاث سنوات لعام 1640 ( 16 Cha. 1. c. 1) الذي يُلزم البرلمان بالاجتماع مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات، مع توفير آلية احتياطية في حال عجز الملك عن إصدار الأوامر اللازمة؛ وقد استُبدل هذا القانون بقانون اجتماع البرلمان لعام 1694 ( 6 & 7 Will. & Mar. c. 2)، الذي يُلزم بعقد جلسات سنوية وإجراء انتخابات عامة مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات.

رفع قانون السنوات السبع لعام 1715 ( 1 جورج الأول، الفصل الثاني ، الفقرة 38) الحد الأقصى لعمر البرلمان إلى سبع سنوات. طالب أنصار الحركة الشعبية بإجراء انتخابات برلمانية سنوية، وهو المطلب الوحيد الذي لم يتحقق بحلول أوائل القرن العشرين. عدّل قانون البرلمان لعام 1911 ( 1 و2 جورج الخامس ، الفصل 13) قانون السنوات السبع بتقليص مدة ولاية البرلمان إلى خمس سنوات. [ 10 ] يمكن إلغاء هذه القوانين، وقد أُلغيت بالفعل، في أوقات الأزمات الكبرى، كما حدث عمليًا خلال الحربين العالميتين، حيث امتدت ولاية برلمانيهما من عام 1910 إلى 1918 ومن عام 1935 إلى 1945 على التوالي .

على الرغم من هذه اللوائح، ظلّ للملك الحق في حلّ البرلمان ضمن حدود القانون. وقد قلّصت أحداث القرنين الثامن عشر والتاسع عشر السلطة الشخصية للملك في السياسة لصالح مستشاره الاسمي، رئيس الوزراء ، حتى بات لرؤساء الوزراء في القرن التاسع عشر سيطرة فعلية كبيرة على توقيت الانتخابات العامة. وكان منح هذه السلطة لرئيس الوزراء عرفًا لا قانونًا رسميًا، وكان بإمكان الملك (ولا يزال بإمكانه، منذ إلغاء قانون فضّ الانتخابات،) نظريًا رفض مثل هذا الطلب؛ وتحدّد مبادئ لاسيلز، التي وُضعت عام ١٩٥٠، السيناريوهات المحتملة التي يُرجّح فيها حدوث هذا الرفض.

يشير العمر القانوني للبرلمان إلى مدة ولايته، وليس إلى الفترة الفاصلة بين الانتخابات العامة. فعلى سبيل المثال، استمرت حكومة جون ميجور أربع سنوات وأحد عشر شهرًا ويومين، بينما كانت الفترة بين الانتخابات العامة لعامي 1992 و 1997 خمس سنوات واثنين وعشرين يومًا. [ 10 ] لم يبلغ أي برلمان في الواقع هذه المدة خارج الحربين العالميتين، إذ كان يُحل دائمًا قبل انتهاء ولايته. [ 11 ] أما أطول برلمان سبق قانون البرلمانات الفيدرالية، باستثناء فترات الحرب، فكان البرلمان الحادي والخمسين (1992-1997)، الذي استمر أربع سنوات وأحد عشر شهرًا ويومين. [ 12 ]

إن عدم وجود مدة برلمانية ثابتة سمح لرئيس الوزراء بتحديد موعد إجراء الانتخابات بناءً على أسس حزبية بحتة؛ كما تعرض هذا الأمر لانتقادات بسبب خلق حالة من عدم اليقين قبل الدعوة إلى الانتخابات عندما كانت هذه الدعوة متوقعة. [ 13 ]

آراء الأحزاب الرئيسية

حتى عام 2010، لم يتطرق برنامج حزب المحافظين الانتخابي إلى البرلمانات ذات المدة المحددة. وذكر برنامج حزب العمال الانتخابي لعام 2010 أنه سيُدخل نظام البرلمانات ذات المدة المحددة، لكنه لم يُحدد مدتها. أما برنامج الحزب الليبرالي الديمقراطي الانتخابي لعام 2010 فقد تضمن تعهدًا بإدخال برلمانات ذات مدة محددة مدتها أربع سنوات. أسفرت انتخابات عام 2010 عن برلمان معلق ، حيث حصل حزب المحافظين على 306 مقاعد، بينما حصل الحزب الليبرالي الديمقراطي على 57 مقعدًا. تفاوض الحزبان على اتفاق ائتلافي لتشكيل الحكومة، وتضمن الاتفاق التزامًا بسنّ تشريع خاص بالبرلمانات ذات المدة المحددة. [ 13 ] وقد أشار الصحفي جون رينتول إلى أن أحد دوافع الحكومة الائتلافية اللاحقة لتمرير هذا التشريع كان القلق بشأن عدم استقرارها المحتمل. وبناءً على هذا الرأي، كان الهدف من التشريع هو جعل من الصعب على أي من شريكي الائتلاف فرض انتخابات مبكرة وإسقاط الحكومة. [ 14 ]

الأحكام

نصت المادة 3(1) [ 15 ] من القانون في الأصل [ 16 ] على حل البرلمان تلقائيًا قبل سبعة عشر يوم عمل من يوم الاقتراع في الانتخابات العامة . ثم عُدِّل هذا النص لاحقًا بموجب قانون تسجيل الناخبين وإدارتهم لعام 2013 ليصبح خمسة وعشرين يوم عمل. ونصت المادة 1 من قانون الانتخابات العامة على أن يكون يوم الاقتراع هو أول خميس من شهر مايو من السنة الخامسة التي تلي الانتخابات العامة السابقة، بدءًا من 7 مايو 2015.

مُنح رئيس الوزراء صلاحية تأجيل هذا التاريخ لمدة تصل إلى شهرين، وذلك بتقديم مشروع قانون إلى البرلمان يقترح فيه إجراء الاقتراع بعد شهرين من ذلك التاريخ. وفي حال موافقة مجلسي البرلمان على استخدام هذا القانون، يحق لرئيس الوزراء، بموجب أمر صادر بموجب المادة 1(5) من القانون، تحديد موعد الاقتراع وفقًا لذلك.

كما نص القسم 2 من قانون الانتخابات الفيدرالية على طريقتين يمكن من خلالهما إجراء انتخابات عامة قبل نهاية هذه الفترة التي تبلغ خمس سنوات: [ 17 ]

  • إذا قرر مجلس العموم "أن هذا المجلس لا يثق بحكومة صاحبة الجلالة" ( اقتراح حجب الثقة )، فسيتم إجراء انتخابات عامة مبكرة، ما لم يقرر مجلس العموم لاحقًا "أن هذا المجلس يثق بحكومة صاحبة الجلالة". ويجب اتخاذ هذا القرار الثاني في غضون أربعة عشر يومًا من القرار الأول. وقد أقر هذا البند بأنه في حالة عدم حصول أي حكومة على أغلبية مطلقة ، قد يكون من الممكن تشكيل حكومة جديدة تحظى بالأغلبية.
  • إذا قرر مجلس العموم، بدعم من ثلثي أعضائه الإجماليين (بما في ذلك المقاعد الشاغرة)، "أن تكون هناك انتخابات عامة برلمانية مبكرة".

في كلتا الحالتين، حدد الملك (بناءً على توصية رئيس الوزراء) موعد الانتخابات الجديدة بإعلان رسمي. ثم تم حل البرلمان قبل ذلك الموعد بخمسة وعشرين يوم عمل.

بصرف النظر عن الحل التلقائي للبرلمان تحسبًا للانتخابات العامة، سواء أُجريت مبكرًا أم لا، نصت المادة 3(2) على أنه "لا يجوز حل البرلمان بأي طريقة أخرى". وبذلك، ألغى قانون فضّ البرلمان الصلاحيات الملكية التقليدية لحل البرلمان ، [ 18 ] وألغى قانون السنوات السبع لعام 1715، بالإضافة إلى الإشارات الواردة في قوانين أخرى إلى هذه الصلاحيات. ولم يتأثر قانون فضّ البرلمان بالصلاحيات الملكية لتعليق جلسات البرلمان، أي إنهاء دورة برلمانية . [ 19 ]

مراجعة

بموجب البنود 7(4)–(6) من قانون حماية المستهلك، كان رئيس الوزراء ملزمًا بتشكيل لجنة لمراجعة تطبيق القانون وتقديم توصيات بتعديله أو إلغائه، عند الاقتضاء. وكان من المقرر تشكيل اللجنة في الفترة ما بين 1 يونيو و30 نوفمبر 2020، على أن يكون أغلبية أعضائها من أعضاء مجلس العموم. وفي 10 نوفمبر 2020، أمر مجلس العموم بتشكيل لجنة مشتركة عملاً بقانون حماية المستهلك، وعيّن أعضاء المجلس في اللجنة. [ 20 ]

مناظرة

عند تقديم مشروع القانون الذي أصبح قانون FTPA إلى مجلس العموم، قال نيك كليج ، نائب رئيس الوزراء آنذاك وزعيم الديمقراطيين الليبراليين ، إن "تحديد تاريخ حل البرلمان يعني أن رئيس وزرائنا يتخلى عن حقه في اختيار موعد الانتخابات العامة المقبلة - وهذا أمر غير مسبوق في السياسة البريطانية". [ 21 ]

أشارت الحكومة في البداية إلى أن "أغلبية معززة" بنسبة 55% من أعضاء البرلمان ستكون ضرورية لتفعيل حل البرلمان، لكن هذا الشرط لم يُدرج ضمن قانون البرلمان. وبدلاً من ذلك، تضمن القانون شرط أغلبية الثلثين. [ 22 ]

تم رفض التعديلات المقترحة التي كانت ستحد من المدة المحددة إلى أربع سنوات، والتي دعمتها أحزاب العمال وبلايد سيمرو والحزب الوطني الاسكتلندي . [ 23 ]

أرجأت المادتان 4 و5 من قانون الانتخابات الفيدرالية انتخابات البرلمان الاسكتلندي وانتخابات برلمان ويلز (سينيد سيمرو) على التوالي، والتي كان من المقرر إجراؤها في 7 مايو 2015، وتم نقل يوم الانتخابات إلى 5 مايو 2016 لتجنب تزامنها مع الانتخابات العامة في المملكة المتحدة. [ 24 ] [ 25 ]

الانتقادات

صرح روبرت بلاكبيرن، أستاذ القانون الدستوري، بأن "وضع وتأثير اقتراح حجب الثقة لا يزالان كما كانا قبل صدور القانون إلى حد كبير". [ 26 ] ومع ذلك، جادل أليستر ميكس، وهو محامٍ يكتب على موقع PoliticalBetting.com ، بأن قانون حرية اختيار الحكومة، بالإضافة إلى سحب صلاحية رئيس الوزراء في تحديد موعد الانتخابات في أي وقت يختاره، قد أثر بشكل كبير على الدستور البريطاني . فقد ألغى القانون صلاحية رئيس الوزراء في جعل التصويت على سياسة ما مسألة ثقة في الحكومة، وهي أداة استخدمتها حكومات الأقلية والحكومات ذات الأغلبيات الضئيلة لضمان تمرير التشريعات في مجلس العموم. وقد عرّض هذا الأمر هذه الحكومات لخطر البقاء في السلطة دون قدرة كافية على التشريع، مما زاد من ضرورة تشكيل حكومة ائتلافية. [ 3 ]

جادل ديفيد ألين غرين ، المحامي والصحفي، وأندرو بليك، الأكاديمي القانوني، بأن قانون الانتخابات الفيدرالية لم يُحدث تغييرًا يُذكر في الممارسة العملية، إذ لا يزال بإمكان رئيس الوزراء، شريطة موافقة نسبة كافية من المعارضة ، تحديد موعد الانتخابات متى شاء . [ 27 ] [ 28 ] كما جادل بليك بأن استخدام شرط الأغلبية المطلقة في مجلس العموم، وهو أمر نادر جدًا في القانون البريطاني، يُمثل خطوة نحو ترسيخ بنود في الدستور البريطاني. [ 29 ]

في عام ٢٠١٧، جادل بليك، إلى جانب غراهام ألين ، الذي ترأس لجنة مجلس العموم المختارة للإصلاح السياسي والدستوري أثناء إقرار قانون تحديد مواعيد الانتخابات العامة، بأن هذا القانون قد فشل في تحقيق أحد أهدافه الرئيسية المعلنة... وهو الحد من السلطة التقديرية التي يتمتع بها رئيس الوزراء في تحديد موعد الانتخابات العامة. ومع ذلك، جادل ألين وبليك بأن هذا كان "هدفًا جديرًا بالثناء"، واقترحا تعديل القانون بدلًا من إلغائه، وذلك لتوفير ضمانات إضافية. [ ٣٠ ]

آراء السياسيين

خلال مناقشة قانون الصلاحيات الملكية، صرّح غراهام ألين في القراءة الثانية بأن لجنته لم تتلقَّ إشعارًا كافيًا لإجراء تدقيق وافٍ في مشروع القانون، وأن هناك "العديد من العيوب في صياغته". [ 31 ] كما ورد أن ألين انتقد عدم منح اللجنة وقتًا كافيًا للنظر فيما إذا كانت مدة أربع سنوات أنسب من مدة الخمس سنوات المنصوص عليها في القانون. [ 32 ] وبينما كان لا يزال رئيسًا للجنة المختارة للإصلاح السياسي والدستوري، [ 33 ] كتب ألين مقالًا يؤيد فيه تقنين جميع الصلاحيات الملكية، وأشار إلى تجربته في الطعن في الصلاحيات الملكية المتعلقة بالحرب. [ 34 ]

آراء علماء السياسة

بحسب عالم السياسة كولين تالبوت ، فإن قانون الحكم الذاتي الفيدرالي جعل حكومات الأقليات أكثر استقراراً مما كانت عليه في السابق، إذ لم يعد بالإمكان رسمياً أن تؤدي الأحداث التي كانت تُجبر الحكومة على التنحي عن السلطة - مثل رفض خطاب الملكة أو تشريع هام آخر، أو انقطاع التمويل ، أو سحب الثقة من رئيس الوزراء بدلاً من الحكومة ككل . [ 35 ]

جادل اللورد نورتون ، عالم السياسة المحافظ، بأن قانون الانتخابات البرلمانية المبكرة (FTPA) قد حدّ بشكل كبير من قدرة رئيس الوزراء على إجراء انتخابات مبكرة، إذ يمكن للمعارضة منعها بالتصويت ضدها. [ 36 ] وقد تأكد ذلك في عام 2019، عندما عرقلت المعارضة محاولة رئيس الوزراء بوريس جونسون إجراء انتخابات مبكرة في عدة مناسبات. [ 37 ] ثم صدر قانون برلماني لإجراء انتخابات مبكرة ( قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام 2019 )، بدعم من المعارضة، بأغلبية بسيطة.

الأدلة المقدمة إلى لجنة الدستور بمجلس اللوردات (2019)

في سبتمبر/أيلول 2019، نصح جناد علي، في شهادة خطية أمام لجنة الدستور بمجلس اللوردات، بضرورة السعي لإلغاء قانون حماية المصالح الفيدرالية، استنادًا إلى ما أشار إليه إيه في دايسي من أن حل البرلمان يتيح للسلطة التنفيذية اللجوء إلى الشعب إذا شعرت بأن مجلس العموم لم يعد يحظى بتأييد الناخبين، مما يسمح للناخبين بحل الأزمات الدستورية غير المتوقعة. [ 38 ] جادل علي بأن "كون المجلس التشريعي نفسه، الخاضع للحل، مُلزمًا، في جميع الأحوال، بالموافقة على هذا الحل، يُزيل الرقابة الأساسية في برلمان ذي سيادة قادر على سنّ أو إلغاء أي قانون كان". [ 39 ] كرر علي حجته القائلة بأنه حتى لو نص قانون تنظيم البرلمان على صلاحيات تعليق البرلمان، فبإمكان السلطة التنفيذية بدلاً من ذلك السعي إلى رفض الموافقة الملكية إلى حين الدعوة إلى انتخابات مبكرة، وهو ما يرى علي أنه "من المرجح أن يتسبب في غضب دستوري أكبر بكثير"، وأن التقنين "سيهدد بتحويل الأزمات السياسية إلى أزمات دستورية". [ 40 ] وقد أيد روبرت كريج هذا الرأي في مذكرة قدمها، حيث ذكر: "يبدو أن المبرر الرئيسي للقانون يكمن في رأي خاطئ مفاده أن السلطة السياسية للدعوة إلى انتخابات غير مناسبة في دستور سياسي". [ 41 ]

اللجنة المشتركة المعنية بقانون البرلمانات ذات المدة المحددة (2020-2021)

شُكّلت لجنة برلمانية مشتركة تضم ممثلين من مختلف الأحزاب، معنية بقانون البرلمانات ذات المدة المحددة، في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، لمراجعة تطبيق القانون وتقديم توصيات بشأن إلغائه أو تعديله. [ 42 ] وخلص تقريرها، الذي نُشر في 24 مارس/آذار 2021، إلى أن القانون يعاني من عيوب في عدة جوانب: فقد رأت اللجنة أن شرط الأغلبية المطلقة الذي يفرضه القانون يُنذر بـ"شلل برلماني" و"يفتقر إلى المصداقية"، كما يتضح من التشريع الخاص الذي سُنّ للالتفاف على القانون في عام 2019؛ كما أن القانون يُقيّد بشكل غير مبرر صلاحيات زعيم المعارضة في تقديم اقتراحات حجب الثقة، وصلاحيات الحكومة في إعلان بعض القضايا مسائل سرية؛ وأخيرًا، فإن تعريف القانون لفترة الأربعة عشر يومًا التي تلي نجاح اقتراحات حجب الثقة غير مُرضٍ، وقد يسمح للحكومة بفرض انتخابات حتى في الحالات التي يُمكن فيها تشكيل حكومة بديلة من البرلمان القائم. [ 43 ] وصف رئيس اللجنة، اللورد ماكلوغلين المحافظ ، قانون حماية المستهلك بأنه "من المرجح أن يكون تجربة دستورية قصيرة الأجل". [ 44 ]

تطبيق

تُجرى الانتخابات بعد انتهاء ولاية كاملة مدتها خمس سنوات في التاريخ المحدد بموجب المادة 1 من قانون ولاية فلوريدا

كانت الانتخابات العامة لعام 2015 التي أجريت في 7 مايو 2015 هي الاستخدام الوحيد لقانون تحديد موعد الانتخابات العامة. [ 45 ]

أُجريت الانتخابات بعد حصول البرلمان على أغلبية ثلثي الأصوات لصالح حله بموجب المادة 2(1) من قانون البرلمانات الفيدرالية

في 18 أبريل/نيسان 2017، أعلنت رئيسة الوزراء تيريزا ماي عزمها الدعوة إلى انتخابات عامة في 8 يونيو/حزيران 2017، لتنتهي بذلك الدورة السادسة والخمسون للبرلمان البريطاني بعد عامين و32 يومًا. وقد سمح قانون الانتخابات العامة بذلك، لكنه اشترط موافقة ثلثي أعضاء مجلس العموم (434 نائبًا على الأقل) لإقرار الاقتراح. [ 46 ] وأشار جيريمي كوربين ، زعيم المعارضة آنذاك وزعيم حزب العمال ، إلى تأييده لإجراء الانتخابات. وفي اليوم التالي، تم إقرار الاقتراح بأغلبية 522 صوتًا مقابل 13 صوتًا. [ 47 ]

وبما أن قانون الانتخابات الفيدرالية يتطلب إجراء الانتخابات العامة في أول خميس من شهر مايو، فإن موعد الانتخابات العامة التالية بعد انتخابات عام 2017 (بافتراض عدم الدعوة إلى انتخابات سابقة) كان سيكون في 5 مايو 2022، مما يعني أن مدة الولاية كانت ستكون أقل بشهر واحد من خمس سنوات.

المقترحات التي لم تسفر عن انتخابات

اقتراح حجب الثقة عن رئيس الوزراء في عام 2018

في 17 ديسمبر/كانون الأول 2018، قدّم حزب العمال اقتراحًا بحجب الثقة عن رئيسة الوزراء، تيريزا ماي. ولأن هذا الاقتراح لم يكن اقتراحًا بحجب الثقة عن حكومة صاحبة الجلالة بالصيغة المنصوص عليها في قانون الانتخابات العامة، فإن إقراره لم يكن ليؤدي إلى الدعوة لانتخابات عامة. وبحجة أن هذا الاقتراح لن يكون له أي أثر بسبب قانون الانتخابات العامة، استطاعت ماي أن تصفه بأنه مجرد حيلة سياسية وأن تمنع مناقشته. [ 48 ]

قدّم الحزب الوطني الاسكتلندي ، والديمقراطيون الليبراليون ، وحزب ويلز، وحزب الخضر تعديلاً على الاقتراح، كان من شأنه، في حال إقراره، أن يُغيّر الاقتراح ليتوافق مع متطلبات قانون حماية المستهلك. وأعلنت الحكومة لاحقاً أنها لن تُخصّص وقتاً للبرلمان لمناقشة الاقتراح.

في اليوم التالي، 18 ديسمبر 2018، قدم الحزب الوطني الاسكتلندي، والديمقراطيون الليبراليون، وحزب ويلز، وحزب الخضر، اقتراحاً جديداً لحجب الثقة عن الحكومة وفقاً للصيغة المنصوص عليها في قانون السياسة الخارجية. وكان هذا أول اقتراح من نوعه يُقدم بموجب أحكام هذا القانون. [ 49 ]

اقتراح حجب الثقة عن الحكومة لعام 2019

قدّم جيريمي كوربين ، زعيم المعارضة آنذاك ، اقتراحًا بحجب الثقة عن حكومة صاحبة الجلالة في 15 يناير 2019، بعد أن رفض مجلس العموم مسودة اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي التي قدمتها تيريزا ماي . [ 50 ] أيّد إيان بلاكفورد ، زعيم الحزب الوطني الاسكتلندي في وستمنستر ، القرار. [ 51 ] رُفض الاقتراح، حيث حصل على 306 أصوات مؤيدة و325 صوتًا معارضًا. [ 52 ] أعرب نايجل دودز ، زعيم الحزب الوحدوي الديمقراطي في وستمنستر ، الذي كان لديه اتفاقية دعم وثقة مع الحكومة، عن رأيه بأن من المصلحة الوطنية أن يدعم حزبه الحكومة في هذا الاقتراح. [ 53 ]

مقترحات عام 2019 لإجراء انتخابات عامة

حاولت حكومة بوريس جونسون ثلاث مرات الدعوة إلى انتخابات عامة مبكرة بموجب المادة 2(2) من قانون الانتخابات البرلمانية المبكرة. وحظي كل اقتراح بأغلبية بسيطة، لكنه لم يستوفِ شرط أغلبية الثلثين بسبب امتناع أحزاب المعارضة عن التصويت. وفي نهاية المطاف، أقر البرلمان قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام 2019 .

الحركة الأولى

في 3 سبتمبر/أيلول 2019، قدمت الحكومة اقتراحًا بموجب قانون الانتخابات العامة الفيدرالية (FTPA) لإجراء انتخابات عامة مبكرة، وهو ما يتطلب موافقة ثلثي أعضاء البرلمان. إلا أن حزب العمال رفض دعم الاقتراح إلى حين إقرار تشريع لتأجيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق . [ 54 ] وفي 4 سبتمبر/أيلول، صوّت 298 عضوًا لصالح الاقتراح، بينما عارضه 56 عضوًا، مع امتناع 288 عضوًا عن التصويت، وهو عدد أقل بكثير من أغلبية الثلثين المطلوبة. [ 37 ] وفي 6 سبتمبر/أيلول، اتفقت أربعة أحزاب معارضة - حزب العمال، والديمقراطيون الليبراليون، والحزب الوطني الاسكتلندي، وحزب ويلز - على عدم دعم أي تصويت برلماني لإجراء انتخابات عامة حتى ما بعد الاجتماع التالي للمجلس الأوروبي ، المقرر عقده في 17-18 أكتوبر/تشرين الأول 2019. [ 55 ]

الحركة الثانية

في 9 سبتمبر، قدمت الحكومة اقتراحاً آخر لإجراء انتخابات مبكرة. وقد رُفض الاقتراح بأغلبية 293 صوتاً مقابل 46، مع امتناع 303 أعضاء عن التصويت [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ].

تم تعليق جلسات البرلمان في اليوم نفسه، حتى 14 أكتوبر. [ 60 ] وقد اعتبرت المحكمة العليا لاحقًا أن التعليق غير قانوني ، واستؤنفت الإجراءات في 25 سبتمبر. [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]

الحركة الثالثة

في 24 أكتوبر/تشرين الأول 2019، أعلن رئيس الوزراء بوريس جونسون نيته الدعوة إلى انتخابات عامة عبر اقتراح بموجب قانون الانتخابات العامة، يُطرح في 28 أكتوبر/تشرين الأول. [ 64 ] وأشار جيريمي كوربين، زعيم المعارضة آنذاك، إلى أنه سيدعم إجراء الانتخابات بشرط أن يتعهد جونسون باستبعاد خيار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق. [ 65 ] وفي 28 أكتوبر/تشرين الأول، رُفض الاقتراح رغم تصويت 299 عضوًا مقابل 70، وذلك بسبب امتناع المعارضة عن التصويت بشكل جماعي، مما حال دون تحقيق أغلبية الثلثين المطلوبة بموجب قانون الانتخابات العامة. [ 66 ] [ 67 ]

لم تُجرَ أي محاولات أخرى لتقديم اقتراحات بموجب قانون الانتخابات البرلمانية المبكرة في البرلمان للفترة 2017-2019، حيث قدم رئيس الوزراء بوريس جونسون قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام 2019 إلى مجلس العموم في نفس اليوم، مما أدى إلى إجراء انتخابات بعد إقراره.

التحايل في الانتخابات العامة لعام 2019

قُدِّم قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام ٢٠١٩ في ٢٩ أكتوبر ٢٠١٩ من قِبَل بوريس جونسون [ ٦٨ ] بعد فشله في الحصول على أغلبية الثلثين في الانتخابات في اليوم السابق. وتمت الموافقة على مشروع القانون بسرعة في مجلس العموم في نفس يوم تقديمه، [ ٦٩ ] وفي اليوم التالي، قدمت البارونة إيفانز من باوز بارك ( زعيمة مجلس اللوردات ) مشروع القانون في مجلس اللوردات، حيث تمت قراءته الأولى. وأكمل مشروع القانون جميع مراحله في اليوم التالي (٣٠ أكتوبر) دون تعديل، وعُرض على الملكة للموافقة الملكية . ووفقًا لقانون الموافقة الملكية لعام ١٩٦٧ ، في تمام الساعة ٤:٢٧ مساءً من يوم ٣١ أكتوبر، تم إخطار مجلس اللوردات بالموافقة الملكية، وتم إخطار مجلس العموم في تمام الساعة ٤:٣٥ مساءً. [ ٧٠ ] وأصبح مشروع القانون قانونًا نافذًا في غضون ثلاثة أيام من تقديمه إلى الموافقة الملكية، وهي مدة قصيرة بشكل غير معتاد. [ ٧١ ] [ ٧٢ ]

تجاوز القانون قانون حماية المستهلك الفيدرالي (FTPA) لينص على إجراء انتخابات عامة في 12 ديسمبر:

1- الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة

(1) من المقرر إجراء انتخابات عامة برلمانية مبكرة في 12 ديسمبر 2019 نتيجة لإقرار هذا القانون.
(2) يعتبر ذلك اليوم يوم اقتراع معين بموجب المادة 2(7) من قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011. [ 73 ]

في تمام الساعة 12:01 صباحًا من يوم 6 نوفمبر، تم حل البرلمان، حيث نص قانون البرلمان على وجوب حله قبل 25 يومًا من الانتخابات العامة مع شغور جميع المقاعد في مجلس العموم. [ 74 ]

أشار قانون 2019 إلى قانون حماية المستهلك من الاحتيال (FTPA) دون تعديله. وظل قانون حماية المستهلك من الاحتيال ساري المفعول دون تغيير حتى إلغائه في عام 2022؛ وكان أثر قانون 2019 هو تعليق العمل به فقط. ولم يتعارض القانونان قانونيًا، نظرًا لمبدأ السيادة البرلمانية في الدستور البريطاني ، الذي ينص على أن للبرلمان "الحق في سن أو إلغاء أي قانون كان"، ولا تختلف القوانين الدستورية في هذا الشأن. [ 75 ] [ 76 ]

تأثيرات أخرى

في عام 2016، وفي أعقاب فضيحة وثائق بنما ، أُنشئت عريضة على موقع عرائض البرلمان تدعو إلى انتخابات عامة بعد أن كشف رئيس الوزراء ديفيد كاميرون عن استثماراته في صندوق استئماني خارجي. [ 77 ] وبعد أن تجاوزت العريضة عتبة 100 ألف توقيع، استند رد الحكومة إلى قانون البرلمانات ذات المدة المحددة، وذكرت أنه "لا يمكن لأي حكومة الدعوة إلى انتخابات عامة مبكرة بعد الآن". [ 78 ]

في عام 2017، جادل الصحفي جون رينتول، في مقال له بصحيفة الإندبندنت ، بأن قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة تسبب بشكل غير مباشر في خسارة تيريزا ماي للأغلبية في انتخابات عام 2017. فقد دفعتها بعض الإجراءات الفنية إلى اختيار حملة انتخابية استمرت سبعة أسابيع، أي أطول بأسبوعين أو ثلاثة أسابيع من المعتاد، وهو ما أدى، بحسب رينتول، إلى خسارتها الأغلبية. [ 14 ]

لطالما اعتُبرت خسارة التصويت البرلماني الذي يلي خطاب العرش (المعروف أيضًا بخطاب الملك أو الملكة) بمثابة خسارة الحكومة لثقة البرلمان، تمامًا كخسارة تصويت حجب الثقة. ورغم أن هذا لم يكن الحال بموجب القانون، إلا أن عواقب خسارة التصويت على خطاب الملكة ظلت تُعتبر كبيرة. وقد أرجأت تيريزا ماي خطاب الملكة الذي كان متوقعًا في ربيع عام ٢٠١٩، ويعود ذلك جزئيًا إلى مخاوفها بشأن فرص فوزها بتصويت برلماني عليه. [ ٧٩ ]

إلغاء

مقترحات لإلغاء واستبدال

اقترح برنامج حزب المحافظين الانتخابي في الانتخابات العامة لعام 2017 إلغاء قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011. [ 80 ] إلا أن حكومة تيريزا ماي فشلت في الحصول على أغلبية في مجلس العموم في تلك الانتخابات، ولم تسعَ إلى إلغاء القانون. [ 81 ] جدد حزب المحافظين التزامه بإلغاء القانون في برنامجه الانتخابي لانتخابات ديسمبر 2019 ، والتي فاز فيها بالأغلبية. وذكر البرنامج أن القانون "أدى إلى شلل في وقت كانت البلاد بأمس الحاجة فيه إلى إجراء حاسم". [ 5 ] [ 82 ] وأكد أول خطاب للملكة بعد الانتخابات أنه "سيتم المضي قدمًا في العمل على إلغاء قانون البرلمانات ذات المدة المحددة". [ 83 ]

وقد علّق اللورد نورتون من لاوث في عام 2016 بأن إلغاء القانون سيتطلب قانونًا جديدًا من البرلمان ، وأنه إذا كان من المقرر تحديد مدة البرلمانات، فسيتعين تضمين ترتيبات لذلك في القانون الجديد لأن قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011 قد ألغى التشريعات السابقة التي تنظم مدة البرلمانات. [ 18 ]

مشروع قانون مقدم من عضو خاص لعام 2020

بعد انتخابات ديسمبر 2019، في 3 فبراير 2020، قدّم اللورد مانكروفت، العضو المحافظ في مجلس اللوردات ، مشروع قانون خاصًا لإلغاء قانون البرلمانات الفيدرالية واستبداله . كان من شأن مشروع القانون أن يُنشئ برلمانات مدتها خمس سنوات، على أن تُجرى الانتخابات التالية في 2 مايو 2024، ما لم يُدعَ إلى انتخابات مبكرة بموجب إعلان ملكي بحل البرلمان. وكان من شأن ذلك أن يُعيد الوضع إلى ما كان عليه قبل قانون البرلمانات الفيدرالية. إضافةً إلى ذلك، كان مشروع القانون سيؤكد على سلطة الملك في تعليق عمل البرلمان إلى حين اختياره. وبموجب مشروع القانون، لم تكن تصرفات الملك، ولا نصائح الحكومة له بشأن تلك التصرفات، قابلةً للطعن أمام القضاء. لم يُحدد موعد لقراءة ثانية لمشروع القانون، الذي رُفض بتعليق عمل البرلمان في 29 أبريل 2021. [ 84 ]

مقترحات للإصلاح

بما أن القانون ألغى الصلاحيات الملكية القديمة، كالسلطة الملكية في حل البرلمان، فقد جادل بعض الخبراء القانونيين، مثل رافائيل هوغارث، بأنه لن يكون من الممكن ببساطة إحياؤها حتى لو رُغب في ذلك. كان من الممكن بدلاً من ذلك إصلاح القانون، ولا سيما لتحديد الخطوات الواجب اتخاذها خلال ما يُسمى بـ"الأسبوعين المضطربين" بعد تمرير اقتراح بموجب القانون، ولتوضيح ما إذا كانت أنواع التصويت السابقة التي تُعتبر بمثابة حجب ثقة، مثل رفض الميزانية، لا تزال تتطلب استقالة الحكومة. [ 85 ]

رفضت الحكومة هذا الموقف في عام 2020، واختارت إحياء الصلاحيات الملكية صراحةً في مشروع قانونها الذي ألغى القانون. [ 86 ] ويناقش الخبراء القانونيون ما إذا كان هذا سيشكل في الواقع استعادةً للصلاحيات الملكية أم إنشاءً لسلطة قانونية جديدة، حيث يرى قاضيا المحكمة العليا السابقان ، البارونة هيل واللورد سومبشن، أنه يمكن إحياء الصلاحيات الملكية، بينما ترى أستاذة القانون الدستوري آن توومي أنه لا يمكن ذلك، ويصرح ستيفن لوز ، المستشار البرلماني الأول السابق ، بأنه "إذا أراد البرلمان أن تكون السلطة كما كانت قبل عام 2011، فمن واجب المحاكم أن تعتبرها كذلك". [ 87 ]

قانون حل البرلمان ودعوته لعام 2022

نشرت الحكومة في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2020، مشروع قانون إلغاء قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة لعام 2011، لعرضه على اللجنة البرلمانية المشتركة المعنية بقانون البرلمانات ذات المدة الثابتة، والذي من شأنه إلغاء القانون الحالي واستبداله. [ 6 ] وينص مشروع القانون، المصحوب ببيان للمبادئ الأساسية، على إعادة تفعيل الصلاحيات الملكية فيما يتعلق بحل البرلمان ودعوة برلمان جديد "كما لو أن قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة لعام 2011 لم يُسنّ قط"، مما يُعيد العمل بفترة ولاية البرلمانات القصوى التي تبلغ خمس سنوات. ويضيف المشروع (وهو أمر جديد) أنه "لا يجوز للمحكمة التشكيك" في (أ) "ممارسة أو ممارسة مزعومة" لتلك الصلاحيات، (ب) "أي قرار أو قرار مزعوم يتعلق بتلك الصلاحيات"، أو (ج) "حدود أو نطاق تلك الصلاحيات". [ 86 ] أُعيدت تسمية مشروع القانون إلى "مشروع قانون حل البرلمان ودعوته للانعقاد"، وأُعلن عنه رسميًا في خطاب الملكة بتاريخ 11 مايو 2021، وقُدِّم إلى البرلمان في اليوم التالي. [ 88 ] [ 89 ] حاز قانون حل البرلمان ودعوته للانعقاد على الموافقة الملكية في 24 مارس 2022، وألغى بموجب أحكامه قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة وقانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام 2019. [ 7 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ القسم 7(1).
  2. ↑ القسم 7(2).

مراجع

  1. ↑ "يخشى حزب العمال أن جونسون يستعد لانتخابات 2023" . فايننشال تايمز . 1 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2022. ألغى قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة لعام 2011 ، الذي أصدرته حكومة ديفيد كاميرون الائتلافية، السلطة طويلة الأمد لرئيس الوزراء في الدعوة إلى انتخابات عامة، واستحدث بدلاً من ذلك ما كان ينبغي أن يكون فترة خمس سنوات بين الانتخابات.
  2. ↑ "هل إلغاء البرلمانات ذات المدة المحددة فكرة جيدة؟" . بي بي سي نيوز . 7 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2022. في عام 2011، حدد قانون البرلمانات ذات المدة المحددة (FTPA) المدة الزمنية بين الانتخابات العامة بخمس سنوات - ونقل سلطة الدعوة إلى انتخابات مبكرة من رئيس الوزراء إلى أعضاء البرلمان.
  3. 1 2 ألاستير ميكس (5 مايو 2015). "قواعد جديدة. دستور بريطانيا المتغير" . PoliticalBetting.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يونيو 2019 .
  4. ↑ "تعزيز موقفنا في أوروبا؟ لا، فوز ساحق لماي سيضعفه" . صحيفة الغارديان . 2 مايو 2017.
  5. 1 2 "إنجاز خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: بيان حزب المحافظين والوحدويين لعام 2019" (ملف PDF) . حزب المحافظين والوحدويين . ص 48. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 نوفمبر 2019 . 
  6. 1 2 "الحكومة ستفي بالتزاماتها الانتخابية وتلغي قانون البرلمانات ذات المدة المحددة" . gov.uk. 1 ديسمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2020 .
  7. 1 2 بلوويت، سام (11 مايو 2021). "نظرة موجزة على مشاريع القوانين الواردة في خطاب الملكة" . صحيفة إيفنينج ستاندرد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 مايو 2021 .
  8. ↑ كيلي، ريتشارد (28 مارس 2022). "قانون حل البرلمان ودعوته لعام 2022: التقدم المحرز في البرلمان" . مكتبة مجلس العموم .
  9. ↑ "مقال عن أصل مجلس العموم" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مايو 2023 .
  10. مشروع قانون البرلمانات ذات المدة المحددة - لجنة الدستور. "الفصل 3: مدة الولاية البرلمانية وتوقيت الانتخابات" . www.parliament.uk . تاريخ الاطلاع: 14 ديسمبر 2022 .
  11. ↑ أنتوني ويلفريد برادلي، كيث د. إيوينغ (2006). القانون الدستوري والإداري . بيرسون للتعليم. الصفحات 187-189 . ISBN  978-1-4058-1207-8.
  12. ↑ وود، ريتشارد (26 أكتوبر 2017). "أطول سبعة برلمانات بريطانية عمراً - متى سينتهي هذا البرلمان؟" . HITC . تم الاطلاع عليه في 19 ديسمبر 2020 .
  13. 1 2 "أسئلة وأجوبة: البرلمانات ذات المدة المحددة" . بي بي سي نيوز . 13 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2019 .
  14. 1 2 جون رينتول (17 يونيو 2017). "كيف خسر جورج أوزبورن وديفيد كاميرون الانتخابات لصالح تيريزا ماي" . صحيفة الإندبندنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2019 .
  15. ↑ قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011 (القسم 3). برلمان المملكة المتحدة. 2011.
  16. ↑ قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011. برلمان المملكة المتحدة. 2011.(كما تم سنها في الأصل)
  17. ↑ سكوت بيترسون (25 أكتوبر 2016). "يعتقد البعض أن تيريزا ماي يجب أن تدعو إلى انتخابات عامة. إليكم سبب عدم قدرتها على ذلك" . صحيفة الغارديان . المملكة المتحدة . تاريخ الاطلاع: 26 أكتوبر 2016 .
  18. 1 2 اللورد نورتون من لاوث (8 أكتوبر 2016). "إلغاء قانون البرلمانات ذات المدة المحددة؟" . رأي نورتون .
  19. ↑ جو مارشال (8 أبريل 2019). "تعليق البرلمان" . معهد الحكومة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2019 .
  20. ↑ "اللجنة المشتركة المعنية بقانون البرلمانات ذات المدة المحددة - هانسارد" . hansard.parliament.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 نوفمبر 2020 .
  21. ↑ "نشر سؤال الاستفتاء على نظام التصويت البديل" . بي بي سي نيوز . 22 يوليو 2010.
  22. ↑ جورج إيتون (12 مايو 2010). "البرلمانات ذات المدة المحددة لن تمنع إجراء انتخابات ثانية" . نيو ستيتسمان . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2014 .
  23. ↑ "فشل محاولة الترشح لبرلمان لمدة أربع سنوات" . بي بي سي نيوز . 16 نوفمبر 2010.
  24. ↑ "قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011، القسم 4" . legislation.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  25. ↑ «كاروين جونز: تأجيل انتخابات الجمعية الويلزية لعام 2015» . بي بي سي نيوز . 16 مارس 2011. تاريخ الاطلاع: 7 يونيو 2026 .
  26. ↑ "الأدلة الشفوية - حالة قرارات مجلس العموم - 23 أكتوبر 2018، السؤال 100" . data.parliament.uk .
  27. ↑ غرين، ديفيد ألين (18 أبريل 2017). "فشل قانون البرلمانات ذات المدة المحددة" . فايننشال تايمز .
  28. ↑ بليك، أندرو (17 مايو 2017). "فكرة جيدة، نتيجة سيئة: ماذا حدث للبرلمانات ذات المدة المحددة؟" . كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية.
  29. ↑ بليك، أندرو (2016). "الآثار الدستورية لقانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011". الشؤون البرلمانية . 69 (1): 19-35 . doi : 10.1093/pa/gsv004 . لا يوجد دستور مكتوب في المملكة المتحدة. ومع ذلك، فقد كان للترسخ، بأشكاله المختلفة، دور في المفاهيم الدستورية البريطانية. علاوة على ذلك، فقد ازداد هذا الدور في الآونة الأخيرة. على سبيل المثال، ظهرت بعض السوابق للأغلبية الساحقة من خلال النص الوارد في المادة 2 من قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011، والذي ينص على إجراء انتخابات عامة مبكرة بعد الحصول على دعم ثلثي أعضاء البرلمان أو أكثر.
  30. ↑ بليك، أندرو؛ ألين، غراهام (12 يوليو 2017). "حماية رؤساء الوزراء من أنفسهم: لماذا تبدو البرلمانات ذات المدة المحددة فكرة جيدة" . السياسة البريطانية والسياسات العامة في كلية لندن للاقتصاد . كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية . تاريخ الاسترجاع: 24 ديسمبر 2019 .
  31. ↑ "مشروع قانون البرلمانات ذات المدة المحددة - هانسارد" . Hansard.parliament.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2019 .
  32. ↑ "البرلمانات التي تستمر خمس سنوات 'طويلة جداً'"" . بي بي سي. بي بي سي نيوز. 10 سبتمبر 2010.
  33. ↑ ألين، غراهام (28 مايو 2015). "الحكومة البريطانية ترفض الإصلاح الديمقراطي" . مدونة جامعة أكسفورد للسياسة . تاريخ الاطلاع: 17 يناير 2020 .
  34. ↑ هاسيلر، ستيفن؛ ألين، غراهام (2014). دستور اتحادي لبريطانيا اتحادية . لندن: مؤسسة الإصلاح الاتحادي. ISBN 978-1326112714.
  35. ↑ تالبوت، كولين (3 مايو 2015). "بموجب قانون البرلمانات ذات المدة المحددة، لا تحتاج حكومة الأقلية إلى اتفاقية "الثقة والدعم" لتتمكن من الحكم" . كلية لندن للاقتصاد . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2015 .
  36. ↑ اللورد نورتون من لاوث (18 أبريل 2017). "نحن بحاجة إلى مناقشة قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011 لفهم خطط تيريزا ماي الانتخابية" . جمعية الدراسات السياسية .
  37. ١ ٢ "رفض النواب دعوة بوريس جونسون لإجراء انتخابات عامة" . بي بي سي نيوز . ٤ سبتمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٥ سبتمبر ٢٠١٩ .
  38. ↑ كيربي، جيمس (2019). "إيه في دايسي والدستورية الإنجليزية" . تاريخ الأفكار الأوروبية . 45 (1): 33-46 . doi : 10.1080/01916599.2018.1498012 . ISSN 0191-6599 . S2CID 149849188 .  
  39. ↑ علي، جنادة (26 سبتمبر 2019). "جنادة علي - أدلة مكتوبة (FPA0011)" (ملف PDF) . لجنة الدستور بمجلس اللوردات .
  40. ↑ علي، جنادة (24 سبتمبر 2019). "قانون البرلمان ذي المدة الثابتة: وصفة لأزمة دستورية وتعطيل البرلمان؟" . مدونة جامعة أكسفورد السياسية .
  41. ↑ كريغ، روبرت (7 أكتوبر 2019). "روبرت كريغ، جامعة بريستول - أدلة مكتوبة (FPA0013)" (ملف PDF) . لجنة الدستور بمجلس اللوردات . تاريخ الاطلاع: 26 أكتوبر 2019 .
  42. ↑ «تشكيل اللجنة المشتركة المعنية بقانون البرلمانات ذات المدة المحددة: انتخاب اللورد ماكلوغلين رئيسًا لها، الموعد النهائي لتقديم الأدلة الكتابية هو يوم الاثنين 4 يناير» . Parliament.uk . 27 نوفمبر 2020. تاريخ الاطلاع: 5 مايو 2021 .
  43. ↑ «اللجنة المشتركة المعنية بقانون البرلمانات ذات المدة المحددة: تقرير» . Parliament.uk . 24 مارس 2021. ص 3. تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2021 . 
  44. ^ سلينجو ، جيما (24 مارس 2021). "«عيوب جوهرية»: لجنة برلمانية تؤيد إلغاء قانون المدة المحددة . جريدة نقابة المحامين . تاريخ الاطلاع: 5 مايو 2021 .
  45. ↑ أوبيروي، إليز؛ كيلي، ريتشارد (14 يناير 2020). "قانون البرلمانات ذات المدة المحددة" . مكتبة مجلس العموم . تم الاطلاع عليه في 11 أبريل 2021 .
  46. ↑ "مناقشة مجلس العموم 5 يوليو 2010، الفصل 23" . برلمان المملكة المتحدة. 5 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 سبتمبر 2013 .
  47. ↑ "الانتخابات العامة 2017" . صحيفة الغارديان . 19 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2017 .
  48. ↑ "داونينج ستريت تستبعد البرلمان من طرح اقتراح كوربين "الاستعراضي" لحجب الثقة في مايو" . 18 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2019 .
  49. ↑ شون موريسون (19 ديسمبر 2018). "آخر أخبار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: أحزاب المعارضة تقدم اقتراحاً بحجب الثقة عن الحكومة" . صحيفة إيفنينغ ستاندرد .
  50. ↑ شون موريسون (16 يناير 2019). "ما هو التصويت على حجب الثقة؟ هل يمكن أن يُشعل جيريمي كوربين فتيل انتخابات عامة بعد التصويت على اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي؟ كيف يتم ذلك؟" . صحيفة لندن إيفنينغ ستاندرد .
  51. ↑ «إيان بلاكفورد يقول إن الحزب الوطني الاسكتلندي سيدعم اقتراح جيريمي كوربين بحجب الثقة» . هيرالد سكوتسمان . 15 يناير 2019.
  52. ↑ «حكومة ماي تنجو من تصويت حجب الثقة» . بي بي سي نيوز . 16 يناير 2019.
  53. ↑ «دودز يقول: دعم رئيس الوزراء "في المصلحة الوطنية" قبل التصويت على حجب الثقة» . أخبار ITV . 16 يناير 2019.
  54. ↑ "بريكست: رئيس الوزراء في معركة جديدة بعد هزيمته في تصويت مجلس العموم" . بي بي سي نيوز . 4 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 سبتمبر 2019 .
  55. ↑ "بريكست: أحزاب المعارضة ترفض خطوة إجراء انتخابات رئيس الوزراء" . بي بي سي نيوز . 6 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 سبتمبر 2019 .
  56. ↑ دايفر، توني؛ شيريدان، دانييل (9 سبتمبر 2019). "آخر أخبار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: فشل محاولة بوريس جونسون الثانية للدعوة إلى انتخابات عامة مع تعليق البرلمان" . صحيفة التلغراف .
  57. ↑ "مباشر: بوريس جونسون يفشل للمرة الثانية في محاولته إجراء انتخابات مبكرة" . سكاي نيوز .
  58. ↑ " لا انتخابات مبكرة: النواب يرفضون طلب جونسون للمرة الثانية" . uk.news.yahoo.com
  59. ↑ «بوريس يهاجم كوربين ويتهمه في كلمته الأخيرة قبل تعليق البرلمان لمدة 5 أسابيع» . politicaluk.co.uk . مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2019 .
  60. ↑ "بريكست: فشل المحاولة الثانية لبوريس جونسون لإجراء انتخابات" . بي بي سي نيوز . 10 سبتمبر 2019.
  61. ↑ بوكوت، أوين؛ كوين، بن؛ كاريل، سيفيرين (24 سبتمبر 2019). "المحكمة العليا تقضي بأن تعليق بوريس جونسون للبرلمان غير قانوني" . صحيفة الغارديان .
  62. ↑ جارفيس، جاكوب (24 سبتمبر 2019). "بيركو يطلب من النواب العودة إلى البرلمان صباح الغد" . إيفنينج ستاندرد .
  63. ↑ برينان، بول (25 سبتمبر 2019). "استئناف جلسات البرلمان البريطاني بعد الحكم بعدم قانونية تعليقه" . الجزيرة .
  64. ↑ يورك، هاري (24 أكتوبر 2019). "العمال في حالة فوضى مع رفض جيريمي كوربين دعم الانتخابات حتى لو تم تأجيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي حتى 31 يناير" . صحيفة التلغراف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2019 .
  65. ↑ ستيوارت، هيذر؛ بوفي، دانيال (25 أكتوبر 2019). "جونسون يسعى لإجراء انتخابات 12 ديسمبر بعد التخلي عن تعهده بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2019 .
  66. ↑ «النواب يرفضون خطة انتخابات 12 ديسمبر» . بي بي سي نيوز . 28 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2019 .
  67. ↑ ماسون، روينا (28 أكتوبر 2019). "بوريس جونسون يفشل في محاولته الثالثة للدعوة إلى انتخابات عامة مبكرة" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2019 .
  68. ↑ "ورقة النظام رقم 10: الجزء 1" (ملف PDF) . مجلس العموم . 29 أكتوبر 2019.
  69. ↑ نيوسون، نيكولا (30 أكتوبر 2019). "مشروع قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة: إحاطة لمراحل مجلس اللوردات" .
  70. ↑ "الموافقة الملكية - هانسارد" . hansard.parliament.uk .
  71. ↑ "الشراكة المدنية - هانسارد" . hansard.parliament.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 ديسمبر 2019 .
  72. ↑ "مراحل مشروع القانون - قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام 2019 - البرلمان البريطاني" . services.parliament.uk .
  73. ↑ "قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام 2019" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2019 .
  74. ↑ "حل البرلمان - أخبار من البرلمان" . برلمان المملكة المتحدة .
  75. ↑ علي، جنادة (24 سبتمبر 2019). "قانون البرلمان ذي المدة الثابتة: وصفة لأزمة دستورية وتعطيل البرلمان؟" . أوكسبول . جامعة أكسفورد.
  76. ↑ بليك، أندرو (1 يناير 2016). "الآثار الدستورية لقانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011" . الشؤون البرلمانية . 69 (1): 19-35 . doi : 10.1093/pa/gsv004 . ISSN 0031-2290 . تاريخ الاطلاع: 24 ديسمبر 2019 . 
  77. ↑ «عريضة تدعو إلى إجراء انتخابات عامة هذا العام بعد اعتراف ديفيد كاميرون» . مترو . 8 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2016 .
  78. ↑ "إجراء انتخابات عامة في عام 2016" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2016 .
  79. ↑ نيكولاس وات (29 أبريل 2019). "من غير المرجح أن تلقي تيريزا ماي خطابًا ملكيًا آخر" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يوليو 2019 .
  80. ↑ بيان حزب المحافظين لعام 2017، مؤرشف في 30 أكتوبر 2019 على موقع Wayback Machine ، صفحة 43
  81. ↑ "قانون البرلمانات ذات المدة المحددة: ما هو ولماذا هو مهم؟" . مجلة ذا ويك . 26 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2019 .
  82. ↑ كيتل، مارتن (12 ديسمبر 2019). "إذا كانت نتائج استطلاعات الرأي عند الخروج من مراكز الاقتراع صحيحة، فإن هذه الانتخابات ستُغير وجه السياسة البريطانية" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 13 ديسمبر 2019 .
  83. ↑ «النص الكامل: خطاب الملكة» . ذا سبيكتاتور . ١٩ ديسمبر ٢٠١٩. مؤرشف من الأصل في ١٩ ديسمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ١٩ ديسمبر ٢٠١٩ .
  84. ↑ "مشروع قانون إلغاء قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011 [ HL ] " . bills.parliament.uk . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2021 .
  85. ↑ هوغارث، رافائيل (27 نوفمبر 2019). "قانون حماية المستهلك من الضرائب قانون سيئ - ولكن لا ينبغي استبداله بقانون أسوأ" . معهد الحكومة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2019 .
  86. 1 2 مكتب مجلس الوزراء (1 ديسمبر 2020). "ورقة سياسات: مشروع قانون إلغاء قانون البرلمانات ذات المدة المحددة" . gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2020 .
  87. ↑ ووكر، أليكس (19 فبراير 2021). "اللجنة المشتركة المعنية بقانون البرلمانات ذات المدة المحددة: تحديث" . جمعية الدستور . تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2021 .
  88. ↑ "خطاب الملكة 2021: النقاط الرئيسية باختصار" . بي بي سي نيوز . 11 مايو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 مايو 2021 .
  89. ↑ "مشروع قانون حل البرلمان ودعوته للانعقاد" . Parliament.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مايو 2021 .

للمزيد من القراءة

  • روبرت بلاكبيرن (1989). "استدعاء البرلمانات الجديدة في المملكة المتحدة وعقد اجتماعاتها". دراسات قانونية . 9 (2): 165-176 . doi : 10.1111/j.1748-121X.1989.tb00392.x . S2CID 144040222 .