التكامل في أمريكا اللاتينية
يعود تاريخ اندماج أمريكا اللاتينية (المعروف أيضًا باسم النزعة اللاتينية الأمريكية) إلى استقلال أمريكا الإسبانية والبرازيل ، حين دار نقاش حول إنشاء دولة إقليمية أو اتحاد كونفدرالي لدول أمريكا اللاتينية لحماية استقلالها الذي نالته حديثًا. بعد فشل عدة مشاريع، لم يُطرح الموضوع مجددًا إلا في أواخر القرن التاسع عشر، لكنه تركز حينها على التجارة الدولية ومفهوم الوحدة الأمريكية ، نظرًا لدور الولايات المتحدة الريادي في المشروع. لم تبرز فكرة منح هذه المنظمات هدفًا سياسيًا بالدرجة الأولى إلا بعد الحرب العالمية الثانية ، التي شهدت بداية الحرب الباردة ومناخًا من التعاون الدولي أدى إلى إنشاء مؤسسات مثل الأمم المتحدة . ولم تُنشأ منظمات خاصة بأمريكا اللاتينية إلا في منتصف القرن العشرين.
سوابق القرن التاسع عشر
في نهاية حروب الاستقلال (1808-1825)، ظهرت دول ذات سيادة جديدة في الأمريكتين من المستعمرات الإسبانية السابقة . تصوّر زعيم استقلال أمريكا الجنوبية، سيمون بوليفار، اتحاداتٍ مختلفة تضمن استقلال أمريكا الإسبانية في مواجهة القوى الأوروبية، ولا سيما المملكة المتحدة ، والولايات المتحدة المتوسعة. في بيانه الصادر عام 1815 في قرطاجنة ، دعا بوليفار إلى أن تُشكّل مقاطعات أمريكا الإسبانية جبهةً موحدةً في وجه الإسبان لمنع إعادة احتلالها تدريجيًا، مع أنه لم يقترح حينها أي اتحاد سياسي. خلال حروب الاستقلال، اتسم النضال ضد إسبانيا بشعورٍ قوميٍّ ناشئ . لم يكن واضحًا ما هي الدول الجديدة التي ستحل محل الملكية الإسبانية . معظم الذين ناضلوا من أجل الاستقلال شعروا بالانتماء إلى مقاطعاتهم الأصلية وإلى أمريكا الإسبانية ككل، وكلاهما أشاروا إليهما بـ" الوطن "، وهو مصطلح يحمل معانيَ موجودة اليوم في الكلمتين الإنجليزيتين " fatherland " و" homeland ". [ 1 ]
مع تقدم بوليفار في مواجهة القوات الملكية ، بدأ يقترح إنشاء دول واتحادات كبيرة متعددة، مستلهمًا فكرة فرانسيسكو دي ميراندا عن دولة مستقلة تضم كامل أمريكا الإسبانية، والتي أطلق عليها ميراندا أسماءً مختلفة مثل "كولومبيا" و"الإمبراطورية الأمريكية" و"الاتحاد الأمريكي". [ 2 ] في عام 1819، نجح بوليفار في إنشاء دولة تُسمى "كولومبيا" (المعروفة اليوم باسم غران كولومبيا ) من عدة مقاطعات في أمريكا الإسبانية؛ وفي عام 1825، اقترح ضمها إلى بيرو وبيرو العليا في اتحاد أو دولة اقترح تسميتها "الاتحاد البوليفي" أو "الاتحاد البوليفي"، والتي يُشير إليها المؤرخون باسم "اتحاد الأنديز"، لكن هذا لم يتحقق. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
لم تُثبت الدول الكبيرة الأخرى التي انبثقت عن تفكك الملكية الإسبانية استمراريتها. فقد تفككت جمهورية أمريكا الوسطى الاتحادية ، التي نشأت من القيادة العامة السابقة لغواتيمالا ، عام ١٨٤٠. ولم تكن الولايات المتحدة لأمريكا الجنوبية قابلة للاستمرار قط، وعانت من حرب أهلية شبه دائمة بين مقاطعاتها وعاصمتها بوينس آيرس . ولم تتوحد الأرجنتين إلا في خمسينيات القرن التاسع عشر. أما محاولة عام ١٨٣٦ لإعادة توحيد المناطق الرئيسية لنيابة بيرو السابقة في اتحاد بيرو-بوليفيا فقد انهارت بعد ثلاث سنوات. ولم يبقَ سوى المكسيك ، التي كانت تضم المناطق الأساسية لنيابة إسبانيا الجديدة، كدولة كبيرة جغرافياً في أمريكا اللاتينية. وكان الاستثناء الإقليمي الآخر مملكة البرازيل ، التي أعلنت استقلالها عام ١٨٢٢ باسم إمبراطورية البرازيل بعد أن طالب البرتغاليون بعودة ملكهم وحاشيتهم من ريو دي جانيرو .
اقترح بوليفار أيضًا إنشاء عصبة منفصلة للجمهوريات الإسبانية الأمريكية المستقلة حديثًا، ولتحقيق هذه الغاية، نظم مؤتمر أمفكتيون أو مؤتمر بنما عام 1826. لم يدعُ بوليفار البرازيل، لكونها ملكية، ورأى فيها تهديدًا لوجود الجمهوريات الجديدة، كما لم يدعُ حكومة بوينس آيرس، لافتقار المنطقة إلى أي وحدة سياسية حقيقية تُمكّنها من التمثيل الفعال. لم تُدعَ الولايات المتحدة إلى المؤتمر إلا بعد ضغوطٍ مُمارسة عليه، لكن أحد ممثليها توفي في الطريق ، ووصل الآخر بعد انتهاء المداولات. أما المملكة المتحدة، فكان حضورها بصفة مراقب فقط. صاغ المؤتمر "معاهدة الاتحاد والعصبة والكونفدرالية الدائمة"، وهي ميثاق للدفاع والتجارة المتبادلين، لكن غران كولومبيا وحدها هي التي صادقت عليها. تفككت غران كولومبيا نفسها عام 1830. وبسبب هذه المشاريع الفاشلة، كثيرًا ما يتحدث السياسيون في أمريكا اللاتينية عن التكامل الإقليمي باعتباره "حلم بوليفار".
بعد ثلاثة وستين عامًا من مؤتمر أمفكتيونيك، أنشأت ثماني عشرة دولة من دول الأمريكتين أمانةً عام 1889 في المؤتمر الأول للأمريكتين بهدف تعزيز التجارة في نصف الكرة الغربي، وهي المكتب التجاري للجمهوريات الأمريكية. بدأ المكتب التجاري عمله في 14 أبريل 1890. وفي المؤتمر الدولي الثاني الذي عُقد في الفترة 1901-1902، أُعيد تسمية المكتب إلى المكتب التجاري الدولي. وفي المؤتمر الرابع للأمريكتين عام 1910، غُيّر اسم المنظمة إلى اتحاد الجمهوريات الأمريكية، وأصبح المكتب التجاري الدولي يُعرف باسم اتحاد الأمريكتين .
القرن العشرين
أقنعت تجربة الحرب العالمية الثانية حكومات نصف الكرة الأرضية بأن العمل الأحادي من جانب دولة واحدة لا يضمن سلامة أراضي دول الأمريكتين في حال وقوع عدوان من خارج القارة، ولا سيما التوغلات السوفيتية أو الشيوعية . ولمواجهة تحديات الصراع العالمي خلال فترة الحرب الباردة ، واحتواء النزاعات داخل نصف الكرة الأرضية، تبنت هذه الدول نظامًا للأمن الجماعي ، وهو معاهدة البلدان الأمريكية للمساعدة المتبادلة ، المعروفة باسم معاهدة ريو، عام 1947. وفي العام التالي، وخلال المؤتمر الدولي التاسع للدول الأمريكية، برئاسة وزير الخارجية الأمريكي جورج مارشال ، تعهدت إحدى وعشرون دولة عضوًا بمحاربة الشيوعية في الأمريكتين، وحولت اتحاد البلدان الأمريكية إلى منظمة الدول الأمريكية . وكان الانتقال سلسًا، إذ أصبح المدير العام لاتحاد البلدان الأمريكية، ألبرتو ليراس كامارغو ، أول أمين عام لمنظمة الدول الأمريكية ، وبدأت المنظمة عملها في ديسمبر 1951.
بحلول أواخر القرن العشرين، أدرك العديد من قادة أمريكا اللاتينية الحاجة إلى منظمة بديلة لا تهيمن عليها الولايات المتحدة. وقد ألهمت تجربة التعامل مع التمردات الشيوعية في أمريكا الوسطى خلال سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، من خلال إنشاء مجموعة كونتادورا التي لم تضم الولايات المتحدة، إنشاء مجموعة ريو عام ١٩٨٦. ولم تُنشئ مجموعة ريو أمانة عامة أو هيئة دائمة، بل اختارت الاعتماد على القمم السنوية لرؤساء الدول.
سعت أمريكا اللاتينية أيضاً إلى التواصل مع أوروبا، ولا سيما دولها الاستعمارية السابقة ، لإنشاء منظمات إقليمية أخرى قائمة على اللغات والثقافات المشتركة. في عام ١٩٩١، نظمت حكومات المكسيك والبرازيل وإسبانيا أولى القمم الإيبيرية الأمريكية لرؤساء الدول والحكومات في غوادالاخارا بالمكسيك. وأسفر ذلك عن إنشاء الجماعة الإيبيرية الأمريكية ، التي تعقد قممًا سنوية لرؤساء دولها.
منظمات أمريكا اللاتينية
لم تكن السياسة هي القضية الرئيسية التي انبثقت حولها منظمات إقليمية لاتينية أمريكية فريدة من نوعها، بل التجارة. ففي 14 أكتوبر/تشرين الأول 1951، وقّعت حكومات كوستاريكا والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس ونيكاراغوا معاهدة جديدة لإنشاء منظمة دول أمريكا الوسطى ( ODECA ) بهدف تعزيز التعاون والتكامل والوحدة الإقليمية في أمريكا الوسطى. وأدى ذلك إلى إنشاء السوق المشتركة لأمريكا الوسطى ، وبنك أمريكا الوسطى للتكامل الاقتصادي ، وأمانة التكامل الاقتصادي لأمريكا الوسطى (SIECA) بعد تسع سنوات، وتحديدًا في 13 ديسمبر/كانون الأول 1960.
كما تأسست تكتلات تجارية إقليمية أخرى خلال هذه الفترة. فقد تشكلت رابطة التجارة الحرة لأمريكا اللاتينية (ALALC) بموجب معاهدة مونتيفيديو لعام 1960، التي وقعتها الأرجنتين والبرازيل وتشيلي والمكسيك وباراغواي وبيرو وأوروغواي . وكانت الدول الموقعة تأمل في إنشاء سوق مشتركة في أمريكا اللاتينية، وعرضت تخفيضات جمركية بين الدول الأعضاء. وكان هدفها الرئيسي إلغاء جميع الرسوم والقيود المفروضة على غالبية تجارتها خلال فترة اثني عشر عامًا. ودخلت رابطة ALALC حيز التنفيذ في 2 يناير 1962. [ 6 ] وبإلهام من الجماعات الأوروبية ، تحولت رابطة ALALC في عام 1980 إلى رابطة التكامل لأمريكا اللاتينية (ALADI) بموجب معاهدة مونتيفيديو الثانية، سعيًا لتحقيق هدف أكثر طموحًا يتمثل في تحسين التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمنطقة من خلال إنشاء السوق المشتركة.
في عام 1969، تأسس حلف الأنديز من قبل تشيلي وبوليفيا وبيرو والإكوادور وكولومبيا . وفي عام 1973، انضمت فنزويلا كعضو سادس . إلا أنه في عام 1976، انخفض عدد أعضائه إلى خمسة بانسحاب تشيلي. وأعلنت فنزويلا انسحابها في عام 2006، ليصبح عدد دول حلف الأنديز أربعة. وفي عام 1996، تم تغيير اسم المنظمة إلى حلف دول الأنديز (CAN). وفي عام 1985، وقّع رئيسا الأرجنتين والبرازيل برنامج التكامل والتعاون الاقتصادي بين الأرجنتين والبرازيل. وأدى ذلك في نهاية المطاف إلى تأسيس السوق المشتركة لأمريكا الجنوبية (ميركوسور) من قبل البرازيل وباراغواي وأوروغواي والأرجنتين في عام 1991 لتعزيز التجارة الحرة وتسهيل حركة السلع والأفراد والعملات. وانضمت فنزويلا إلى ميركوسور في عام 2012 [ 7 ] ، وبوليفيا عضو منتسب [ 8 ] [ 9 ] . وفي عام 1995، أنشأت المكسيك وكولومبيا وفنزويلا اتفاقية التجارة الحرة الثلاثية (G3) . انسحبت فنزويلا من مجموعة الدول الثلاث (G3) عام 2006 بالتزامن مع انسحابها من تحالف دول أمريكا اللاتينية (CAN). وإلى جانب هذه المنظمات التجارية، أُنشئت عدة هيئات برلمانية . فقد وافقت السوق المشتركة لأمريكا الجنوبية (ميركوسور) في ديسمبر 2004 على إنشاء برلمان ميركوسور ، الذي كان من المقرر أن يبدأ عمله عام 2010. كما أُنشئ برلمان لأمريكا اللاتينية عام 1987، ويقع مقره في مدينة بنما .
في ديسمبر/كانون الأول 2004، وقّعت ميركوسور ومجموعة دول الأنديز اتفاقية عضوية منتسبة متبادلة، وأصدرتا إعلان كوسكو الذي نصّ على إنشاء تجمع سياسي لدول أمريكا الجنوبية. واستحضر الإعلان عمداً "حلم بوليفار"، مشيراً إلى أنه سيُحقق جزئياً رؤيته لتوحيد أمريكا اللاتينية. وفي أبريل/نيسان 2007، تم تغيير الاسم الأصلي للاتحاد إلى اسمه الحالي، اتحاد دول أمريكا الجنوبية. [ 10 ]
تُعدّ مجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي (سيلاك)، التي تأسست عام 2010، مثالاً على مسعى دام عقداً من الزمن لتعزيز التكامل داخل أمريكا اللاتينية بمعزل عن الولايات المتحدة وكندا. وقد أُنشئت سيلاك لتعزيز التكامل في أمريكا اللاتينية، وللحدّ من النفوذ الأمريكي الكبير على سياساتها واقتصادها. وتُعتبر سيلاك بديلاً لمنظمة الدول الأمريكية (OAS)، وهي الهيئة الإقليمية التي أسستها الولايات المتحدة و21 دولة أخرى من أمريكا اللاتينية في الأصل كإجراء مضاد للنفوذ السوفيتي المحتمل في المنطقة.
عقب إعلان ليما لعام 2011 ، تأسس تحالف المحيط الهادئ في عام 2012 من قبل الأعضاء المؤسسين: تشيلي، وكولومبيا، والمكسيك، وبيرو. اعتبارًا من عام 2015كوستاريكا بصدد الانضمام. وبينما تقتصر العضوية حاليًا على دول أمريكا اللاتينية فقط، فإن طلب انضمام محتمل من كندا يحظى باهتمام بعض الجهات. [ 11 ] [ 12 ]
في عامي 2021 و2022، دعا أندريس مانويل لوبيز أوبرادور ، رئيس المكسيك ، إلى إنشاء اتحاد إقليمي يضم دول الأمريكتين، على غرار الاتحاد الأوروبي . [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
عضوية المنظمة
مفتاح الرموز: [ x - عضو ] — [ a - منتسب أو منضم ] — [ o - مراقب ]
x - عضو؛ o - مراقب؛ a - مشارك/متقدم
الدعم الشعبي
يحظى التكامل في أمريكا اللاتينية عمومًا بتأييد شعبي مرتفع، ولكنه يشهد تراجعًا في العديد من دول أمريكا الجنوبية والوسطى مع مرور الوقت. ووفقًا لدراسة استندت إلى بيانات لاتينوبارومتر ، يؤيد 73% من سكان أمريكا اللاتينية التكامل الاقتصادي، بينما يؤيد 63% التكامل السياسي في أمريكا اللاتينية. [ 18 ] كما تبين أن تأييد التكامل الاقتصادي في معظم دول أمريكا اللاتينية (12 من أصل 17) كان أقل في عام 2010 مقارنةً بعام 1997، وأن تأييد التكامل السياسي انخفض في جميع الدول تقريبًا (14 من أصل 17) بين عامي 2002 و2010. [ 18 ] ويُلاحظ أن تأييد التكامل الاقتصادي والسياسي أعلى بين الرجال منه بين النساء، ويزداد مع ارتفاع المستوى التعليمي. وبالتزامن مع التحول نحو اليسار في السياسة اللاتينية ( المد الوردي )، تجاوز اليسار السياسي اليمين، بل وتجاوز الوسط أيضًا، على الأقل فيما يتعلق بتأييد التكامل السياسي، ليصبح الجناح السياسي الأكثر دعمًا للتكامل. [ 18 ] هذا الاتجاه يمثل اختلافًا عن الصورة الموجودة في أوروبا فيما يتعلق بدعم التكامل الأوروبي ، والذي يكون عمومًا أعلى بين الوسط السياسي.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ تشاستين، جون تشارلز (2008). الأمريكيون: نضال أمريكا اللاتينية من أجل الاستقلال . مطبعة جامعة أكسفورد، 160-161. ISBN 978-0-19-517881-4
- ↑ ميراندا، فرانسيسكو دي. "Proyectos constitucionales de Miranda" في رودولفو كورتيس، سانتوس (محرر) (1960). أنطولوجيا وثائقية لفنزويلا، 1492-1900: مواد لتعلم تاريخ فنزويلا . كاراكاس، 163. أو سي إل سي 569544
- ↑ بوشنيل، ديفيد (1970). نظام سانتاندير في غران كولومبيا . ويستبورت: مطبعة غرينوود ، 325-335. ISBN 0-8371-2981-8
- ^ تشاستين، أمريكانوس ، 164-165.
- ^ بوليفار إلى أنطونيو خوسيه دي سوكري (1826) في بوليفار، سيمون، فيسنتي ليكونا وهارولد أ. بيرك (1951). كتابات مختارة من بوليفار . نيويورك: الصحافة الاستعمارية، 590-592، 633-634. أو سي إل سي 8633466
- ↑ شميتر، فيليب سي. (1964). المكسيك والتكامل الاقتصادي لأمريكا اللاتينية . كاليفورنيا: معهد الدراسات الدولية، 1.
- ↑ تم الترحيب رسمياً بفنزويلا في التكتل التجاري ميركوسور خلال حفل أقيم في البرازيل (31 يوليو 2012)رويترز. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أغسطس 2012
- ↑ "بوليفيا تُضفي الطابع الرسمي على طلبها للحصول على العضوية الكاملة في ميركوسور" .
{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link ) - ↑ «بوليفيا ستحظى بعضوية مزدوجة في السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي (ميركوسور) ومجموعة دول الأنديز» . ميركوبريس. 24 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أغسطس 2014 .
- ^ كورنيجاي، فرانسيس أ. بوهلر مولر، نارنيا (2013). وضع البريكس لنظام عالمي جديد: من يكاترينبرج 2009 إلى إي ثيكويني 2013 . معهد أفريقيا بجنوب أفريقيا. ص. 324. ردمك 978-0798304030.
- ↑ كلارك، كامبل (20 مايو 2013). "كندا تُوصف بأنها "خيار طبيعي" لتحالف المحيط الهادئ" . صحيفة ذا غلوب آند ميل . تاريخ الاطلاع: 8 أكتوبر 2013 .
- ↑ سكوفيلد، هيذر (23 مايو 2013). "هاربر يقول إنه من السابق لأوانه اتخاذ قرار بشأن الانضمام إلى تحالف المحيط الهادئ" . وكالة الصحافة الكندية . بيل ميديا . تاريخ الاسترجاع: 8 أكتوبر 2013 .
- ↑ دوهرتي، إيرين؛ غونزاليس، أوريانا (6 يونيو 2022). "رئيس المكسيك يؤكد أنه سيقاطع قمة الأمريكتين" . أكسيوس . تم الاطلاع عليه في 26 يوليو 2022.
قال لوبيز أوبرادور إنه يأمل في زيارة البيت الأبيض في يوليو للتحدث مع بايدن حول "اندماج" جميع دول الأمريكتين، بهدف تشكيل كيان مشابه للاتحاد الأوروبي.
- ↑ «لوبيز أوبرادور رئيس المكسيك سيقاطع قمة بايدن للأمريكتين بسبب "استبعاد" بعض الدول» . فرانس 24. 6 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 26 يوليو 2022. صرّح الرئيس المكسيكي بأنه سيزور البيت الأبيض في يوليو لمناقشة «التكامل» بين دول الأمريكتين .
وأضاف: «هكذا أنشأوا المجموعة الأوروبية، ثم أصبحت الاتحاد الأوروبي. هذا ما نحتاج إلى فعله في أمريكا».
- ^ "López Obrador pide crear en Latinoamérica "algo semejante" a la Union Europea" . لوس أنجلوس تايمز بالإسبانية (بالإسبانية). 24 يوليو 2021 . تم الاسترجاع في 26 يوليو 2022 .
- ^ مينينديز ، كارمن (25 يوليو 2021). "يقترح لوبيز أوبرادور إنشاء "شيء يشبه" الاتحاد الأوروبي في أمريكا اللاتينية" . يورونيوز (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 26 يوليو 2022 .
- ^ كاريو ، إيمانويل (14 مارس 2022). "بدأ البحث عن التكامل في أمريكا، وزرع أملو في فرنانديز" . فوربس المكسيك (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 26 يوليو 2022 .
- 1 2 3 دويتشمان، إيمانويل؛ مينكوس، لارا (2018). "الميل نحو اليسار: الرأي العام حول التكامل الاقتصادي والسياسي في أمريكا اللاتينية، 1997-2010" . مجلة أبحاث أمريكا اللاتينية . 53 (1): 38. doi : 10.25222/larr.250 . hdl : 1814/53144 . ISSN 1542-4278 .
فهرس
- ريفيرا، سلفادور. " توحيد أمريكا اللاتينية: تاريخ جهود التكامل السياسي والاقتصادي" . كارولاينا الشمالية: مطبعة ماكفارلاند، 2014.
- ريفيرا، سلفادور. “جاكوب ك. جافيتس والتكامل الاقتصادي لأمريكا اللاتينية”. إطار العمل الدولي والتكامل 13 . رقم 64/65. يوليو-ديسمبر 2007.
- التكامل في أمريكا اللاتينية
- تاريخ أمريكا الجنوبية
- تاريخ أمريكا الشمالية
- دراسات أمريكا اللاتينية