الدعارة في الفلبين

الدعارة في الفلبين غير قانونية، على الرغم من التسامح معها إلى حد ما، مع ندرة إنفاذ القانون فيما يتعلق بالعاملين في مجال الجنس. تصل العقوبات إلى السجن مدى الحياة لمن يشاركون في الاتجار ، وهو ما يغطيه قانون مكافحة الاتجار بالأشخاص لعام 2003. [ ^1] تتوفر الدعارة من خلال الحانات، وحانات الكاريوكي (المعروفة أيضًا باسم KTVs)، وصالونات التدليك ، وبيوت الدعارة (المعروفة أيضًا باسم casa )، وبائعات الهوى في الشوارع ، وخدمات المرافقة . ^[2]

وجدت "دراسة الخصوبة والجنس لدى الشباب" التي أجراها معهد السكان ومؤسسة البحوث الديموغرافية والتنمية بجامعة الفلبين في عام 2002 أن 19% من الشباب الذكور دفعوا مقابل ممارسة الجنس وأن 11% تلقوا أموالاً مقابل خدمات جنسية. ^[3]

في عام 2013، قُدِّر عدد البغايا في الفلبين بنحو 500000 عاهرة ، ^[4] من إجمالي عدد سكان يبلغ نحو 97.5 مليون نسمة. واستشهدت السيناتور بيا س. كايتانو بدراسة أجريت عام 2005، وأكدت في "قانون مكافحة البغاء" (مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2341، المادة 2010)، أن عدد الأشخاص الذين يتم استغلالهم في البغاء في الفلبين قد يصل إلى 800000 شخص. ^{[5] [6]} وأعيد تقديم مشروع القانون في عام 2013 باسم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 3382، ^[7] وفي عام 2015 باسم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2621. ^[8]

عملت العاهرات اليابانيات ( كارايوكي سان ) في الفلبين أثناء الحكم الأمريكي. ^{[9] [ فشل في التحقق ]}

أثناء الحرب الباردة، ذهب رجال الأعمال اليابانيون في سياحة جنسية مع نساء فلبينيات ونساء تايلانديات ونساء كوريات جنوبيات. ^{[10] [11]}

خلال الفترة الاستعمارية الإسبانية ، كانت معظم البغايا في الفلبين إما فلبينيات من الطبقة العاملة أو مهاجرات يابانيات من هونج كونج. زادت الدعارة بسبب أشكال المقامرة التي أدخلها الإسبان، والتي استخدموها لكسب المزيد من الثروة. كان العديد من عملاء البغايا أعضاء في النخبة الإسبانية، بما في ذلك الكهنة، وكذلك المهاجرين الصينيين. في بعض الحالات، حاول أعضاء النخبة الإسبانية وقف الممارسة، لكنهم فشلوا بسبب الفساد. بحلول العقود الأخيرة من الحكم الإسباني، أصبحت الدعارة في البلاد منتشرة على نطاق واسع، وقام بعض الحكام الإسبان بحماية وتشجيع النظام. خلال الثورة الفلبينية ، سعى الثوار الفلبينيون إلى الحد من الدعارة في البلاد. قدمت الحكومة الفلبينية الأصلية أول عيادات صحية للبغايا، وزودتهن بالمساعدات. ومع ذلك، انتهت هذه المساعدة بعد هزيمة الولايات المتحدة للجمهورية الفلبينية الأولى في الحرب الفلبينية الأمريكية . خلال الفترة الاستعمارية الأمريكية ، أصبحت الدعارة منتشرة مرة أخرى، حيث كان بعض الضباط الأمريكيين عملاء. شجعت الحكومة الأمريكية في جزر الفلبين هذا النظام، ووصفته بأنه "ضرورة عسكرية"، بل إنها نقلت العاهرات من مناطق أخرى مثل دافاو . وبعد دعوات من السكان المحليين والحكومة الأمريكية في الولايات المتحدة لإلغاء النظام، أمر المسؤولون الأمريكيون المتمركزون في الفلبين "على مضض" بإغلاقه. ومع ذلك، استمرت الدعارة على الرغم من إغلاقها "الرسمي"، وكان من المعروف أنها بلغت ذروتها خلال كل " فترة كرنفال مانيلا ". ^[12]

تخدم الدعارة العملاء المحليين والأجانب على حد سواء. ويميل اهتمام وسائل الإعلام إلى التركيز على تلك المناطق التي تلبي احتياجات السياحة الجنسية ، في المقام الأول من خلال الحانات التي يعمل بها فتيات البار . والمدن التي توجد بها نسبة عالية من الدعارة هي سيبو ، وأولونجابو ، وأنجيليس سيتي ، وليجازبي في ألباي ، وباساي ، وسوبيك باي في زامباليس ، ^[13] وعادة ما يكون العملاء من رجال الأعمال الأجانب من دول شرق آسيا والغرب . ^{[14] [15]}

كانت الدعارة في مدينة أولونجابو وأنجيليس بارزة للغاية خلال فترة وجود الجيش الأمريكي في قاعدة خليج سوبيك البحرية وقاعدة كلارك الجوية على التوالي. ^{[16] [17]} عندما ثار بركان جبل بيناتوبو في عام 1991، دمر معظم قاعدة كلارك الجوية وأغلقتها الولايات المتحدة في عام 1992.

وقد أغلقت بعض تجارة الدعارة المرتبطة بها، ولكن عندما أغلق عمدة مانيلا ، ألفريدو ليم ، منطقة صناعة الجنس في إرميتا في مانيلا خلال ولايته الأولى التي بدأت في عام 1992، انتقلت العديد من الشركات إلى لوس أنجلوس، حيث وجدت قاعدة عملاء جديدة بين سياح الجنس. ^[18]

كما تطورت في مناطق سياحية أخرى مثل سيبو صناعة دعارة رفيعة المستوى.

لا يوجد سبب واحد لانتشار البغاء على نطاق واسع في الفلبين. الفقر هو أحد الأسباب، حيث تلعب العوامل الثقافية وموقف الناس تجاه المال والقبول الاجتماعي للبغاء دورًا رئيسيًا. ^[2]

وفقًا لهيئة الإحصاء الفلبينية، بلغ معدل الفقر في الفلبين 26.3% في عام 2015. ^[19] وفي حين أن هذا الرقم كان يتناقص على مدى السنوات القليلة الماضية، ^[19] إلا أن هذا لا يزال أحد الأسباب التي تجعل الفتيات وأسرهن يلجأن إلى الدعارة لتمكين الأسرة من الحفاظ على مستوى معين من نمط الحياة. ^[20] تميل عدد كبير من الفتيات اللاتي يأتين إلى مدينة أنجيليس إلى أن يكن من المحافظات، وخاصة من فيساياس وخاصة في سيبو وسامار وليتي وجزيرة نيجروس ومينداناو ، بعد أن رأين صديقاتهن يعشن حياة أفضل بسبب عملهن في صناعة الدعارة. ^{[21] [22} ]

تأسست قاعدة كلارك الجوية في الأصل باسم فورت ستوتسنبرج في عام 1898، بعد الحرب الإسبانية الأمريكية ، وأعيدت تسميتها بحقل كلارك في عام 1928، وتوسعت لتصبح منشأة عسكرية أمريكية رئيسية خلال الحرب الباردة . ^[23] ازدهرت الدعارة حول القاعدة خلال حرب فيتنام . كما نمت القاعدة البحرية الأمريكية في خليج سوبيك ، وهي منشأة بحرية منذ العصر الاستعماري الإسباني، لتصبح منشأة رئيسية بحلول سبعينيات القرن العشرين؛ كان الشارع الرئيسي لمدينة أولونجابو يحتوي على ما لا يقل عن 30 بارًا للفتيات واكتسبت المدينة الاسم المستعار "مدينة الخطيئة".

وقد دعمت السلطات الأميركية إجراء اختبارات الأمراض المنقولة جنسياً للعاهرات من قبل السلطات الصحية المحلية. وفي غياب التراخيص التي تصدرها هذه الاختبارات، مُنعت العاهرات من العمل. كما قامت السلطات الصحية في أنجيليس وأولونجابو بإرسال صور للعاملات في مجال الجنس اللاتي فشلن في اختبارات الأمراض المنقولة جنسياً إلى القواعد الأميركية. ^[24]

ولم يغير إغلاق القواعد الأميركية في هذين المكانين كثيراً من السيناريو ـ بل إنه غير فقط الزبائن. واستمر شارع فيلدز بالقرب من كلارك (أنجيليس) في النمو كمركز لصناعة السياحة الجنسية، تحت مظلة "الترفيه" و"صناعة الضيافة". وأغلقت الحانات النسائية في أولونجابو في حملة كبرى قادتها الحاكمة آنذاك جين جوردون؛ ولكنها انتقلت فقط إلى بلدة باريو باريتو المجاورة، التي تحتوي على سلسلة من 40 حانة على الأقل تعمل كمراكز للدعارة. ^[25]

تلتحق بعض النساء بصناعة الدعارة بعد أن أصبحن أمهات عازبات غير متزوجات . ^[26] والسبب الرئيسي وراء ذلك هو عدم شعبية وسائل منع الحمل الاصطناعية في الفلبين؛ حيث أن البلاد كاثوليكية بشكل ساحق، وقد عارضت الكنيسة الكاثوليكية تدابير تحديد النسل باعتبارها "معادية للحياة". ^[27] أكثر من نصف الأطفال الذين يولدون كل عام في الفلبين غير شرعيين ، ^[28] وترتفع نسبة الأطفال غير الشرعيين بمعدل يقارب 2٪ سنويًا. ^{[29] [30] [31] [32]}

تتعرض النساء والأطفال المتورطون في البغاء للاغتصاب والقتل والإيدز والأمراض المنقولة جنسياً الأخرى . [ ^33]

أشارت الدراسات الاستقصائية التي أجريت على النساء العاملات كمعالجات بالتدليك إلى أن 34% منهن أوضحن اختيارهن للعمل باعتباره ضروريًا لدعم الآباء الفقراء، و8% لدعم الأشقاء، و28% لدعم الأزواج أو الأصدقاء. ^[34] وقالت أكثر من 20% إن الوظيفة ذات أجر جيد، لكن 2% فقط قالت إنها عمل سهل، و2% فقط ادعت أنهن يستمتعن بالعمل. ^[34]

وأفاد أكثر من ثلثهم أنهم تعرضوا للعنف أو المضايقة، وكان أغلبها من جانب الشرطة، ولكن أيضًا من جانب مسؤولي المدينة وعصابات العصابات. ^[34]

وفقًا لمسح أجرته منظمة العمل الدولية ، فإن الدعارة هي واحدة من أكثر أشكال العمل إثارة للانزعاج. ^[34] قالت أكثر من 50٪ من النساء اللائي شملهن الاستطلاع في صالونات التدليك الفلبينية إنهن يقمن بعملهن "بقلب مثقل"، وقالت 20٪ إنهن "يشعرن بحزن شديد لأنهن ما زلن يعتبرن ممارسة الجنس مع العملاء خطيئة". ^[34] كشفت المقابلات مع فتيات البارات الفلبينيات أن أكثر من نصفهن لم يشعرن "بأي شيء" عندما مارسن الجنس مع أحد العملاء، وقالت البقية إن المعاملات أحزنتهن. ^[34]

لقد استخدم بعض أفراد الشرطة " الحرب على المخدرات " التي شنها الرئيس رودريجو دوتيرتي منذ عام 2016 لمضايقة النساء العاملات في الدعارة وابتزاز الأموال أو الخدمات الجنسية منهن. ^[35]

الفلبين هي دولة مصدر، وبدرجة أقل، دولة وجهة وعبور للنساء والأطفال الذين يتعرضون للاتجار بالجنس . يقدر عدد الفلبينيين المقيمين أو العاملين في الخارج بنحو 10 ملايين فلبيني، وتقوم الحكومة بمعالجة ما يقرب من 2.3 مليون عقد جديد أو متجدد للفلبينيين للعمل في الخارج كل عام. يتعرض عدد كبير من هؤلاء العمال المهاجرين للاتجار بالجنس، وخاصة في الشرق الأوسط وآسيا ، ولكن أيضًا في جميع المناطق الأخرى. ينخرط المتاجرون، عادةً بالشراكة مع الشبكات المحلية والميسرين، في ممارسات توظيف غير قانونية تجعل العمال المهاجرين عرضة للاتجار، مثل فرض رسوم مفرطة، وإنتاج وثائق سفر وعقود مزورة، ومصادرة وثائق الهوية. يستخدم المجندون غير القانونيين تأشيرات الطلاب والمتدربين وبرامج التبادل والسياح، فضلاً عن السفر عبر دول أخرى للالتفاف على الأطر القانونية للحكومة الفلبينية ودول المقصد للعمال الأجانب. كما يجند المتاجرون الفلبينيين الذين يعملون بالفعل في الخارج من خلال عروض عمل احتيالية في دولة أخرى. ^[36]

لا تزال تجارة الجنس بالنساء والأطفال داخل البلاد تشكل مشكلة كبيرة. والنساء والأطفال من المجتمعات الأصلية والمناطق النائية في الفلبين هم الأكثر عرضة للاتجار بالجنس. والأشخاص النازحون بسبب الصراع في مينداناو ، والفلبينيون العائدون من البلدان المجاورة بدون وثائق، والأشخاص النازحون داخليًا في المجتمعات المتضررة من الإعصار معرضون للاتجار بالجنس في مترو مانيلا ، ومترو سيبو ، ووسط وشمال لوزون ، والمناطق الحضرية في مينداناو . كما يحدث الاتجار بالجنس في الوجهات السياحية، مثل بوراكاي ، وأنجيليس سيتي ، وأولونجابو ، وبويرتو جاليرا ، وسوريجاو ، حيث يوجد طلب كبير على الأفعال الجنسية التجارية. وعلى الرغم من انخفاض توفر ضحايا الاتجار بالجنس بالأطفال في المؤسسات التجارية في بعض المناطق الحضرية، إلا أن الاتجار بالجنس بالأطفال لا يزال يمثل مشكلة منتشرة، وعادة ما يساهم فيه سائقو سيارات الأجرة الذين لديهم معرفة بالمواقع السرية. بالإضافة إلى ذلك، يتم حث الفتيات والفتيان الفلبينيين الصغار بشكل متزايد على أداء أفعال جنسية لبث مباشر عبر الإنترنت لأجانب يدفعون المال في بلدان أخرى؛ يحدث هذا عادة في المساكن الخاصة أو مقاهي الإنترنت الصغيرة، وقد يتم تسهيله من قبل أفراد أسرة الضحايا والجيران. أفادت المنظمات غير الحكومية عن ارتفاع أعداد سياح الجنس مع الأطفال في الفلبين، وكثير منهم من مواطني أستراليا واليابان والولايات المتحدة وكندا ودول في أوروبا؛ كما يشتري الرجال الفلبينيون أعمال الجنس التجاري من ضحايا الاتجار بالأطفال. يُزعم أن عصابات الجريمة المنظمة تنقل ضحايا الاتجار بالجنس من الصين إلى الفلبين. ^[36] لا يخدم ضحايا الاتجار بالجنس من الصين إلا العملاء الذكور الصينيين الذين يزورون أو يعملون في مشغلي الألعاب الخارجية وفقًا لمكتب التحقيقات الوطني الفلبيني، حيث أن القوادين وعملاء البغايا هم من الرجال الصينيين المقيمين في الفلبين، وليسوا رجالًا فلبينيين محليين أو أجانب آخرين في الفلبين. ^[37]

يُزعم أن المسؤولين، بما في ذلك أولئك العاملون في البعثات الدبلوماسية ووكالات إنفاذ القانون وغيرها من الكيانات الحكومية، كانوا متواطئين في الاتجار بالبشر أو سمحوا للمتاجرين بالعمل في ظل الإفلات من العقاب. وقد أكدت التقارير في السنوات السابقة أن الشرطة تنفذ مداهمات عشوائية أو وهمية على مؤسسات الجنس التجاري لابتزاز الأموال من المديرين والعملاء والضحايا. ^[36]

يصنف مكتب مراقبة ومكافحة الإتجار بالأشخاص التابع لوزارة الخارجية الأمريكية الفلبين كدولة من الدرجة الأولى . ^[36]

• الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال
• الدعارة في اليابان
• الدعارة في تايلاند
• الدعارة في الهند
• الدعارة في كمبوديا
• الدعارة في اندونيسيا

• وارن، جيمس فرانسيس (2003). آه كو وكارايوكي سان: الدعارة في سنغافورة، 1870-1940. سلسلة سنغافورة، سنغافورة: دراسات في المجتمع والتاريخ (الطبعة المصورة). الصحافة NUS. ص. 86. ردمك 978-9971692674.

• "التسمية الخاطئة للعمل الجنسي والحقوق المراوغة للعاملين في مجال الجنس بموجب القوانين الفلبينية، 2018 - تغطي القوانين وتطبيقها"
• مقالة أمار باكشي في صحيفة واشنطن بوست عن ابنة عاهرة أمريكية من أصل فلبيني