تحالف المحيط الهادئ

تحالف المحيط الهادئ ( بالإسبانية: Alianza del Pacífico ) هو تكتل تجاري في أمريكا اللاتينية ، يضم تشيلي وكولومبيا والمكسيك وبيرو ، وجميعها دول مطلة على المحيط الهادئ . تأسس التحالف بهدف تعزيز التكامل الإقليمي والسعي نحو حرية كاملة في حركة السلع والخدمات ورؤوس الأموال والأفراد بين الدول الأعضاء الأربع. ويبلغ عدد سكان هذه الدول مجتمعة أكثر من 230 مليون نسمة ، وتساهم بنحو 35% من الناتج المحلي الإجمالي لأمريكا اللاتينية.

الدول التالية أعضاء كاملة العضوية، أو في طور الانضمام كأعضاء كاملة العضوية، أو بصفة مراقب. في 28 أبريل/نيسان 2011، نظم رئيس بيرو آنذاك، آلان غارسيا، اجتماعًا مع رؤساء تشيلي وكولومبيا والمكسيك في ذلك الوقت. وأصدرت هذه المجموعة العاملة " إعلان ليما" ، وهو بيان نوايا لإنشاء تحالف المحيط الهادئ. ^{[ 2 ]} وكان الهدف الأولي للتحالف هو تعزيز التجارة الحرة مع "توجه واضح نحو آسيا" والتكامل الاقتصادي الإقليمي. ^{[ 3 ]}

تمثل الدول الأربع الأعضاء في تحالف المحيط الهادئ مجتمعةً ما يقارب 35% من الناتج المحلي الإجمالي لأمريكا اللاتينية. ولو تم احتسابها كدولة واحدة، لكان الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لتحالف المحيط الهادئ 2.02 تريليون دولار أمريكي (4.32 تريليون دولار أمريكي وفقًا لمعدلات تعادل القوة الشرائية )، ^{[ 4 ]} مما يجعله تاسع (أو سابع) أكبر اقتصاد في العالم. ووفقًا لمنظمة التجارة العالمية ، بلغت صادرات دول تحالف المحيط الهادئ مجتمعةً حوالي 680 مليار دولار أمريكي في عام 2019، أي ما يقارب ضعف صادرات ميركوسور ، التكتل التجاري الرئيسي الآخر في أمريكا اللاتينية. ^{[ 5 ]} وقد أطلق علماء السياسة على الدول الأساسية في تحالف المحيط الهادئ، منفردةً ومجتمعةً، لقب " أسود المحيط الهادئ " نظرًا لنموذجها في التنمية الاقتصادية والسياسية.

في القمة السابعة لتحالف المحيط الهادئ في كالي ، كولومبيا، بتاريخ 22 مايو 2013، وقّعت كوستاريكا اتفاقية تجارية مع كولومبيا، وحصلت لاحقًا خلال القمة على موافقة جميع الأعضاء المؤسسين على العضوية الكاملة. ^{[ 6 ]} وتُنهي كوستاريكا حاليًا إجراءات الانضمام لتتمكن من الانضمام بسهولة كعضو خامس في التحالف. وفي القمة نفسها، تم قبول سبعة مراقبين: جمهورية الدومينيكان، والإكوادور، والسلفادور، وفرنسا، وهندوراس، وباراغواي، والبرتغال، وغيرها. ^{[ 7 ]}

بالإضافة إلى خفض الحواجز التجارية ، بدأ تحالف المحيط الهادئ العديد من المشاريع الأخرى للتكامل الإقليمي، بما في ذلك السفر السياحي بدون تأشيرة، ^{[ 8 ]} وبورصة مشتركة، وسفارات مشتركة في عدة دول.

ميركادو إنتيجرادو أمريكا اللاتينية

كان سوق ميركادو إنتيغرادو لاتينوأمريكانو (MILA) في الأصل عبارة عن دمج أسواق الأوراق المالية في كولومبيا ( بورصة كولومبيا )، وتشيلي ( بورصة سانتياغو )، وبيرو ( بورصة ليما )، ويُنظر إليه على أنه أساس التكامل الاقتصادي للتحالف. بدأت هذه الأسواق الثلاثة عملية دمجها في نوفمبر 2010، مما جعلها أكبر سوق في أمريكا اللاتينية من حيث عدد الشركات المصدرة، وثاني أكبر سوق من حيث القيمة السوقية، وثالث أكبر سوق من حيث حجم التداول.

بدأت بورصة المكسيك إجراءات الاندماج في بورصة ليما (MILA)، وكان من المتوقع إتمام الاندماج بالكامل بحلول عام 2014. وقد اتخذت بورصة المكسيك خطوة الاستحواذ على 3.79 مليون سهم من أسهم بورصة ليما (BVL)، أي ما يعادل 6.7% من أسهم الفئة (أ) في تلك البورصة. ^{[ 12 ]} ويأتي هذا في إطار اتفاقية شراكة استراتيجية تهدف إلى تطوير أنشطة تجارية مشتركة وتنمية أسواق الأسهم في بيرو والمكسيك، وصولاً إلى الاندماج الكامل في بورصة ليما (MILA).

التزمت بورصة المكسيك بالجدول الزمني وأعلنت عن أول صفقة ضمن برنامج MILA في 2 ديسمبر 2014. ^{[ 13 ]} تمثلت الصفقة في شراء 200 سهم من أسهم شركة التجزئة التشيلية "فالابيلا" بقيمة 1415 دولارًا أمريكيًا ، نفذتها شركة GBM Mexico عبر GBM Chile. ^{[ 13 ]} بانضمام المكسيك إلى MILA، أصبح سوق الأوراق المالية المتكامل يضم 780 شركة مدرجة في الدول الأربع، مما يجعله أكبر سوق من حيث عدد الشركات المدرجة في أمريكا اللاتينية، والأكبر من حيث القيمة السوقية، وفقًا للاتحاد العالمي للبورصات . ^{[ 13 ]} تتجاوز القيمة السوقية المشتركة للبورصات الأربع 1.25 تريليون دولار أمريكي، متجاوزةً بذلك قيمة بورصة BM&F Bovespa البالغة 1.22 تريليون دولار أمريكي . ^{[ 12 ]}

بورصة سانتياغو ، تشيلي

بورصة كولومبيا

بورصة المكسيك

بورصة ليما ، بيرو

اعتبارًا من يوليو 2018، هناك 55 دولة مراقبة، من بينها دولتان مرشحتان في طور الحصول على العضوية الكاملة، وهما دولتا أمريكا الوسطى كوستاريكا وبنما.

ذُكرت كندا أيضاً كمرشحة للانضمام إلى التحالف، ووصفها نائب وزير الخارجية المكسيكي، سيرجيو ألكوسير، بأنها "خيار طبيعي". ^{[ 15 ]} وتربطها اتفاقيات تجارة حرة مع الأعضاء المؤسسين الأربعة، وقد شجعها قادة المنطقة على الانضمام إلى التحالف. إلا أن الحكومة الكندية لم تُرقِّ بعد وضعها من مراقب إلى مراقب مرشح ، إذ لا تزال تدرس مسألة الانضمام كعضو. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

بدأت كوستاريكا إجراءات الانضمام إلى التحالف في 10 فبراير 2014 خلال القمة الثامنة للتحالف في كارتاخينا دي إندياس ، كولومبيا، حيث وقّعت الرئيسة لورا تشينشيلا بروتوكولاً في جلسة عامة يُنهي قرار الانضمام إلى التحالف. ^{[ 17 ]} وقد أرجأت البلاد منذ ذلك الحين انضمامها إلى التحالف إلى أجل غير مسمى، في انتظار مشاورات مجلسها الاقتصادي الرئاسي. ^{[ 18 ]} إلا أنه في 8 يوليو 2022، أعلن الرئيس رودريغو تشافيز روبلز أن كوستاريكا قدّمت طلباً لتصبح عضواً كاملاً في التحالف. ^{[ 19 ]}

انتقدت الإكوادور التحالف بالتنسيق مع قادة آخرين في تحالف ألبا ، ^{[ 20 ]} لكن رئيسها، رافائيل كوريا ، تكهن أيضاً بإمكانية تقديم عرض مستقبلي إذا ما تقدم التكامل في مجالات أخرى غير التجارة. ^{[ 21 ]}

أبدت غواتيمالا اهتماماً جاداً بالانضمام إلى تحالف المحيط الهادئ، وتسعى إلى إبرام اتفاقيات تجارية مع الأعضاء الحاليين كخطوة تمهيدية لتقديم طلب عضوية محتمل. ^{[ 7 ]}

أبدت بنما رغبتها في الانضمام إلى التحالف، ^{[ 22 ]} وهي مرشحة رسمية بصفة مراقب وفقًا لموقعها الإلكتروني. ^{[ 23 ]} وقد وقّعت بنما بالفعل اتفاقيات تجارية مع كولومبيا وبيرو وتشيلي، وتوصلت إلى اتفاق مع المكسيك لتوقيع اتفاقية تجارة حرة في مارس 2014. ^{[ 24 ]} ورغم استيفائها معظم معايير الانضمام إلى التحالف، ^{[ 25 ]} إلا أنها رفضت حتى الآن الالتزام بعضوية كاملة. ^{[ 26 ]}

بدأت باراغواي ، العضو المؤسس في السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي (ميركوسور) والمراقب في تحالف المحيط الهادئ، في السعي لعقد اتفاقيات تجارة حرة مع الأعضاء الحاليين تمهيدًا لتقديم طلب عضوية محتمل. ^{[ 27 ]} وقد عُلّقت عضوية باراغواي في ميركوسور عقب عزل فرناندو لوغو ، على الرغم من أن باراغواي طلبت من ميركوسور رفع العقوبة. وبعد انتخاب وتنصيب هوراسيو كارتيس ، صرّحت باراغواي حتى الآن بأنها "لن تتخلى عن ميركوسور"، لكنها أكدت أنها ستسعى للانضمام إلى التحالف. ^{[ 28 ]} وقد ذكرت الحكومة أنها تدرس الانضمام إلى تحالف المحيط الهادئ بالإضافة إلى إعادة الانضمام إلى ميركوسور. ^{[ 27 ] [ 29 ]}

أعرب نائب الرئيس الأمريكي جو بايدن عن استعداد الولايات المتحدة للانضمام إلى تحالف المحيط الهادئ بصفة مراقب في 23 مايو 2013، في بوغوتا، كولومبيا، خلال اجتماع ثنائي مع الرئيس الكولومبي خوان مانويل سانتوس . ^{[ 30 ]}

أعرب الرئيس الأرجنتيني ماوريسيو ماكري ، خلال حملته الانتخابية وفي المؤتمرات الصحفية التي أعقبت الانتخابات، عن رغبته في تقريب بلاده من تحالف المحيط الهادئ والعمل أيضاً على التكامل بين هذا التكتل وتكتل ميركوسور التجاري الذي تنتمي إليه بلاده . ^{[ 31 ]}

وقد شجعت بيرو وكولومبيا، العضوان الحاليان في التحالف، أوروغواي على الانضمام إليه، وتشير التقارير إلى أنها تدرس إمكانية الانضمام. ^{[ 32 ]}

تقدمت هندوراس رسمياً بطلب للحصول على العضوية الرسمية في أكتوبر 2016، بدعم قوي من تشيلي. ^{[ 33 ]}

يشغل الرئيس المؤقت لتحالف المحيط الهادئ أعلى منصب تمثيلي في الفعاليات الدولية، وينقل بيانات ومواقف المنظمة الدولية المتفق عليها. وتشغل هذا المنصب حاليًا كلوديا شينباوم ، رئيسة المكسيك .

يتولى منصب الرئيس المؤقت ممثل كل دولة عضو بالترتيب الأبجدي لمدة عام واحد. وعليه، فإن الترتيب المنطقي للخلافة هو: تشيلي ، كولومبيا ، المكسيك ، وبيرو .

تاريخ الرئاسة

كان أول رئيس مؤقت للتحالف هو رئيس تشيلي ، سيباستيان بينيرا ، ^{[ 42 ]} الذي تولى منصبه في 5 مارس 2012.

في عام 2018، كانت المكسيك تمر بمرحلة انتقالية رئاسية ، لذلك تم استبدالها ببيرو لتولي الرئاسة المؤقتة في ذلك العام، وفقًا للترتيب المنطقي للدول.

في يناير/كانون الثاني 2023، ونظرًا للأزمة السياسية في بيرو ، قرر الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور عدم تسليم الرئاسة المؤقتة إلى الرئيسة البيروفية دينا بولوارتي ، على الرغم من الترتيب المنطقي للدول الذي كان يُشير إلى وجوب تولي بيرو لها. ويعود ذلك إلى عدم اعتراف لوبيز أوبرادور بحكومة بولوارتي . وفي يونيو/حزيران من ذلك العام، نقلت المكسيك الرئاسة المؤقتة إلى تشيلي، التي بدورها منحتها في أغسطس/آب لبيرو، وهو نقل تم الاتفاق عليه دبلوماسيًا بين الدول الأعضاء الأربع. ^{[ 43 ]}

قائمة الرؤساء المؤقتين

لا.	رئيس		دولة	الحزب (التحالف)	بداية الفصل الدراسي	نهاية الفصل الدراسي
الأول		سيباستيان بينيرا	تشيلي	مستقل ( ائتلاف من أجل التغيير )	5 مارس 2012	22 مايو 2013
الثاني		خوان مانويل سانتوس	كولومبيا	الحزب الاجتماعي للوحدة الوطنية ( الوحدة الوطنية )	23 مايو 2013	20 يونيو 2014
الثالث		إنريكي بينيا نييتو	المكسيك	الحزب الثوري المؤسسي	20 يونيو 2014	3 يوليو 2015
الرابع		أولانتا هومالا	بيرو	الحزب القومي البيروفي ( بيرو تفوز )	3 يوليو 2015	1 يوليو 2016
الخامس		ميشيل باشيليت	تشيلي	الحزب الاشتراكي التشيلي ( نويفا مايوريا )	1 يوليو 2016	30 يونيو 2017
السادس		خوان مانويل سانتوس	كولومبيا	الحزب الاجتماعي للوحدة الوطنية ( الوحدة الوطنية )	30 يونيو 2017	24 يوليو 2018
السابع		مارتن فيزكارا	بيرو	مستقل	24 يوليو 2018	6 يوليو 2019
الثامن		سيباستيان بينيرا	تشيلي	مستقل ( تشيلي فاموس )	6 يوليو 2019	11 ديسمبر 2020
التاسع		إيفان دوكي	كولومبيا	حزب المركز الديمقراطي (التحالف الكبير من أجل كولومبيا)	11 ديسمبر 2020	26 يناير 2022
العاشر		أندريس مانويل لوبيز أوبرادور	المكسيك	حركة التجديد الوطني ( Juntos Hacemos Historia )	26 يناير 2022	28 يونيو 2023
الحادي عشر		غابرييل بوريك	تشيلي	التقارب الاجتماعي ( الوحدة من أجل تشيلي )	28 يونيو 2023	1 أغسطس 2023
الثاني عشر		دينا بولوارتي	بيرو	مستقل	1 أغسطس 2023	22 مارس 2024
الثالث عشر		غابرييل بوريك	تشيلي	التقارب الاجتماعي ( الوحدة من أجل تشيلي )	22 مارس 2024	13 ديسمبر 2024
الرابع عشر		غوستافو بيترو [ 44 ]	كولومبيا	كولومبيا هومانا ( تحالف الميثاق التاريخي )	13 ديسمبر 2024	30 يناير 2026
الخامس عشر		كلوديا شينباوم	المكسيك	حركة التجديد الوطني ( ائتلاف لنواصل صنع التاريخ )	30 يناير 2026	شاغل المنصب

• موقع تحالف المحيط الهادئ