الوضع السياسي لكوسوفو

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

يُعدّ الوضع السياسي لكوسوفو ، المعروف أيضاً بقضية كوسوفو ، موضوع نزاع سياسي وإقليمي طويل الأمد بين الحكومة الصربية ( واليوغوسلافية سابقاً ) وحكومة كوسوفو ، والذي نشأ عن تفكك يوغوسلافيا (1991-1992) وحرب كوسوفو اللاحقة (1998-1999). في عام 1999، أُسندت إدارة إقليم كوسوفو وميتوهيا ذي الحكم الذاتي مؤقتاً إلى الأمم المتحدة بموجب قرار مجلس الأمن رقم 1244 ، الذي أنهى نزاع كوسوفو في ذلك العام. وقد أكد هذا القرار مجدداً على وحدة أراضي صربيا في كوسوفو، ولكنه اشترط على إدارة الأمم المتحدة العمل على تعزيز إرساء "حكم ذاتي واستقلال فعلي" لكوسوفو، ريثما يتم التوصل إلى "تسوية نهائية" للتفاوض بين الطرفين.

بدأت المحادثات التي ترعاها الأمم المتحدة في فبراير/شباط 2006، ورغم عدم التوصل إلى اتفاق بين الأطراف، قُدِّم اقتراح من المبعوث الأممي الخاص مارتي أهتيساري في مايو/أيار 2007، أوصى بـ"استقلال مُشرف" للإقليم. وبعد أسابيع من المناقشات في الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك ، "تخلّى" ممثلو الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأعضاء أوروبيون آخرون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رسميًا عن مشروع قرار يدعم خطة أهتيساري في 20 يوليو/تموز 2007، لعدم تمكنهم من الحصول على الدعم الروسي. [ 1 ]

في 17 فبراير/شباط 2008، أصدر ممثلو شعب كوسوفو ، خارج إطار المؤسسات المؤقتة للحكم الذاتي التي أنشأتها بعثة الأمم المتحدة للحوكمة، إعلان استقلال ، معلنين رسمياً قيام جمهورية كوسوفو كدولة ذات سيادة ومستقلة. [ 2 ] ورغم أن إعلان استقلال كوسوفو عُرض لاحقاً أمام محكمة العدل الدولية ، إلا أن الأخيرة قضت في نهاية المطاف بأن الإعلان لا يخالف القانون الدولي، بحجة أن الموقعين عليه يمثلون إرادة شعب كوسوفو على مستوى البلاد، وليس جمعية كوسوفو بموجب قرار الأمم المتحدة رقم 1244. [ 3 ]

خلفية

الوضع في مملكة يوغوسلافيا

خريطة توضح البانوفيناس (المقاطعات اليوغوسلافية) في عام 1929. تظهر كوسوفو كجزء من بانوفيناس زيتا وفاردار.

في أعقاب حروب البلقان (1912-1913) ومعاهدتي لندن وبوخارست ، اللتين أدتا إلى خسارة الإمبراطورية العثمانية لمعظم أراضي البلقان، حُكمت كوسوفو كجزء لا يتجزأ من مملكة صربيا ، بينما حكمت مملكة الجبل الأسود الجزء الغربي منها، المعروف باسم ميتوهيا . في عام 1918، اتحد الجبل الأسود مع صربيا، ليصبح أولًا جزءًا لا يتجزأ من مملكة صربيا، وبعد ذلك بوقت قصير، وتحت الحكم الصربي، انضم إلى مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين ، التي اعتُرف بها في عامي 1919 و1920 في مؤتمر باريس للسلام وعصبة الأمم ، وحصلت على دستور في عام 1921. وقد قمع الجيش الملكي اليوغسلافي المظاهرات التي نظمها ألبان كوسوفو للمطالبة بالاتحاد مع إمارة ألبانيا . [ 4 ] في عام 1922، ألغت لجنة حكومية الكيانات التاريخية، وأُنشئت 33 مقاطعة إدارية جديدة (أوبلاست) تُدار من المركز. وفي عام 1926، حُلّ النزاع الحدودي مع جمهورية ألبانيا ، حيث بقيت معظم منطقة غورا ضمن مملكة يوغوسلافيا.

في عام 1929، أُعيد تنظيم المملكة (التي أُعيد تسميتها رسميًا إلى " يوغوسلافيا ") إلى تسع مقاطعات كبيرة تُسمى بانوفيناس (بانات)، وتمّ إضفاء الطابع الرسمي عليها بموجب دستور جديد في عام 1931. رُسمت حدودها عمدًا بحيث لا تتطابق مع الحدود بين المجموعات العرقية أو مع حدود الدول قبل الحرب العالمية الأولى. خُصص معظم كوسوفو لبانات زيتا ، وأجزاء أصغر لبانات مورافيا وفاردار . [ 5 ]

الوضع في يوغوسلافيا الشيوعية

نصّ الدستور الأول لجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الشعبية (التي سُميت لاحقًا جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية ) على إنشاء مقاطعتي كوسوفو-ميتوهيا ومنطقة فويفودينا الشمالية كمقاطعتين تتمتعان بالحكم الذاتي ضمن جمهورية صربيا الشعبية . كما رفع الدستور منطقة فاردار في جنوب صربيا إلى مرتبة جمهورية مستقلة، هي جمهورية مقدونيا الشعبية . ونصّ الدستور، الذي اعتُمد في 31 يناير 1946، على أن " جمهورية صربيا الشعبية تشمل مقاطعة فويفودينا ذات الحكم الذاتي ومنطقة كوسوفو-ميتوهيا ذات الحكم الذاتي". ولم يُحدد الدستور حقوق ونطاق المقاطعتين ذواتي الحكم الذاتي، بل نصّ على أن هذا الأمر "يُحدد بموجب دستور الجمهورية [الأم]". [ 6 ]

نصّ دستور جمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية اللاحق ، الذي اعتُمد في 7 أبريل 1963، مجدداً على حق الجمهوريات في "إنشاء مقاطعات ذاتية الحكم وفقاً للدستور في المناطق ذات الخصائص الوطنية المميزة أو في المناطق ذات السمات المميزة الأخرى، بناءً على الإرادة الصريحة لسكان هذه المنطقة". وفي جمهورية صربيا الاشتراكية ، "توجد مقاطعات فويفودينا وكوسوفو وميتوهيا ذاتية الحكم، التي أُنشئت عام 1945 بقرار من الجمعية الشعبية لجمهورية صربيا الشعبية وفقاً للإرادة الصريحة لسكان هذه المناطق". وقد حُفظت تفاصيل حقوق ونطاق هذه المقاطعات، مرة أخرى، لدساتير الجمهوريات. [ 7 ]

أحدث دستور يوغوسلافيا لعام 1974 ، الذي كان آنذاك أطول دستور في العالم، تغييرًا جذريًا في النظام الدستوري داخل يوغوسلافيا. فقد زاد من استقلالية كوسوفو وفويفودينا، ومنح هاتين المقاطعتين المتمتعتين بالحكم الذاتي حق النقض الفعلي في البرلمانين الصربي واليوغوسلافي، إذ لا يمكن إجراء أي تغييرات على وضعهما دون موافقة مجلسي المقاطعتين. كما منح الدستور مكانة متساوية للغات والأبجديات الصربية والألبانية والتركية في كوسوفو.

أكد دستور صربيا لعام 1974، الذي تم اعتماده في نفس الوقت، أن "جمهورية صربيا الاشتراكية تضم مقاطعة فويفودينا الاشتراكية ذاتية الحكم ومقاطعة كوسوفو الاشتراكية ذاتية الحكم ، واللتان نشأتا من النضال المشترك للشعوب والقوميات في يوغوسلافيا في حرب التحرير الوطني [ الحرب العالمية الثانية ] والثورة الاشتراكية...". وأعلن دستور مقاطعة كوسوفو الاشتراكية ذاتية الحكم، الذي صدر بشكل منفصل، ما يلي: [ 8 ]

تُعدّ مقاطعة كوسوفو الاشتراكية ذاتية الحكم مجتمعًا يتمتع بالحكم الذاتي، وهو مجتمع اشتراكي ديمقراطي ذو طابع اجتماعي سياسي، يدير شؤونه بنفسه، ويتألف من عمال ومواطنين متساوين من الألبان والمونتينيغريين والصرب والأتراك، بالإضافة إلى أفراد من شعوب وقوميات وجماعات عرقية أخرى. يقوم هذا المجتمع على سلطة الطبقة العاملة وإدارتها الذاتية. وتُعدّ مقاطعة كوسوفو الاشتراكية ذاتية الحكم جزءًا من جمهورية صربيا الاشتراكية وجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية.

خلال ثمانينيات القرن العشرين، حث السياسي الشيوعي الصربي المعتدل إيفان ستامبوليتش ، الذي أصبح رئيسًا لصربيا ، الجمهوريات الأخرى على الموافقة على تقليص الحكم الذاتي للمقاطعات.

نجح ستامبوليتش ​​في كسب تأييد رابطة شيوعيي يوغوسلافيا (SKJ) لموقفه في هذه المسألة خلال المؤتمر الثالث عشر للرابطة، الذي عُقد عام 1986، ثم شكّل لجنة لوضع تفاصيل الإصلاحات الدستورية. إلا أن ستامبوليتش ​​أُطيح به عام 1987 على يد حليفه السابق، سلوبودان ميلوسيفيتش ، الذي استغل قضية كوسوفو لتعزيز شعبيته السياسية.

تحت قيادة سلوبودان ميلوسيفيتش

دفع ميلوسيفيتش، المعروف بمواقفه المتشددة، باتجاه سياسة أكثر صرامة تجاه ألبان كوسوفو. ففي 28 مارس/آذار 1989، عدّل الدستور الصربي ليمنح الجمعية الصربية صلاحيات حصرية في تحديد البنية الدستورية للبلاد، مُلغيًا بذلك حق النقض (الفيتو) الذي كان يتمتع به كل من كوسوفو وفويفودينا. ووفقًا لادعاءٍ دُحض في لائحة اتهام المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة ضد ميلوسيفيتش، عندما عُرضت التعديلات المقترحة على جمعية كوسوفو، امتنع أغلبية أعضاء الجمعية عن التصويت احتجاجًا، ولم يحصل التصويت على أغلبية الثلثين المطلوبة . ومع ذلك، أعلن رئيس الجمعية أن التعديلات قد أُقرت وسُنّت رسميًا. [ 9 ] وقد دحض فوكاشين يوكانوفيتش، الذي كان رئيسًا لجمعية كوسوفو آنذاك أثناء المحاكمة، لائحة الاتهام أمام المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة. قدّم للمحكمة تسجيلاً مصوراً للتصويت بالإضافة إلى محاضر جلسة الجمعية، والتي أظهرت بوضوح تصويت أعضاء الجمعية لصالح التعديلات الدستورية بالأغلبية المطلوبة. [ 10 ]

في العام التالي، تم سنّ دستور صربي جديد، قلّص بشكل كبير صلاحيات المقاطعات ذات الحكم الذاتي، مع الإبقاء على العديد من الحقوق التي كانت تتمتع بها سابقًا للسلطات المركزية في بلغراد . علاوة على ذلك، أعاد الدستور تسمية كوسوفو من " مقاطعة كوسوفو الاشتراكية ذات الحكم الذاتي" إلى " مقاطعة كوسوفو وميتوهيا ذات الحكم الذاتي" ، مُعيدًا بذلك المقاطعة إلى وضعها قبل سبعينيات القرن العشرين، ومستخدمًا الاسم الصربي للجزء الغربي من المنطقة. [ 11 ]

قوبل دستور عام 1990 بمقاومة شديدة من قبل ألبان كوسوفو، الذين شكلوا حكومة ظل موازية للمؤسسة الرسمية التي يهيمن عليها الصرب. وأصدرت جمعية كوسوفو، التي يهيمن عليها الألبان، قرارًا غير رسمي يعلن كوسوفو كيانًا مستقلًا داخل يوغوسلافيا، مكافئًا في وضعه للجمهوريات القائمة. ومع ذلك، بعد بضعة أيام، في 5 يوليو 1990، حلّ البرلمان الصربي رسميًا جمعية كوسوفو، وأعلن بطلان جميع قوانينها، ونقل صلاحياتها التشريعية إلى المجلس التشريعي في بلغراد. وفي 22 سبتمبر 1991، عقد الأعضاء الألبان المخلوعون من جمعية كوسوفو اجتماعًا سريًا في بريشتينا، أعلنوا فيه كوسوفو دولة ذات سيادة ومستقلة، أطلقوا عليها رسميًا اسم " جمهورية كوسوفو ". وعلى الرغم من جهودهم، فشلت البلاد في الحصول على اعتراف دبلوماسي من المجتمع الدولي، حيث كانت ألبانيا المجاورة الدولة الوحيدة التي اعترفت باستقلال جمهورية كوسوفو. [ 9 ] [ 12 ]

بالإضافة إلى ذلك، ورغم اعتراف المجتمع الدولي رسميًا بإعلان استقلال كرواتيا وسلوفينيا عام 1991، عقب استفتاءات الاستقلال في البلدين، إلا أنه رفض تقديم الدعم الدبلوماسي لاستقلال كوسوفو، مُدافعًا عن الحفاظ على الحدود القائمة لجمهوريات يوغوسلافيا. وفي 10 أكتوبر/تشرين الأول 1991، حذّرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE ) من أن الدول الأعضاء "لن تعترف أبدًا بأي تغييرات في الحدود، سواء كانت خارجية أو داخلية ، تُفرض بالقوة". وأصدرت الولايات المتحدة والمجموعة الأوروبية والاتحاد السوفيتي بيانًا مشتركًا في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1991 يؤكد هذه المبادئ. [ 13 ]

ظلت نفس مجموعة المبادئ حجر الزاوية للسياسة الدولية تجاه يوغوسلافيا السابقة طوال حروب يوغوسلافيا . وهكذا، على سبيل المثال، أصر المجتمع الدولي على الإبقاء على البوسنة والهرسك وكرواتيا كدولتين موحدتين، رافضاً الاعتراف بجمهورية صربسكا المنفصلة وجمهورية كرايينا الصربية .

الوضع وحرب كوسوفو

كان وضع كوسوفو قضية رئيسية في العنف السياسي الذي سبق حرب كوسوفو عام 1999. تم تشكيل جيش تحرير كوسوفو ذو الأغلبية الألبانية في أوائل التسعينيات، وبدأ في استهداف الشرطة الصربية والجيش اليوغوسلافي في عام 1996.

لم يؤيد المجتمع الدولي استقلال كوسوفو في هذه المرحلة. فقد أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار رقم 1160 في 31 مارس/آذار 1998، حثّ فيه الأطراف على التوصل إلى تسوية سلمية، ورفض أي محاولات أحادية الجانب لإعادة رسم الحدود، مؤكداً بدلاً من ذلك "التزام جميع الدول الأعضاء بسيادة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ووحدة أراضيها ". وأُعيد تأكيد المبادئ نفسها في اجتماع رفيع المستوى خلال حملة قصف الناتو عام 1999، عندما تبنى وزراء خارجية مجموعة الثماني سياسة إنشاء "إدارة مؤقتة لكوسوفو... يتمتع بموجبها شعب كوسوفو بحكم ذاتي كبير داخل جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية". [ 14 ]

في 2 يونيو/حزيران 1999، قدّم فريق فنلندي-روسي مشترك، برئاسة الرئيس الفنلندي آنذاك مارتي أهتيساري، مجموعة من المقترحات إلى الرئيس ميلوسيفيتش. تضمنت هذه المقترحات التزامًا بإنشاء "اتفاقية إطار سياسي مؤقتة تنص على حكم ذاتي واسع النطاق لكوسوفو، مع مراعاة كاملة لاتفاقيات رامبوييه ومبادئ السيادة والسلامة الإقليمية لجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ودول المنطقة الأخرى". وتحت ضغط شديد من جراء قصف الناتو المستمر، وافق ميلوسيفيتش على سحب القوات اليوغوسلافية من كوسوفو والسماح بإنشاء إدارة بقيادة الأمم المتحدة في الإقليم، على أن تتولى قوة بقيادة الناتو (قوة كوسوفو - KFOR ) توفير الأمن . [ 15 ]

الإدارة المؤقتة للأمم المتحدة لكوسوفو

خريطة وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية لصربيا اعتبارًا من يونيو 2006، بما في ذلك المقاطعات ذاتية الحكم فويفودينا (شمالًا) وكوسوفو (جنوبًا).

أقرّت الأمم المتحدة الوضع الدستوري لكوسوفو خلال الفترة من يونيو 1999 إلى فبراير 2008 بموجب قرار مجلس الأمن رقم 1244 ، الصادر في 10 يونيو 1999. [ 16 ] ووضع مجلس الأمن كوسوفو تحت الإدارة المؤقتة لبعثة الأمم المتحدة في كوسوفو (UNMIK)، بقيادة ممثل خاص للأمين العام . كما أكد المجلس صراحةً سيادة صربيا القائمة على كوسوفو، "مجددًا التزام جميع الدول الأعضاء بسيادة وسلامة أراضي جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ودول المنطقة الأخرى، كما هو منصوص عليه في وثيقة هلسنكي الختامية والمرفق 2 [المقترحات الفنلندية الروسية]". كما اشترط المجلس أن تراعي عملية تحديد الوضع بعد انتهاء النزاع بشكل كامل "مبادئ سيادة وسلامة أراضي جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية".

وفي خطاب عام ألقاه في 9 حزيران/يونيه 1999، أعلن الرئيس سلوبودان ميلوسيفيتش ما يلي:

لم نتخلَّ عن كوسوفو. تضمن مجموعة الدول الثماني الأكثر تقدماً في العالم والأمم المتحدة سيادة بلادنا وسلامة أراضيها. هذا الضمان واردٌ أيضاً في مشروع القرار. وقد حسم اتفاق بلغراد مسألة استقلال كوسوفو المحتمل التي كانت مطروحةً قبل العدوان. لا يمكن تهديد سلامة أراضي بلادنا... إن العملية السياسية، التي ستُبنى على المبادئ المنبثقة عن المناقشات السابقة، تستند بدورها إلى سيادة بلادنا وسلامة أراضيها. وهذا يعني أنه لا يُمكن التطرق في هذه العملية السياسية إلا إلى الحكم الذاتي، لا غيره. [ 17 ]

كان الواقع على أرض الواقع مختلفًا تمامًا، كما أشار يلبر هيسا. فعلى الرغم من أن "القرار 1244 يحترم سيادة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ووحدة أراضيها، بما في ذلك كوسوفو"، بل ونص على تمركز القوات الصربية في الإقليم، إلا أن "بعض المناطق تخضع فعليًا لسيطرة قوات حفظ السلام في كوسوفو (KFOR) والإدارة الدولية" دون أي تدخل صربي. [ 18 ] ومع ذلك، لم يُنفذ هذا الجزء من القرار قط. وقد دفعت السيطرة المحدودة للغاية التي تمارسها صربيا في كوسوفو العديد من المعلقين إلى وصف طبيعة سيادتها بأنها "اسمية" بحتة.

يعلق ويليام ج. أونيل قائلاً إن صياغة القرار كانت تهدف أيضاً إلى "طمأنة جمهورية مقدونيا، التي تضم أقلية ألبانية كبيرة، بأن حدودها الإقليمية ليست في خطر. ويمكن اعتبارها أيضاً بمثابة تحذير لألبانيا من التفكير حتى في أي توسع إقليمي لإنشاء "ألبانيا الكبرى". [ 19 ]

في 15 مايو/أيار 2001، أصدرت بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK) "إطارًا دستوريًا للحكم الذاتي المؤقت". [ 20 ] ورغم أنه يوفر إطارًا دستوريًا ، إلا أنه ليس دستورًا ، وهو محايد عمدًا في مسألة السيادة، إذ لا تضطلع بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو بدور في تحديد الوضع النهائي لكوسوفو. [ 21 ] ويعرّف هذا الإطار كوسوفو بأنها "كيان خاضع لإدارة دولية مؤقتة" و"إقليم غير مقسم".

الأهم من ذلك، مُنعت مؤسسات كوسوفو نفسها تحديدًا من اتخاذ أي قرارات أحادية الجانب بشأن وضع الإقليم. وينص الإطار الدستوري على أن المؤسسات المؤقتة للحكم الذاتي "لا يجوز لها بأي حال من الأحوال أن تؤثر أو تنتقص من السلطة النهائية للممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة لتنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1244". وبالتالي، يُحظر على جمعية كوسوفو اتخاذ أي قرارات أو إصدار أي بيانات بشأن الوضع المستقبلي لكوسوفو [ 22 ]. ولا يوجد وزيران للخارجية أو الدفاع، إذ إن هذه الصلاحيات محصورة بسلطة الممثل الخاص للأمين العام. وقد وافقت بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK) في نهاية المطاف على إنشاء وزارتي العدل والداخلية في أواخر عام 2005، لكنها أشارت إلى أن إنشاء هاتين الوزارتين لا يرتبط بمسألة الوضع النهائي لكوسوفو [ 23 ] .

أقرّ دستور عام 2003 لدولة صربيا والجبل الأسود المنشأة حديثًا رسميًا بالوضع المؤقت الجديد لكوسوفو، واصفًا صربيا والجبل الأسود بأنهما "دولة الجبل الأسود ودولة صربيا التي تضم مقاطعة فويفودينا ذاتية الحكم ومقاطعة كوسوفو وميتوهيا ذاتية الحكم، وتخضع الأخيرة حاليًا لإدارة دولية وفقًا لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1244". [ 24 ] وفي عام 2006، صاغت صربيا دستورًا جديدًا أشار مجددًا إلى كوسوفو كجزء لا يتجزأ من صربيا. [ 25 ]

مُنحت بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK) حقوقًا حصرية لإدارة الشؤون الاقتصادية في كوسوفو، وأعلنت نيتها في الإطار الدستوري إقامة اقتصاد سوقي . قبل عام ١٩٩٩، كان جزء كبير من اقتصاد كوسوفو خاضعًا لسيطرة الدولة. كانت جميع المؤسسات المملوكة للدولة مملوكة للحكومة اليوغسلافية أو الدولة الصربية، وكلاهما تُدار من بلغراد. عندما بدأت بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو بتنفيذ خصخصة الأصول التي لا تملكها، رفع الصرب الذين لديهم مصالح في الشركات الخاضعة للخصخصة دعوى قضائية أولًا ضد البعثة ثم ضد الأمم المتحدة في نيويورك.

القرار رقم 1244

أكد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1244 ، الصادر عام 1999، في ديباجته "التزام جميع الدول الأعضاء بسيادة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ووحدة أراضيها "، وأجاز "وجودًا مدنيًا دوليًا في كوسوفو لتوفير إدارة مؤقتة لكوسوفو، يتمتع بموجبها شعب كوسوفو بحكم ذاتي واسع النطاق داخل جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية"، أي بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (أونيميك)، مع توفير الأمن من قبل قوة كوسوفو بقيادة حلف شمال الأطلسي (كفور). كما أجاز القرار عملية لتحديد الوضع النهائي لكوسوفو. وفي هذا الصدد، ينص الملحق 1 للقرار على أن "الحل السياسي لأزمة كوسوفو" يجب أن يراعي "بشكل كامل ... مبادئ سيادة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ووحدة أراضيها".

عملية تحديد الوضع (2006-2008)

المحادثات الأولية المدعومة من الأمم المتحدة (2006)

قاد عملية تحديد الوضع المستقبلي لكوسوفو، التي يسّرتها الأمم المتحدة، المبعوث الأممي الخاص مارتي أهتيساري ، الرئيس الفنلندي السابق؛ ويشغل منصب نائبه الدبلوماسي النمساوي ألبرت روهان . يقع مكتب أهتيساري  - مكتب الأمم المتحدة للمبعوث الخاص لكوسوفو (UNOSEK) - في فيينا ، النمسا، ويضم موظفين اتصال من حلف شمال الأطلسي ( الناتو) والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. [ 26 ] ويتلقى أهتيساري الدعم في جهوده من السفير فرانك جي. ويسنر ، ممثل الولايات المتحدة في محادثات وضع كوسوفو. [ 27 ] ويعقد أهتيساري اجتماعات دورية مع ممثلي مجموعة الاتصال . 

ركزت المفاوضات الأولية بشأن الوضع على قضايا فنية مهمة لاستقرار كوسوفو على المدى الطويل، ولا سيما حقوق وحماية أقليات كوسوفو (وخاصة صرب كوسوفو). جمع أهتيساري الأطراف في أول حوار مباشر في فبراير 2006 لمناقشة لامركزية الحكم المحلي، وهو إجراء هام لحماية مجتمعات صرب كوسوفو. وتناولت الاجتماعات اللاحقة قضايا اقتصادية، وحقوق الملكية، وحماية تراث الكنيسة الأرثوذكسية الصربية ، والضمانات المؤسسية لحقوق أقليات كوسوفو. [ 28 ] [ 26 ]

في 24 يوليو/تموز 2006، جمع أهتيساري الأطراف في فيينا لعقد أول محادثات رفيعة المستوى بشأن وضع كوسوفو. حضر الاجتماع كل من الرئيس الصربي بوريس تاديتش ، ورئيس الوزراء فويسلاف كوشتونيتسا ، ورئيس كوسوفو فاتمير سيدييو، ورئيس الوزراء أجيم تشيكو ، حيث عرض كل منهم برنامجه الخاص بشأن مستقبل كوسوفو. صرّح أهتيساري لاحقًا للصحافة بأن الاجتماع لم يُسفر عن أي اختراقات، لكنه أضاف أن النقاش كان "صريحًا وشفافًا" وأن الأجواء كانت أفضل مما كان يتوقع. [ 29 ] [ 30 ]

أطلع أهتيساري وزراء خارجية مجموعة الاتصال في 20 سبتمبر/أيلول 2006، في مدينة نيويورك، خلال اجتماع ترأسته وزيرة الخارجية الأمريكية كوندوليزا رايس . وفي ذلك الاجتماع، أصدرت مجموعة الاتصال بيانًا صحفيًا أكدت فيه رغبتها في العمل على التوصل إلى تسوية تفاوضية خلال عام 2006، كما أيدت خطط أهتيساري لوضع مقترح شامل لتسوية الوضع. [ 31 ] وبعد مشاورات مع مجموعة الاتصال في فيينا في 10 نوفمبر/تشرين الثاني، قرر أهتيساري تأجيل عرض مقترحه على الأطراف حتى ما بعد إجراء الانتخابات البرلمانية في صربيا في 21 يناير/كانون الثاني 2007. وقال إنه سيقدم مقترحه للأطراف "دون تأخير" بعد هذه الانتخابات. [ 32 ]

مناقشات مستمرة

في 3 أبريل، قدم أهتيساري إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حزمة مقترحاته النهائية، والتي تضمنت توصية واضحة بأن تصبح كوسوفو دولة مستقلة تخضع لفترة من الإشراف الدولي. [ 28 ] [ 33 ] [ 34 ]

قبلت بريشتينا التسوية النهائية التي قدمها أهتيساري، بينما رفضتها بلغراد. وفور إعلان المقترحات، أصدرت الولايات المتحدة وألمانيا (بصفتها رئيسة الاتحاد الأوروبي ) بيانات دعم قوية. كما أعلن البرلمان الأوروبي دعمه الكامل لخطة أهتيساري. إلا أن روسيا دعت إلى جولات جديدة من المفاوضات، ربما مع مبعوث خاص جديد. وقد أعربت جنوب أفريقيا ، العضو غير الدائم في مجلس الأمن، عن موافقتها على المخاوف الروسية. [ 35 ]

في 11 مايو/أيار، عممت الدول الأوروبية الأعضاء في مجلس الأمن الدولي، بالإضافة إلى ألمانيا والولايات المتحدة، مشروع قرار لمجلس الأمن الدولي يحل محل القرار 1244، ويؤيد تسوية أهتيساري، وينهي إدارة الأمم المتحدة بعد فترة انتقالية مدتها 120 يومًا. وصرح المندوب الدائم للولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة بأن مشروع القرار الأوروبي/الأمريكي يحظى بدعم كافٍ في مجلس الأمن ليتم اعتماده، ما لم تستخدم روسيا حق النقض (الفيتو) الذي صرحت به روسيا في مناسبات عديدة، والذي قد تستخدمه ما لم يكن القرار مقبولًا من كلا الجانبين. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]

رفضت روسيا قرارًا لمجلس الأمن الدولي يستند إلى خطة أهتيساري. [ 39 ] ومع تقدم المناقشات خلال أسبوع 16 يوليو/تموز، وبدا أن الأمل في التوصل إلى اتفاق ضئيل، نُقل عن خافيير سولانا ، مسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، قوله إن الاتحاد الأوروبي سيتوقف عن دعم الجهود الرامية إلى التوصل إلى قرار يدعم خطة أهتيساري "في غضون أيام" إذا لم تُلبَّ المخاوف الروسية. وكانت روسيا قد رفضت مشروع قرار آخر يوم الاثنين 16 يوليو/تموز، كان يدعو إلى مزيد من المحادثات بين صربيا وألبانيا كوسوفو، واصفةً المشروع بأنه "مُشبع بمفهوم استقلال كوسوفو". وصرحت كارين بيرس ، نائبة رئيس البعثة البريطانية في نيويورك، للصحفيين في 17 يوليو/تموز، بأنه سيتم تقديم مسودة نهائية للقرار "في غضون 36 ساعة".

بحسب وكالة رويترز للأنباء ، [ 40 ] صرّح سولانا بأنه سيتم إجراء جولة أخرى من المحادثات لمدة أربعة أشهر تحت إشراف مجموعة الاتصال ، مع أنه لم يستبعد إمكانية التوصل إلى حل في الأيام المقبلة. وأبدت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل دعمها لاستئناف المحادثات بين الطرفين بعد مباحثات مع رئيس الوزراء الصربي فويسلاف كوشتونيتسا ، حيث نُقل عنها قولها: "ندرس الآن إمكانية دعم جولة من المفاوضات بين بلغراد وبريشتينا لمحاولة إيجاد حل مرة أخرى".

قامت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأعضاء أوروبيون آخرون في مجلس الأمن بـ"رفض" مشروع قرار يدعم اقتراح أهتيساري رسميًا في 20 يوليو 2007، بعد فشلهم في الحصول على الدعم الروسي. [ 41 ]

أقرّ الأمين العام للأمم المتحدة لاحقاً جولة أخرى من المفاوضات محدودة المدة بقيادة تحالف ثلاثي من المفاوضين الأمريكيين والأوروبيين والروس. وأنهى التحالف الثلاثي عمله في 10 ديسمبر/كانون الأول 2007، دون التوصل إلى اتفاق بين الأطراف بشأن وضع كوسوفو.

في 22 يناير 2008، اعتمدت الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا قرارًا يدعو إلى استمرار المحادثات على أساس قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1244. [ 42 ] [ 43 ]

خطة أهتيساري

بدأت المحادثات التي ترعاها الأمم المتحدة بشأن وضع كوسوفو، بقيادة المبعوث الأممي الخاص مارتي أهتيساري ، في فبراير/شباط 2006 بهدف إتمامها بحلول نهاية ذلك العام. وبينما أُحرز تقدم في المسائل الفنية، لا تزال كوسوفو وصربيا على طرفي نقيض بشأن مسألة الوضع نفسها. [ 44 ] صرّح رئيس وزراء مؤسسات كوسوفو المؤقتة ، أجيم تشيكو، بأن حكومته لن تقبل بأقل من الاستقلال ولن تفكر في التقسيم. [ 45 ] من جانب صربيا، صرّح رئيس الوزراء فويسلاف كوشتونيتسا بأن صربيا ستمنح كوسوفو حكماً ذاتياً كاملاً، لكنها لن تقبل بالاستقلال. [ 46 ] يتمثل موقف مجموعة الاتصال للدول الكبرى في أن كوسوفو "يجب أن تبقى متعددة الأعراق، وأن يكون التسوية مقبولة لدى شعب كوسوفو. إضافةً إلى ذلك، لن يكون هناك عودة لكوسوفو إلى الوضع الذي كانت عليه قبل عام 1999، ولن يكون هناك تقسيم لكوسوفو، ولن يكون هناك اتحاد بين كوسوفو وأي دولة أخرى، أو جزء منها." [ 21 ] على الرغم من عدم ذكر كلمة "الاستقلال" صراحةً، فقد تضمن مشروع التسوية عدة بنود فُسِّرت على نطاق واسع على أنها تعني منح كوسوفو صفة الدولة. فعلى سبيل المثال، يمنح مشروع التسوية كوسوفو الحق في التقدم بطلب عضوية في المنظمات الدولية، وإنشاء قوة أمنية خاصة بها، واعتماد رموز وطنية. [ 47 ] صرّح أهتيساري بأنه بعد فترة من المشاورات مع الأطراف، سيُنهي مقترح التسوية لتقديمه إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وسيتناول في تلك المرحلة مسألة الوضع القانوني نفسها. [ 48 ]

في فبراير/شباط 2007، قدّم أهتيساري مسودة مقترح لتسوية الوضع الراهن لقادة بلغراد وبريشتينا، شكّلت أساسًا لمشروع قرار لمجلس الأمن الدولي يقترح "استقلالًا تحت الإشراف" للإقليم. وبحلول أوائل يوليو/تموز 2007، أُعيدت صياغة مشروع القرار، المدعوم من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأعضاء أوروبيين آخرين في مجلس الأمن، أربع مرات في محاولة لمراعاة المخاوف الروسية من أن يُقوّض مثل هذا القرار مبدأ سيادة الدولة. [ 49 ] وصفت الولايات المتحدة المقترح بأنه "عادل ومتوازن"، [ 50 ] بينما أشارت رئاسة الاتحاد الأوروبي إلى أن مقترحات أهتيساري "تستند إلى ما يقرب من اثني عشر شهرًا من المحادثات المباشرة بين بلغراد وبريشتينا". [ 51 ] وأعلنت روسيا، التي تتمتع بحق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن بصفتها واحدة من خمسة أعضاء دائمين، أنها لن تدعم أي قرار غير مقبول لدى كل من بلغراد وبريشتينا. [ 52 ]

في بلغراد، رفض رئيس الوزراء الصربي فويسلاف كوشتونيتسا استقبال أهتيساري. وادعى كوشتونيتسا أنه نظرًا لعدم تشكيل صربيا حكومة جديدة بعد الانتخابات البرلمانية التي جرت في 21 يناير/كانون الثاني، فإنه لا يملك تفويضًا لمناقشة قضية كوسوفو، وبالتالي لا يمكنه لقاء أهتيساري. ومع ذلك، فقد ندد لاحقًا بالاقتراح ووصفه بأنه "غير شرعي وغير مقبول" لأنه زعم أنه "ينتهك ميثاق الأمم المتحدة... بتقويض سيادة صربيا العضو في الأمم المتحدة". [ 53 ] [ 54 ] استقبل الرئيس بوريس تاديتش أهتيساري، وبعد ذلك أكد مجددًا تعهده بعدم قبول كوسوفو مستقلة أبدًا. [ 55 ] وحذر وزير الخارجية فوك دراشكوفيتش من أنه "من الضروري تجنب أي حل مفروض قد يجعل صربيا عاملًا من عوامل عدم الاستقرار". [ 56 ]

بعد أسابيع عديدة من المناقشات في الأمم المتحدة، تخلّت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ودول أوروبية أخرى أعضاء في مجلس الأمن رسميًا عن مشروع قرار يدعم اقتراح أهتيساري في 20 يوليو/تموز 2007، بعد فشلها في الحصول على دعم روسي. وردّ قادة ألبان كوسوفو باقتراح الاستقلال الأحادي في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2007، مع العلم أن الأمم المتحدة ستكون ملزمة برفض أي إجراء من هذا القبيل. [ 1 ] وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2008، وافق الاتحاد الأوروبي على مطلب صربيا بعدم تنفيذ خطة أهتيساري عبر بعثة الاتحاد الأوروبي لسيادة القانون في كوسوفو (EULEX). [ 57 ]

الاستفتاء الدستوري الصربي

أُجري استفتاء على مسودة الدستور الصربي الجديد في 28 و29 أكتوبر/تشرين الأول 2006، وأسفر عن موافقة الناخبين الصرب على المسودة. [ 58 ] يُعد هذا الدستور الأول لصربيا كدولة مستقلة منذ دستور مملكة صربيا لعام 1903. وقد بلغ عدد الناخبين في الاستفتاء الوطني أكثر من 6.6 مليون نسمة، بينما لم تُشارك كوسوفو في التصويت. وخلال قرابة قرن من الحكم الصربي في كوسوفو، كانت هذه المحاولة الوحيدة لضم كوسوفو قانونيًا إلى صربيا، وقد اعتبرها الألبان محاولةً للحكم المسبق على نتيجة المفاوضات. وتنص ديباجة الدستور على أن "كوسوفو إقليم يتمتع بالحكم الذاتي ضمن صربيا، وله صلاحيات واسعة". وقد رأى فقهاء القانون الصرب أن هذا البيان الصريح يعني أن انفصال كوسوفو عن صربيا يُعد مخالفًا للدستور.

مواقف الأطراف

  • يتمثل موقف صربيا من وضع كوسوفو في ضرورة تمتع كوسوفو بحكم ذاتي واسع، دون منحها الاستقلال. ويُطلق على رؤية بلغراد لكوسوفو، التي تُوصف غالبًا بأنها "أكثر من حكم ذاتي، وأقل من استقلال"، اسم "الاستقلال الذاتي"، وتشمل توسيع نطاق الحكم الذاتي الذي يمنح كوسوفو حرية كبيرة في إدارة شؤونها، مع عدم السماح لها بدور مستقل في العلاقات الدولية أو الدفاع، وبقائها اسميًا ضمن دولة صربيا. وقد اقترح الجانب الصربي أيضًا صيغة "دولة واحدة ونظامان "، أي "نموذج هونغ كونغ"، كحلٍّ [ 59 ] [ 60 ]، إلا أن السياسيين الألبان رفضوا هذا الاقتراح [ 61 ] [ 62 ] . وتجادل صربيا بأن استقلال كوسوفو يُعد انتهاكًا لسيادتها ووحدة أراضيها، وبالتالي مخالفًا لميثاق الأمم المتحدة ومبادئ القانون الدولي. تؤكد بلغراد أيضاً أن بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK) سمحت بتمييز واسع النطاق ضد الأقلية الصربية في كوسوفو، ولم تُسهّل عودة نحو 200 ألف نازح داخلياً فروا من كوسوفو أثناء النزاع وبعده مباشرة. وتصر صربيا على أن قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1244 ، الذي نصّ على عملية سياسية تُيسّرها الأمم المتحدة لتحديد الوضع، يستبعد الاستقلال من خلال إشارة في ديباجته إلى سيادة جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية (صربيا حالياً) ووحدة أراضيها. وقد صرّح رئيس الوزراء الصربي فويسلاف كوشتونيتسا قائلاً: "...أي حل مفروض من شأنه أن يستولي على جزء من أراضينا يُعد انتهاكاً للقانون الدولي." [ 63 ]
  • يؤكد ألبان كوسوفو عموماً أنهم لا يستطيعون البقاء ضمن دولة صربية، مستشهدين بالقمع الذي مارسته حكومة ميلوسيفيتش في التسعينيات. [ 28 ] وصرح رئيس وزراء كوسوفو، أجيم تشيكو ، بأن "الاعتراف باستقلال كوسوفو سيطوي فصولاً مظلمة من تاريخ البلقان، وسيخلق فرصة لتحقيق استقرار إقليمي جديد ومستدام". [ 64 ]
  • في نوفمبر/تشرين الثاني 2005، أصدرت دول مجموعة الاتصال مجموعة من "المبادئ التوجيهية" لحل وضع كوسوفو. [ 65 ] [ 66 ] وشملت هذه المبادئ، على وجه الخصوص، شرط عدم العودة إلى الوضع الذي كان سائداً قبل عام 1999، وعدم تغيير حدود كوسوفو (أي عدم تقسيمها)، وعدم اتحادها مع أي دولة مجاورة. [ 28 ] [ 29 ] وتضمن البيان نفسه دعوةً لجميع الأطراف إلى الامتناع عن اتخاذ خطوات أحادية الجانب ورفض أي شكل من أشكال العنف. وتؤكد مجموعة الاتصال على ضرورة مصادقة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على القرار النهائي بشأن وضع كوسوفو. وفي اجتماع لوزراء الخارجية عُقد في يناير/كانون الثاني 2006، أعلنت مجموعة الاتصال كذلك أن التسوية "يجب، من بين أمور أخرى، أن تكون مقبولة لدى شعب كوسوفو"، وشددت على ضرورة أن تعالج التسوية مخاوف الأقليات العرقية في كوسوفو. [ 28 ] [ 67 ] صرّح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في سبتمبر/أيلول 2006 بأن على العالم تطبيق المعايير نفسها على منطقتي أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا الجورجيتين الانفصاليتين كما يطبقها على إقليم كوسوفو الصربي، حيث يسعى الكثيرون إلى الاستقلال. وأضاف أن روسيا لن تؤيد أي قرار لمجلس الأمن الدولي ترى أنه يمسّ بهذه الحقوق. [ 68 ] [ 69 ]
  • يذكر تقريرٌ صادرٌ عن حلف شمال الأطلسي (الناتو) بشأن وضع كوسوفو أن للإقليم الحق في الانفصال في حالة الاحتلال الأجنبي أو إذا كان مستعمرةً لدولةٍ أخرى. ويشير التقرير، مع الإشارة إلى وجود اختلافٍ في التفسير، إلى وجود حالةٍ ثالثةٍ تتمثل في "شعبٍ انتُهك حقه في تقرير مصيره الداخلي انتهاكًا صارخًا من قِبَل حكومةٍ لا تُمثِّل الشعب"، ويُشير إلى أن كوسوفو تنطبق عليها هذه الحالة. ويخلص التقرير إلى أنه على الرغم من وجود ما يُبرِّر حق كوسوفو في الانفصال، إلا أنه يرفض هذا الحق في الحالات التي تكون فيها الأقاليم مُنفتحةً على الآليات الديمقراطية. [ 70 ]

إعلان الاستقلال

خريطة جمهورية كوسوفو، كما أُعلنت في عام 2008

على الرغم من معارضة الأمم المتحدة وروسيا الرسمية، بدا أن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا ستعترف باستقلال كوسوفو [ 71 ] لو تم إعلانه في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2007 أو في 10 ديسمبر/كانون الأول 2007، وهو الموعد النهائي للتوصل إلى اتفاق بين كوسوفو وصربيا الذي حدده الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون . [ 72 ] وفي فبراير/شباط 2008، صرّح هاشم تاتشي بأن نحو 100 دولة مستعدة للاعتراف باستقلال كوسوفو فور إعلانه. [ 73 ]

في 17 فبراير/شباط 2008، أعلنت كوسوفو استقلالها. اعتبرت المحكمة الدستورية لجمهورية صربيا هذا الإعلان غير قانوني، بحجة أنه لا يتوافق مع ميثاق الأمم المتحدة ، ودستور صربيا ، ووثيقة هلسنكي الختامية، وقرار مجلس الأمن الدولي رقم 1244 (بما في ذلك القرارات السابقة)، ولجنة بادينتر . [ 74 ] وفي 18 فبراير/شباط 2008، أعلنت الجمعية الوطنية لجمهورية صربيا بطلان إعلان كوسوفو استقلالها، بناءً على اقتراح حكومة جمهورية صربيا .

أُعلن دستور كوسوفو في 15 يونيو 2008، وسرعان ما نددت به صربيا ووصفته بأنه غير قانوني . [ 75 ]

مراجعة محكمة العدل الدولية

في 27 مارس/آذار 2008، صرّح وزير الخارجية الصربي فوك يريميتش بأن صربيا ستطلب من محكمة العدل الدولية مراجعة شرعية إعلان كوسوفو استقلالها. [ 76 ] وفي 8 أكتوبر/تشرين الأول 2008، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرار صربيا الذي يطلب من محكمة العدل الدولية تقييم شرعية إعلان كوسوفو استقلالها. [ 77 ] وقد اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا المقترح في 8 أكتوبر/تشرين الأول 2008 بأغلبية 77 صوتًا مقابل 6 أصوات معارضة وامتناع 74 عضوًا عن التصويت. [ 78 ] في 22 يوليو/تموز 2010، قضت المحكمة بأن الإعلان لم يخالف القانون الدولي، لأن القانون الدولي عمومًا لا يتناول إعلانات الاستقلال، ولأن الإعلان في هذه الحالة تحديدًا لم يصدر عن جمعية كوسوفو ، أو المؤسسات المؤقتة للحكم الذاتي ، أو أي هيئة رسمية أخرى، وبالتالي فإن واضعي الإعلان، الذين وصفوا أنفسهم بأنهم "ممثلون لشعب كوسوفو"، غير ملزمين بالإطار الدستوري (الذي أصدرته بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK)) أو بقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1244 الموجه فقط إلى الدول الأعضاء في الأمم المتحدة وهيئاتها . [ 79 ] قبل الإعلان، صرّح هاشم تاتشي بأنه لن يكون هناك "رابحون أو خاسرون"، وأنه "يتوقع أن يكون هذا قرارًا صائبًا، وفقًا لإرادة مواطني كوسوفو. ستحترم كوسوفو الرأي الاستشاري". من جانبه، حذر رئيس صربيا، بوريس تاديتش، من أنه "إذا وضعت محكمة العدل الدولية مبدأً جديداً، فإن ذلك سيؤدي إلى عملية من شأنها أن تخلق عدة دول جديدة وتزعزع استقرار العديد من المناطق في العالم". [ 80 ]

مفاوضات بلغراد-بريشتينا

اتفاقية بروكسل لعام 2013

بعد ستة أشهر من المفاوضات بين صربيا وكوسوفو، بقيادة الاتحاد الأوروبي، تم التوصل إلى اتفاق في 19 أبريل 2013. وفي مقابل منح صلاحيات حكم ذاتي محدودة لشمال صربيا، وافقت صربيا على عدم عرقلة مسار كوسوفو نحو العضوية النهائية في الاتحاد الأوروبي. [ 81 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ "تغطية شاملة لكوسوفو على ياهو! نيوز" . مؤرشف من الأصل في ٢٣ يونيو ٢٠٠٩. تم الاطلاع عليه في ٢٨ أبريل ٢٠١٠ .
  2. ↑ «محكمة العدل الدولية تصدر فتوى بشأن توافق إعلان الاستقلال الأحادي الجانب لكوسوفو مع القانون الدولي» . Peace.ax . مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 28 فبراير 2016 .
  3. ↑ «مواءمة إعلان الاستقلال الأحادي لكوسوفو مع القانون الدولي» (ملف PDF) . Icj-cij.org . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 21 أغسطس/آب 2010. تاريخ الاطلاع: 28 فبراير/شباط 2016 .
  4. ↑ شتاينر، زارا (2005). الأنوار التي انطفأت : التاريخ الدولي الأوروبي، 1919-1933 . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN  978-0-19-151881-2. OCLC 86068902 . 
  5. ↑ «دستور مملكة يوغوسلافيا (1931)» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 21 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2013 .
  6. ↑ "دستور جمهورية يوغوسلافيا الشعبية الاتحادية (1946)" (نص) . Worldstatesmen.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2016 .
  7. ↑ "دستور جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية" (ملف DOC) . Worldstatesmen.org . تاريخ الاطلاع: 28 فبراير 2016 .
  8. ↑ كريجر، محرر. (2001). نزاع كوسوفو والقانون الدولي: توثيق تحليلي 1974-1999 . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 7. ISBN  9780521800716.
  9. 1 2 "مدعي عام المحكمة ضد سلوبودان ميلوسيفيتش وآخرين" . الأمم المتحدة . المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة . 16 أكتوبر/تشرين الأول 2001. مؤرشف من الأصل في 28 مايو/أيار 2005. تم الاطلاع عليه في 28 فبراير/شباط 2016 .
  10. ↑ "نص شهادة فوكاسين يوكانوفيتش" . الأمم المتحدة . المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة . 1 ديسمبر/كانون الأول 2004. تاريخ الاطلاع: 28 فبراير/شباط 2016 .
  11. ↑أُرشف بتاريخ 9 سبتمبر 2006 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  12. ↑ لويس سيل، سلوبودان ميلوسيفيتش وتدمير يوغوسلافيا ، ص 93. (مطبعة جامعة ديوك، 2003)
  13. ↑ سوزان ن. لالوند، تحديد الحدود في عالم مضطرب: دور Uti Possidetis ، ص 176 (مطبعة ماكجيل-كوينز، 2002)
  14. ↑ «بيان رئيس مجموعة الثماني بشأن اختتام اجتماع وزراء خارجية المجموعة الذي عُقد في مركز بيترسبيرغ في 6 مايو 1999» . Nato.int . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2010 .
  15. ↑ إيه آر غروم وبول تايلور، "منظومة الأمم المتحدة وأزمة كوسوفو"، ص 303، في كتاب كوسوفو وتحدي التدخل الإنساني ، تحرير ألبريشت شنابل وراميش تشاندرا ثاكور. (مطبعة جامعة الأمم المتحدة، 2000)
  16. ↑ "حلف شمال الأطلسي وكوسوفو : قرار الأمم المتحدة رقم 1244 (1999) - 10 يونيو 1999" . Nato.int . تاريخ الاطلاع: 15 يونيو 2013 . 
  17. ↑ "خطاب الرئيس اليوغسلافي سلوبودان ميلوسيفيتش للأمة"، بوربا ، 10 يونيو 1999؛ مقتبس في ستيفن تي هوسمر، الصراع حول كوسوفو: لماذا قرر ميلوسيفيتش التسوية في ذلك الوقت ، ص 118 (مؤسسة راند، 2001)
  18. ↑ يلبر هيسا، "كوسوفو: محمية دولية دائمة؟"، ص 288 في دور الأمم المتحدة في تعزيز الديمقراطية: بين المُثُل والواقع ، تحرير إدوارد نيومان، رولاند ريتش (مطبعة جامعة الأمم المتحدة، 2004)
  19. ↑ ويليام جي أونيل، كوسوفو: سلام لم يكتمل ، ص 35. (دار نشر لين رينر، 2001)
  20. ↑أُرشف بتاريخ 30 ديسمبر 2006 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  21. 1 2 يواكيم روكر، الممثل الخاص للأمين العام ورئيس بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو. محضر الاجتماع رقم 5522. مؤرشف في 26 سبتمبر 2007 على موقع Wayback Machine ، الأربعاء 13 سبتمبر 2006.
  22. ^ هاكروب، هانز. جرب كوسوفو أنسيجتر ليندهارت أوج رينغهوف، 2002
  23. ↑ «بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو تُنشئ وزارتين جديدتين لدائرة السلام الدولية ومجلس القضاء في كوسوفو» (ملف PDF) . بيان صحفي صادر عن بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو . 20 ديسمبر/كانون الأول 2005. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 يونيو/حزيران 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يناير/كانون الثاني 2008 .
  24. ↑ "الميثاق الدستوري لاتحاد دول صربيا والجبل الأسود" (ملف PDF) . Worldstatesmen.org . تاريخ الاطلاع: 28 فبراير 2016 .
  25. ↑ "أوروبا | رئيس الوزراء الصربي يخطط لقانون جديد بشأن كوسوفو" . بي بي سي نيوز. 12 سبتمبر 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2016 .
  26. 1 2 "مكتب الأمم المتحدة للمبعوث الخاص لكوسوفو" . UNOSEK. 1 أغسطس 2007. مؤرشف من الأصل في 23 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 28 أبريل 2010 .
  27. ↑ " تعيين السفير فرانك جي. ويسنر كممثل خاص لوزير الخارجية في محادثات وضع كوسوفو "، بقلم كوندوليزا رايس، واشنطن العاصمة، 19 ديسمبر 2005.
  28. 1 2 3 4 5 المفاوضات بشأن وضع كوسوفو لا تزال جارية ، بقلم بليرتا فونيكي-كاباشي، صحيفة ساوث إيست يوروبيان تايمز ، بريشتينا، 15 ديسمبر 2006.
  29. 1 2 " لا انفراجة في محادثات كوسوفو "، بي بي سي نيوز ، 24 يوليو 2006.
  30. ↑ " فشلت المحادثات الصربية والألبانية الكوسوفية في تحقيق اختراق بشأن الوضع المستقبلي" مؤرشف في 30-09-2007 في Wayback Machine " وكالة فرانس برس (AFP)، فيينا، 24 يوليو 2006.
  31. ↑ بيان وزاري لمجموعة الاتصال بشأن كوسوفو ، نيويورك، 20 سبتمبر 2006.
  32. ↑ " الأمم المتحدة تؤجل تقريرًا عن مستقبل كوسوفو "، بي بي سي نيوز ، 10 نوفمبر 2006؛ بيان المبعوث الخاص مارتي أهتيساري بعد مشاورات مع مجموعة الاتصال ، 10 نوفمبر 2006 (ملف PDF).
  33. ↑ " وضع كوسوفو - العجلات تدور "، مجلة الإيكونوميست ، 6 أكتوبر 2005.
  34. ↑ " المفاوضات تميل نحو الاستقلال "، دير شبيغل ، 20 فبراير 2006.
  35. ↑ الظلال القاتمة التي تُخيّم على كوسوفو | برونوين مادوكس: موجز عالمي - تايمز أونلاين (مؤرشف في 27 يوليو 2008 على موقع Wayback Machine)
  36. ↑ "روسيا قد تستخدم حق النقض ضد مقترح استقلال كوسوفو - الولايات المتحدة تُعجب بالخطة" . موقع الأمم المتحدة . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2010 .
  37. ↑ "روسيا تهدد باستخدام حق النقض (الفيتو) بشأن كوسوفو" . بي بي سي نيوز. 24 أبريل 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2010 .
  38. ↑ " تم تعميم قرار الأمم المتحدة بشأن كوسوفو "، وكالة أسوشيتد برس ، 11 مايو 2007.
  39. ↑ "العالم - روسيا ترفض خطة كوسوفو" . Ft.com. 13 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2010 .
  40. ↑ "العالم - الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة يقدمان قرارًا بشأن كوسوفو" . Ft.com. 14 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2010 .
  41. ↑ "كوسوفو تدفع باتجاه الاستقلال بعد فشل تحرك الأمم المتحدة" . News.yahoo.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2010 .
  42. ↑ الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. بيان صحفي: الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا تدعو إلى استمرار المحادثات بشأن وضع كوسوفو. مؤرشف بتاريخ 28 مايو 2009 في أرشيف الإنترنت ، ستراسبورغ، 22 يناير 2008. – تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2009.
  43. ↑ الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. القرار 1595 (2008). مؤرشف بتاريخ 16 سبتمبر 2012 في أرشيف الإنترنت : التطورات المتعلقة بالوضع المستقبلي لكوسوفو. 22 يناير 2008. – تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2009.
  44. ↑ "أوروبا | الأمم المتحدة تشعر بالإحباط إزاء المأزق في كوسوفو" . بي بي سي نيوز. 9 أكتوبر 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2016 .
  45. ↑ هوتون، نيك (1 أغسطس 2006). "أوروبا | تحليل: انتظار كوسوفو القلق" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2016 .
  46. ↑ "أوروبا | صربيا ترفض صفقة كوسوفو" . بي بي سي نيوز. 31 يوليو 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2016 .
  47. ↑ " مبعوث الأمم المتحدة يسعى إلى كوسوفو متعددة الأعراق وذات الحكم الذاتي "، وكالة فرانس برس (AFP)، فيينا، 2 فبراير 2007.
  48. ↑ " مؤتمر صحفي لأهتيساري "، موقع UNOSEK الإلكتروني ، نيويورك، 8 فبراير 2007.
  49. ↑ «روسيا ترفض، بحسب التقارير، مشروع القرار الرابع بشأن وضع كوسوفو» . SETimes.com. 29 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2010 .
  50. ↑ عرض مقترح وضع كوسوفو للأطراف ، شون ماكورماك، المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية، واشنطن العاصمة، 2 فبراير 2007.
  51. ↑ بيان رئاسة الاتحاد الأوروبي بشأن مقترحات وضع كوسوفو التي سيقدمها اليوم مارتي أهتيساري في بلغراد وبريشتينا ، 2 فبراير 2007.
  52. ↑ «مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لا يزال منقسماً بشأن كوسوفو» . SETimes.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2010 .
  53. ↑ " مبعوث الأمم المتحدة يقدم خطة كوسوفو، وصربيا ترفضها بسرعة " مؤرشف في 2007-02-04 في Wayback Machine "، بقلم باري وود، صوت أمريكا (VOA)، واشنطن، 2 فبراير 2007.
  54. ↑ "اقتراح أهتيساري غير مقبول وغير شرعي بالنسبة لصربيا" ، موقع حكومة جمهورية صربيا، بلغراد، 7 فبراير 2007.
  55. ↑ " مبعوث الأمم المتحدة يكشف عن مقترح كوسوفو "، بقلم غارنتينا كراجا، أسوشيتد برس (AP)، بريشتينا، 2 فبراير 2007.
  56. ↑ "القادة الصرب يحذرون من أن خطة الأمم المتحدة لكوسوفو قد تزعزع استقرار البلقان" ، صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون ، بلغراد، 7 فبراير 2007.
  57. ↑ BalkanInsight.com (7 نوفمبر 2008). "الاتحاد الأوروبي يقبل شروط بلغراد لبعثة الاتحاد الأوروبي لسيادة القانون في أوروبا (EULEX)" . Sofiaecho.com . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2010 .
  58. ↑ «صربيا تدعم مسودة الدستور» . بي بي سي. 30 أكتوبر 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أكتوبر 2006 .
  59. ↑ "التسوية عبر صيغة "دولة واحدة ونظامان"" . Mfa.gov.rs. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2010 .
  60. ↑ "RTHK" . RTHK . 29 يونيو 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أبريل 2010 .
  61. ↑ وكالة أسوشيتد برس
  62. ↑ وكالة فرانس برس (6 نوفمبر/تشرين الثاني 2007). "كوسوفو ترفض نموذج هونغ كونغ الذي اقترحته صربيا" . صحيفة تايمز أوف إنديا . مؤرشف من الأصل في 20 ديسمبر/كانون الأول 2007. تم الاطلاع عليه في 28 أبريل/نيسان 2010 .
  63. ↑ " الصرب يتهمون الأمم المتحدة بانتهاك القانون بشأن استقلال كوسوفو "، بقلم إيوين ماكاسكيل ، صحيفة الغارديان (المملكة المتحدة) ، 25 أكتوبر 2005.
  64. ↑ " النجاح في كوسوفو "، بقلم أجيم تشيكو، صحيفة واشنطن بوست ، 12 ديسمبر 2006.
  65. ↑ المبادئ التوجيهية لمجموعة الاتصال من أجل تسوية وضع كوسوفو ، نوفمبر 2005 (ملف بصيغة PDF).
  66. ↑ المبادئ التوجيهية لمجموعة الاتصال لتسوية وضع كوسوفو مؤرشفة في 2006-05-06 في Wayback Machine ، نوفمبر 2005 (.html).
  67. ↑ " بيان مجموعة الاتصال بشأن مستقبل كوسوفو "، واشنطن العاصمة، 31 يناير 2006.
  68. ↑ بوتين يقول إن على العالم أن ينظر إلى كوسوفو والمناطق الجورجية الانفصالية على قدم المساواة ، أسوشيتد برس ، 13 سبتمبر 2006.
  69. ↑ كوشتونيكا يتحدث إلى بوتين. مؤرشف بتاريخ 27-02-2007 في Wayback Machine B92 . 15 يناير 2007.
  70. ↑ "أزمة كوسوفو من منظور القانون الدولي: تقرير المصير، والسلامة الإقليمية، وتدخل الناتو" (ملف PDF) . الناتو.
  71. ↑ سيمون تيسدال (13 نوفمبر 2007). "كابوس البوسنة يعود ليطارد الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان . لندن . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2010 .
  72. ↑ وود، نيكولاس (2 أكتوبر 2007). "يبدو أن الزخم يتزايد من أجل استقلال كوسوفو" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مايو 2010 .
  73. ↑ "كوسوفو تتوقع اعترافاً سريعاً من قبل "100 دولة""" رويترز. 8 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 فبراير 2008. "
  74. ↑ «قرار الجمعية الوطنية لجمهورية صربيا بشأن تأكيد قرار حكومة جمهورية صربيا بشأن إلغاء الأعمال غير القانونية للمؤسسات المؤقتة للحكم الذاتي في كوسوفو وميتوهيا فيما يتعلق بإعلان الاستقلال من جانب واحد» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أبريل 2009 .
  75. ↑ "دستور كوسوفو المستقلة حديثاً يدخل حيز التنفيذ" . 15 يونيو 2008. مؤرشف من الأصل في 20 مايو 2011.
  76. ↑ «صربيا تسعى للحصول على رأي محكمة العدل الدولية بشأن إعلان كوسوفو استقلالها» . صحيفة إنترناشونال هيرالد تريبيون. 27 مارس 2008. تاريخ الاطلاع: 27 مارس 2008 .
  77. ↑ «الجمعية العامة للأمم المتحدة تدعم مبادرة صربيا بشأن كوسوفو» . SETimes.com . تاريخ الاطلاع: 28 أبريل 2010 .
  78. ↑ «الأمم المتحدة تسعى للحصول على رأي محكمة العدل الدولية بشأن كوسوفو» . بي بي سي. 8 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أكتوبر 2008 .
  79. ↑ "مواءمة إعلان الاستقلال الأحادي الجانب لكوسوفو مع القانون الدولي" . Nspm.rs. تاريخ الاطلاع: 24 يوليو 2010 .
  80. ↑ "محكمة العدل الدولية تصدر حكماً بشأن دولة كوسوفو - أوروبا" . الجزيرة الإنجليزية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2012 .
  81. ↑ فاسوفيتش، ألكسندر (19 أبريل 2013). "الاتحاد الأوروبي يتوسط في اتفاق تاريخي بشأن كوسوفو، ويفتح الباب أمام انضمام صربيا" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2013 .

للمزيد من القراءة

  • سيركوفيتش، سيما (2004). الصرب . مالدن: دار النشر بلاكويل. رقم ISBN 9781405142915.
  • كير-ليندسي، جيمس. "من الحكم الذاتي إلى الاستقلال: تطور الفكر الدولي بشأن كوسوفو، 1998-2005." مجلة دراسات البلقان والشرق الأدنى 11.2 (2009): 141-156.
  • باباديميتريو، ديميتريس، وبيتر بيتروف. "حكم من، قانون من؟ السيادة المتنازع عليها، والنفوذ الخارجي، ومهمة الاتحاد الأوروبي لسيادة القانون في كوسوفو." مجلة دراسات السوق المشتركة 50.5 (2012): 746-763.
  • بافلوفيتش، ستيفان ك. (2002). صربيا: التاريخ وراء الاسم . لندن: هيرست وشركاه. ISBN 9781850654773.
  • رادويتشيتش، ميريانا س. (2015). "أوروبا الموحدة وكوسوفو بيتانيا - منظور عالمي" . زبورنيك رادوفا فيلوزوفسكوج كلية في بريستيني . 45 (1): 167-184 . دوى : 10.5937/zrffp45-7157 .
  • ساماردزيتش، سلوبودان (2009). ساماردزيتش، سلوبودان (محرر). “مشكلة كوسوفو وميتوهيا من زاوية التكامل الأوروبي”. صربيا في عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، سلوزني جلاسنيك : 193-238 .