مجلس اللوردات (النمسا)

تتضمن هذه المقالة قائمة بالمراجع أو القراءات ذات الصلة أو الروابط الخارجية ، ولكن مصادرها تظل غير واضحة لأنها تفتقر إلى الاستشهادات المضمنة . يُرجى المساعدة في تحسين هذه المقالة من خلال تقديم استشهادات أكثر دقة. ( سبتمبر 2018 ) ( تعرف على كيفية ومتى تزيل هذه الرسالة )

مجلس اللوردات هيرينهاوس
شعار النبالة الأصغر لسيسليثانيا (1915–1918)
يكتب
يكتب	البيت العلوي المجلس الإمبراطوري (النمسا)
قيادة
الرئيس (الاول)	كارل فيلهلم، أمير أورسبيرج الثامن (1861–1867)
الرئيس (الأخير)	ألفريد الثالث، أمير وينديش-غراتز (1897–1918)
المقاعد	306 (1917)
مكان اللقاء
قاعة المناقشات في مجلس اللوردات، مبنى البرلمان النمساوي، فيينا

مجلس اللوردات ( بالألمانية : Herrenhaus ؛ بالتشيكية : Panská sněmovna ؛ بالإيطالية : Camera dei signori ؛ بالسلوفينية : Gosposka zbornica ؛ بالبولندية : Izba Panów ؛ بالرومانية : Camera Domnilor ؛ بالأوكرانية : Палата панів ، Palata paniv ) كان المجلس الأعلى للمجلس الإمبراطوري ، الهيئة التشريعية ثنائية المجلس للإمبراطورية النمساوية منذ عام 1861 والنصف السيسليثاني (النمساوي) من النمسا والمجر بموجب تسوية عام 1867. تم إنشاؤه بموجب براءة فبراير التي أصدرها الإمبراطور فرانز جوزيف الأول في 26 فبراير 1861، وظل موجودًا حتى نهاية الحرب العالمية الأولى وحل الملكية المزدوجة، عندما أعلنت الجمعية الوطنية الانتقالية لألمانيا والنمسا إلغائه في 12 نوفمبر 1918. وقد تم استبداله من قبل المجلس الاتحادي للبرلمان النمساوي الذي تم تنفيذه بموجب القانون الدستوري الاتحادي لعام 1920 .

كانت المحاولات الأولى لإنشاء لجنة استشارية للرايخسرات قد جرت بموجب دبلوم أكتوبر 1860. ومع إضعاف موقف الإمبراطور فرانز جوزيف بسبب حرب الاستقلال الإيطالية الثانية وخسارة لومباردي ، سعى رئيس الوزراء النمساوي الكونت يوهان برنهارد فون ريشبيرج وروثنلوين إلى تحالف وثيق مع البرجوازية الراقية . ومع ذلك، طالب المواطنون ذوو العقلية الليبرالية بدستور برلماني تم إقراره أخيرًا بموجب براءة اختراع فبراير 1861. وقد أفسح هذا الدستور، الذي تم وضعه تحت قيادة خليفة الكونت ريشبيرج الأرشيدوق راينر ووزير الدولة أنطون فون شمرلينج ، الطريق أمام انتقال النمسا إلى ملكية دستورية . وشمل المجلس التشريعي ثنائي المجلس الذي تم إنشاؤه حديثًا للمجلس الإمبراطوري مجلس اللوردات، والمقصود منه أن يكون مجلسًا موجهًا نحو الطبقة لموازنة مجلس النواب الأدنى، الذي أرسلته الجمعيات الإقليمية ( Landtage ). تم رفض براءة الاختراع في مملكة هابسبورغ المجرية ، والتي طالبت بدستورها الخاص. أدى هذا في النهاية إلى إنشاء الأراضي السيادية لتاج سانت ستيفن في عام 1867.

انعقد مجلس اللوردات لأول مرة في 29 أبريل 1861 في قصر نيديرأوسترايش في هيرينجاسه بفيينا ، وكان مقر انعقاده حتى اكتمال بناء مبنى البرلمان النمساوي في شارع رينجستراس . وعقدت أول جلسة في الموقع الجديد في 4 ديسمبر 1883. وتعرضت قاعة المناقشات بمجلس اللوردات لأضرار بالغة في الحرب العالمية الثانية . وتم ترميمها على الطراز الحديث، وهي اليوم مكان اجتماع المجلس الوطني ، وهو المجلس الأدنى في البرلمان النمساوي.

رفض كبار رجال الأعمال المجريون إرسال أعضاء إلى مجلس اللوردات النمساوي وأصروا على تشكيل جمعيتهم البرلمانية الخاصة. وقد رفض الوزير شمرلينج في البداية طلباتهم ("يمكن للنمسا أن تنتظر")، ومع ذلك، عشية التسوية النمساوية المجرية، عقدت الجلسة الافتتاحية للهيئة التشريعية الثانية في 20 مايو 1867 دون حتى استدعاء الممثلين المجريين. وبعد نصف عام، أعيد تأسيس مجلس النواب المجري ( بالهنغارية : Országgyűlés ) بموجب دستور ديسمبر ، بما في ذلك مجلس النواب بالإضافة إلى مجلس كبار رجال الأعمال ( Főrendiház )، بينما كان المجلس التشريعي للرايخسرات مسؤولاً فقط عن أراضي التاج السيسليتاني. أما الشؤون المشتركة التي تتعلق بالملكية المزدوجة بأكملها، مثل السياسة الخارجية والدفاع الوطني والمالية، فقد تم فحصها من قبل وفود برلمانية تضم 60 عضوًا في كل منها؛ وتم انتخاب ثلث المندوبين النمساويين من قبل مجلس اللوردات.

في ديسمبر 1906، عارض أعضاء مجلس اللوردات بقيادة الأرشيدوق فرانز فرديناند بشدة تنفيذ حق الاقتراع العام للذكور ، الذي بدأته الحكومة النمساوية برئاسة الوزير الرئيس البارون ماكس فلاديمير فون بيك لتلبية مطالب الديمقراطيين الاجتماعيين تحت قيادة فيكتور أدلر. تمكن بيك من الفوز بدعم الإمبراطور فرانز جوزيف، الذي أرسل كبار أسياد البلاط الأمير رودولف من ليختنشتاين والأمير ألفريد من مونتينوفو للدفاع عن الإصلاح الانتخابي في البرلمان. تمت الموافقة على الاقتراح أخيرًا وتم تطبيقه على الانتخابات التشريعية في سيسليثانيا في عامي 1907 و 1911 .

أثناء انهيار الإمبراطورية النمساوية المجرية، انعقدت آخر جلسة لمجلس اللوردات في 30 أكتوبر 1918. وأعلن آخر رئيس وزراء نمساوي هاينريش لاماش أن حكومته، التي عينها الإمبراطور تشارلز الأول في 27 أكتوبر، لن تصدر أي بيان سياسي، وعلى إثر ذلك أرجأ الاجتماع رئيس مجلس اللوردات الأمير ألفريد الثالث من فينديش-جراتز بعد خمس دقائق فقط. وفي الوقت نفسه، اجتمعت الجمعية الوطنية المؤقتة لألمانيا والنمسا في قصر نييدروسترايش ونفذت حكومة المستشار كارل رينر .

تم تدمير قاعة مجلس اللوردات في مبنى البرلمان بسبب القصف أثناء الحرب العالمية الثانية . وتم إعادة بنائها على الطراز المعاصر، وهي اليوم بمثابة قاعة المجلس الوطني النمساوي .

على عكس مجلس النواب المنتخب، تم تعيين معظم الأعضاء الجدد في مجلس اللوردات. وكان أعضاء مجلس اللوردات يتألفون من:

1. الأرشيدوقات المعينون من بيت هابسبورغ لورين الحاكم
2. رؤساء الأساقفة والأساقفة النمساويون من الرتبة الأميرية (على غرار اللوردات الروحيين في المملكة المتحدة)
3. رؤساء السلالات النبيلة الغنية ومالكي الأراضي الذين منحهم إمبراطور النمسا لقبًا (على غرار النبلاء الوراثيين )
4. المواطنون النمساويون الذين تم تعيينهم مدى الحياة من قبل الإمبراطور مقابل خدماتهم للدولة أو الكنيسة أو العلوم أو الفن (على غرار النبلاء مدى الحياة ).

كان هناك عدد من النبلاء الروحيين الذين جلسوا في المجلس بحكم دورهم الكنسي في الكنيسة الكاثوليكية الراسخة (من الطقوس اللاتينية والطقوس البيزنطية). وبجانب أرشيدوقات العائلة الإمبراطورية، كان النبلاء العلمانيون المستحقون يشكلون بقية العضوية؛ ومن بين هؤلاء، كانت الأغلبية من النبلاء الوراثيين. وكان الملك يعين عددًا أصغر من النبلاء مدى الحياة بناءً على نصيحة اسمية من رئيس الوزراء النمساوي ، أو بناءً على نصيحة لجنة التعيينات في مجلس اللوردات.

كانت العضوية حقًا مكتسبًا لكل النبلاء الوراثيين. ولم يكن عدد الأعضاء محددًا، رغم أن قانونًا صدر في عام 1907 نص على أن فئة النبلاء مدى الحياة يجب أن تضم 150 مقعدًا على الأقل ولا تزيد عن 170 مقعدًا.

كان من الممكن تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس اللوردات أو مجلس النواب. كما سُمح لأعضاء مجلس اللوردات بتولي أدوار وزراء الحكومة. وكان لمجلس اللوردات خدمات دعم خاصة به، منفصلة عن خدمات النواب، بما في ذلك مكتبة مجلس اللوردات.

كان مجلس اللوردات يفحص مشاريع القوانين التي وافق عليها مجلس النواب ويراجعها ويعدلها بانتظام. ورغم أنه لم يكن قادراً على منع إقرار مشاريع القوانين، إلا في ظروف محدودة معينة، فإنه كان قادراً على تأخيرها وإجبار النواب على إعادة النظر في قراراتهم. وبهذه الصفة، كان مجلس اللوردات يعمل بمثابة رقيب على مجلس النواب مستقلاً عن العملية الانتخابية.

ألقى الإمبراطور خطابه في قصر هوفبورغ أثناء الافتتاح الرسمي للبرلمان. ولم تتحقق الخطة الأولية لإقامة مراسم الافتتاح في قاعة الأتريوم بمبنى البرلمان.

وفقًا لبراءة الاختراع الصادرة في فبراير عام 1861 وتعديلاتها عام 1867، جلس 18 عضوًا من رجال الدين السيسليثانيين في مجلس اللوردات، بغض النظر عن طائفتهم الدينية:

• الأمراء الكاثوليك الرومانيون - رؤساء أساقفة فيينا وبراغ وسالزبورغ وغورز وأولموتز​
• رئيس أساقفة ليمبيرج وزارا الكاثوليك الرومان ، ورئيس أساقفة ليمبيرج الكاثوليك اليونانيين ، ورئيس أساقفة ليمبيرج الكاثوليك الأرمن ، ورئيس أساقفة تشيرنوفيتش الأرثوذكسي اليوناني
• أمراء الأساقفة الرومان الكاثوليك في بريكسن ، وبريسلاو (بالنسبة للأراضي الأسقفية في سيليزيا النمساوية )، وكراكاو ، وسيكاو ، وترينت ، ولايباخ ، ولافانت ، وجورك .

كان هناك 106 عائلة تتمتع بعضوية وراثية في مجلس اللوردات. وكانت هذه العائلات هي:

أربع وستون مقاطعة أخرى :
شليك، لودرون، هارديغ ، مونتيكوكولي ، ثورن أوند فالساسينا ، بوكوي ، تارنوفسكي ، ألثان ، تشيرنين فون أوند زو تشودينيتز ، فالدشتاين-وارتنبرغ ، ثون وهوهنشتاين ، أتميس ، ديس فور-فالديرود ، هيربرستين ، نوستيتز ، أونغناد. فون فايسنولف، فيتر، أبنسبرغ-تراون ، برانديس، تراب، سيريني، ستيرنبرغ ، كونيتز، لامبرغ ، كولورات ، هويوس-ستيتشسنشتاين ، كينسكي، فالكنهاين، جويس، كالنوكي ، راتيسلاف - ميترويتز ، زيروتين ، بودستاتسكي، هوغويتز ، بوتوكي ، جولوتشوفسكي , لانكورونسكي ، لويكي، ويستفالن، منسدورف-بويلي ، مينيسكالتشي ، بابافافا ، ميران ، باديني ، كوليوني ، فينيير ، فرينتس، فونفكيرشن، ويدمان-سيدلنيتسكي، دوبرزينسكي فون دوبرزينتز، فالترسكيرشن، جودينوس ، سيدلنيتسكي، لودفيغسستورف، وفاسيلكو فون سيريكي

في عام 1911، كان هناك أربعة عشر أميرًا من العائلة الإمبراطورية، وثمانية عشر أسقفًا، وتسعون نبيلًا وراثيًا، و169 نبيلًا مدى الحياة. وكان هؤلاء من الرجال فقط. ومن بين بعض أعضاء مجلس اللوردات الذين تم تعيينهم كنبلاء مدى الحياة قطب الزجاج لودفيج لوبمير، وقطب القطن نيكولاس دومبا ، والشاعر الستيري بيتر روزيجر ، ومالك مصنع الجعة أنطون دريهر . وكان مجلس اللوردات يرأسه رئيس، وكان مدعومًا بنائبين للرئيس. ومنذ عام 1907، كان بإمكان أعضاء مجلس اللوردات الترشح لانتخابات مجلس النواب. وكان النبلاء الذين لم يجلسوا في مجلس اللوردات قادرين دائمًا على الترشح لمجلس النواب.

وفقًا لبراءة الاختراع الصادرة في فبراير 1861، كانت اللجنة الرئاسية لمجلس اللوردات تتألف من الرئيس ونائبيه، وهم دائمًا أعضاء أرستقراطيون يعينهم الإمبراطور في بداية دورة تشريعية جديدة. وكان للإمبراطور أيضًا الحق الحصري في استدعاء هيئة الرئاسة، وهو ما لم يحدث أبدًا طوال سنوات وجود المجلس. وكان أعضاء المجلس يرأسون الاجتماعات بالتناوب، حيث كانوا يعملون مؤقتًا كرئيس لمجلس اللوردات.

• كارل فيلهلم الثامن أمير أورسبيرج (8 أبريل 1861 - 31 ديسمبر 1867)
• جوزيف الرابع أمير كولوريدو مانسفيلد (31 يناير 1868 - 15 مايو 1869)
• كارل فيلهلم الثامن أمير أورسبيرج (88 ديسمبر 1869 - 21 مايو 1870)
• الكونت فرانز من كويفشتاين (13 سبتمبر 1870 - 1 مارس 1871)
• كارل فيلهلم الثامن أمير أورسبيرج (21 ديسمبر 1871 - 17 مايو 1879)
• أنطون ريتر فون شميرلينج (14 فبراير 1871 - 10 أغسطس 1871)
• فرديناند الكونت الوراثي لتراوتمانسدورف-فاينسبيرج (30 سبتمبر 1879 - 12 ديسمبر 1896)
• ألفريد الثالث، أمير وينديش-غراتز (25 مارس 1897 - 12 نوفمبر 1918) ^[1]

• ألفريد الثالث، أمير وينديش-غراتز (1892 – 1897)
• كارل ماريا ألكسندر الأمير التاسع لأورسبيرج (1897 – 1907) ^[2]
• ماكسيميليان إيغون الثاني، أمير فورستنبرغ الثامن (21 مايو 1917 – 12 نوفمبر 1918)
• ألويس الأمير الرابع لشونبورغ-هارتنستين (21 مايو 1917 - 12 نوفمبر 1918)
• الأمير فرديناند من لوبكوفيتش (12 أكتوبر 1917 - 12 نوفمبر 1918)
• الكونت إرنست دي سيلفا تاروكا (30 أغسطس 1917 – أكتوبر 1917) ^[3]

• لانجوس، فريدريش جراف. Die erbliche Reichsratswürde في Österreich . سيلبستفيرلاغ، شلوس هيندورف آم كامب، لانغنلويس 1939.
• جي ستورز. Die Entwicklung der ersten Kammer in der österreichischen Verfassung und besonderer Berücksichtigung der Zeit von 1848-61 . أطروحة، فيينا 1951.