مجلس المستشارين

35°40′35.5″ شمالاً 139°44′40.5″ شرقاً / 35.676528° شمالاً 139.744583° شرقاً / 35.676528; 139.744583

مجلس المستشارين (参議院، سانجين ؛ النطق الياباني: [ saŋʲ.ɡʲiꜜ.iɴ, -ŋʲiꜜ- ] ^{[ 1 ]} ) هو المجلس الأعلى في البرلمان الياباني . أما مجلس النواب فهو المجلس الأدنى . ويُعدّ مجلس المستشارين خلفًا لمجلس النبلاء الذي كان قائمًا قبل الحرب . في حال اختلاف المجلسين حول مسائل الميزانية أو المعاهدات أو ترشيح رئيس الوزراء، يحق لمجلس النواب الإصرار على قراره. وفي القرارات الأخرى، لا يُمكن لمجلس النواب نقض قرار مجلس المستشارين إلا بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين.

يتألف مجلس المستشارين من 248 عضوًا، مدة ولاية كل منهم ست سنوات، أي أطول بسنتين من مدة ولاية أعضاء مجلس النواب. ويشترط ألا يقل عمر أعضاء المجلس عن 30 عامًا، مقارنةً بـ 25 عامًا في مجلس النواب. ولا يجوز حل مجلس المستشارين، وتُجرى الانتخابات على مراحل بحيث يُعاد انتخاب نصف أعضائه فقط كل ثلاث سنوات. ومن بين الأعضاء الـ 124 الذين يخضعون للانتخاب في كل دورة، يُنتخب 74 عضوًا من 45 دائرة انتخابية بنظام التصويت الفردي غير القابل للتحويل ، بينما يُنتخب 50 عضوًا من قائمة وطنية بنظام التمثيل النسبي مع القوائم المفتوحة . ^{[ 2 ]}

تم اعتماد الترجمة الإنجليزية لاسم المؤسسة في عام 1946، على الرغم من أن مصطلح "المستشارين" مضلل لأنه يُستخدم عالميًا للإشارة إلى المستشارين المحليين. ^{[ 3 ]}

تتشابه صلاحيات مجلس المستشارين إلى حد كبير مع مجلس الشيوخ الكندي أو مجلس الشيوخ الأيرلندي . ^{[ 4 ]} في القضايا الجوهرية، يتمتع مجلس النواب بسيادة مطلقة (衆議院の優越، Shūgiin no yūetsu ) . ففي انتخاب رئيس الوزراء ، والتصديق على المعاهدات الدولية، وإقرار الميزانية، يُلغي قرار مجلس النواب دائمًا معارضة مجلس المستشارين. ويقتصر حق حجب الثقة عن الحكومة على مجلس النواب فقط. أما جميع التشريعات الأخرى، فتتطلب إما موافقة أغلبية في كلا المجلسين، أو اتفاقًا في لجنة التوفيق المشتركة بين المجلسين، أو تصويتًا إضافيًا بأغلبية ثلثي الأصوات في مجلس النواب. ^{[ 5 ] [ 6 ]} (للتوضيح، لم يحقق أي حزب بمفرده أغلبية الثلثين في مجلس النواب حتى حققها الحزب الليبرالي الديمقراطي في انتخابات فبراير 2026 ). عادةً، يكفي سيطرة المعارضة الموحدة على أغلبية في مجلس المستشارين وثلث مقاعد مجلس النواب لعرقلة تمرير التشريعات. تتطلب بعض التعيينات الإدارية الهامة من قبل مجلس الوزراء موافقة المجلسين (مع إمكانية تعديل القوانين التي تتضمن هذا الشرط بتجاوز أغلبية الثلثين في مجلس النواب كخيار حاسم)؛ كما تتطلب مقترحات تعديل الدستور أغلبية الثلثين في كلا مجلسي البرلمان لعرضها على الشعب في استفتاء وطني . ^{[ 4 ]}

يتمثل أحد الأدوار الدستورية الإضافية لمجلس المستشارين في العمل كهيئة تشريعية طارئة منتخبة بالكامل خلال حملات انتخابات مجلس النواب: فبينما يكون مجلس النواب منحلاً، لا يمكن عقد البرلمان الوطني، وبالتالي لا يمكن إقرار أي قانون وفقًا للإجراءات العادية؛ ولكن في الحالات العاجلة التي تتطلب إجراءً برلمانيًا (مثل إدارة الانتخابات، والميزانيات المؤقتة، والاستجابة للكوارث)، يمكن اللجوء إلى جلسة طارئة (緊急集会، kinkyū shūkai ) لمجلس المستشارين لاتخاذ قرارات مؤقتة للبرلمان بأكمله. وتصبح هذه القرارات لاغية ما لم يُصدّق عليها مجلس النواب فور انعقاد البرلمان بكامل هيئته.

أما الضوابط الأساسية لدور مجلس المستشارين فهي موضوع الفصل الرابع من الدستور . ^{[ 7 ]} تشمل القوانين والقواعد التي تحتوي على أحكام أكثر تفصيلاً بشأن الإجراءات البرلمانية والعلاقات بين المجلسين قانون البرلمان الوطني (国会法، Kokkai-hō ) ، ^{[ 8 ]} لوائح لجنة المؤتمر (両院協議会規程، ryōin-kyōgikai kitei ) ، ^{[ 9 ]} وقواعد كل مجلس (衆議院/参議院規則, Shūgiin/Sangiin kisoku ) . ^{[ 10 ]}

نصت المادة 102 من الدستور الياباني على أن نصف أعضاء المجلس المنتخبين في أول انتخابات لمجلس المستشارين في عام 1947 سيخضعون لإعادة انتخاب بعد ثلاث سنوات من أجل إدخال فترات ولاية متداخلة مدتها ست سنوات.

كان عدد مقاعد مجلس النواب في البداية 250 مقعدًا. أُضيف مقعدان إلى المجلس عام 1970 بعد اتفاقية إعادة أوكيناوا ، ليصبح إجمالي عدد المقاعد 252 مقعدًا. ^{[ 16 ]} وفي عام 2000، سُنّ تشريعٌ يهدف إلى معالجة اختلال توزيع المقاعد الذي كان يُفضّل المحافظات الأقل كثافة سكانية؛ ما أدى إلى إلغاء عشرة مقاعد (خمسة مقاعد في انتخابات عامي 2001 و2004)، ليصبح إجمالي عدد المقاعد 242 مقعدًا. ^{[ 16 ]} ودخلت إصلاحاتٌ أخرى لمعالجة اختلال توزيع المقاعد حيز التنفيذ عامي 2007 و2016، لكنها لم تُغيّر العدد الإجمالي لأعضاء المجلس. ^{[ 16 ]}

من عام 1947 إلى عام 1983، كان لمجلس النواب 100 مقعد موزعة على دوائر انتخابية على مستوى البلاد ، حيث كان يتم تخصيص 50 مقعدًا منها في كل انتخابات، ويتم انتخاب الفائزين بنظام التصويت الفردي غير القابل للتحويل . ^{[ 16 ]} وكان الهدف الأصلي من ذلك هو منح الشخصيات البارزة على المستوى الوطني طريقًا للوصول إلى مجلس النواب دون المرور بعمليات الحملات الانتخابية المحلية. وقد انتُخبت بعض الشخصيات السياسية الوطنية، مثل الناشطتين النسويتين شيدزو كاتو وفوساي إيشيكاوا ، والجنرال السابق في الجيش الإمبراطوري كازوشيغي أوغاكي ، من خلال هذه الدوائر، إلى جانب عدد من المشاهير مثل الممثل الكوميدي يوكيو أوشيما (حاكم طوكيو لاحقًا)، والصحفي هيديو دين ، والممثلة يوكو موتشيزوكي . وحقق شينتارو إيشيهارا رقمًا قياسيًا بلغ 3 ملايين صوت في الدوائر الانتخابية على مستوى البلاد في انتخابات عام 1968. وجرت آخر انتخابات بنظام التصويت الفردي غير القابل للتحويل (50 مقعدًا) في عام 1980. وفي انتخابات عام 1983، تم تغيير النظام الانتخابي إلى نظام التمثيل النسبي بالقوائم المغلقة. ولتجنب الالتباس، أُطلق على الدائرة الانتخابية على مستوى البلاد اسم الدائرة النسبية . ^{[ 16 ]} وخُفِّض عدد أعضاء الدائرة الانتخابية الوطنية النسبية إلى 96 عضواً في إصلاحات عام 2000. ^{[ 16 ]}

للاطلاع على قائمة الأعضاء الأفراد، انظر قائمة أعضاء مجلس النواب الياباني#مجلس المستشارين .

تكوين مجلس المستشارين في البرلمان الوطني الياباني (اعتبارًا من 15 فبراير 2026، بعد البرلمان الوطني رقم 220 ) ^{[ 17 ]}

كوكوس (الاسم الإنجليزي) [ 18 ] ( الاسم الياباني )		الأحزاب	أعضاء
			شرط						المجموع
			26 يوليو 2022 – 25 يوليو 2028 (انتخب عام 2022 ، ويتولى منصبه عام 2028 )			29 يوليو 2025 – 28 يوليو 2031 (انتخب عام 2025 ، وينتهي ولايته عام 2031 )
			العلاقات العامة	SNTV / FPTP	المجموع الفرعي	العلاقات العامة	SNTV/FPTP	المجموع الفرعي
حكومة									120
	الحزب الليبرالي الديمقراطي ومجموعة المستقلين Jiyūminshutō / Mushozoku no Kai	الحزب الديمقراطي الليبرالي (LDP) مستقل	18	43	61	12	28	40	101
	نيبون إيشين (حزب الابتكار الياباني) نيبون إيشين نو كاي	نيبون إيشين نو كاي	8	4	12	4	3	7	19
المعارضة									121
	الحزب الديمقراطي الدستوري الياباني والمستقلون ريكين-مينشو / موشوزوكو	مستقلون من الحزب الديمقراطي الدستوري	7	10	17	7	16	23	40
	الحزب الديمقراطي من أجل الشعب وشين-ريوكوفوكاي كوكومين-مينشوتو/شين-ريوكوفوكاي	الحزب الديمقراطي للشعب (DPFP)	3	4	7	7	11	18	25
	كوميتو كوميتو	كوميتو	6	7	13	4	4	8	21
	سانسيتو سانسيتو	سانسيتو	1	0	1	7	7	14	15
	الحزب الشيوعي الياباني نيهون كيوسانتو	الحزب الشيوعي الياباني (JCP)	3	1	4	2	1	3	7
	ريوا شينسينغومي ريوا شينسينغومي	ريوا شينسينغومي	2	0	2	3	0	3	5
	حزب المحافظين الياباني نيهون هوشوتو	حزب المحافظين الياباني	0	0	0	2	0	2	2
	أوكيناوا زوبعة أوكيناوا نو كازي	المستقلون	0	1	1	0	1	1	2
	فريق ميراي والمستقل تشيمو ميراي / موشوزوكو نو كاي	فريق ميراي المستقل	0	0	0	1	1	2	2
	الحزب الديمقراطي الاجتماعي شاكاي مينشوتو	الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SDP)	1	0	1	1	0	1	2
غير تابع			1	3	4	0	2	2	6
	الأعضاء المستقلون غير المنتسبين إلى أي كتلة برلمانية	الحزب الليبرالي الديمقراطي 1 ( الرئيس ) الحزب الديمقراطي المحافظ 1 ( نائب الرئيس ) المستقلون
المجموع			50	73	123	50	74	124	247
	شاغر: مقعد دائرة انتخابية واحد في طوكيو (فئة 2028)، شاغر منذ استقالة زعيم ريوا شينسينغومي الحالي ، تارو ياماموتو ، في 21 يناير 2026 [ 19 ] (لم يتم إجراء انتخابات فرعية وفقًا لقانون انتخابات المناصب العامة ؛ لم يتم استيفاء عتبة ربع مقاعد الدائرة) [ 20 ]	غير متوفر	0	1	1	0	0	0	1
منظر يتحدث يحرر

• رئيس مجلس المستشارين
• قائمة الأعضاء الحاليين في مجلس المستشارين
• قائمة دوائر مجلس المستشارين الياباني

محدد

فهرس

• هايز، إل دي، 2009. مقدمة في السياسة اليابانية. الطبعة الخامسة. نيويورك: إم إي شارب. رقم ISBN 978-0-7656-2279-2

• موقع مجلس المستشارين (باللغة الإنجليزية)
• تلفزيون الإنترنت لمجلس المستشارين - الموقع الرسمي (باللغة اليابانية)