صعود جمهورية الأرجنتين

كان قيام الجمهورية الأرجنتينية عمليةً جرت في النصف الأول من القرن التاسع عشر في الأرجنتين. تعود جذور الجمهورية إلى أراضي نيابة ريو دي لا بلاتا ، وهي مستعمرة تابعة للإمبراطورية الإسبانية . عيّن ملك إسبانيا نائبًا للإشراف على إدارة المستعمرة. شهدت ثورة مايو 1810 انقلابًا عسكريًا أطاح بنائب الملك ^{[ 1 ]} ، وبدأت ، بالتزامن مع حرب الاستقلال الأرجنتينية ، عملية قطيعة مع النظام الملكي الإسباني، مُعلنةً قيام دولة جمهورية مستقلة. باءت جميع المقترحات لتنظيم ملكية محلية (كما في إمبراطورية البرازيل المعاصرة أو الإمبراطورية المكسيكية الأولى ) بالفشل، ولم يُتوّج أي ملك محلي قط.

شهدت المنظمة الوطنية خلافات حول طبيعة العلاقة التي ينبغي أن تربط بوينس آيرس بالمقاطعات الأخرى، إما كحكومة مركزية أو كفيدرالية . واشتبك مؤيدو كلا المشروعين في الحرب الأهلية الأرجنتينية ، حيث برز الموحدون والفيدراليون . حاولت بعض مقاطعات النيابة الملكية السابقة (التي تحولت أولاً إلى مقاطعات ريو دي لا بلاتا المتحدة ، ثم إلى الكونفدرالية الأرجنتينية ) الانفصال، بينما بقيت بعضها دولًا مستقلة حتى يومنا هذا ( بوليفيا وباراغواي ) ، وانضمت بعضها الآخر إلى الأرجنتين ( جمهورية إنتري ريوس ). صدر دستوران موحدان ثم رُفضا؛ أما الدستور النهائي فهو الدستور الفيدرالي الأرجنتيني لعام 1853 ، والذي لا يزال ساري المفعول.

كان إنشاء نيابة ريو دي لا بلاتا أول حدث سياسي شكّل مستقبل الأرجنتين. حتى ذلك الحين، كانت أراضيها مقاطعات مهملة تابعة لنيابة بيرو ، إذ لم يكن حوض ريو دي لا بلاتا غنيًا بالمعادن النفيسة أو بالسكان الأصليين المنظمين، فكانت جميع السفن تتجه للتجارة مع بيرو وإسبانيا الجديدة . سعت النيابة إلى استكمال طرق التجارة القائمة بطرق جديدة، فدخلت أمريكا الجنوبية عبر ريو دي لا بلاتا . لم ينجح النظام الجديد كما كان متوقعًا، إذ سرعان ما حوّلت إسبانيا معظم مواردها إلى الحروب النابليونية . تعرّضت التجارة مع الأمريكتين للعرقلة، وكادت أن تنتهي تمامًا عندما حققت بريطانيا تفوقًا بحريًا واضحًا بعد معركة ترافالغار .

مهدت الثورتان الأمريكية والفرنسية الطريق لعصر التنوير ، وهو حقبة جديدة من الأفكار التي رفضت الملكيات المطلقة ونادت إلى الليبرالية . سعت إسبانيا إلى منع انتشار هذه الأفكار الجديدة في أراضيها، لكن العديد من الكريول تعرفوا عليها خلال دراستهم الجامعية، سواء في جامعة تشوكيساكا أو في إسبانيا نفسها. في كل من إسبانيا والأمريكتين، تاق الناس إلى نظام حكم جديد، كالملكية الدستورية .

شكّلت الغزوات البريطانية الفاشلة لنهر ريو دي لا بلاتا سابقةً في إضعاف السلطة الملكية. فرّ نائب الملك، رافائيل دي سوبريمونتي ، إلى قرطبة أثناء النزاع، لكنه لم يتمكن من العودة إلى بوينس آيرس بعد التحرير: إذ منح مجلس محلي مفتوح سانتياغو دي لينيرز (قائد القوات الإسبانية في النزاع) السلطة العسكرية على المدينة، بينما كان المجلس يستعد لهجوم بريطاني مضاد، وأمر سوبريمونتي بالبقاء خارجها. عُيّن لينيرز لاحقًا نائبًا للملك، وأقرّ الملك الإسباني هذا التعيين فيما بعد. وكانت هذه المرة الأولى التي يُعزل فيها نائب الملك من قِبل مؤسسات محلية، وليس من قِبل الملك الإسباني نفسه.

اندلعت حرب شبه الجزيرة الأيبيرية عام 1808 نتيجة حدث ذي ثقل سياسي كبير: أسر جيوش نابليون الفرنسية لملك إسبانيا، فرديناند السابع ، وسجنه. أعلن المجلس المركزي الأعلى الحاكم للمملكة سيادته، وشنّ الحرب ضد الفرنسيين. وانقسمت نيابة الملك آنذاك إلى فصائل سياسية ذات آراء متباينة حول شرعية المجلس. رأى المحافظون أنه من الناحية السياسية، يجب الاعتراف بالمجلس كما يُعترف بالملك، وأن يبقى النظام السياسي للإمبراطورية الإسبانية على حاله. في المقابل، رأت فئة متأثرة بالأفكار الفرنسية أن المجلس يفتقر إلى سلطة الملك، وأن لكل مقاطعة الحق في تعيين مجلسها الحكومي الخاص.

كان فرانسيسكو خافيير دي إليو ، حاكم باندا أورينتال ، أول من طبق هذه الأفكار، وكان على خلاف مع نائب الملك لينيرز. عيّن إليو نفسه رئيسًا لمجلس عسكري في مونتيفيديو، متمتعًا بذلك باستقلالية عن لينيرز. مع ذلك، لم يُعلن استقلال باندا أورينتال، ولم يرفض سلطة لينيرز رفضًا قاطعًا. تحالف مع مارتن دي ألزاغا في بوينس آيرس، الذي نظم تمردًا ضد لينيرز. كان مشروعه استبدال لينيرز بمجلس عسكري يحكم اسميًا باسم فرديناند السابع، وإعلان الاستقلال بمجرد غزو القوات الفرنسية لإسبانيا بالكامل. إلا أن التمرد قُمع على يد هيئات عسكرية داعمة للينيرز، الذي بقي في السلطة. زاد فشل التمرد من نفوذ الكريول في المجتمع: فقد تم حل الهيئات العسكرية في شبه الجزيرة الإيبيرية التي دعمت التمرد، ولم يتبق منها سوى هيئات الكريول .

كارلوتا جواكينا ، شقيقة فرديناند السابع وزوجة الأمير الوصي البرتغالي جون ، الذي كان في البرازيل بعد فراره من الغزو النابليوني للبرتغال ، تجنبت أسر العائلة المالكة الإسبانية وحاولت تولي زمام الحكم في النيابات الملكية الإسبانية بصفتها وصية. بدأ هذا المشروع السياسي، المعروف باسم "الكارلوتية"، على أمل منع غزو فرنسي للأمريكتين. دعمت هذا المشروع جمعية سرية صغيرة من الكريول ، مؤلفة من سياسيين مثل مانويل بلغرانو وخوان خوسيه كاستيلي ، وضباط عسكريين مثل أنطونيو بيروتي وهيبوليتو فييتس . اعتبروه فرصةً لإقامة حكومة محلية بدلًا من حكومة أوروبية، أو خطوة نحو إعلان الاستقلال. قوبل المشروع بمقاومة من نائب الملك لينييه، ومعظم سكان شبه الجزيرة الأيبيرية، وبعض الكريول ، بمن فيهم ماريانو مورينو وخوان خوسيه باسو وكورنيليو سافيدرا . اشتبهوا في أنه يخفي طموحات برتغالية توسعية في المنطقة. كان أنصار كارلوتا جواكينا يطمحون إلى أن ترأس نظامًا ملكيًا دستوريًا، بينما كانت هي ترغب في الحكم كملكة مطلقة؛ وقد قوّضت هذه الأهداف المتضاربة المشروع وأدت إلى فشله. كما عارضت بريطانيا، التي كانت تتمتع بنفوذ قوي في سياسة الإمبراطورية البرتغالية ، المشروع أيضًا: إذ أراد البريطانيون منع انقسام إسبانيا إلى ممالك عديدة، ورأوا أن كارلوتا جواكينا غير قادرة على منع ذلك. وقد لاحظ المجلس المركزي الخلافات بين ألزاغا ولينيرز، فعيّن نائبًا جديدًا للملك بدلًا من لينيرز: بالتاسار هيدالغو دي سيسنيروس . قاوم الكريول تعيينه، بحجة أن الملك قد ثبّت لينيرز نائبًا للملك، بينما يفتقر سيسنيروس إلى هذه الشرعية. وحثّ مانويل بلغرانو لينيرز على مقاومة سيسنيروس، بدعم من الهيئات العسكرية الموالية له. إلا أن لينيرز رفض الاقتراح وسلّم الحكم إلى سيسنيروس دون مقاومة. قبل خافيير دي إليو بسلطة نائب الملك الجديد وحلّ مجلس مونتيفيديو. أعاد سيسنيروس تسليح الميليشيات شبه الجزيرة التي تم حلها، وعفا عن المسؤولين عن التمرد.

ومع ذلك، سرعان ما تم اتباع مثال إليو وألزاجا في بيرو العليا . في 25 مايو 1809، أطاحت ثورة تشوكيساكا برامون غارسيا دي ليون إي بيزارو من منصب حاكم تشوكيساكا واستبدلته بخوان أنطونيو ألفاريز دي أريناليس . في 16 يوليو ، قامت ثورة لاباز ، بقيادة العقيد بيدرو دومينجو موريللو ، بعزل حاكم لاباز وانتخبت المجلس العسكري التويتيفا دي لوس ديريشوس ديل بويبلو . أعلنت لاباز استقلالها عن إسبانيا، لكن تشيكيساكا لم تفعل ذلك ولم تعترف بالمجلس العسكري تويتيفا. ومع ذلك، فقد هُزم كلا المجلسين على الفور بسبب ردود الفعل من ليما وبوينس آيرس، وعادت الحكومة إلى حالتها السابقة.

مع هزيمة بوينس آيرس في معركة سيبيدا، أصبحت البلاد بلا رئيس دولة. انتخب مجلس محلي مفتوح في بوينس آيرس حاكمًا جديدًا، مانويل دي ساراتيا، الذي تفاوض على معاهدة بيلار مع راميريز ولوبيز. ضمنت المعاهدة الوحدة الوطنية ونظام الحكم الفيدرالي، وإنهاء الأعمال العدائية بين المقاطعات، ودعت إلى عقد مؤتمر جديد لتشكيل حكومة وطنية جديدة. إلا أن هذا المؤتمر لم يُعقد قط بسبب الحروب الدائرة. غزا كل من المملكة المتحدة للبرتغال والبرازيل والغارف منطقة باندا أورينتال ، لكن راميريز ولوبيز خافا من أن انضمام مقاطعاتهما إلى الحرب سيؤدي إلى غزوها أيضًا، لذا اتفقا بدلًا من ذلك على ميثاق دفاعي مع بوينس آيرس. صُدّق على هذا الميثاق بموجب المعاهدة الرباعية لعام 1822. خلال هذه الفترة، حافظت المقاطعات على وحدتها الوطنية من خلال المعاهدات، وحكمها زعماء محليون .

فقدت بوينس آيرس سلطة تعيين حكام المقاطعات، مما زاد من استقلاليتها. وكانت سانتا فيه أول مقاطعة تضع دستورًا خاصًا بها. أعلن راميريز استقلال جمهورية إنتري ريوس، عازمًا على ضم باراغواي وبوينس آيرس وتحرير باندا أورينتال بقواتهما المشتركة، إلا أن هذا المشروع قصير الأجل انتهى باغتياله. وانفصلت مقاطعة كورينتس عن إنتري ريوس بعد إلغاء الدولة المقترحة.

تم تحرير باندا أورينتال، التي ضُمت إلى مملكة البرازيل وأُعيد تسميتها إلى سيسبلاتينا ، على يد الثوار الثلاثة والثلاثين الشرقيين ، وأعلنت انضمامها إلى الولايات المتحدة. لم تعترف بها إمبراطورية البرازيل آنذاك، مما أدى إلى حرب سيسبلاتينا . كان يُعتقد حينها في بوينس آيرس أنه لخوض الحرب، ينبغي أن يكون للبلاد رئيس دولة، فبدأ كونغرس جديد بصياغة دستور لهذا الغرض، والذي تم إقراره عام ١٨٢٦. إلا أنه نظرًا للظروف الطارئة، لم يُعيّن برناردينو ريفادافيا رئيسًا بعد إصدار الدستور المذكور، بل بموجب قانون خاص أنشأ منصب الرئيس.

كان الدستور الجديد دستوراً جمهورياً، يحدد وجود ووظيفة السلطات الثلاث. وقد أشار إلى البلاد باسم "الأرجنتين".

واجه ريفادافيا ودستور عام 1826 مقاومة شديدة من كلٍّ من الموحدين والفيدراليين. لم يؤيد الموحدون القانون الذي جعل بوينس آيرس عاصمة الأرجنتين وأمّم ميناءها، إذ كان ذلك سيحرم مقاطعة بوينس آيرس من الانتفاع الحصري به. أما الفيدراليون، فلم يقبلوا بمنح الرئيس سلطة تعيين حكام المقاطعات. وقد تضاءلت سلطته أكثر نتيجةً لنتائج الحرب: فبالرغم من بعض الانتصارات العسكرية على البرازيل، أراد ريفادافيا عودة الجيش لحمايته من أي هجوم من المقاطعات الأخرى، فأمر بالإسراع في إبرام معاهدة لإنهاء الحرب. لم تُضفِ هذه المعاهدة الطابع الرسمي على المنطقة كمقاطعة أرجنتينية، بل كدولة أوروغواي المستقلة . وبسبب شعبيته المتدنية، استقال ريفادافيا وغادر إلى أوروبا. أُلغي دستور عام 1826، وعاد النظام السياسي إلى وضعه السابق.

بعد إلغاء منصب الرئيس، استعادت المقاطعات حكمها الذاتي. وعُيّن مانويل دوريغو حاكمًا لبوينس آيرس. ونظرًا لغياب رئيس دولة رسمي، مُنح حاكم بوينس آيرس بعض الصلاحيات لسدّ هذا الفراغ، كإدارة العلاقات الدولية وسداد الديون الخارجية.

لم يدم حكم دوريغو طويلاً. فعندما عادت الجيوش من الحرب، دبّرت انقلابًا ضده بقيادة خوان لافالي . قبض لافالي على دوريغو وأعدمه، ثم عيّن نفسه حاكمًا لبوينس آيرس، وأغلق المجلس التشريعي، وبدأ حملة ضد الفيدراليين بالتعاون مع خوسيه ماريا باز . لم تعترف المقاطعات الأخرى بلافالي حاكمًا شرعيًا، فسعى إلى الحصول على دعم خوسيه دي سان مارتين، العائد من أوروبا، لمساعدته في الحرب ضد البرازيل. رفض سان مارتين مساعدة لافالي رفضًا قاطعًا، وعاد إلى أوروبا. نظّم خوان مانويل دي روساس، صاحب مزرعة كبيرة ، ميليشيا من سكان الريف لمواجهة لافالي، بينما تولّى إستانيسلاو لوبيز أمر باز. هُزم لافالي على يد روساس، الذي أعاد المجلس التشريعي. عُيّن خوان خوسيه فيامونتي حاكمًا، ثم تولى روساسي الحكم بعد ذلك.

وسع خوسيه ماريا باز نفوذه في المقاطعات الشمالية، مؤسسًا الرابطة الوحدوية . ردًا على ذلك، وقّعت مقاطعات بوينس آيرس وسانتا فيه وإنتري ريوس على الميثاق الفيدرالي ، وسرعان ما هزمت الرابطة الوحدوية بالقبض على باز. وبعد هزيمة الوحدويين ، احتُفظ بالميثاق الفيدرالي لأغراض التنظيم الوطني. انضمت مقاطعات قرطبة وسانتياغو ديل إستيرو ولا ريوخا وكويو إلى الميثاق الفيدرالي عام ١٨٣١، وانضمت كاتاماركا وتوكومان وسالتا في العام التالي. كان الميثاق بمثابة تحالف عسكري (ضد المقاطعات غير الموقعة التي هاجمتها، أو ضد دول أخرى) وشكلًا من أشكال الدستور.

تضمن الميثاق الفيدرالي مادةً تنص على ضرورة تشكيل جمعية تأسيسية جديدة لكتابة الدستور فور زوال التهديدات العسكرية. وقد أدى هزيمة باز وتوسع الميثاق الفيدرالي إلى إرساء فترة من الاستقرار الاقتصادي والسياسي. ونتيجةً لذلك، انقسم الفيدراليون إلى تيارين سياسيين: أحدهما يدعو إلى تشكيل هذه الجمعية التأسيسية، والآخر يؤيد روساس في تأجيلها. ورأى روساس أن أفضل طريقة لتنظيم الاتحاد الأرجنتيني هي أن يكون اتحادًا بين ولايات فيدرالية ، على غرار ولايات الولايات المتحدة ؛ حيث تقوم كل ولاية بكتابة دستورها المحلي وتنظيم شؤونها، على أن يُكتب الدستور الوطني في نهاية المطاف، دون تسرع.

استقال روساس من منصبه كحاكم، وانتقل إلى الجنوب. وأدت الصراعات اللاحقة بين الفيدراليين الروساسيين والمعارضين للروساسيين إلى ثورة المُصلحين ، التي أطاحت بخوان رامون بالكارسي وحلت محله الروساسي خوان خوسيه فيامونتي .

أدت حكومتا بالكارسي وفيامونتي الضعيفتان إلى مطالبة المجلس التشريعي لروساس بتولي الحكم مجددًا. ولتحقيق ذلك، طلب روساس منحه صلاحيات عامة ، وهو ما رفضه المجلس التشريعي أربع مرات. حتى أن روساس استقال من قيادة الميليشيات للتأثير على المجلس. تغير السياق مع الاضطرابات الاجتماعية التي أثارها مقتل فاكوندو كويروغا ، والذي لا تزال المسؤولية عنه محل خلاف (إذ ينسبه مؤلفون مختلفون إلى إستانيسلاو لوبيز، أو الأخوين رينافي، أو حتى روساس نفسه). حينها وافق المجلس التشريعي على منحه الصلاحيات العامة. ومع ذلك، اشترط روساس موافقة الشعب على ذلك، فنظم المجلس استفتاءً شعبيًا . سُمح لكل رجل بالغ حرّ يعيش في المدينة بالتصويت بـ"نعم" أو "لا"؛ فأيد 9316 صوتًا منح روساس الصلاحيات العامة، بينما رفضها 4 أصوات فقط. هناك آراء متباينة حول هذا الموضوع: فقد قارن دومينغو فاوستينو سارمينتو بين روساس والديكتاتوريين التاريخيين ، بينما اعتبر خوسيه دي سان مارتين أن الوضع في البلاد كان فوضوياً للغاية لدرجة أن هناك حاجة إلى سلطة قوية لإرساء النظام.

على الرغم من أن العبودية لم تُلغَ خلال حكم روساس، إلا أن الأرجنتينيين من أصول أفريقية كانوا يكنّون له صورة إيجابية. فقد سمح لهم بالتجمع في جماعات مرتبطة بأصولهم الأفريقية، وموّل أنشطتهم. وضمّت التشكيلات العسكرية العديد منهم، إذ كان الانضمام إلى الجيش أحد سبل التحرر ، وفي كثير من الحالات، أُجبر مالكو العبيد على إطلاق سراحهم لتعزيز الجيوش. وكان هناك جيش مُكوّن خصيصًا من السود الأحرار، وهو "الكتيبة الرابعة من الميليشيا النشطة". أثارت السياسة الليبرالية تجاه العبيد جدلًا مع البرازيل المجاورة، لأن العبيد الهاربين من البرازيل كانوا يرون في الأرجنتين ملاذًا آمنًا: إذ كانوا يُعترف بهم كرجال أحرار لحظة عبورهم الحدود الأرجنتينية، وبانضمامهم إلى الجيوش، كانوا يحظون بالحماية من اضطهاد أسيادهم السابقين.

شكّل معارضو روساس جماعةً تُدعى " أسوسياثيون دي مايو" أو "أخوية مايو". كانت هذه الجماعة الأدبية نشطةً سياسيًا، وهدفت إلى فضح ممارسات روساس. ومن بين مؤلفاتها المنتقدة له: " المسلخ" ، و "العقيدة الاشتراكية" ، و"أماليا" ، و "فاكوندو" . سرعان ما انخفض عدد الحضور في اجتماعاتها، التي كانت تشهد إقبالًا كبيرًا في البداية، خوفًا من الملاحقة القضائية. كان من بين معارضي روساس خلال فترة حكمه شخصياتٌ بارزة، مثل خوسيه ماريا باز، وسلفادور إم. ديل كاريل ، وخوان باوتيستا ألبردي ، وإستيبان إتشيفيريا ، وبارتولومي ميتري ، ودومينغو فاوستينو سارمينتو . نُفي معارضو روساس السياسيون إلى دولٍ أخرى، مثل أوروغواي وتشيلي .

تأثر حكم روساس الذي دام 17 عامًا بالحروب المستمرة، سواء من جانب الموحدين أو من جانب دول أخرى. أعلن الاتحاد البيروفي البوليفي ، المتحالف مع فرنسا، حرب الاتحاد ضد الأرجنتين وتشيلي؛ ودعمته فرنسا بفرض حصار بحري على بوينس آيرس، استمر حتى بعد هزيمة الاتحاد البيروفي البوليفي. ساعد الفرنسيون فروكتوسو ريفيرا على الإطاحة بالرئيس الأوروغواياني مانويل أوريبي من السلطة، ما دفع ريفيرا إلى مساعدتهم ضد روساس. تخلت فرنسا عن الحصار، لكن روساس ظل يدعم أوريبي في الحرب الأهلية الأوروغوايانية لإعادة ترسيخ حكمه في أوروغواي. أدى الصراع ضد ريفيرا إلى تجدد الصراع مع فرنسا، هذه المرة متحالفة مع بريطانيا. كما تم دحر الحصار الأنجلو-فرنسي على نهر ريو دي لا بلاتا . اعتقد خوستو خوسيه دي أوركيسا ، حاكم إنتري ريوس، آنذاك أن الوقت قد حان، وفقًا للميثاق الفيدرالي، لوضع دستور، لكن روساس ظل متمسكًا بفكرته حتى بعد أن تكون جميع المقاطعات قد نظمت نفسها. وبدعم من معظم جيش الاتحاد، وتحالفه مع القوات البرازيلية والأوروغوايانية، هزم أوركيسا جيش أوريبي الذي كان يحاصر مونتيفيديو، ثم هزم روساس نفسه في معركة كاسيروس .

وحّدت أوركيسا المقاطعات في اتفاقية سان نيكولاس ، ساعيةً إلى التوافق على دستور جديد. اجتمعت الجمعية التأسيسية في سانتا فيه، ووضعت دستور الأرجنتين لعام ١٨٥٣. أنشأ الدستور حكومةً تمثيليةً جمهوريةً اتحادية . كانت السلطة التشريعية تتألف من مجلسين ، بينما كانت السلطة التنفيذية بيد رئيس يُنتخب من قبل هيئة انتخابية ، لمدة ست سنوات دون إمكانية إعادة انتخابه. اعتُبرت السلطة القضائية مستقلة. حُددت الكاثوليكية ديناً رسمياً للبلاد، مع ضمان حرية الدين .

• الدين في المقاطعات المتحدة لنهر ريو دي لا بلاتا
• حرب الاستقلال الأرجنتينية