مذكرة توقيف

في إنجلترا وويلز ، يمكن إصدار أوامر اعتقال لكل من المشتبه بهم والشهود.

يجوز لقاضي الصلح إصدار أوامر قبض بحق المشتبه بهم بموجب المادة 1 من قانون محاكم الصلح لعام 1980، إذا قُدِّمت إليه معلومات (كتابية) تفيد بأن شخصًا ما قد ارتكب جريمة أو يُشتبه في ارتكابه لها. ^{[ 10 ]} ولا يجوز إصدار أوامر القبض هذه بحق شخص يزيد عمره عن 18 عامًا إلا إذا تحقق أحد الشروط التالية على الأقل: ^{[ 10 ]}

• الجريمة التي يتعلق بها أمر التوقيف هي جريمة تستوجب المحاكمة ، أو يعاقب عليها بالسجن .
• لم يتم تحديد عنوان الشخص بشكل كافٍ لتسليم الاستدعاء إليه.

يمكن إصدار أوامر اعتقال بحق الشهود في الحالات التالية:

• يقتنع قاضي الصلح تحت القسم بما يلي: ^{[ 11 ]}
  • من المرجح أن يتمكن أي شخص في إنجلترا أو ويلز من تقديم أدلة مادية، أو تقديم أي مستند أو شيء من المحتمل أن يكون دليلاً مادياً، في المحاكمة الموجزة للائحة معلومات أمام محكمة الصلح.
  • من مصلحة العدالة إصدار استدعاء بموجب هذا البند الفرعي لضمان حضور ذلك الشخص للإدلاء بشهادته أو تقديم المستند أو الشيء المطلوب، و
  • من المحتمل ألا يؤدي استدعاء الشخص المعني إلى حضوره.
• أو إذا: ^{[ 11 ]}
  • تخلف شخص عن حضور جلسة المحكمة استجابةً لاستدعاء،
  • تقتنع المحكمة، بناءً على الأدلة المقدمة تحت القسم، بأنه من المرجح أن يكون قادراً على تقديم أدلة جوهرية أو تقديم أي مستند أو شيء من المحتمل أن يكون دليلاً جوهرياً في الإجراءات.
  • يثبت بالقسم، أو بأي طريقة أخرى قد يتم تحديدها، أنه قد تم تبليغه رسميًا بالاستدعاء، وأنه قد تم دفع مبلغ معقول أو عرضه عليه لتغطية التكاليف والنفقات، و
  • يبدو للمحكمة أنه لا يوجد عذر مقبول لهذا الفشل.

في اسكتلندا، يجوز إصدار أمر بالقبض على المتهم إذا لم يمثل أمام المحكمة. ^{[ 12 ]}

في أيرلندا الشمالية، عادةً ما تصدر أوامر الاعتقال من قبل قاضي الصلح .

يمكن أن يستند الاشتباه المعقول إما إلى الملاحظة المباشرة من قبل ضابط الشرطة، أو إلى معلومات منقولة من آخرين. يجب أن تثبت المعلومات التي تقدمها الشرطة إلى القاضي المحايد والمستقل أنه - مع الأخذ في الاعتبار خبرة ضابط الشرطة وتدريبه - يعلم الضابط وقائع، سواء من خلال الملاحظة الشخصية أو من خلال معلومات منقولة، من شأنها أن توحي لشخص عاقل وحكيم بأن الشخص المذكور في مذكرة التوقيف قد ارتكب أو كان يرتكب جريمة. ^{[ 18 ]}

من عام 1964 إلى عام 1983، كان على الإفادة الخطية الكافية دستورياً، والتي تتألف حصراً أو بشكل أساسي من معلومات منقولة، أن تتضمن معلومات توحي للقاضي المحقق بأن (1) مُدلي الإفادة المنقولة الذي قدم المعلومات للشرطة شخص موثوق، و(2) أن مُدلي الإفادة المنقولة لديه أساس معرفي قوي للوقائع المزعومة. ^{[ 19 ]} منذ عام 1983، يجب أن تدعم الإفادة الخطية الكافية دستورياً استنتاجاً للقاضي المراجع بأن " مجمل الظروف " يشير إلى وجود احتمال معقول بأن تكون الوقائع التي اعتمدت عليها الشرطة كسبب محتمل للاعتقال صحيحة؛ ويوازن القاضي "الأوزان النسبية لجميع مؤشرات الموثوقية (وعدم الموثوقية) المختلفة المتعلقة بمعلومات المُخبر". ^{[ 20 ]}

لا يشترط أن يكون الشخص الذي يصدر أمر التوقيف قاضياً أو محامياً، ^{[ 21 ]} ولكن يجب أن يكون قادراً على تحديد وجود سبب معقول، وأن يكون مسؤولاً محايداً ومستقلاً. ^{[ 22 ]} مع أن أوامر التوقيف تصدر عادةً عن المحاكم، إلا أنه يجوز أيضاً إصدارها من أحد مجلسي الكونغرس الأمريكي أو هيئات تشريعية أخرى .

يُعتبر أمر التوقيف باطلاً إذا استطاع المدعى عليه الذي يطعن في أمر التوقيف أن يثبت، بأدلة راجحة ، ما يلي:

• أجزاء محددة من الإفادة التي قدمتها الشرطة كاذبة.
• إما أن الشرطة قامت بتزويرها عن علم أو أنها قامت بتزويرها باستهتار متهور بصحتها أو زيفها.
• باستثناء البيانات الكاذبة، فإن بقية الإفادة الخطية لم تكن لتثبت وجود سبب محتمل للاعتقال. ^{[ 23 ]}

يجب أن يتضمن أمر التوقيف، امتثالاً للتعديل الرابع للدستور الأمريكي، وصفاً دقيقاً للشخص المطلوب توقيفه. وإذا لم يتضمن أمر التوقيف هذا الوصف، فإنه يُعتبر باطلاً، حتى لو احتوى الإفادة الخطية المقدمة من الشرطة أو طلب إصدار الأمر على هذه المعلومات. ^{[ 24 ]}

أمر الإحضار ( باللاتينية : mittimus ، وتعني حرفيًا " نرسل " ) هو أمر قضائي صادر عن محكمة أو قاضٍ ، يُوجه إلى الشريف أو أي مسؤول تنفيذي آخر بنقل الشخص المذكور في الأمر إلى سجن أو مركز احتجاز، ويُوجه إلى السجان باستلام الشخص وسجنه. ^{[ 25 ]}

يُشار أحيانًا في المصطلحات الشرطية إلى هذه الأوامر القضائية باسم "أمر إحضار" ، وهو يُعرَّف بأنه أمرٌ بـ"القبض" على شخص أو ممتلكات. ويُصدر أمر الإحضار عادةً عندما يتخلف المشتبه به عن حضور جلسة استماع أو إجراء قضائي مُجدول.

أمر الإحضار هو استدعاء صادر عن القاضي أو المحكمة، يُوجّه الشرطة لإلقاء القبض على شخص يجب إحضاره أمام قاضٍ مُحدد ^{[ 26 ]} إما بتهمة ازدراء المحكمة أو لعدم مثوله أمامها كما هو مطلوب. وعلى عكس أمر التوقيف العادي، لا يُصدر أمر الإحضار لبدء إجراء جنائي. ^{[ 27 ]}

على سبيل المثال، إذا أُفرج عن متهم بكفالة أو تعهد شخصي وتخلف عن حضور جلسة المحكمة المقررة، أو إذا لم يحضر شاهد مطلوب الإدلاء بشهادته أمام المحكمة وفقًا لأمر الاستدعاء، يجوز إصدار أمر ضبط وإحضار بالقبض على ذلك الشخص. ^{[ 28 ]} في الحالات التي يُصدر فيها أمر ضبط وإحضار بالقبض على شخص دفع الكفالة ثم تخلف عن حضور جلسة المحكمة، فإنه بمجرد إعادة القبض عليه وإحضاره أمام القاضي، يجوز للقاضي زيادة مبلغ الكفالة أو إلغاؤها بالكامل. ^{[ 28 ]}

إذا أوقف ضابط إنفاذ القانون شخصًا مطلوبًا بموجب مذكرة توقيف، يجوز احتجازه بموجب هذه المذكرة، ويُمكن حبسه في السجن لحين دفع الكفالة أو عقد جلسة استماع بشأنها. وقد تُسفر جلسة الاستماع عن تحديد المحكمة مبلغ كفالة جديد، وشروط جديدة، وموعد جديد للمثول أمام المحكمة. ^{[ 28 ]} إذا أُلقي القبض على متهم جنائي بموجب مذكرة توقيف، يجوز للمحكمة أن تُقرر أن الشخص يُشكل خطرًا للفرار (من المرجح أن يفر من الولاية القضائية) وتأمر باحتجازه دون كفالة. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

أمر التوقيف المدني ( capias mittimus ) - والذي يُعرف في بعض التطبيقات باسم أمر الإحضار الجسدي - هو أمر صادر عن محكمة أو، في بعض الحالات، هيئة برلمانية لإلزام شخص ما بالحضور المطلوب قانونًا في جلسة استماع قضائية أو إجراء آخر. ^{[ 30 ]}

يجوز للمحاكم إصدار أوامر توقيف مدنية، على سبيل المثال، في حالات المدينين المفلسين الذين أهملوا تنفيذ الأحكام الصادرة ضدهم والمثول طواعية أمام المحكمة؛ ولا تؤدي أوامر التوقيف في هذه الحالات إلى الاحتجاز أو الحبس، بل تخول سلطات إنفاذ القانون إجبار المدين على حضور جلسة المحكمة، وعند انتهائها يتم إطلاق سراحه. ^{[ 31 ]}

يُعتبر أمر التوقيف "أمر توقيف معلق" عندما لا يكون الشخص المذكور فيه قد أُلقي القبض عليه بعد. وقد يكون الأمر معلقاً إذا كان الشخص المذكور فيه يتهرب عمداً من سلطات إنفاذ القانون ، أو إذا كان يجهل وجود أمر توقيف بحقه، أو إذا كان لدى الجهة المسؤولة عن تنفيذ الأمر تراكم في أوامر التوقيف، أو مزيج من هذه العوامل.

تُسجّل بعض الولايات القضائية أعدادًا كبيرة جدًا من أوامر التوقيف غير المُنفّذة. وتُعزى الغالبية العظمى منها في الولايات المتحدة إلى مخالفات مرورية (غير عنيفة). ففي ولاية كاليفورنيا عام 1999، بلغ عدد أوامر التوقيف غير المُنفّذة حوالي 2.5 مليون أمر، منها ما يقرب من مليون أمر في منطقة لوس أنجلوس . ^{[ 32 ]} وفي مدينة بالتيمور بولاية ماريلاند، بلغ عددها 100 ألف أمر عام 2007. ^{[ 33 ]} أما في نيو أورليانز بولاية لويزيانا، فقد بلغ عددها 49 ألف أمر عام 1996. ^{[ 34 ]} وفي ولاية تكساس عام 2009، بلغ عدد أوامر التوقيف غير المُنفّذة في منطقة هيوستن وحدها 1.7 مليون أمر على الأقل. ^{[ 35 ]}

تفرض بعض السلطات القضائية قوانين تفرض قيوداً مختلفة على الأشخاص المطلوبين للعدالة، مثل منع تجديد رخصة القيادة ^{[ 36 ]} أو الحصول على جواز سفر . ^{[ 37 ] [ 38 ]}