جدل تعليق البرلمان في المملكة المتحدة عام 2019

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 10 صور
الموسوعة الحرة

في 27 أو 28 أغسطس/آب 2019، نصح رئيس وزراء المملكة المتحدة، بوريس جونسون، الملكة إليزابيث الثانية بتعليق جلسات البرلمان في الفترة ما بين 9 و12 سبتمبر/أيلول 2019، وحتى افتتاح البرلمان في 14 أكتوبر/تشرين الأول 2019. ونتيجةً لذلك، تم تعليق جلسات البرلمان من 9 سبتمبر/أيلول حتى 24 سبتمبر/أيلول، حين قضت المحكمة العليا بعدم قانونية التعليق . ونظرًا لأن تعليق البرلمان كان مقررًا لمدة خمسة أسابيع، على أن يُعاود الانعقاد قبل 17 يومًا فقط من موعد خروج المملكة المتحدة المقرر من الاتحاد الأوروبي في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2019، فقد اعتبر العديد من سياسيي المعارضة والمعلقين السياسيين هذه الخطوة محاولةً مثيرةً للجدل وغير دستورية من جانب رئيس الوزراء لتجنب التدقيق البرلماني في خطط الحكومة بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست) في الأسابيع الأخيرة التي سبقت الخروج. دافع جونسون وحكومته عن تعليق البرلمان باعتباره إجراءً سياسيًا روتينيًا يتبع عادةً اختيار رئيس وزراء جديد، ويسمح للحكومة بإعادة التركيز على جدول أعمالها التشريعي.

في أوائل سبتمبر/أيلول 2019، امتنع قضاة المحكمة العليا ومحكمة الجلسات الخارجية ( المحكمتان المدنيتان الابتدائية في إنجلترا واسكتلندا ) عن البتّ في مشروعية تعليق البرلمان ، بحجة أن سلطة التعليق غير قابلة للتقاضي . وقد نقض استئنافٌ في القضية الأخيرة أمام محكمة الجلسات الداخلية (أعلى محكمة مدنية في اسكتلندا) حكم المحكمة الخارجية، وقضى بأن التعليق قابل للتقاضي وغير مشروع وباطل ولا أثر له . ولحلّ الخلافات بين المحكمتين، رُفعت القضيتان إلى المحكمة العليا للمملكة المتحدة ، التي أصدرت في 24 سبتمبر/أيلول حكمًا بالإجماع في قضيتي (ميلر) ضد رئيس الوزراء وشيري ضد المدعي العام لاسكتلندا، مؤيدةً حكم المحكمة الداخلية؛ وبناءً على ذلك، أُلغي الأمر الصادر عن مجلس الوزراء بتعليق البرلمان ، وحُكم بأن البرلمان لا يزال منعقدًا. [ 1 ] عندما استأنف البرلمان جلساته في اليوم التالي، تم حذف مراسم فضّ الدورة من سجلات مجلس العموم، واستمرت الأعمال كما لو أن الفضّ لم يحدث. وفي 8 أكتوبر، تم فضّ البرلمان بشكل قانوني، هذه المرة لمدة ستة أيام، حتى الموعد المطلوب في 14 أكتوبر.

خلفية

فضّ البرلمان إجراء سياسي يُشير إلى نهاية دورة برلمانية ، ويُشير أيضًا إلى الفترة الزمنية الفاصلة بين نهاية دورة برلمانية وبداية أخرى. [ 2 ] خلال فترة الفضّ، لا ينعقد البرلمان ولا لجانه ، وتسقط جميع المقترحات والأسئلة التي لم يُجب عليها ومشاريع القوانين التي لم تُصدّق عليها بعد تلقائيًا، ما لم يسمح ما يُسمى بـ" مقترح الترحيل " باستئناف العمل في الدورة التالية. [ 3 ] يُعدّ الفضّ صلاحيةً من صلاحيات الملك ، ويصدره الملك في مجلسه ، أي الملك بناءً على مشورة المجلس الخاص . يبدأ سريان الفضّ عندما يُتلى إعلان ملكي يأمر بالفضّ على مجلسي البرلمان؛ ومنذ ذلك الحين، لا يجتمع البرلمان مجددًا حتى افتتاحه الرسمي بعد بضعة أيام. [ 4 ] [ ملاحظات 1 ] يختلف هذا عن التأجيل والاستراحة ، وهما فترات راحة قصيرة لا توقف جميع أعمال البرلمان، وعن حل البرلمان ، الذي يفضّ البرلمان قبل الانتخابات العامة . [ 5 ] منذ عام 1854، يتولى مفوضو مجلس اللوردات مهمة فضّ البرلمان نيابةً عن الملك. [ 6 ] [ ملاحظات 2 ]

رسم تخطيطي بالأبيض والأسود لجلسة من جلسات البرلمان الطويل
البرلمان الطويل ، الذي منع فض دورته وأعاد تأكيد عريضة الحقوق في عام 1641.

تاريخيًا، كان تعليق جلسات البرلمان هو القاعدة؛ إذ كان الملك عادةً ما يستدعي البرلمان فقط للموافقة على الضرائب الملكية، ثم يُعلّق جلساته فورًا. كما استُخدم التعليق كحيلة ملكية لتجنب التدقيق البرلماني. علّقت إليزابيث الأولى جلسات البرلمان عام ١٥٧٨ لمنع النقاش العام حول علاقتها بفرانسيس ، دوق أنجو . [ ٧ ] وجاءت نقطة التحول في مقدمة الحرب الأهلية الإنجليزية ، عندما علّق تشارلز الأول جلسات برلمانه الثالث . اعترض البرلمان على فرض الضرائب الملكية، وأصدر عريضة الحقوق ردًا على تصرفات الملك. عندما أعلن رئيس مجلس العموم ، جون فينش ، انتهاء الدورة، جلس النواب الغاضبون عليه، مما حال دون إغلاق البرلمان مؤقتًا إلى أن أقرّ مجلس العموم عدة قرارات تدين إساءة الملك استخدام سلطته. بعد تعليق جلسات البرلمان، حكم تشارلز الأول بمفرده لمدة أحد عشر عامًا ، بل وحاول حتى إغلاق برلمان اسكتلندا عام 1638، ولم يستدعِ البرلمان إلا عام 1640 لإقرار المزيد من الضرائب. [ 8 ] وفي الجلسة الثانية للبرلمان في ذلك العام، والتي عُرفت بالبرلمان الطويل ، تم إقرار تشريع يمنع تعليق جلساته أو حله دون موافقته. وفي نهاية المطاف، استمر البرلمان قائمًا دون حل لمدة عشرين عامًا أخرى خلال الحرب الأهلية الإنجليزية ، وفترة ما بين العهدين ، وفترة عودة الملكية ، على الرغم من حملة التطهير التي شنها برايد عام 1648 والتي أسفرت عن إنشاء البرلمان المتبقي، وطرد أوليفر كرومويل للبرلمان الطويل ودعوته إلى تشكيل جمعية بديلة عام 1653. [ 9 ]

على الرغم من أن تعليق البرلمان عادةً ما يكون إجراءً غير مثير للجدل، إلا أن هناك عدة حالات تعليق بارزة خلال نزاعات سياسية كبرى. ففي عام 1774، وبناءً على نصيحة اللورد نورث ، علّق الملك جورج الثالث البرلمان بعد إقرار قانون كيبيك ، أحد أسباب اندلاع الثورة الأمريكية . وفي عام 1831، استاء النبلاء من تعليق الملك ويليام الرابع للبرلمان بعد أن رفض مجلس العموم مشروع قانون الإصلاح الأول الذي سعى إلى توسيع حق الاقتراع. وفي عام 1948، دعا كليمنت أتلي إلى جلسة شكلية قصيرة للبرلمان، تم تعليقها بعد عشرة أيام، لتسريع إقرار قانون البرلمان لعام 1949. وفي عام 1997، نصح جون ميجور بتعليق البرلمان مبكرًا قبل الانتخابات العامة في مايو ، في ذروة قضية "المال مقابل الأسئلة" . [ 10 ]

شهد عام 2008 في كندا أكثر حالات تعليق البرلمان إثارةً للجدل في العصر الحديث . فقد نصح ستيفن هاربر ، رئيس الوزراء وزعيم حكومة الأقلية المحافظة ، الحاكمة العامة ، ميشيل جان ، بتعليق البرلمان قبل إقرار الميزانية. في ذلك الوقت، كان الحزبان الليبرالي والديمقراطي الجديد يخططان لتشكيل حكومة بديلة بدعم من كتلة كيبيك . أدى تعليق البرلمان إلى تأجيل اقتراح حجب الثقة عن حكومة هاربر؛ وبحلول موعد انعقاد البرلمان مجدداً، انهار الاتفاق بين أحزاب المعارضة وبقي هاربر في منصبه. وفي أواخر عام 2009، نصح هاربر جان، في خطوة أثارت جدلاً واسعاً، بتعليق البرلمان مرة أخرى حتى ما بعد دورة الألعاب الأولمبية الشتوية لعام 2010 ؛ في ذلك الوقت، كان هاربر تحت رقابة مشددة لدوره في قضية المحتجزين الأفغان . [ 11 ] وشهدت أستراليا أزمة مماثلة عام 1975 تتعلق باستخدام الصلاحيات الملكية لكسر الجمود البرلماني. أُقيل رئيس الوزراء ، غوف ويتلام ، في خطوة أثارت جدلاً واسعاً من قبل الحاكم العام ، جون كير ، وحلّ محله زعيم المعارضة ، مالكولم فريزر ، الذي كان يتمتع بأغلبية في مجلس الشيوخ . وقد أقرّ مجلس النواب ، الذي كان يسيطر عليه حزب العمال الأسترالي ، اقتراحاً بحجب الثقة عن فريزر، لكنه لم يتمكن من إعادة ويتلام إلى منصبه قبل أن يحلّ كير البرلمان تمهيداً للانتخابات الفيدرالية . [ 12 ]

مقدمة

في عهد تيريزا ماي

ظهرت مقترحات تعليق البرلمان لأول مرة في أوائل عام 2019. في ذلك الوقت، كانت الدورة البرلمانية مستمرة منذ 13 يونيو/حزيران 2017، بعد أيام من الانتخابات العامة التي خسر فيها حزب المحافظين الحاكم ، بقيادة تيريزا ماي آنذاك ، أغلبيته. قبل عام 2010، كانت الدورات البرلمانية تبدأ عادةً في أكتوبر/تشرين الأول وتنتهي في سبتمبر/أيلول؛ وكانت الانتخابات العامة تُقصر الدورة السابقة وتُطيل الدورة اللاحقة. بعد صدور قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة لعام 2011 - الذي ألغى السلطة الملكية المماثلة لحل البرلمان - أصبح الموعد المعتاد لبدء الدورة البرلمانية متزامنًا مع الانتخابات في مايو/أيار . [ 13 ] في يونيو/حزيران 2017، أعلنت الحكومة أن الدورة البرلمانية الوشيكة ستستمر لمدة عامين، لإتاحة مزيد من التدقيق البرلماني في خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست) وإلغاء أو تعديل مجموعة القوانين الأوروبية التي لن يكون لها أي أثر بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي . [ 14 ] في 7 مايو 2019، أصبح البرلمان للفترة 2017-2019 أطول دورة برلمانية منذ البرلمان الطويل قبل أربعة قرون. [ 13 ] [ ملاحظات 3 ]

بعد رفض البرلمان لاتفاقية انسحاب بريطانيا من الاتحاد الأوروبي التي تفاوضت عليها الحكومة، اعتُبر تعليق جلسات البرلمان خيارًا أمام الحكومة لإعادة طرح الاتفاقية للتصويت مرة أخرى. وتنص قاعدة إرسكين ماي ، التي تُقنن الممارسات البرلمانية، على أنه لا يجوز إعادة طرح "المسائل التي تم البت فيها مسبقًا" خلال جلسة برلمانية إذا سبق رفضها من حيث الموضوع. وقد سمح رئيس مجلس العموم ، جون بيركو ، بإجراء تصويت ثانٍ على الاتفاقية في 12 مارس/آذار 2019، والذي رُفض بأغلبية أقل. وفي 18 مارس/آذار، صرّح بيركو بأن أي اقتراح للموافقة على اتفاقية الانسحاب للتصويت يجب ألا يكون "مطابقًا جوهريًا"، وفي 27 مارس/آذار، كرّر تحذيره للحكومة. وفي 29 مارس/آذار 2019، خسرت الحكومة فرصة إجراء تصويت ثالث "ذي مغزى" على اتفاقية الانسحاب، والذي لم يتضمن " الإعلان السياسي " بشأن العلاقات المستقبلية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة. [ 11 ]

في الوقت نفسه، تأجل انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، الذي كان مقررًا في 29 مارس 2019، إلى 12 أبريل 2019. واقترح مؤيدو الخروج من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق تعليق جلسات البرلمان كوسيلة لضمان هذا الانسحاب؛ إذ يبقى انسحاب المملكة المتحدة هو الوضع القانوني الافتراضي سواء تم التوصل إلى اتفاق انسحاب أم لا، ومن شأن تعليق جلسات البرلمان أن يمنع سنّ تشريعات للتصديق على الاتفاق، أو طلب تمديد مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، أو إلغاء تفعيل المادة 50 من معاهدة الاتحاد الأوروبي . كما يمنع تعليق الجلسات تقديم اقتراح بحجب الثقة أو اقتراح يدعو إلى انتخابات عامة مبكرة. وبعد شائعات متواصلة حول هذا المسار، ورغم رفض البرلمان الصريح لسيناريو "الخروج دون اتفاق" ، سيطر نواب المعارضة على جدول أعمال البرلمان وأقروا قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام 2019 ، المعروف أيضًا باسم " قانون كوبر - ليتوين "، والذي ألزم الحكومة بالسعي إلى تمديد مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. أدى اتفاق لاحق مع المجلس الأوروبي إلى تأجيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مرة أخرى إلى 31 أكتوبر 2019، وألزم بإجراء انتخابات للبرلمان الأوروبي . [ 11 ]

عقب الانتخابات الأوروبية، التي حلّ فيها حزب المحافظين خامسًا في المملكة المتحدة بعد حزب بريكست ، والديمقراطيين الليبراليين ، وحزب العمال ، وحزب الخضر ، أعلنت تيريزا ماي نيتها الاستقالة من منصب رئيسة الوزراء بعد انتخاب زعيم جديد لحزب المحافظين في يوليو/تموز . [ 15 ] خلال تلك الفترة، تساءل نواب المعارضة عما إذا كان رئيس الوزراء الجديد سيستخدم تعليق البرلمان للحد من الرقابة البرلمانية على سياسة الحكومة بشأن بريكست، وهو ما لم تستبعده الحكومة. ردًا على ذلك، قال بيركو من على رأس الجلسة: "لن يُستبعد البرلمان من مركز عملية صنع القرار في هذه المسألة المهمة". وأضاف أن مثل هذا التصريح "بديهي لدرجة أنه لا يحتاج إلى توضيح"، لكنه أعرب عن استيائه من ضرورة قوله. [ 11 ]

في عهد بوريس جونسون

انتُخب بوريس جونسون ، المنتقد الصريح لاتفاقية الانسحاب، زعيماً لحزب المحافظين في 23 يوليو/تموز 2019، وتولى رئاسة الوزراء في اليوم التالي. [ 16 ] وكجزء من استراتيجيته لضمان انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2019، رأى فريق حملة جونسون والمعلقون السياسيون في تعليق البرلمان وسيلةً فعّالةً لتنفيذ هذه السياسة. [ 17 ] وفي 18 يوليو/تموز، دفع فوز جونسون الوشيك نواب المعارضة إلى تعديل مشروع قانون أيرلندا الشمالية (تشكيل السلطة التنفيذية، إلخ) بنجاح ، ما جعل تعليق البرلمان خلال أواخر أكتوبر/تشرين الأول مستحيلاً عملياً؛ إذ يُلزم القانون الحكومة بتقديم تقارير إلى البرلمان، الذي سيعقد جلساته لمناقشتها حتى خلال فترة تعليق البرلمان. [ 18 ] في 25 يوليو، صرّح جاكوب ريس-موغ ، الزعيم المُعيّن حديثًا لمجلس العموم ، والذي كان قد أشار إلى إمكانية تعليق البرلمان عندما كان عضوًا عاديًا ، بأن رئيس الوزراء يعتبره "آلية عتيقة" لا يرغب في استخدامها. [ 19 ] وأوضح أنه بموجب مبدأ المسؤولية الوزارية الجماعية ، فإنه يعارض تعليق البرلمان. [ 20 ]

خلال العطلة الصيفية، كان تعليق البرلمان لا يزال احتمالًا واردًا. وفي مهرجان إدنبرة فرينج ، صرّح بيركو بأنه سيقاتل بكل ما أوتي من قوة لمنع تعليق البرلمان، إيمانًا منه بأن حق البرلمان في الانعقاد والمناقشة حق مقدس. [ 21 ] وفي 27 أغسطس/آب 2019، وقّع أكثر من 150 نائبًا من المعارضة من مختلف الأحزاب على إعلان تشيرش هاوس - نسبةً إلى مقر كنيسة إنجلترا وقاعة البرلمان المؤقتة السابقة بالقرب من البرلمان - وتعهدوا ببذل كل ما يلزم لمنع تعليق البرلمان. [ 22 ] كما أثار نواب المعارضة مسألة العطلة البرلمانية التقليدية لموسم المؤتمرات ؛ ففي عام 2019، بدأ موسم المؤتمرات بمؤتمر الديمقراطيين الليبراليين في 14 سبتمبر/أيلول، وانتهى باختتام مؤتمر المحافظين في 2 أكتوبر/تشرين الأول. [ 23 ]

تأجيل الدورة التشريعية

قام المتظاهرون بإغلاق جسر وستمنستر خارج البرلمان في 28 أغسطس 2019.

في الأسبوع المنتهي في 24 أغسطس/آب 2019، أفادت التقارير أن جونسون طلب خلال الأيام العشرة السابقة من المدعي العام ، جيفري كوكس ، مشورة قانونية بشأن مسألة تعليق البرلمان، المقرر مبدئيًا بين عودة البرلمان في 3 سبتمبر/أيلول واجتماع المجلس الأوروبي في 17 أكتوبر/تشرين الأول. [ 24 ] وفي 28 أغسطس/آب، دعا جاكوب ريس-موغ، بصفته رئيس مجلس اللوردات ، إلى اجتماع مصغر لمجلس الملكة الخاص بحضور مارك سبنسر بصفته كبير منسقي الحزب ، والبارونة إيفانز من باوز بارك بصفتها زعيمة مجلس اللوردات ، والملكة أثناء إقامتها في قلعة بالمورال . [ 1 ] [ ملاحظات 4 ] وقد وافقت الملكة على تعليق البرلمان، على أن يبدأ في الأسبوع الذي يبدأ في 9 سبتمبر/أيلول، وينتهي بافتتاح البرلمان رسميًا في 14 أكتوبر/تشرين الأول. [ 23 ]

اعتُبر هذا التعطيل الطويل للبرلمان سابقةً غير مسبوقة. فمنذ عام ١٩٧٩، لم يُعطّل البرلمان لأكثر من ثلاثة أسابيع، وعادةً ما يُعطّل لأقل من أسبوع، على عكس التعطيل الذي طلبته الحكومة لمدة خمسة أسابيع. [ ٢٥ ] وصف بيركو التعطيل بأنه "انتهاك دستوري صارخ" يهدف إلى "منع النواب من مناقشة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي". [ ٢٦ ] وأعرب سياسيون معارضون عن رفضهم للتعطيل: فقد وصفت رئيسة وزراء اسكتلندا، نيكولا ستيرجن ( الحزب الوطني الاسكتلندي )، تصرفات جونسون بأنها أشبه بتصرفات "ديكتاتور صغير"، [ ٢٧ ] وقال رئيس وزراء ويلز، مارك دراكفورد ( حزب العمال )، إن جونسون يريد "إغلاق الأبواب" أمام الديمقراطية ، [ ٢٨ ] ووصفت زعيمة الديمقراطيين الليبراليين ، جو سوينسون، التعطيل بأنه "مسار عمل خطير وغير مقبول". في المقابل، دافع مؤيدو الحكومة عن التعطيل. وصف رئيس حزب المحافظين ، جيمس كليفرلي، تعليق البرلمان وما تلاه من خطاب الملكة بأنه إجراء "تتخذه جميع الحكومات الجديدة". [ 29 ] وأعرب رئيس الولايات المتحدة، دونالد ترامب، عن دعمه لجونسون عبر تويتر ، ورحبت رئيسة وزراء أيرلندا الشمالية السابقة ، أرلين فوستر ( من الحزب الديمقراطي الوحدوي )، بتعليق البرلمان باعتباره فرصة لمراجعة اتفاقية الثقة والدعم التي أبرمها حزبها مع الحكومة وإعادة التفاوض بشأنها. [ 30 ] وفي غضون ساعات من الإعلان، اندلعت احتجاجات عفوية في المدن الكبرى؛ وزعمت مظاهرة "أوقفوا الانقلاب " أمام البرلمان حضور آلاف الأشخاص. [ 31 ]

فقدان الأغلبية العاملة

عند عودة البرلمان للانعقاد في 3 سبتمبر/أيلول 2019، قدّم النائب المحافظ أوليفر ليتوين، المعارض لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق ، اقتراحًا طارئًا لتقديم مشروع قانون يهدف إلى تأجيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لما بعد 31 أكتوبر/تشرين الأول. كان من شأن هذا الاقتراح أن يسمح لأعضاء البرلمان بالتحكم في الجدول الزمني لإقرار قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي (رقم 2) لعام 2019 في يوم واحد، وذلك في 4 سبتمبر/أيلول . وقد نجح ليتوين في مسعاه نتيجة لتمرد 21 نائبًا محافظًا تم تعليق عضويتهم في الحزب لاحقًا ؛ بالإضافة إلى انشقاق فيليب لي وانضمامه إلى الديمقراطيين الليبراليين، مما أدى إلى فقدان جونسون أغلبيته البرلمانية في ثاني يوم له كرئيس للوزراء. [ 32 ] ثم حاولت الحكومة تعطيل مشروع القانون في مجلس اللوردات لمنع إقراره قبل فضّ الدورة البرلمانية؛ إلا أن الحكومة تراجعت لاحقًا عن التعطيل وسمحت بإقرار مشروع القانون في مجلس اللوردات في 6 سبتمبر/أيلول، [ 33 ] ثم حصوله على الموافقة الملكية في 9 سبتمبر/أيلول. [ 34 ]

أشاد نواب المعارضة ببيركو بعد أن حدد موعد تقاعده.

بعد إقرار مشروع القانون، أكد جونسون مجددًا التزامه بضمان خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي في 31 أكتوبر. أثار هذا الأمر تكهنات بإمكانية سجنه بتهمة ازدراء المحكمة أو عزله من منصبه لعدم التزامه بالقانون. [ 35 ] كما حاولت الحكومة مرتين الدعوة إلى انتخابات عامة مبكرة، في 6 و9 سبتمبر؛ لكن المحاولتين باءتا بالفشل، إذ رفضت أحزاب المعارضة دعم اقتراحٍ بحجة أنه سيؤدي إلى حل البرلمان، وبالتالي سيُفقده القدرة على منع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق. [ 36 ] [ 37 ] في 9 سبتمبر 2019، صوّت مجلس العموم بأغلبية 311 صوتًا مقابل 302 لصالح خطابٍ يدعو إلى العودة لإجبار الحكومة على تسليم جميع المراسلات داخل مكتب رئيس الوزراء المتعلقة بتعليق البرلمان، في غضون 48 ساعة، بالإضافة إلى نشر جميع الوثائق المتعلقة بالاستعدادات للخروج دون اتفاق في إطار عملية "يلوهامر" . [ 38 ] في قاعة وستمنستر ، ناقش النواب عريضتين إلكترونيتين : إحداهما تؤيد تعليق البرلمان وحصلت على 100 ألف توقيع قبل إغلاقها، والأخرى تعارض التعليق وحصلت على 1.7 مليون توقيع خلال عدة أسابيع. [ 39 ] في اليوم نفسه، أعلن بيركو استقالته من منصب رئيس البرلمان، اعتبارًا من 31 أكتوبر 2019، وسط تكهنات بأن المحافظين سيكسرون تقليد عدم الترشح ضد رئيس البرلمان في الانتخابات العامة المقبلة . وقد أدت استقالته مسبقًا إلى إجراء انتخابات لرئاسة البرلمان، والتي سيجد فيها من الصعب على الحكومة تعيين رئيس أكثر ودًا. [ 40 ]

تأجيل الدورة التشريعية

جرت إجراءات تعليق البرلمان قبيل الساعة الثانية صباحًا بقليل بالتوقيت المحلي في 10 سبتمبر/أيلول 2019، [ 41 ] حين دخلت سارة كلارك ، حاملة الصولجان الأسود ، قاعة مجلس العموم إيذانًا ببدء المراسم الرسمية وسط هتافات احتجاج من مقاعد المعارضة. [ 42 ] وقال بيركو، الذي كان محاطًا آنذاك بنواب المعارضة الذين رفعوا لافتات مؤقتة كُتب عليها "مُسكتون"، [ 41 ] إن تعليق البرلمان "لم يكن تعليقًا عاديًا أو قياسيًا"، بل كان "من أطول فترات التعليق منذ عقود"، وأنه "لا يُمثل في أذهان العديد من الزملاء فحسب، بل في أذهان أعداد غفيرة من الناس في الخارج، عملًا تنفيذيًا تعسفيًا"، وذلك قبل أن يغادر إلى مجلس اللوردات لحضور المراسم. [ 42 ] وبينما تبعه العديد من نواب حزب المحافظين خارج القاعة، هتف العديد من نواب المعارضة ضد الحكومة "عار عليكم". [ 41 ] وقاطع نواب المعارضة مراسم التعليق في مجلس اللوردات. شمل ذلك زعيمي حزب العمال والديمقراطيين الليبراليين في مجلس اللوردات، البارونة سميث من باسيلدون واللورد نيوبي، مما أدى إلى إجراء الجلسة بحضور ثلاثة فقط من مفوضي مجلس اللوردات بدلاً من الخمسة المعتادين. لم يحضر الجلسة سوى ستة عشر نبيلاً: ثلاثة عشر محافظاً، واثنان من المستقلين ، ولورد واحد يُدعى اللورد الروحي . انتهت الجلسة بعد دقائق. لدى عودته إلى قاعة مجلس العموم وحيداً، استقبله نواب المعارضة بالهتاف قبل أن يقرأ إشعار فض الدورة، الذي أُعلن لاحقاً بطلانه. [ 43 ]

قيل حينها إن التعطيل الظاهري للبرلمان قد أنهى دورة برلمانية استمرت 341 يومًا. [ 44 ] وقد أُقرّ 52 مشروع قانون، من بينها ثمانية مشاريع قوانين متعلقة بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وستة مشاريع قوانين متعلقة بالميزانية، وتسعة مشاريع قوانين متعلقة بانهيار حكومة أيرلندا الشمالية عام 2017. [ 44 ] [ ملاحظات 5 ] كان يُعتقد آنذاك أن ثلاثة مشاريع قوانين قد رُحّلت إلى الدورة التالية ، بينما لم تُرحّل 12 مشروع قانون حكومي. ومن بين مشاريع القوانين البارزة التي قيل إنها أُسقطت نتيجةً للتعطيل، مشروع قانون التجارة، الذي كان من المقرر مناقشته في دورة لاحقة ولم يكن مؤهلًا للترحيل ؛ ومشروع قانون مصايد الأسماك؛ ومشاريع قوانين تتعلق بالقسوة على الحيوانات، والطلاق، والعنف المنزلي. [ 45 ] كما ألغى التعطيل المزعوم اجتماعًا بين جونسون وأعضاء لجنة الاتصال كان مقررًا عقده في 11 سبتمبر. [ 41 ]

أحكام المحكمة الأدنى

خلال العطلة البرلمانية في أغسطس/آب، تقدمت مجموعة من 78 برلمانيًا، بقيادة المتحدثة باسم الحزب الوطني الاسكتلندي لشؤون العدل جوانا تشيري، ومعارض خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي جوليون موغام ، بطلب مراجعة قضائية إلى أعلى محكمة في اسكتلندا، وهي محكمة الجلسات في إدنبرة . [ ملاحظات 6 ] سعى المتقاضون إلى الحصول على حكم يقضي بأن تعليق البرلمان لتجنب التدقيق البرلماني غير دستوري وغير قانوني؛ وتم تقديم موعد الجلسة إلى 6 سبتمبر/أيلول. [ 21 ]

مباشرةً بعد إعلان تعليق البرلمان في 28 أغسطس، تقدم تشيري بطلب إلى المحكمة للحصول على أمر قضائي مؤقت لمنع التعليق إلى حين النظر في القضية؛ [ 46 ] وفي اليوم نفسه، قدمت جينا ميلر ، التي سبق لها أن هزمت الحكومة بشأن استخدام الصلاحيات الملكية في قضية (ميلر) ضد وزير الدولة للخروج من الاتحاد الأوروبي ، طلبًا عاجلًا للمراجعة القضائية لاستخدام الصلاحيات الملكية أمام المحكمة العليا لإنجلترا وويلز في لندن، [ 47 ] كما قدم الناشط في مجال حقوق الضحايا ، ريموند ماكورد، طلبًا أمام المحكمة العليا لأيرلندا الشمالية في بلفاست زعم فيه انتهاكات لاتفاقية الجمعة العظيمة . [ 48 ] وفي 30 أغسطس، رفض اللورد دوهرتي طلب الأمر القضائي في القضية الاسكتلندية لعدم اقتناعه بوجود "حاجة ملحة" إليه. [ 49 ]

خلال جلسات محكمة الجلسات المنعقدة في 3 سبتمبر، استمعت المحكمة إلى أدلة تُفيد بأن جونسون وافق على المفاوضات مع القصر في 15 أغسطس 2019، وذلك بتوقيعه على مذكرة مكتوبة بخط اليد موجهة إلى مستشارته الخاصة نيكي دا كوستا ودومينيك كامينغز ، وأدلى بتعليقات حول قصر دورة البرلمان في سبتمبر ووصفها بأنها "مجرد إجراء شكلي" لإظهار أن النواب "يكسبون رزقهم". جادل أيدن أونيل، الذي مثّل مقدمي الالتماس أمام محكمة الجلسات، بأن هذا يُثبت أن الحكومة ضللت المحكمة عندما وصفت مسألة تعليق البرلمان بأنها مسألة نظرية. [ 50 ] خلال الإجراءات، لم تُقدّم الحكومة أي إفادات خطية من شهود تُشير إلى أسباب تعليق البرلمان؛ وشبّه المعلق القانوني ديفيد ألين غرين غياب مثل هذه الإفادة بمقولة شرلوك هولمز الشهيرة عن " حادثة الكلب الغريبة في الليل ". [ 51 ]

في 4 سبتمبر، أصدر القاضي دوهرتي حكمًا ابتدائيًا بأن القضية غير قابلة للفصل فيها قضائيًا؛ فاستأنفت المحكمة العليا للمحكمة فورًا أمام المحكمة الداخلية لمحكمة الجلسات. [ 52 ] وأيدت المحكمة العليا للعدل رأي دوهرتي، فرفضت قضية ميلر في 6 سبتمبر لعدم قابليتها للفصل فيها قضائيًا. [ 53 ] ولم تبت المحكمة العليا لأيرلندا الشمالية في مسألة تعليق البرلمان في قضية مكورد - إذ سبق للمحكمتين الإنجليزية والاسكتلندية أن أصدرتا حكمًا في هذه المسألة - وخلصت إلى أن الجوانب الأخرى من قضيته غير قابلة للفصل فيها قضائيًا في 12 سبتمبر. [ 54 ] وفي 11 سبتمبر، خلصت هيئة الاستئناف المكونة من ثلاثة قضاة في محكمة الجلسات، وهم اللوردات كارلوواي ( رئيس المحكمة )، وبرودي ، ودروموند يونغ ، بالإجماع إلى أن تعليق البرلمان غير قانوني. خلصت المحكمة إلى أن جونسون كان مدفوعًا بـ"غرض غير مشروع يتمثل في عرقلة عمل البرلمان" وأنه "ضلل الملكة فعليًا"، ونتيجة لذلك، أعلنت أن الإعلان الملكي "باطل ولاغٍ". ولحل الاختلافات الجوهرية في الأحكام الصادرة عن المحاكم العليا في إنجلترا واسكتلندا، تم استئناف قضيتي ميلر وشيري أمام المحكمة العليا . [ 55 ]

الأحداث السياسية خلال فترة تعليق البرلمان

بعد صدور الحكم الاسكتلندي، طالب نواب المعارضة بعقد جلسة برلمانية فورية بعد ظهر ذلك اليوم، وعاد بعض النواب إلى القاعة الفارغة احتجاجًا. [ 56 ] في الوقت نفسه، أفادت تقارير بأن مقر رئاسة الوزراء في داونينج ستريت قال إن مقدمي الالتماس "اختاروا المحاكم الاسكتلندية لسبب وجيه". وقد استحضر هذا البيان عنوان صحيفة " أعداء الشعب " الذي نُشر بعد خسارة الحكومة قضية ميلر عام 2016، والجدل الذي أعقبها حول فشل وزيرة العدل آنذاك، ليز تروس ، الواضح في الدفاع عن استقلال القضاء . [ 57 ] ردًا على ذلك، دافع وزير العدل الحالي، روبرت باكلاند ، الذي التقى جونسون قبل أيام لحثه على عدم انتهاك قانون تمديد المادة 50، عن القضاء، وأصدر مكتب رئيس الوزراء بيانًا لاحقًا دافع فيه عن حياد القضاة. [ 58 ] في ذلك المساء، أعاد كواسي كوارتينغ ، وهو وزير بارز في الحكومة، فتح الجدل في برنامج أندرو نيل عندما قال لنيل: "يقول الكثيرون إن القضاة متحيزون". [ 59 ]

عملية يلوهامر

في مساء ذلك اليوم نفسه، قبيل الموعد النهائي الذي حدده البرلمان للحكومة للامتثال لخطاب 9 سبتمبر، نشرت الحكومة ملخصًا لوثائق عملية "يلوهامر"، لكنها رفضت نشر الوثائق كاملةً أو الإفصاح عن مراسلات تعليق البرلمان، بحجة أن ذلك سيُخالف الحق القانوني في الخصوصية الذي يتمتع به موظفو الخدمة المدنية. [ 60 ] إن رفض الامتثال لخطاب ملزم يُعرّض الحكومة لخطر اتهامها بازدراء البرلمان للمرة الثانية خلال عام واحد؛ [ 60 ] ففي المرة الأولى، صوّت البرلمان في ديسمبر 2018 على أن امتياز السرية المهنية القانونية ليس دفاعًا ضد تهمة الازدراء، فيما يتعلق برفض الحكومة الأولي الكشف عن كامل المشورة القانونية التي تلقتها بشأن اتفاقية الانسحاب. [ 61 ]

أدى النشر الجزئي لوثائق "يلوهامر" ، التي فصّلت احتمالية حدوث اضطرابات في إمدادات الغذاء والوقود والأدوية نتيجة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق، إلى تجدد دعوات المعارضة لعقد جلسة برلمانية فورية في 12 سبتمبر/أيلول. [ 62 ] في الوقت نفسه، خضع جونسون للتدقيق فيما يتعلق بقرار محكمة الجلسات الذي خلص إلى أنه ضلّل الملكة؛ فنفى جونسون الكذب على الملكة، وقال إن المحكمة العليا أيدت اعتقاده. [ 63 ] في اليوم نفسه، صرّح النائب العام المحافظ السابق دومينيك غريف، عضو البرلمان ، بأنه إذا وجدت المحكمة العليا أن الحكومة ضلّلت الملكة، فسيمثل ذلك خرقًا "خطيرًا للغاية" للعلاقة بين الملكة ورئيس وزرائها، وسيُجبر جونسون على الاستقالة "بسرعة كبيرة" كمسألة مبدأ دستوري. [ 64 ] في 15 سبتمبر/أيلول، ذكرت صحيفة "ميل أون صنداي" أن كومينغز، في اجتماع مع مستشارين حكوميين خاصين آخرين، اقترح تعليقًا ثانيًا للبرلمان إذا أعلنت المحكمة العليا عدم قانونية التعليق الأول. أكد مكتب رئيس الوزراء صحة الخبر، وقال إن التعليق كان "على سبيل المزاح بوضوح". [ 65 ]

عزل

في اليوم نفسه، صرّح زعيم حزب بلايد سيمرو، آدم برايس، بأن على البرلمان عزل جونسون إذا خسرت الحكومة أمام المحكمة العليا ورفض جونسون الاستقالة؛ [ 66 ] وكانت ليز سافيل روبرتس ، زعيمة الحزب في مجلس العموم، قد صرّحت في وقت سابق من ذلك الأسبوع بأنه ينبغي عزل جونسون أيضًا إذا رفض تمديد مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ودخل في مناقشات مع أحزاب أخرى لحشد الدعم. [ 67 ] يُعدّ العزل إجراءً برلمانيًا معقدًا لم يُطبّق بنجاح قط على رئيس وزراء أو وزير في الحكومة: [ ملاحظات 7 ] كان آخر شخص عُزل هو هنري دونداس، الفيكونت الأول لملفيل، عام 1806، وكانت آخر محاولة جادة هي محاولة فاشلة عام 2004 قام بها برايس وعشرة نواب آخرين لعزل رئيس الوزراء آنذاك، توني بلير . [ 68 ] كان جونسون، الذي كان آنذاك عضوًا في الصف الأمامي للمعارضة ، من أبرز المؤيدين لاقتراح عزل الرئيس، وكتب مقالًا في صحيفة "ديلي تلغراف " اتهم فيه بلير بـ"ازدراء البرلمان والجمهور". [ 66 ] تاريخيًا، كان يُقبض على الأفراد الذين يُعزلون ويُحاكمون أمام مجلس العموم في محاكمة أمام مجلس اللوردات في قاعة وستمنستر . أما أولئك الذين يُدانوا لاحقًا، فكانوا يُحكم عليهم في ظل حرية مجلس العموم، ولم يكن لهم الحق في الحصول على العفو الملكي . [ 68 ]

المحكمة العليا

تجمع الصحفيون والمتظاهرون المناهضون لتعليق البرلمان خارج المحكمة العليا في 17 سبتمبر 2019

بدأت المحكمة العليا في المملكة المتحدة جلسة استماع استمرت ثلاثة أيام للنظر في الطعون المقدمة في قضيتي لندن وإدنبرة في 17 سبتمبر/أيلول 2019؛ وقد مُنح ماكورد، الذي لم يطعن في حكمه، الإذن بالتدخل شفهيًا. [ 69 ] في اليوم الأول من جلسة الاستماع، الذي ركز على الخاسرين في كل قضية من قضايا المحاكم الأدنى، جادل المدعي العام لاسكتلندا ، اللورد كين ، بأن الحكومة مخولة بتعليق جلسات البرلمان لأغراض سياسية، وأن محكمة الجلسات قد حكمت خارج نطاق اختصاصها. وعندما سألته المحكمة عما إذا كان جونسون سيعلق جلسات البرلمان للمرة الثانية، لم يُجب كين. أما اللورد بانيك ، المحامي الملكي ، الذي رد نيابة عن ميلر، فقد جادل بأن هناك "أدلة قوية" على أن الغرض من تعليق الجلسات هو منع أعضاء البرلمان من "إحباط" خطط الحكومة بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وليس تعليقًا قصيرًا لإلقاء خطاب الملكة الذي "لم يكن لدى المدعى عليهم أي اعتراض عليه". [ 70 ] وركز اليوم الثاني على الفائزين في كل قضية من قضايا المحاكم الأدنى؛ جادلت الحكومة، ممثلةً بالمحامي جيمس إيدي ، بأنه في غياب تشريع ينظم سلطة فض البرلمان، ليس من المناسب للسلطة القضائية "وضع مجموعة من القواعد" للحكم على فض البرلمان بموجبها؛ بينما جادل أونيل بأنه على الرغم من أنه ليس من المناسب وضع مثل هذه القواعد، إلا أن "من اختصاص المحاكم" البت في دستورية فض البرلمان. [ 71 ]

شهد اليوم الأخير من جلسة الاستماع مداخلات من أطراف أخرى معنية: فقد جادل اللورد غارنييه ، المدعي العام السابق ، الذي رد نيابة عن رئيس الوزراء السابق جون ميجور ، بأن تعليق البرلمان كان "مدفوعًا برغبة في منع البرلمان من التدخل في سياسات رئيس الوزراء خلال تلك الفترة"؛ وجادلت الحكومة الاسكتلندية ، التي مثلها المدعي العام جيمس وولف ، بأن تعليق البرلمان كان له "تأثير تدخلي عميق" على البرلمان؛ وجادل رونان لافيري، محامي ماكورد، بأن تعليق البرلمان كان مصممًا "لكسب الوقت" لفرض خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق، الأمر الذي سيؤدي بدوره إلى فرض ضوابط على الحدود مع أيرلندا ؛ وفي مذكرة مكتوبة، قالت وزيرة العدل في حكومة الظل ، شامي تشاكرابارتي ، إنه إذا لم يتم تقييد سلطة تعليق البرلمان، فسوف "يُحرم" البرلمان من القدرة على "أداء وظيفته الدستورية". انتهت الجلسة بتلخيص الحكومة ومقدمي الالتماس لحججهم: أعاد كين التأكيد على أن المحاكم "غير مجهزة بشكل صحيح" دستورياً للبت في مسائل السياسة العليا؛ وطلب بانيك من المحكمة إصدار إعلان بأن تعليق البرلمان غير قانوني، وأن يُعاد البرلمان إلى الانعقاد نتيجة لذلك. [ 72 ]

في 24 سبتمبر، قضت المحكمة العليا بالإجماع بأن تعليق البرلمان كان قابلاً للتقاضي وغير قانوني، وبالتالي باطلاً ولاغٍ. وخلصت المحكمة إلى أن نصيحة جونسون للملكة بتعليق البرلمان "كانت خارجة عن صلاحيات رئيس الوزراء ". [ 73 ] واستشهدت المحكمة بقضية الإعلانات (1611)، التي أكدت فيها محكمة العدل العليا سلطتها في اختبار وجود حدود للصلاحيات الملكية، عند الإجابة على مسألة قابلية التقاضي؛ ففي حالة التعليق، يجب أن يحترم استخدام الصلاحيات الملكية أعراف السيادة البرلمانية والمساءلة الديمقراطية . وقضت المحكمة بأن أي تعليق سيكون غير قانوني "إذا كان له أثر في إحباط أو منع قدرة البرلمان على أداء وظائفه الدستورية كهيئة تشريعية، دون مبرر معقول"؛ وفي هذه الحالة، لن تكون هناك حاجة للبت في ما إذا كانت دوافع السلطة التنفيذية قانونية. [ 43 ]

وقضت المحكمة كذلك بأن تعليق البرلمان قد أدى إلى إعاقة وظائفه الدستورية؛ إذ رأت أن تعليق البرلمان تمهيدًا لـ"التغيير الدستوري الجوهري" الذي أحدثه خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي كان له أثر بالغ على "أسس الديمقراطية". كما رأت المحكمة أن الحكومة لم تقدم مبررًا للتعليق المزمع، ولا لمدته، ولا لأثره على شرط التدقيق البرلماني لأي اتفاقية انسحاب بموجب أحكام قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام ٢٠١٨. ونتيجة لذلك، ألغت المحكمة الأمر الملكي ذي الصلة ، ما يعني أن أثر الإعلان الملكي بتعليق البرلمان أصبح كأنه "لاغٍ"، وأعاد البرلمان الذي كان من المقرر انعقاده بين عامي ٢٠١٧ و٢٠١٩ إلى وضعه الطبيعي. [ ٤٣ ]

التداعيات

كما هو الحال مع الحكم الاسكتلندي، عاد العديد من نواب المعارضة إلى قاعة البرلمان فور صدور الحكم؛ والتقط النواب الذين أحاطوا ببيركو بلافتات مؤقتة خلال مراسم تعليق البرلمان صورًا شخصية (سيلفي) بعد تعديل لافتاتهم لتعكس الحكم. [ 74 ] وفي بيانٍ أُدلي به في كوليدج غرين - بالقرب من البرلمان ومقر المحكمة العليا في قاعة ميدلسكس غيلدهول - أعلن رئيس البرلمان آنذاك ، جون بيركو، أنه استدعى البرلمان للانعقاد في اليوم التالي ابتداءً من الساعة 11:30 صباحًا . لم تكن جلسة أسئلة رئيس الوزراء مقررة في موعدها المعتاد ظهر يوم الأربعاء، لكن بيركو قال إنه سيسمح بطرح الأسئلة العاجلة وطلبات عقد جلسات طارئة. [ 75 ]

افتتح بيركو الجلسة الأولى للبرلمان، في 25 سبتمبر/أيلول 2019، ببيان من رئيس الجلسة، رحّب فيه بعودة النواب إلى العمل، وأبلغ المجلس أنه نتيجةً لحكم المحكمة العليا، سيتم حذف محضر مراسم تعليق البرلمان من سجلات مجلس العموم وتصحيحه ليعكس حالة المجلس على أنها " معلقة "، وأن الموافقة الملكية التي أُقرت لقانون المباني البرلمانية (الترميم والتجديد) لعام 2019 خلال المراسم ستحتاج إلى إعادة إقرارها. [ 76 ] وكان أول بند للنقاش سؤالاً عاجلاً من شيري إلى المدعي العام، حيث حثت كوكس على نشر المشورة القانونية التي قدمها لجونسون بشأن موضوع تعليق البرلمان لتجنب اتهامه بأنه كبش فداء في هذه القضية. دافع كوكس عن المشورة التي قدمها لجونسون مؤكداً أنها "بحسن نية"، ونأى بنفسه عن تعليقات نواب حزب المحافظين التي هاجمت استقلال القضاء، وتحديداً وصف ريس-موغ للحكم بأنه "انقلاب دستوري". [ 77 ]

التداعيات السياسية

في يوم صدور الحكم، كان جونسون في مدينة نيويورك لإلقاء خطاب أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة ، والذي كان من المقرر مبدئياً عقده صباح يوم 25 سبتمبر. صرّح جونسون بأن الحكومة لا توافق على الحكم، لكنها ستلتزم به ولن تسعى لمنع البرلمان من الانعقاد في اليوم التالي. ورفض جونسون استبعاد تعليق البرلمان مرة أخرى، كما استبعد استقالته. وأكد مكتب رئيس الوزراء أنه سيتم تقديم موعد خطاب جونسون إلى مساء يوم 24 سبتمبر، ليتمكن من العودة إلى بريطانيا في الوقت المناسب لبدء جلسة البرلمان في اليوم التالي. [ 78 ]

بعد صدور الحكم، تعرّض جونسون لانتقادات من قادة المعارضة: فقد قدّم جيريمي كوربين ، الذي كان حزبه العمالي يعقد مؤتمراً في برايتون آنذاك، خطابه الرئيسي الذي دعا فيه جونسون إلى "إعادة النظر في موقفه وأن يصبح أقصر رئيس وزراء خدمةً على الإطلاق"؛ وطالبت نيكولا ستيرجن، زعيمة الحزب الوطني الاسكتلندي، باستقالة جونسون وحثت البرلمان على طرح اقتراح بحجب الثقة عنه إذا لم يستقيل؛ وقالت جو سوينسون، زعيمة الديمقراطيين الليبراليين ، إن جونسون "غير مؤهل لمنصب رئيس الوزراء"؛ ووصف نايجل فاراج، زعيم حزب بريكست، تعليق البرلمان بأنه "أسوأ قرار سياسي على الإطلاق" ودعا جونسون إلى إقالة مستشاره دومينيك كامينغز لاقتراحه هذه الخطة. [ 79 ]

ألقى جونسون أول خطاب له أمام البرلمان بعد عودته من نيويورك مساء يوم 25 سبتمبر/أيلول. وفي خطابه، وبعد أن عبّر عن رأيه بأن المحكمة العليا "أخطأت في إصدار حكمها في مسألة سياسية في وقت يشهد جدلاً وطنياً حاداً"، كرّر دعوته لإجراء انتخابات عامة مبكرة، وعرض تخصيص وقت في جدول أعمال البرلمان يوم 26 سبتمبر/أيلول لأي حزب يرغب في تقديم اقتراح بحجب الثقة عنه. وعندما سأله النواب عما إذا كان سيستبعد تعليق البرلمان مرة أخرى، رفض، وعندما سُئل عما إذا كان سيلتزم بالقانون الذي يُلزمه بطلب تمديد المادة 50 ، قال إنه لن يفعل ذلك؛ وكان قد وصف القانون سابقاً بأنه "قانون استسلام" أو ما يُعرف في وسائل الإعلام باسم قانون بين. [ 80 ] [ 81 ]

انتقد نواب المعارضة خطاب جونسون وسلوكه، زاعمين أن اختياره للكلمات يُؤجج التهديدات بالعنف ضد السياسيين. وقالت النائبة العمالية بولا شريف إن البرلمانيين يتلقون بشكل روتيني تهديدات بالقتل باستخدام عبارات مثل "استسلام" و"خيانة"، وطالبت جونسون بتعديل لغته، لا سيما في سياق مقتل جو كوكس في يونيو 2016. [ 82 ] أثار جونسون موجة من الاستهجان عندما رد على تعليقات شريف قائلاً إنه "لم يسمع في حياته كل هذا الهراء ". وكررت تريسي برابين ، خليفة كوكس في دائرتها الانتخابية، طلب شريف بتعديل لغته ؛ إلا أن جونسون رفض، مما أثار غضباً أكبر عندما أخبر برابين أن أفضل طريقة "لتكريم ذكرى" كوكس هي "إتمام خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي". [ 83 ]

في 26 سبتمبر، أدلى بيركو بتصريح آخر من على رأس المجلس، أعلن فيه أنه يدرس طلبًا من كينيث كلارك وهارييت هارمان - وهما أطول النواب خدمةً من الذكور والإناث على التوالي - لعقد مؤتمر لرئيس البرلمان لمناقشة غياب اللياقة في الثقافة السياسية البريطانية المعاصرة. كما انتقد بيركو بشدة نبرة مناقشات الليلة السابقة، واصفًا إياها بأنها الأسوأ التي شهدها في البرلمان منذ انتخابه نائبًا عام 1997. [ 84 ] بعد ساعات من طرح سؤال عاجل حول اللياقة السياسية، صرّحت النائبة العمالية جيس فيليبس لإذاعة LBC بأنه تم القبض على رجل للاشتباه في ارتكابه جريمة إخلال بالنظام العام خارج مكتب دائرتها الانتخابية في برمنغهام ياردلي ؛ وزعمت فيليبس أن الرجل كان يحاول اقتحام المكتب بينما كان يتهمها بالفاشية. [ 85 ] في مقابلة مع هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) ، قال جونسون إنه يستنكر أي تهديدات بالعنف، لكنه دافع عن وصفه لقانون تمديد المادة 50 بأنه "قانون استسلام"، ورفض طلبات الاعتذار. [ 86 ]

في وقت لاحق من ذلك اليوم، رُفض اقتراح الحكومة بتعليق جلسات مجلس العموم طوال فترة مؤتمر حزب المحافظين في مانشستر بنتيجة 289 صوتًا مقابل 306؛ ومثّلت هذه الهزيمة السابعة على التوالي للحكومة في مجلس العموم، واستمرت بذلك سلسلة عدم فوز جونسون بأي تصويت منذ توليه منصبه. ونتيجة لذلك، حددت الحكومة جدولًا زمنيًا لمواضيع غير مثيرة للجدل نسبيًا للمناقشة خلال الأيام الثلاثة التي انعقد فيها البرلمان أثناء المؤتمر؛ وشمل ذلك مشروع قانون العنف المنزلي المشترك بين الأحزاب، والذي كان من المقرر مناقشته في جلسة الأربعاء 2 أكتوبر. [ 87 ] وبسبب عدم وجود عطلة للمؤتمر، تزامنت جلسة أسئلة رئيس الوزراء مع خطابه الرئيسي في مؤتمر حزب المحافظين؛ حيث ألقى جونسون خطابه الرئيسي في المؤتمر بينما تولى دومينيك راب جلسة أسئلة رئيس الوزراء بالنيابة عنه، وواجه أسئلة من وزيرة الداخلية في حكومة الظل آنذاك ، ديان أبوت، لتصبح بذلك أول نائبة سوداء تقف أمام منصة المتحدثين في جلسة أسئلة رئيس الوزراء. [ 88 ] [ 89 ]

في الثاني من أكتوبر، أعلنت الحكومة عن خطط جديدة لتعليق جلسات البرلمان لمدة ستة أيام، من الثلاثاء 8 أكتوبر إلى الاثنين 14 أكتوبر. كان تعليق الجلسات يوم الثلاثاء يعني غياب جونسون عن جلسة استجواب رئيس الوزراء للمرة الثالثة على التوالي يوم الأربعاء؛ إذ كانت جلسة الاستجواب الوحيدة المقررة له منذ توليه رئاسة الوزراء في 4 سبتمبر، على الرغم من أنه واجه أكثر من ثماني ساعات من الأسئلة ردًا على بيانات وزارية طارئة. [ 90 ] [ 91 ] أُقيم حفل التعليق الثاني مساء 8 أكتوبر، وحضره 30 نائبًا تابعوا سارة كلارك، حاملة الصولجان الأسود ، من مجلس العموم إلى مجلس اللوردات. مرّ الحفل دون الاحتجاجات التي رافقت المحاولة السابقة للتعليق، وشارك فيه أيضًا قادة المعارضة في مجلس اللوردات، مع استبدال اللورد هوب أوف كريغ هيد باللورد جادج، الذي خلفه مؤقتًا كمنسق للمستقلين. [ 92 ]

الانتخابات العامة لعام 2019 وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

أعلن البيان الذي نشره حزب المحافظين قبل الانتخابات العامة لعام 2019 ، التي جرت في ديسمبر من ذلك العام، أن حكومة المحافظين المنتخبة حديثًا ستراجع العلاقة الدستورية الأوسع بين البرلمان والمحاكم، فضلًا عن وظيفة الصلاحيات الملكية نفسها، وهي الأساس الذي يُبنى عليه قرار فض البرلمان. [ 93 ] [ 94 ] وفي الانتخابات، فاز الحزب بأغلبية 80 مقعدًا، وبالتالي شكّل الحكومة التالية . [ 95 ] وقد أكد مشروع قانون حل البرلمان ودعوته على عدم جواز الطعن في الصلاحيات الملكية المُستعادة، ومنع المحاكم من إصدار أحكام معينة تتعلق بسلطة الحكومة في حل البرلمان. وحصل على الموافقة الملكية بعد أكثر من عامين، في 24 مارس 2022. [ 96 ] [ 97 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ يجوز استدعاء البرلمان أثناء فترة تعليق جلساته لأسباب أخرى منصوص عليها في القانون، مثل زوال العرش ( قانون خلافة العرش لعام 1707 )، أواستدعاء قوات الاحتياط للخدمة ( قانون قوات الاحتياط لعام 1996 )، أوممارسة صلاحيات الطوارئ بموجب قانون الطوارئ المدنية لعام 2004. ( ناتزلر وهاتون 2019 )
  2. ↑ تتألف اللجنة الملكية عادةً من رئيس مجلس اللوردات ، وزعيم مجلس اللوردات ، ورئيسي الحزبين الأكبر غير المُمَثَّلين تمثيلاً آخر، ومنسق أعضاء مجلس اللوردات المستقلين . كما يُعدّ رئيس أساقفة كانتربري واللورد المستشار من أعضاء اللجنة، لكنهما لا يشاركان عادةً في أعمالها. ( كوي، ٢٠١٩ )
  3. ↑ ومن بين الدورات البرلمانية الطويلة الأخرى الجديرة بالذكر: برلمان المؤتمر الذي أعقب الثورة المجيدة عام 1688 (250 يومًا)؛ وبرلمان 1893-1894، عندما حاول غلادستون تمرير مشروع قانون الحكم الذاتي الثاني (226 يومًا)؛ وبرلمان 1992-1993، عندما ناقش البرلمان معاهدة ماستريخت (240 يومًا)؛ وبرلمان 1997-1998، الذي أقر إصلاحات دستورية واسعة النطاق (242 يومًا)؛ وبرلمان 2010-2012 المذكور آنفًا (295 يومًا). ( هيكس 2019 )
  4. ↑ كان العضوان الآخران الوحيدان من المجلس الخاص اللذان حضرا الاجتماع، بحسب التقارير، هما رئيسة مجلس اللوردات، البارونة إيفانز ، ورئيس كتلة الأغلبية ، مارك سبنسر . ( سوينفورد وزيفمان 2019 )
  5. ↑ تشمل مشاريع القوانين الـ 52 التي أقرها البرلمان 48 مشروع قانون برعاية الحكومة تم إقرارها قبل 4 سبتمبر، ومشروعي قانون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي اللذين قدمهما نواب البرلمان من غير أعضاء البرلمان، ومشروعي قانون حكوميين حصلا على الموافقة الملكية في 9 سبتمبر. ( مارشال وآخرون، 2019 ، مجلة مجلس العموم، 9 سبتمبر 2019 )
  6. ↑ كان من بين المتقاضين المشاركين مع تشيري وموم كل من: جو سوينسون ، وإيان موراي ، وجيرينت ديفيز ، وهيول ويليامز ، وهايدي ألين ، وأنجيلا سميث ، وبيتر هاين ، وجيني جونز ، وجانيت رويال ، وروبرت وينستون ، وستيوارت وود ، وديبي أبراهامز ، وروشانارا علي ، وتونيا أنتونيازي ، وهانا بارديل ، وروبرتا بلاكمان-وودز ، وبن برادشو ، وتوم بريك ، وكارين باك ، وروث كادبوري ، ومارشا دي كوردوفا ، وروني كوان ، ونيل كويل ، وستيلا كريسي ، وواين ديفيد ، وإيما دينت كواد ، وستيفن دوتي ، وروزي دوفيلد ، وجوناثان إدواردز ، وبول فاريللي ، وجيمس فريث ، وروث جورج ، وستيفن جيثينز ، وبريت كور جيل ، وباتريك جرادي ، وكيت جرين ، وليليان غرينوود ، جون غروغان ، هيلين هايز ، ويرا هوبهاوس ، مارغريت هودج ، روبا هوق ، روث جونز ، جيد كيلين ، بيتر كايل ، بن ليك ، ديفيد لامي ، كلايف لويس ، كيري مكارثي ، ستيوارت ماكدونالد ، آنا ماكمورين ، كارول موناغان ، مادلين مون ، ليلى موران ، جيس فيليبس ، لويد راسل-مويل ، ليز سافيل روبرتس ، تومي شيبارد ، آندي سلوتر ، أوين سميث ، كريس ستيفنز ، جو ستيفنز ، ويس ستريتينغ ، بول سويني ، غاريث توماس ، أليسون ثيوليس ، ستيفن تيمز ، آنا تورلي ، كاثرين ويست ، مات ويسترن ، مارتن ويتفيلد ، فيليبا ويتفوردوبول ويليامز ودانيال زيتشنر وكارولين لوكاس وروزينا ألين خان ولوسيانا بيرجر . ( [2019] CSOH 70 )
  7. ↑ تمت محاكمة وزراء التاجبنجاح قبل تطبيق نظام مجلس الوزراء ؛ على سبيل المثال، اللورد أكسفورد ، الذي شغل منصب وزير الخزانة قبل الأخيرقبل تحويل المنصب إلى لجنة واستبداله بمنصب رئيس الوزراء، تمت محاكمته من قبل حزب الأحرار في عام 1713 بسبب دوره في التفاوض على معاهدة أوتريخت . ( كيرد 2016 )

مراجع

  1. ١ ٢ المحكمة العليا للمملكة المتحدة (٢٤ سبتمبر ٢٠١٩). "R (بناءً على طلب ميلر) (المستأنف) ضد رئيس الوزراء (المستأنف ضده) - المحكمة العليا" . www.supremecourt.uk . تاريخ الاطلاع: ٦ يونيو ٢٠٢٠ .
  2. ↑ إلجوت، جيسيكا (28 يوليو 2019). "ما هو تعليق البرلمان ولماذا يستخدمه بوريس جونسون؟" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 6 يونيو 2020 . 
  3. ↑ "الاقتراحات/مشاريع القوانين المُرحّلة - صفحة المصطلحات" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يونيو 2020 .
  4. ↑ "التعليق" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 سبتمبر 2019 .
  5. ↑ مارشال، جو (24 سبتمبر 2019). "تعليق البرلمان" . معهد الحكومة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 سبتمبر 2019 .
  6. ↑ ناتزلر، ديفيد ؛ هاتون، مارك، محرران (2019). "الفضّ والتأجيل" . كتاب إرسكين ماي في القانون والامتيازات والإجراءات والأعراف البرلمانية ( الطبعة الخامسة والعشرون). برلمان المملكة المتحدة. 
  7. ↑ بلاكيمور، إيرين (30 أغسطس 2019). "التاريخ المثير لتعليق البرلمان البريطاني" . ناشيونال جيوغرافيك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2019 .
  8. ↑ بينيت، مارتن (29 أغسطس 2019). "السابقة التاريخية لمقاومة تعليق البرلمان" . نيو ستيتسمان .
  9. ↑ "نبذة تاريخية عن مجلس العموم" (ملف PDF) . صحائف وقائع . السلسلة العامة (G3). مكتب معلومات مجلس العموم . أغسطس 2010. تاريخ الاطلاع: 12 سبتمبر 2019 .
  10. ↑ بريدج، مارك (29 أغسطس 2019). "أطول فترة تعليق للبرلمان في التاريخ الحديث" . صحيفة التايمز .
  11. 1 2 3 4 كوي، غرايم (11 يونيو 2019). " تعليق البرلمان" . موجز مجلس العموم . 8859. مكتبة مجلس العموم .
  12. ↑ سويني، كريستوفر (12 نوفمبر 1975). "أستراليا في حالة اضطراب بعد إقالة ويتلام" . صحيفة الغارديان .
  13. 1 2 هيكس، إدوارد (10 مايو 2019). "هل هذه أطول دورة برلمانية على الإطلاق؟" . مكتبة مجلس العموم.
  14. ↑ بيك، توم (17 يونيو 2017). "خطاب الملكة سيكون الأخير حتى عام 2019، حيث يضاعف البرلمان مدة انعقاده لمعالجة ملف خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الإندبندنت . مؤرشف من الأصل في 18 يونيو 2017.
  15. ↑ بينكوف، آدم (27 مايو 2019). "حزب بريكست يفوز بالانتخابات الأوروبية في المملكة المتحدة بينما يتراجع حزب المحافظين إلى المركز الخامس" . بزنس إنسايدر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يونيو 2020 .
  16. ↑ «بوريس جونسون يفوز بسباق زعامة حزب المحافظين ورئاسة الوزراء» . بي بي سي نيوز . 23 يوليو 2019.
  17. ↑ كوتس، سام (16 يوليو 2019). "فريق بوريس جونسون يدرس خطة لتعليق عمل البرلمان قبيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . سكاي نيوز .
  18. ↑ ووكر، بيتر؛ إلغوت، جيسيكا (18 يوليو 2019). "أعضاء البرلمان يمررون تعديلاً يسعى إلى إحباط تعليق البرلمان في حال خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق" . صحيفة الغارديان .
  19. ↑ «جاكوب ريس-موغ يتجاهل هتافات الاستقالة في أول ظهور له على منصة الخطابة» . صحيفة ذا هيرالد . 25 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 فبراير 2026 .
  20. ↑ جاكوب ريس-موغ ، زعيم مجلس العموم (25 يوليو 2019). "شؤون المجلس" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المجلد 663. برلمان المملكة المتحدة: مجلس العموم. العمود 1441.   
  21. 1 2 إلغوت، جيسيكا (13 أغسطس 2019). "بيركو سيقاتل بكل ما أوتي من قوة لمنع جونسون من إغلاق البرلمان بسبب عدم التوصل إلى اتفاق" . صحيفة الغارديان .
  22. ↑ كوين، بن (27 أغسطس 2019). "أعضاء البرلمان يتعهدون بتشكيل برلمان بديل في حالة تعليق البرلمان" . صحيفة الغارديان .
  23. 1 2 سوينفورد، ستيفن؛ زيفمان، هنري (29 أغسطس 2019). "تعليق البرلمان: أشهر من التخطيط بلغت ذروتها في رحلة ميزانية إلى بالمورال" . صحيفة التايمز .
  24. ↑ هيلم، توبي؛ ستيوارت، هيذر (24 أغسطس 2019). "بوريس جونسون يستشير محامياً بشأن إغلاق البرلمان لمدة خمسة أسابيع قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان .
  25. ↑ لي، جورجينا (28 أغسطس 2019). "شرح 'تعليق البرلمان'" . تدقيق الحقائق . القناة الرابعة .
  26. ↑ بروكتر، كيت (28 أغسطس 2019). "رئيس البرلمان: خطوة بوريس جونسون بتعليق عمل البرلمان 'انتهاك دستوري صارخ'" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 17 مارس 2022 .
  27. ↑ «ستورجون: هذه ليست ديمقراطية» . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مارس 2022 .
  28. ↑ "تعليق البرلمان: الملكة توافق على خطة رئيس الوزراء" . بي بي سي نيوز . 28 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مارس 2022 .
  29. ↑ @jamescleverly (28 أغسطس 2019). "أو بعبارة أخرى: الحكومة ستلقي خطاب الملكة، كما تفعل جميع الحكومات الجديدة" ( تغريدة ) – عبر تويتر .
  30. ↑ "تعليق البرلمان: الملكة توافق على خطة رئيس الوزراء" . بي بي سي نيوز . 28 أغسطس 2019.
  31. ↑ محدين، آما؛ وولف روبنسون، مايا؛ ^ كالوكيمبي، مارفل (28 أغسطس 2019). ""أوقفوا الانقلاب": احتجاجات في جميع أنحاء المملكة المتحدة على تعليق جونسون للبرلمان . صحيفة الغارديان .
  32. ↑ ساندفورد، ألاسدير؛ كروكروفت، أورلاندو (4 سبتمبر 2019). ""لا لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق": 21 متمرداً من حزب المحافظين تحدّوا بوريس جونسون" . يورونيوز .
  33. ↑ ووكر، بيتر؛ موراي، وارين (5 سبتمبر 2019). "مجلس اللوردات يوافق على تمرير مشروع قانون يمنع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق بحلول نهاية يوم الجمعة" . صحيفة الغارديان .
  34. ↑ "التصويتات والإجراءات: 9 سبتمبر 2019" (ملف PDF) . مجلة مجلس العموم . برلمان 2017-2019 (341). برلمان المملكة المتحدة. 10 سبتمبر 2019.
  35. ↑ وايت، نادين (7 سبتمبر 2019). "بوريس جونسون قد يواجه السجن إذا رفض تأجيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . هاف بوست المملكة المتحدة .
  36. ↑ «رفض النواب دعوة بوريس جونسون لإجراء انتخابات عامة» . بي بي سي نيوز . 4 سبتمبر 2019.
  37. ↑ "بريكست: فشل المحاولة الثانية لبوريس جونسون لإجراء انتخابات" . بي بي سي نيوز . 10 سبتمبر 2019.
  38. ↑ سينغ، آرج (9 سبتمبر 2019). "النواب يصوتون لإجبار الوزراء على نشر وثائق سرية حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق" . هاف بوست المملكة المتحدة .
  39. ↑ "تأجيل البرلمان" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المجلد 664. برلمان المملكة المتحدة: مجلس العموم (قاعة وستمنستر). 9 سبتمبر 2019. العمود 191WH–222WH.  
  40. ↑ كوبرن، آشلي (9 سبتمبر 2019). "جون بيركو يستقيل: رئيس مجلس العموم يعلن استقالته في اليوم الأخير من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الإندبندنت . مؤرشف من الأصل في 10 سبتمبر 2019.
  41. 1 2 3 4 "بريكست: احتجاجات مع بدء تعليق البرلمان لمدة خمسة أسابيع" . بي بي سي نيوز . 10 سبتمبر 2019.
  42. 1 2 نيلسون، سارة سي (10 سبتمبر 2019). "تعليق جلسات البرلمان: مناوشات وأغانٍ احتجاجية من النواب على الإغلاق" . هاف بوست المملكة المتحدة .
  43. 1 2 3 بوكوت، أوين (24 سبتمبر 2019). "المحكمة العليا تقضي بأن تعليق بوريس جونسون للبرلمان غير قانوني" . صحيفة الغارديان .
  44. 1 2 مارشال، جو؛ ليلي، أليس؛ جاك، مادي ثيمونت؛ وايت، هانا (4 سبتمبر 2019). "لمحة عن عام 2019" (ملف PDF) . المرصد البرلماني . معهد الحكومة.
  45. ↑ سليتور، لورانس؛ كريمر، دانيال (12 سبتمبر 2019). "ما هي القوانين التي فُقدت بعد تعليق عمل البرلمان؟" . بي بي سي نيوز .
  46. ↑ «بريكست: نواب يطالبون محكمة اسكتلندية بمنع إغلاق وستمنستر» . بي بي سي نيوز . 28 أغسطس 2019.
  47. ↑ أوكارول، ليزا؛ كاريل، سيفيرين (28 أغسطس 2019). "محامو جينا ميلر يتقدمون بطلب للطعن في خطة بوريس جونسون" . صحيفة الغارديان .
  48. ↑ أو كارول، ليزا (29 أغسطس 2019). "بوريس جونسون يواجه معركة قانونية ثالثة بشأن تعليق البرلمان" . صحيفة الغارديان .
  49. ↑ «قاضٍ يرفض الحظر المؤقت على إغلاق البرلمان قبل جلسة الاستماع الكاملة» . بي بي سي نيوز . 30 أغسطس 2019.
  50. ↑ "بريكست: بوريس جونسون 'وافق على خطة إغلاق البرلمان في منتصف أغسطس'"" . بي بي سي نيوز . 3 سبتمبر 2019.
  51. ↑ غرين، ديفيد ألين (6 سبتمبر 2019). "الحادثة الغريبة لشهادة الشاهد المفقودة" . فايننشال تايمز .
  52. ↑ كلارك، ألاسدير (4 سبتمبر 2019). "محكمة اسكتلندية تقضي بأن تعليق بوريس جونسون للبرلمان قانوني" . صحيفة الغارديان .
  53. ↑ بوكوت، أوين (11 سبتمبر 2019). "قضاة إنجليز يشرحون قرار رفض الطعن في تعليق البرلمان" . صحيفة الغارديان .
  54. ↑ بوكوت، أوين (12 سبتمبر 2019). "محكمة أيرلندا الشمالية ترفض دعوى قضائية ضد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق" . صحيفة الغارديان .
  55. ↑ "بريكست: قضاة اسكتلنديون يحكمون بأن تعليق البرلمان غير قانوني" . بي بي سي نيوز . 11 سبتمبر 2019.
  56. ↑ «يطالب النواب بعودة البرلمان بعد قرار المحكمة الاسكتلندية بتعليق البرلمان» . بي بي سي نيوز . 11 سبتمبر 2019.
  57. ↑ بوكوت، أوين (22 مارس 2017). "رئيس القضاة يهاجم ليز تراس لعدم دعمها قضاة المادة 50" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 6 يونيو 2020 . 
  58. ↑ هايد، جون (11 سبتمبر 2019). "داونينج ستريت تُعيد إحياء الجدل حول "أعداء الشعب" . جريدة نقابة المحامين .
  59. ↑ «كواسي كوارتينغ يتعرض لانتقادات بسبب تعليقه حول "القضاة المتحيزين"» . بي بي سي نيوز . ١٢ سبتمبر ٢٠١٩.
  60. 1 2 كينتيش، بنجامين (12 سبتمبر 2019). "بريكست: الحكومة تتجاهل أمرًا بالإفراج عن وثائق رئيسية ورسائل داخلية" . صحيفة الإندبندنت . مؤرشف من الأصل في 12 سبتمبر 2019.
  61. ↑ بيكارد، جيم (4 ديسمبر 2018). "أمرت ماي بنشر المشورة القانونية بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . فايننشال تايمز .
  62. ↑ "بريكست: حزب العمال يحث على استدعاء البرلمان بعد نشر وثائق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق" . بي بي سي نيوز . 12 سبتمبر 2019.
  63. ↑ وودكوك، أندرو (12 سبتمبر 2019). "بوريس جونسون ينفي الكذب على الملكة بشأن تعليق البرلمان" . صحيفة الإندبندنت . مؤرشف من الأصل في 12 سبتمبر 2019.
  64. ↑ كوردون، جافين (12 سبتمبر 2019). "يواجه جونسون مطالبات باستدعاء أعضاء البرلمان بعد أن حُكم بعدم قانونية تعليق البرلمان" . صحيفة بلفاست تلغراف .
  65. ↑ وودكوك، أندرو (16 سبتمبر 2019). "دومينيك كامينغز: اقتراح مستشار بوريس جونسون بتعليق البرلمان للمرة الثانية كان "مزحة"، بحسب ما يصر عليه مكتب رئيس الوزراء" . صحيفة الإندبندنت . مؤرشف من الأصل في 17 سبتمبر 2019.
  66. 1 2 برايس، آدم (15 سبتمبر 2019). "كيف يمكن أن يشهد هذا الأسبوع قيام البرلمان بعزل بوريس جونسون بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي" . هاف بوست المملكة المتحدة.
  67. ↑ تمديد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: "اعزلوا بوريس جونسون إذا تم تجاهل القانون"" . بي بي سي نيوز . 9 سبتمبر 2019.
  68. 1 2 كايرد، جاك سيمبسون (6 يونيو 2016). "العزل" . موجزات مجلس العموم . 7612. مكتبة مجلس العموم.
  69. ↑ "محامو ريموند ماكورد سيشاركون في جلسة استماع بالمحكمة العليا" . بي بي سي نيوز . 16 سبتمبر 2019.
  70. ↑ "المحكمة العليا: قضية تعليق البرلمان "مسألة قانونية صعبة"" . بي بي سي نيوز . 17 سبتمبر 2019.
  71. ↑ "المحكمة العليا: انتهاء اليوم الثاني من معركة التعطيل القانوني" . بي بي سي نيوز . 18 سبتمبر 2019.
  72. ↑ "المحكمة العليا: محامي رئيس الوزراء السابق يعترض على تعليق البرلمان" . بي بي سي نيوز . 19 سبتمبر 2019.
  73. ↑ R v. The Prime Minister , Paragraph 69 (Supreme Court 24 September 2019), Text , archived from the original on 15 May 2025.
  74. ↑ مارتن، جورج (24 سبتمبر 2019). "«لم يتم إسكاتهم»: عودة النواب إلى البرلمان بعد دقائق من صدور حكم المحكمة العليا . ياهو نيوز .
  75. ↑ ماسون، روينا؛ ووكر، فيليب (24 سبتمبر 2019). "النواب سيعودون فوراً في أعقاب قرار المحكمة العليا" . صحيفة الغارديان .
  76. ↑ «بيان رئيس المجلس» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المجلد 664. برلمان المملكة المتحدة: مجلس العموم. 25 سبتمبر 2019. العمود 651.  
  77. ↑ هاني كومب-فوستر، مات (25 سبتمبر 2019). "المدعي العام ينتقد جاكوب ريس-موغ بشدة بسبب ادعائه بأن المحكمة العليا شنت "انقلابًا دستوريًا"" . PoliticsHome .
  78. ↑ ميريك، روب (24 سبتمبر 2019). "بوريس جونسون يُجبر على قطع رحلته إلى الولايات المتحدة والعودة جواً إلى البرلمان بعد حكم مُهين من المحكمة العليا" . صحيفة الإندبندنت . مؤرشف من الأصل في 24 سبتمبر 2019.
  79. ↑ ماسون، روينا؛ بيتر، ووكر (24 سبتمبر 2019). "النواب سيعودون فوراً في أعقاب قرار المحكمة العليا" . صحيفة الغارديان .
  80. ↑ هيفر، جريج (26 سبتمبر 2019). "بوريس جونسون يلمح إلى تعليق برلماني ثانٍ في مجلس العموم" . سكاي نيوز .
  81. ↑ "قانون بين / قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي (رقم 2)" . معهد الحكومة . 4 فبراير 2020. تم الاطلاع عليه في 30 مايو 2020 .
  82. ↑ كوكوزا، باولا (21 أكتوبر 2019). "النائبة العمالية باولا شريف: 'بوريس جونسون وصفني بالمرأة الهستيرية'"" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يونيو 2020. " 
  83. ↑ سكوت، جيرالدين (25 سبتمبر 2019). "بوريس جونسون يرفض دعوات نواب يوركشاير إلى استخدام لغة أكثر هدوءًا بعد وفاة جو كوكس، ويصفها بأنها "هراء" . يوركشاير بوست .
  84. ↑ وودكوك، أندرو (26 سبتمبر 2019). "نائب محافظ يُشير إلى قتل النساء بعد لحظات من دعوة بيركو إلى وضع حد للغة "السامة" . صحيفة الإندبندنت . مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2019.
  85. ↑ كليفتون، كاتي (26 سبتمبر 2019). "جيس فيليبس: إلقاء القبض على رجل "لمحاولته دخول مكتب نائب حزب العمال في برمنغهام"" . إيفنينج ستاندرد .
  86. ↑ «جونسون يدافع عن لغته بعد انتقادات من أعضاء البرلمان» . بي بي سي نيوز . 26 سبتمبر 2019.
  87. ↑ سينغ، آرج (26 سبتمبر 2019). "نواب البرلمان يرفضون منح بوريس جونسون استراحة في مجلس العموم لحضور مؤتمر حزب المحافظين" . صحيفة الإندبندنت .
  88. ↑ دارسي، مارك (2 أكتوبر 2019). "حكم جلسة أسئلة رئيس الوزراء: دومينيك راب وديان أبوت يتعاركان" . بي بي سي نيوز .
  89. ↑ "أبوت أول نائب أسود في البرلمان يحضر جلسة أسئلة رئيس الوزراء" . بي بي سي نيوز . 2 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 مايو 2020 .
  90. ↑ «سيتم تعليق جلسات البرلمان يوم الثلاثاء المقبل» . بي بي سي نيوز . 2 أكتوبر 2019.
  91. ↑ «بوريس جونسون متهم بالتهرب من رقابة النواب بشأن تعليق البرلمان» . بي بي سي نيوز . 3 أكتوبر 2019.
  92. ↑ "تعليق جلسات البرلمان البريطاني: بدء الإغلاق بعد مراسم هادئة مع تزايد خطر خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق" . صحيفة لندن إيفنينغ ستاندرد . 8 أكتوبر 2019. تاريخ الاطلاع: 9 أكتوبر 2019 .
  93. ↑ "بيان حزب المحافظين لعام 2019" (ملف PDF) . حزب المحافظين. ص 48. 
  94. ↑ «بوريس جونسون متهم بالتخطيط للانتقام من المحاكم» . صحيفة التايمز . 29 نوفمبر 2019.(الاشتراك مطلوب)
  95. ↑ "الانتخابات العامة 2019: ما الذي يقف وراء فوز حزب المحافظين؟" . بي بي سي نيوز . 13 ديسمبر 2019.
  96. ↑ «استعادة النظام المجرب والمختبر للدعوة إلى الانتخابات» . GOV.UK (بيان صحفي). 24 مارس 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2022 .
  97. ↑ "قانون حل البرلمان ودعوته لعام 2022: مراحل إقراره في البرلمان" . مكتبة مجلس العموم. 28 مارس 2022.

أحكام المحاكم

  • جوانا تشيري كيو سي إم بي وآخرون للمراجعة القضائية [ 2019 ] CSOH 68 (30 أغسطس 2019)
  • جوانا تشيري كيو سي إم بي وآخرون للمراجعة القضائية [ 2019 ] CSOH 70 (4 سبتمبر 2019)
  • طلب إعادة النظر المقدم من جوانا تشيري، عضو البرلمان، وآخرين ضد المدعي العام [ 2019 ] CSIH 49 (11 سبتمبر 2019)
  • R (بناءً على طلب ميلر) ضد رئيس الوزراء [ 2019 ] EWHC 2381 (QB) (11 سبتمبر 2019)
  • R (بناءً على طلب ميلر) ضد رئيس الوزراء؛ تشيري وآخرون ضد المدعي العام لاسكتلندا [ 2019 ] UKSC 41 (24 سبتمبر 2019)