اتفاقيات هلسنكي

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 44 صور
الموسوعة الحرة
الوثيقة الختامية لمؤتمر هلسنكي
حول الأمن والتعاون في أوروبا الوثيقة الختامية
الصفحة الأولى لاتفاقيات هلسنكي
البلد المضيف فنلندا
تاريخ30 يوليو – 1 أغسطس 1975
المكان(الأماكن)قاعة فنلنديا
المدنهلسنكي
مشاركون هيلموت شميدت إريك هونيكر جيرالد فورد برونو كريسكي ليو تيندمانز تودور زيفكوف بيير ترودو مكاريوس الثالث أنكر يورجنسن كارلوس أرياس نافارو أورهو كيكونن فاليري جيسكار ديستان هارولد ويلسون كونستانتينوس كارامانليس يانوس كادار ليام كوسجريف جير هالجريمسون ألدو مورو والتر كيبر جاستون ثورن دوم مينتوف أندريه سانت-ميلوكس تريجفي براتيلي يوب دن أويل إدوارد جيريك فرانسيسكو دا كوستا جوميز نيكولاي تشاوشيسكو جيان لويجي بيرتي أغوستينو كازارولي أولوف بالم بيير جرابر جوستاف هوساك سليمان ديميريل ليونيد بريجنيف جوزيب بروز تيتو

































يسبقميثاق باريس
مستشار جمهورية ألمانيا الاتحادية (ألمانيا الغربية) هلموت شميت ، ورئيس مجلس الدولة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية (ألمانيا الشرقية) إريك هونيكر ، والرئيس الأمريكي جيرالد فورد ، والمستشار النمساوي برونو كرايسكي
من اليسار كيسنجر ، بريجنيف، فورد، وجروميكو خارج السفارة الأمريكية، هلسنكي، فنلندا، 1975.

كانت وثيقة هلسنكي الختامية ، والمعروفة أيضًا باسم اتفاقيات هلسنكي أو إعلان هلسنكي ، هي الوثيقة التي تم توقيعها في الاجتماع الختامي للمرحلة الثالثة من مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE) الذي عقد في هلسنكي ، فنلندا ، بين 30 يوليو و1 أغسطس 1975، بعد عامين من المفاوضات المعروفة باسم عملية هلسنكي. [1] وقعت جميع الدول الأوروبية القائمة آنذاك باستثناء أندورا وألبانيا الخوجاستية ، بالإضافة إلى الولايات المتحدة وكندا (إجمالي 35 دولة مشاركة)، على الوثيقة الختامية في محاولة لتحسين الانفراج بين الشرق والغرب . ومع ذلك، لم تكن اتفاقيات هلسنكي ملزمة لأنها لم تكن تتمتع بوضع المعاهدة التي يجب التصديق عليها من قبل البرلمانات. [2] في بعض الأحيان، تم استخدام مصطلح "ميثاق هلسنكي" بشكل غير رسمي أيضًا. [3]

المقالات

في مصطلحات مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، كانت هناك أربع مجموعات أو سلال. في السلة الأولى، أحصى "إعلان المبادئ التوجيهية للعلاقات بين الدول المشاركة" (المعروف أيضًا باسم "الوصايا العشر") النقاط العشر التالية:

  1. المساواة في السيادة واحترام الحقوق المتأصلة في السيادة
  2. الامتناع عن التهديد بالقوة أو استخدامها
  3. حرمة الحدود
  4. السلامة الإقليمية للدول
  5. التسوية السلمية للنزاعات
  6. عدم التدخل في الشؤون الداخلية
  7. احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، بما في ذلك حرية الفكر والضمير والدين أو المعتقد
  8. المساواة في الحقوق وتقرير المصير للشعوب
  9. التعاون بين الدول
  10. الوفاء بحسن نية بالالتزامات بموجب القانون الدولي

ووعدت السلة الثانية بالتعاون الاقتصادي والعلمي والتكنولوجي؛ وتسهيل الاتصالات التجارية والتعاون الصناعي؛ وربط شبكات النقل؛ وزيادة تدفق المعلومات. وتضمنت السلة الثالثة التزامات بتحسين السياق الإنساني للتجمعات الأسرية والزواج والسفر. كما سعت إلى تحسين ظروف الصحفيين وتوسيع التبادل الثقافي. وتناولت السلة الرابعة الإجراءات اللازمة لمراقبة التنفيذ والتخطيط للاجتماعات المستقبلية. [4]

حرية المعلومات

كانت الولايات المتحدة تسعى إلى إيجاد بند يحظر التشويش على الراديو ، لكنها فشلت في إيجاد إجماع بسبب المعارضة السوفييتية. وعلى الرغم من هذا، اعتقد الغرب أن التشويش غير قانوني بموجب اللغة المتفق عليها "لتوسيع نطاق نشر المعلومات التي تبث عبر الراديو". وكان الاتحاد السوفييتي يعتقد أن التشويش كان ردًا مبررًا قانونيًا على البث الذي زعم أنه يشكل انتهاكًا للغرض الواسع لاتفاقيات هلسنكي "لتلبية مصلحة التفاهم المتبادل بين الناس والأهداف التي حددها المؤتمر". [5]

إدارة فورد

عندما تولى الرئيس جيرالد فورد منصبه في أغسطس/آب 1974، كانت مفاوضات مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا جارية منذ ما يقرب من عامين. ورغم أن الاتحاد السوفييتي كان يتطلع إلى حل سريع، إلا أن أياً من الأطراف لم يسارع إلى تقديم التنازلات، وخاصة فيما يتصل بنقاط حقوق الإنسان. وخلال أغلب المفاوضات، كان زعماء الولايات المتحدة غير منخرطين وغير مهتمين بالعملية. وفي أغسطس/آب 1974، قال مستشار الأمن القومي ووزير الخارجية هنري كيسنجر لفورد: "لم نكن نريد ذلك قط، لكننا كنا نسير مع الأوروبيين [...] إنه أمر لا معنى له ــ إنه مجرد مسرحية هزلية إلى اليسار. ونحن نسير معه". [6]

في الأشهر التي سبقت اختتام المفاوضات وتوقيع وثيقة هلسنكي النهائية، أعرب الجمهور الأمريكي، وخاصة الأمريكيون من أصل شرق أوروبي، عن مخاوفهم من أن الاتفاق يعني قبول الهيمنة السوفييتية على أوروبا الشرقية وضم دول البلطيق قسراً إلى الاتحاد السوفييتي . كان الرئيس فورد قلقًا بشأن هذا الأمر أيضًا وسعى للحصول على توضيح بشأن هذه القضية من مجلس الأمن القومي الأمريكي . [7]

كان مجلس الشيوخ الأمريكي قلقًا أيضًا بشأن مصير دول البلطيق ومؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا بشكل عام. كتب العديد من أعضاء مجلس الشيوخ إلى الرئيس فورد يطلبون تأجيل المرحلة النهائية من القمة حتى تتم تسوية جميع الأمور، وبطريقة مواتية للغرب. كما اجتذب فورد انتقادات من مجموعة واسعة من الطيف السياسي عندما رفض مقابلة المنشق السوفييتي ألكسندر سولجينتسين لتجنب الإضرار بالعلاقات بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة قبل المؤتمر. [8]

قبل وقت قصير من مغادرة الرئيس فورد إلى هلسنكي، عقد اجتماعًا مع مجموعة من الأميركيين من أصول أوروبية شرقية، وصرح بشكل قاطع أن سياسة الولايات المتحدة تجاه دول البلطيق لن تتغير، بل سيتم تعزيزها لأن الاتفاق ينفي ضم الأراضي في انتهاك للقانون الدولي ويسمح بتغيير الحدود سلميًا. [9]

وفي يوليو/تموز 1975، قال فورد لوفد الأميركيين من أصول أوروبية شرقية:

إن وثائق هلسنكي تتضمن التزامات سياسية وأخلاقية تهدف إلى تخفيف التوترات وفتح خطوط الاتصال بين شعوب الشرق والغرب. ... إننا لا نلتزم بأي شيء يتجاوز ما التزمنا به بالفعل وفقاً لمعاييرنا الأخلاقية والقانونية واتفاقيات المعاهدات الأكثر رسمية مثل ميثاق الأمم المتحدة وإعلان حقوق الإنسان . ... وإذا فشل كل ذلك، فلن تكون أوروبا أسوأ حالاً مما هي عليه الآن. وإذا نجح جزء منه، فإن حال شعوب أوروبا الشرقية سوف تكون أفضل كثيراً، وسوف تتقدم قضية الحرية إلى هذا الحد على الأقل. [10]

لم يكن لطمأنته أي تأثير يذكر. واستمر حجم البريد السلبي في النمو. [9] كان الجمهور الأمريكي لا يزال غير مقتنع بأن السياسة الأمريكية بشأن دمج دول البلطيق لن تتغير بموجب اتفاقية هلسنكي النهائية. وعلى الرغم من الاحتجاجات من كل مكان، قرر فورد المضي قدمًا والتوقيع على الاتفاقية. [11] ومع تصاعد الانتقادات المحلية، تراجع فورد عن دعمه لاتفاقيات هلسنكي، والتي كان لها تأثير إضعاف مكانته في السياسة الخارجية بشكل عام. [12]

جعل رونالد ريجان الاتفاقيات محور حملته ضد فورد في الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري عام 1976. أثناء الانتخابات العامة ، هاجم المرشح الديمقراطي جيمي كارتر الاتفاقيات باعتبارها إضفاء الشرعية على "الهيمنة السوفيتية على أوروبا الشرقية". أدى النقاش حول الاتفاقيات بهذا الصدد خلال المناظرات الرئاسية الأمريكية عام 1976 إلى خطأ رئاسي سيئ السمعة حيث ادعى فورد أنه "لم تكن هناك هيمنة سوفييتية على أوروبا الشرقية، ولن تكون هناك أبدًا تحت إدارة فورد". [8] ثبت أن خطئه في المناظرة مع كارتر عندما أنكر سيطرة الكرملين على بولندا كارثي. [12]

الاستقبال والتأثير

وقد اعتُبرت الوثيقة خطوة مهمة نحو الحد من توترات الحرب الباردة وتعزيزًا دبلوماسيًا كبيرًا للاتحاد السوفييتي في ذلك الوقت، وذلك بسبب بنودها المتعلقة بحرمة الحدود الوطنية واحترام سلامة الأراضي، والتي اعتُبرت بمثابة تعزيز للمكاسب الإقليمية للاتحاد السوفييتي في أوروبا الوسطى بعد الحرب العالمية الثانية . ونظرًا لاعتراضات كندا وإسبانيا وأيرلندا ودول أخرى، فقد نصت الوثيقة الختامية ببساطة على أن "الحدود" في أوروبا يجب أن تكون مستقرة ولكن يمكن تغييرها بوسائل داخلية سلمية. [ 13] : 65  كما أكد الرئيس الأمريكي جيرالد فورد أن سياسة عدم الاعتراف الأمريكية بضم دول البلطيق ( ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا ) القسري إلى الاتحاد السوفييتي لم تتغير. [14] وأدلى زعماء الدول الأعضاء الأخرى في حلف شمال الأطلسي بتصريحات مماثلة. [13] : 65 

ومع ذلك، فإن الجزء المتعلق بالحقوق المدنية من الاتفاقية وفر الأساس لعمل منظمة هلسنكي ووتش ، وهي منظمة غير حكومية مستقلة تم إنشاؤها لمراقبة الامتثال لاتفاقيات هلسنكي (والتي تطورت إلى العديد من اللجان الإقليمية، وشكلت في النهاية اتحاد هلسنكي الدولي ومنظمة هيومن رايتس ووتش ). وبينما كانت هذه الأحكام تنطبق على جميع الموقعين، كان تركيز الاهتمام على تطبيقها على الاتحاد السوفييتي وحلفائه في حلف وارسو ، بما في ذلك بلغاريا وتشيكوسلوفاكيا وجمهورية ألمانيا الديمقراطية (ألمانيا الشرقية) والمجر وبولندا ورومانيا . قدمت الدعاية السوفييتية الوثيقة الختامية على أنها انتصار كبير للدبلوماسية السوفييتية ولبريجنيف شخصيًا. [ 13] : 65 

في الممارسة العملية، قامت الحكومة السوفيتية بكبح سيادة القانون والحريات المدنية وحماية القانون وضمانات الملكية بشكل كبير ، [15] [16] والتي اعتبرها منظرون قانونيون سوفييت مثل أندريه فيشينسكي أمثلة على "الأخلاق البرجوازية" . [17] وقع الاتحاد السوفييتي على وثائق حقوق الإنسان الملزمة قانونًا، لكنها لم تكن معروفة على نطاق واسع أو متاحة للأشخاص الذين يعيشون تحت الحكم الشيوعي، ولم تؤخذ على محمل الجد من قبل السلطات الشيوعية. [18] : 117  تعرض نشطاء حقوق الإنسان في الاتحاد السوفييتي بانتظام للمضايقات والقمع والاعتقالات.

وبحسب الباحث في شؤون الحرب الباردة جون لويس جاديس في كتابه "الحرب الباردة: تاريخ جديد" (2005)، " كان ليونيد بريجنيف يتطلع، كما يتذكر أناتولي دوبرينين ، إلى "الدعاية التي سيكتسبها... عندما علم الجمهور السوفييتي بالتسوية النهائية لحدود ما بعد الحرب التي ضحوا من أجلها بالكثير"... "[بدلاً من ذلك، أصبحت اتفاقيات هلسنكي] تدريجيًا بيانًا للحركة المنشقة والليبرالية"... وهذا يعني أن الأشخاص الذين عاشوا في ظل هذه الأنظمة [الشيوعية] - على الأقل الأكثر شجاعة - يمكنهم المطالبة بإذن رسمي لقول ما يفكرون فيه". [19]

رفضت جمهورية ألبانيا الشعبية آنذاك المشاركة في الاتفاقيات، وزعم زعيمها أنور خوجا أن "جميع الدول التابعة للسوفييت باستثناء البلغار ربما تريد كسر قيود معاهدة وارسو ، لكنها لا تستطيع. إذن فإن أملهم الوحيد هو ما تسمح به لهم وثيقة هلسنكي، أي تعزيز صداقتهم مع الولايات المتحدة الأمريكية والغرب، والسعي إلى الحصول على استثمارات منهم في شكل ائتمانات واستيراد تقنياتهم دون أي قيود، والسماح للكنيسة باحتلال مكانتها السابقة، وتعميق الانحطاط الأخلاقي، وزيادة معاداة السوفييت ، وستظل معاهدة وارسو قشرة بيضة فارغة". [20]

لقد شكلت اتفاقيات هلسنكي الأساس لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي تأسست في عام 1995 بموجب ميثاق باريس لعام 1990.

الدول الموقعة

رؤساء الدول أو الحكومات

تم ترتيب "الممثلين الساميين الموقعين أدناه للدول المشاركة" وكذلك المقاعد في المؤتمر أبجديًا حسب الأسماء المختصرة للدول باللغة الفرنسية (وبالتالي تبدأ بالحرفين Allemagne يليهما Amérique و Tchécoslovaquie المنفصلين عن Union soviétique بـ Turquie وما إلى ذلك). وقد أثر هذا أيضًا على عناوين القانون على التوالي باللغات الألمانية والإنجليزية والإسبانية والفرنسية والإيطالية والروسية، والتي كانت أيضًا لغات العمل في المؤتمر ولغات القانون نفسه. [21]

المنظمات الدولية

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ https://www.csce.gov/sites/helsinkicommission.house.gov/files/The%20Helsinki%20Process%20Four%20Decade%20Overview.pdf محفوظ في 2021-08-26 على موقع Wayback Machine [ رابط مباشر بتنسيق PDF ]
  2. ^ Encyclopædia Britannica . اتفاقيات هلسنكي . متوفر على: https://www.britannica.com/EBchecked/topic/260615/Helsinki-Accords
  3. ^ "اتفاق هلسنكي: معركة ثلاثية في مدريد". كريستيان ساينس مونيتور . 9 سبتمبر 1980.
  4. ^ تيموثي جيه لينش، محرر، موسوعة أكسفورد للتاريخ العسكري والدبلوماسي الأمريكي (2013) 1: 460-62.
  5. ^ برايس، روشيل ب. (1984). "التشويش وقانون الاتصالات الدولية". مجلة ميشيغان للقانون الدولي . 5 (1).
  6. ^ فورد، جيرالد ؛ كيسنجر، هنري ؛ سكوكروفت، برينت (15 أغسطس 1974). الرئيس فورد-هنري كيسنجر ميمكون (15 أغسطس 1974)  . مكتبة جيرالد ر. فورد الرئاسية. ص.  5  – عبر ويكي مصدر . [ مسح رابط ويكي مصدر]
  7. ^ تحقيق الرئيس بشأن مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا / دول البلطيق (ملف القضية) [ رابط معطل دائم ‍ ]
  8. ^ ab Wilentz, Sean (2008). عصر ريغان: تاريخ، 1974-2008 (طبعة واحدة). نيويورك، نيويورك: هاربر. ISBN 978-0-06-074480-9. OCLC  182779124.
  9. ^ مذكرة إلى هنري كيسنجر من أ. دينيس كليفت، بخصوص: الردود على المراسلات المنتقدة لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا [ رابط معطل دائم ]
  10. ^ فورد، جيرالد ر. (1977). الأوراق العامة لرؤساء الولايات المتحدة: جيرالد ر. فورد، 1975. أفضل الكتب عن. ص.  1030-31 . ISBN 9781623768485.
  11. ^ زيارة الرئيس فورد إلى هلسنكي، 29 يوليو - 2 أغسطس 1975، كتاب إحاطة مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا [ رابط معطل دائم ‍ ]
  12. ^ سارة ب. سنيدر، "من خلال المرآة: الفصل الأخير من هلسنكي وانتخابات الرئاسة عام 1976". الدبلوماسية وفن الحكم 21.1 (2010): 87-106.
  13. ^ abc Hiden, John; Vahur Made; David J. Smith (2008). The Baltic question during the Cold War . Routledge. p. 209. ISBN 978-0-415-37100-1.
  14. ^ ماك هيو، جيمس ت.؛ جيمس س. باسي (2001). دبلوماسيون بلا دولة: دبلوماسية البلطيق، والقانون الدولي، والحرب الباردة . مجموعة جرينوود للنشر. ص. 84. ISBN 978-0-313-31878-8.
  15. ^ ريتشارد بايبس (2001) الشيوعية ويدنفيلد ونيكلسون. ISBN 0-297-64688-5 
  16. ^ ريتشارد بايبس (1994) روسيا تحت النظام البلشفي . فينتيج. ISBN 0-679-76184-5 .، الصفحات 401-403. 
  17. ^ Wyszyński، أندريه (1949). Teoria dowodów sądowych w prawie radzieckim (PDF) . Biblioteka Zrzeszenia Prawników Demokratów. ص 153، 162.
  18. ^ توماس، دانييل سي. (2005). "أفكار حقوق الإنسان، وزوال الشيوعية، ونهاية الحرب الباردة". مجلة دراسات الحرب الباردة . 7 (2): 110-141 . doi :10.1162/1520397053630600. S2CID  57570614.
  19. ^ جاديس، جون لويس (2005). الحرب الباردة . لندن: بنغوين. ص 190. ISBN 978-0-141-02532-2.
  20. ^ أنور خوجة. القوى العظمى . تيرانا: 8 دار نشر نينتوري. 1986.
  21. ^ https://www.csce.gov/sites/helsinkicommission.house.gov/files/Helsinki%20Final%20Act.pdf [ عنوان URL العاري PDF ]

قراءة إضافية

  • كوري، ويليام. الوعود التي نفي بها: حقوق الإنسان، وعملية هلسنكي، والسياسة الخارجية الأميركية (دار سانت مارتن للنشر، 1993).
  • مورجان، مايكل كوتي. الفصل الأخير: اتفاقيات هلسنكي وتحول الحرب الباردة. (مطبعة جامعة برينستون، 2018).
  • نوتي، ليوبولدو، محرر. أزمة الوفاق في أوروبا: من هلسنكي إلى جورباتشوف 1975-1985 (روتليدج، 2008).
  • سنيدر، سارة ب. "من خلال المرآة: الفصل الأخير من هلسنكي وانتخابات الرئاسة عام 1976". الدبلوماسية والحكم الرشيد 21.1 (2010): 87-106. لقد ساعد ذلك في هزيمة جيرالد فورد
  • توماس، دانييل سي. "اتفاقيات هلسنكي والتغيير السياسي في أوروبا الشرقية". دراسات كامبريدج في العلاقات الدولية 66 (1999): 205-233.
  • توماس، دانييل سي. تأثير هلسنكي: المعايير الدولية وحقوق الإنسان وزوال الشيوعية . مطبعة جامعة برينستون، 2001. ISBN 9780691048598 
  • فينجر، أندرياس، فويتش ماستني ، وكريستيان نونليست، محررون. أصول نظام الأمن الأوروبي: إعادة النظر في عملية هلسنكي، 1965-1975. (روتليدج، 2008).
  • كينينجر، ستيفان، الانفراج الديناميكي: الولايات المتحدة وأوروبا، 1964-1975 (ليكسينغتون بوكس، 2016).
  • بادالاسي، نيكولاس، وسارة ب. سنيدر، محرران. مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ونهاية الحرب الباردة: الدبلوماسية والمجتمعات وحقوق الإنسان، 1972-1990 (دار بيرجهان للنشر، 2018).
تحتوي ويكيميديا ​​كومنز على وسائط متعددة متعلقة بـ اتفاقيات هلسنكي .
يحتوي موقع ويكي مصدر على نص أصلي مرتبط بهذه المقالة:
الفصل الختامي في هلسنكي
  • النص الكامل للوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا لعام 1975
  • لجنة هلسنكي الأمريكية
  • مسح ضوئي للنسخة الأصلية مع التوقيعات محفوظ في 2022-04-25 على موقع Wayback Machine (PDF)
  • التوقيع على الوثيقة الختامية في الأول من أغسطس 1975
  • مجلة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، أكتوبر 2005: إصدار خاص بمناسبة الذكرى السنوية الثلاثين لاتفاقية هلسنكي الختامية، 1975-2005
  • عملية هلسنكي وموت الشيوعية
  • مقابلة مع هنري كيسنجر تتناول اتفاقيات هلسنكي أثناء القمع السوفييتي في بولندا من الأرشيف الرقمي للشؤون الخارجية للعميد بيتر كروج
  • الفصل الختامي لمؤتمر هلسنكي: الموارد اللازمة لفهم نشأته وتنفيذه وإرثه (انظر اللوحات الموجودة في الصورة)
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=اتفاقيات_هلسنكي&oldid=1261439964"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate