الدول المصنفة من قبل الولايات المتحدة كدول راعية للإرهاب

أُضيفت كوبا إلى القائمة في 1 مارس 1982 ، ^{[ 5 ]} على أساس أن لها تاريخًا في دعم الحركات الثورية في البلدان الناطقة بالإسبانية وأفريقيا .

تدعو هافانا علنًا إلى الثورة المسلحة باعتبارها الوسيلة الوحيدة أمام القوى اليسارية للوصول إلى السلطة في أمريكا اللاتينية ، وقد لعب الكوبيون دورًا هامًا في تسهيل حركة الرجال والأسلحة إلى المنطقة. وتقدم هافانا دعمًا مباشرًا على شكل تدريب وأسلحة وملاذات آمنة ومشورة لمجموعة واسعة من الجماعات المسلحة. وينخرط العديد من هذه الجماعات في عمليات إرهابية. ^{[ 6 ]}

بحسب وزارة الخارجية الأمريكية، شجعت كوبا الإرهاب على أمل إثارة عنف وقمع عشوائيين، بهدف إضعاف شرعية الحكومة واستقطاب مؤيدين جدد للكفاح المسلح. وفي عام 1992، بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، أكد فيدل كاسترو أن دعم بلاده للمتمردين في الخارج أصبح من الماضي. ^{[ 6 ]}

وفقًا لتقارير الدول عن الإرهاب لعام 2010: 18 أغسطس 2011: ^{[ 7 ]}

بعد تصنيفها كدولة راعية للإرهاب عام 1982، اتخذت حكومة كوبا موقفًا علنيًا ضد الإرهاب وتمويله عام 2010، إلا أنه لم تتوفر أدلة على قطعها علاقاتها مع عناصر من القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك). وتشير تقارير إعلامية حديثة إلى أن بعض الأعضاء الحاليين والسابقين في منظمة "إيتا" ( الوطن والحرية الباسكية ) ما زالوا يقيمون في كوبا. وتشير المعلومات المتاحة إلى أن الحكومة الكوبية حافظت على اتصالات محدودة مع أعضاء فارك، ولكن لم تتوفر أدلة على تقديم دعم مالي مباشر أو دعم مادي مستمر. وفي مارس/آذار، سمحت الحكومة الكوبية للشرطة الإسبانية بالسفر إلى كوبا للتأكد من وجود أعضاء مشتبه بهم في إيتا. وتُستخدم كوبا كنقطة عبور لمواطني دول ثالثة يسعون لدخول الولايات المتحدة بطريقة غير شرعية. وتُدرك حكومة كوبا المخاوف المتعلقة بسلامة الحدود والأمن العابر للحدود التي يُثيرها هذا العبور، وقد حققت في تهريب المهاجرين من دول ثالثة والأنشطة الإجرامية ذات الصلة. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، سمحت الحكومة لممثلي إدارة أمن النقل بإجراء سلسلة من الزيارات الأمنية في مطارات الجزيرة. التعاون الإقليمي والدولي: لم ترعى كوبا مبادرات مكافحة الإرهاب أو تشارك في عمليات إقليمية أو عالمية ضد الإرهابيين في عام 2010.

في 17 ديسمبر/كانون الأول 2014، تم التوصل إلى اتفاق لإعادة العلاقات مع كوبا ( الانفراجة الكوبية )؛ وأصدر الرئيس باراك أوباما تعليماته لوزير الخارجية بالبدء فورًا في مراجعة إدراج كوبا على القائمة، وتقديم تقرير إلى الرئيس في غضون ستة أشهر بشأن دعم كوبا المزعوم للإرهاب الدولي. ^{[ 8 ]} وفي 14 أبريل/نيسان 2015، أعلن الرئيس باراك أوباما شطب كوبا من القائمة. ^{[ 9 ]} ولن يُشطب اسم كوبا من القائمة إلا بعد فترة مراجعة مدتها 45 يومًا، كان بإمكان الكونغرس الأمريكي خلالها محاولة منع شطب كوبا عبر قرار مشترك. ^{[ 10 ]} ولم يتخذ الكونغرس أي إجراء، وتم شطب كوبا رسميًا من القائمة في 29 مايو/أيار 2015. ^{[ 11 ]}

أُعيد إدراج كوبا على القائمة في 12 يناير/كانون الثاني 2021، ^{[ 2 ]} حيث أشار وزير الخارجية مايك بومبيو إلى "تقديمها المتكرر للدعم لأعمال إرهابية دولية" من خلال إيواء هاربين أمريكيين وقادة متمردين كولومبيين. وكان دعم كوبا لنيكولاس مادورو خلال الأزمة الرئاسية ، مع علمها بأن إدارة مادورو قد خلقت "بيئة مواتية للإرهابيين الدوليين للعيش والازدهار داخل فنزويلا"، سببًا آخر لإعادة إدراجها. ^{[ 12 ]} وجاءت إعادة الإدراج قبل ثمانية أيام فقط من انتهاء ولاية دونالد ترامب الرئاسية الأولى في 20 يناير/كانون الثاني عند الظهر.

في 14 يناير/كانون الثاني 2025، أبلغ الرئيس الأمريكي جو بايدن الكونغرس باقتراحه شطب كوبا من قائمة الدول الراعية للإرهاب. ^{[ 13 ] [ 14 ]} وكان هذا الاقتراح جزءًا من اتفاق توسط فيه الفاتيكان ، يقضي بالإفراج عن 553 سجينًا محتجزين لارتكابهم "جرائم متنوعة"، بمن فيهم أولئك الذين اعتُقلوا خلال الاحتجاجات المناهضة للحكومة الكوبية عام 2021. ووفقًا لمسؤول رفيع في إدارة بايدن، فقد أُجري تقييم لكوبا، وخلص إلى عدم وجود معلومات تدعم إدراجها على القائمة. ^{[ 15 ]} إلا أنه في 20 يناير/كانون الثاني 2025، ألغى الرئيس اللاحق دونالد ترامب اقتراح شطب كوبا من القائمة. ^{[ 16 ]} ولم يدخل الاقتراح حيز التنفيذ قط، إذ كان يتطلب فترة انتظار مدتها 45 يومًا، والتي كان من المقرر أن تنتهي في 28 فبراير/شباط 2025. ^{[ 17 ]}

أُضيفت إيران إلى القائمة في 19 يناير 1984. ووفقًا لتقارير الدول عن الإرهاب لعام 2013 ، كان ذلك بسبب دعمها لوكلاء مختلفين . ^{[ 18 ]}

أصدر مايك بومبيو بيانًا رسميًا بصفته وزير الخارجية الأمريكي في 12 يناير 2021، جاء فيه: " لدى تنظيم القاعدة قاعدة جديدة: إنها الجمهورية الإسلامية الإيرانية". ^{[ 19 ]}

في خضم الحرب الإيرانية عام 2026 ، أقر مجلس النواب الأمريكي قراراً غير ملزم يؤكد مجدداً أن إيران لا تزال أكبر دولة راعية للإرهاب في العالم؛ وقد تم إقرار القرار بأغلبية 372 صوتاً مقابل 53 صوتاً. ^{[ 20 ]}

أُضيفت كوريا الشمالية إلى قائمة الدول المُدرجة على الخريطة عام 1988، عقب تفجير طائرة الخطوط الجوية الكورية الرحلة 858 قرب ميانمار عام 1987 ، وأُعيد إدراجها عام 2017. ^{[ 21 ]} أُضيفت كوريا الشمالية في البداية لبيعها أسلحة لجماعات إرهابية ^{[ 22 ]} ومنحها اللجوء لأعضاء فصيل الجيش الأحمر التابع للرابطة الشيوعية اليابانية . كما تتحمل كوريا الشمالية مسؤولية تفجير رانغون .

وفقًا لتقارير الدول عن الإرهاب: 30 أبريل 2007: ^{[ 23 ]}

لم يُعرف عن جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (كوريا الشمالية) رعايتها لأي أعمال إرهابية منذ تفجير طائرة تابعة للخطوط الجوية الكورية عام 1987. واستمرت كوريا الشمالية في إيواء أربعة من أعضاء الجيش الأحمر الياباني الذين شاركوا في عملية اختطاف طائرة عام 1970. وواصلت الحكومة اليابانية سعيها للحصول على سرد كامل لمصير 12 مواطنًا يابانيًا يُعتقد أن كيانات تابعة لكوريا الشمالية اختطفتهم؛ وقد أُعيد خمسة من هؤلاء المختطفين إلى اليابان منذ عام 2002. وفي اتفاقية الإجراءات الأولية الموقعة في 13 فبراير/شباط 2007، وافقت الولايات المتحدة على "بدء عملية إزالة تصنيف كوريا الشمالية كدولة راعية للإرهاب".

يكتب غاس مارتن، المتخصص في علم الإرهاب، في كتابه "فهم الإرهاب: التحديات، والآفاق، والقضايا " أن "قائمة وزارة الخارجية الأمريكية تضم دولًا قلّصت بشكل ملحوظ تورطها في الإرهاب، مثل كوريا الشمالية وكوبا. فعلى سبيل المثال، كانت كوريا الشمالية في وقت من الأوقات نشطة للغاية في مهاجمة المصالح الكورية الجنوبية. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 1987، قام عملاء كوريون شماليون على ما يبدو بتدمير طائرة الخطوط الجوية الكورية الرحلة 858، التي انفجرت في ميانمار (بورما). وقد تخلت الحكومة الكورية الشمالية منذ ذلك الحين عن رعايتها للإرهاب." ^{[ 24 ]}

في 13 أبريل/نيسان 2008، وافقت بيونغ يانغ على تفكيك منشأة يونغبيون كجزء من اتفاقية مساعدات مقابل نزع السلاح. وردًا على ذلك، أعلن الرئيس جورج دبليو بوش في 26 يونيو/حزيران 2008 أنه سيرفع اسم كوريا الشمالية من قائمة الدول المحظورة. وفي 11 أكتوبر/تشرين الأول، رُفع اسم البلاد رسميًا من القائمة لاستيفائها جميع متطلبات التفتيش النووي. وذكرت وزارة الخارجية الأمريكية أن هذا القرار جاء بعد موافقة بيونغ يانغ على التحقق من جميع برامجها النووية، وغيرها.

رغم مطالبات الحكومة الكورية الجنوبية بإعادة كوريا الشمالية إلى قائمة الدول المحظورة بعد إغراقها المزعوم لسفينة البحرية الكورية الجنوبية " تشونان " عام 2010، صرّحت إدارة أوباما بأنها لن تفعل ذلك لأن العمل نُفّذ من قِبل الجيش الكوري الشمالي فقط، وبالتالي لا يُعدّ عملاً إرهابياً. ^{[ 25 ]} مع ذلك، وبعد الحادثة، صرّحت إدارة أوباما أيضاً بأنها ستراقب كوريا الشمالية عن كثب لرصد أي مؤشرات على عودتها إلى الإرهاب الدولي. ^{[ 25 ]} كما صرّح المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية، بي جيه كراولي، بأن إعادة كوريا الشمالية إلى القائمة تخضع لمراجعة مستمرة. ^{[ 25 ]}

صرحت وزيرة الخارجية السابقة هيلاري كلينتون في عام 2009 أنها تدرس إعادة إدراج كوريا الشمالية على قائمة الدول الراعية للإرهاب. ^{[ 26 ]} وحتى عام 2016، ظلت كوريا الشمالية، على عكس الدول الأخرى التي أُزيلت من القائمة والسودان المصنف كدولة راعية للإرهاب، مدرجة ضمن قائمة الدول التي لا تتعاون بشكل كامل مع الولايات المتحدة في مكافحة الإرهاب. ^{[ 27 ]}

في فبراير/شباط 2017، عقب جريمة قتل كيم جونغ نام ( الأخ غير الشقيق للزعيم الأعلى كيم جونغ أون ) التي يُزعم أنها دُعمت من قِبل الدولة باستخدام غاز الأعصاب VX (المحظور بموجب اتفاقية الأسلحة الكيميائية الدولية ، وهي اتفاقية لم توقع عليها حكومة كوريا الشمالية)، مُورست ضغوط على إدارة ترامب لإلغاء قرار بوش برفع العقوبات. ^{[ 21 ]} وفي أبريل/نيسان 2017، أيّد الكونغرس الأمريكي مشروع قانون لإعادة إدراج كوريا الشمالية كدولة راعية للإرهاب، وذلك في أعقاب الضربة الصاروخية التي نفذتها كوريا الشمالية عام 2017 على سوريا، والتي أدانتها بشدة. ^{[ 28 ]} وفي أغسطس/آب من العام نفسه، أطلقت كوريا الشمالية صاروخًا حلق فوق هوكايدو باليابان، ما أثار إدانات شديدة من دول أخرى. وفي سبتمبر/أيلول، صرّح والدا أوتو وارمبير ، الذي توفي بعد سجنه في كوريا الشمالية، بأنهما يُطالبان بإعادة إدراج كوريا الشمالية على قائمة الدول الراعية للإرهاب بسبب جريمة قتله المزعومة. ^{[ 29 ]} في 20 نوفمبر 2017، أعلن الرئيس ترامب رسمياً إعادة إدراج كوريا الشمالية على قائمة الدول الراعية للإرهاب. ^{[ 30 ]}

أُضيفت سوريا البعثية إلى القائمة في 29 ديسمبر/كانون الأول 1979. وهي الدولة الوحيدة من قائمة عام 1979 الأصلية التي بقيت عليها، بعد شطب ليبيا منها عام 2006. ^{[ 31 ]} ووفقًا لتقرير الولايات المتحدة لعام 2021 حول الإرهاب ، يُعزى ذلك جزئيًا إلى دعمها لحزب الله، وسماحها لإيران بدعم حزب الله وإبقاء الحرس الثوري الإيراني في سوريا. كما سمح الأسد لجماعات مثل القاعدة بالمشاركة في حرب العراق ، محاولًا تبرير قمع السوريين، مما أدى إلى نمو هذه الجماعات وداعش . ونشطت أيضًا فروع لحزب العمال الكردستاني في سوريا. ^{[ 32 ]}

في عام 2016، أعلنت محكمة مقاطعة كولومبيا الأمريكية أن الدعم المالي واللوجستي الذي قدمته الحكومة السورية كان حاسماً في إرساء مسار منظم لمقاتلي تنظيم القاعدة في العراق لتنفيذ عمليات قتالية ضد الولايات المتحدة في جميع أنحاء العراق . وذكرت المحكمة كذلك أن سوريا "أصبحت قاعدة محورية لتنظيم القاعدة في العراق"، من خلال استضافتها لعدد من معاوني الزرقاوي وقادة بارزين في التمرد، وأشارت إلى أن سياسات سوريا "أدت إلى مقتل مئات الأمريكيين في العراق". كما وجدت المحكمة أدلة على مساعدة المخابرات العسكرية السورية لتنظيم القاعدة في العراق وتقديمها "دعماً مادياً بالغ الأهمية" لمقاتلي التنظيم الذين نفذوا تفجيرات عمّان عام 2005. ^{[ 33 ]}

بعد سقوط نظام الأسد في ديسمبر/كانون الأول 2024، لم يكن واضحاً ما إذا كانت الولايات المتحدة تعتزم شطب سوريا من قائمة الدول الراعية للإرهاب. مع ذلك، كانت هيئة تحرير الشام ، التي ساهمت في سقوط الأسد وكان يقودها الرئيس السوري الحالي أحمد الشرع ، قد صُنفت منظمة إرهابية في عام 2018. وقد ألغت الولايات المتحدة تصنيفها لهيئة تحرير الشام كمنظمة إرهابية أجنبية في عام 2025. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

في مايو/أيار 2025، وخلال جولة له في الشرق الأوسط ، التقى الرئيس ترامب بالرئيس السوري الجديد في السعودية، وأعلن عن نيته رفع العقوبات عن سوريا لمنحها فرصة جديدة. ^{[ 36 ]} وفي 8 يوليو/تموز 2026، أبلغ وزير الخارجية ماركو روبيو الكونغرس بأن الرئيس دونالد ترامب قرر إلغاء تصنيف سوريا كدولة راعية للإرهاب. وبموجب القانون الأمريكي، بدأ هذا الإخطار مراجعةً من الكونغرس لمدة 45 يومًا قبل أن يصبح الإلغاء نافذًا. ^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]}

في 25 يوليو/تموز 2024، قدمت النائبة نانسي ميس مشروع قانون منع الاعتراف بالدول الإرهابية (HR 9163)، وهو مشروع قانون يُلزم وزير الخارجية الأمريكي بتصنيف إمارة أفغانستان الإسلامية ، التي تقودها حركة طالبان، كدولة راعية للإرهاب. كما يحظر التشريع أي شكل من أشكال الاعتراف الدبلوماسي أو المساعدة التي قد تُضفي الشرعية على نظام طالبان ، مُشيرًا إلى صلاته بشخصيات إرهابية مُصنفة من قِبل الولايات المتحدة. ^{[ 40 ]}

في مايو/أيار 2022، أعلن السيناتوران ريتشارد بلومنتال (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت) وليندسي غراهام (جمهوري من ولاية كارولاينا الجنوبية) عن تقديم قرار يدعو إدارة بايدن إلى تصنيف روسيا دولة راعية للإرهاب بسبب حربها على أوكرانيا وسلوكها في أماكن أخرى في عهد فلاديمير بوتين . ^{[ 41 ]} وقال غراهام، أثناء تقديمه القرار: "بوتين إرهابي، وروسيا بوتين من أكثر القوى تخريبًا على وجه الأرض". ^{[ 42 ]} إلا أنه في سبتمبر/أيلول من العام نفسه، قرر الرئيس بايدن عدم تصنيف روسيا دولة راعية للإرهاب، قائلاً إن هذه الخطوة قد تأتي بنتائج عكسية من خلال تعريض الدعم الأمريكي لأوكرانيا للخطر. ^{[ 43 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2018، أفادت صحيفة واشنطن بوست بأن إدارة ترامب كانت تخطط لتصنيف فنزويلا كدولة راعية للإرهاب بسبب صلات الحكومة المزعومة بحزب الله والقوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك). ^{[ 44 ] [ 45 ]} وعلى الرغم من هذه التقارير، لم تُضَف فنزويلا إلى القائمة حتى عام 2026.

أُضيف العراق ، الذي كان آنذاك تحت حكم صدام حسين ، إلى القائمة في 29 ديسمبر/كانون الأول 1979. ^{[ 46 ]} وكان العراق قد آوى العديد من الجماعات المسلحة خلال ثمانينيات القرن العشرين، مثل جبهة التحرير الفلسطينية وغيرها. ^{[ 47 ]} رُفع من القائمة في فبراير/شباط 1982 ^{[ 48 ]} للسماح بوصول المساعدات الأمريكية إلى العراق أثناء حربه مع إيران في الحرب العراقية الإيرانية . ^{[ 49 ] [ 50 ]} أُعيد إدراجه في 13 سبتمبر/أيلول 1990، عقب غزوه للكويت . ^{[ 51 ]} في عام 1993، حاولت المخابرات العراقية اغتيال الرئيس الأمريكي الأسبق جورج بوش وأمير الكويت بسيارة مفخخة، لكن السلطات الكويتية أحبطت المؤامرة وألقت القبض على 16 مشتبهاً بهم، بينهم عراقيان. ^{[ 47 ]} في أعقاب الغزو الأمريكي للعراق عام 2003 والإطاحة بالرئيس صدام حسين، رُفع اسم العراق من القائمة في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2004، بعد تلقيه تأكيدات من الحكومة العراقية المؤقتة بأنه لن يدعم أعمال الإرهاب الدولي في المستقبل. ^{[ 52 ]}

أُضيفت ليبيا إلى القائمة في 29 ديسمبر/كانون الأول 1979. ^{[ 53 ]} آنذاك، في ظل حكم معمر القذافي ، وُصفت ليبيا بأنها دولة راعية للإرهاب بسبب دعم الحكومة لعدة جماعات مسلحة يسارية ، من بينها الجيش الجمهوري الأيرلندي المؤقت ، وجبهة الوطن والحرية الباسكية ، وجبهة أومخونتو وي سيزوي ، وجبهة البوليساريو ، وحزب العمال الكردستاني ، وحركة توباك أمارو الثورية ، ومنظمة التحرير الفلسطينية ، والجبهة الشعبية لتحرير فلسطين ، وحركة آتشيه الحرة ، وحركة بابوا الحرة ، وجبهة فريتيلين ، وجبهة كاناك والتحرير الوطني الاشتراكي ، وجمهورية جنوب مالوكو ، وجبهة مورو للتحرير الوطني في الفلبين . ^{[ 54 ]} في 15 مايو/أيار 2006، أعلنت الولايات المتحدة رفع اسم ليبيا من القائمة بعد فترة انتظار مدتها 45 يومًا. ^{[ 55 ]} أوضحت وزيرة الخارجية كوندوليزا رايس أن ذلك يعود إلى "...التزام ليبيا المستمر بنبذ الإرهاب". ^{[ 56 ]}

أُضيف جنوب اليمن إلى القائمة في 29 ديسمبر/كانون الأول 1979، ووُصِفَ بأنه راعٍ للإرهاب بسبب دعمه لعدة جماعات إرهابية يسارية . ^{[ 57 ]} ثم رُفِعَ اسم البلاد من القائمة عام 1990 بعد اندماجها مع الجمهورية العربية اليمنية (شمال اليمن) في 22 مايو/أيار 1990، لتُصبح جمهورية اليمن الجديدة .

أُضيف السودان إلى القائمة في 12 أغسطس 1993. وزعم مسؤولون أمريكيون أن السودان يؤوي أعضاء من منظمة أبو نضال وحزب الله وحركة الجهاد الإسلامي الفلسطينية . ^{[ 58 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2020، أعلن الرئيس دونالد ترامب أن الولايات المتحدة سترفع اسم السودان من قائمة الدول المحظورة، وذلك عقب الإطاحة بالرئيس عمر البشير وإقالته ، واتفاق الحكومة الانتقالية الجديدة على دفع 335 مليون دولار كتعويضات لأسر ضحايا تفجيرات السفارة الأمريكية عام 1998. ^{[ 59 ]} وفي 14 ديسمبر/كانون الأول 2020، رفعت الولايات المتحدة اسم السودان رسميًا من القائمة. ^{[ 60 ]}

في أفريقيا، صُنفت الصومال كدولة تجد فيها حركة الشباب ملاذاً آمناً، لا سيما في وادي نهر جوبا. ^{[ 68 ]} أما المناطق التي تعاني من ضعف الحكم في الصحراء الكبرى، وخاصة في مالي ، فهي المناطق التي استغلتها الجماعات الإرهابية للتنظيم والتخطيط وجمع الأموال والتواصل والتجنيد والتدريب والعمل في ظل أمن نسبي. ^{[ 68 ]} وفي ليبيا ، سمحت الحدود الرخوة وقوات الأمن غير المتماسكة، إلى جانب مساحة شاسعة من الأراضي غير الخاضعة للحكم، ببيئة مواتية لعمل العديد من الجماعات الإرهابية، مثل أنصار الشريعة ، وتنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي ، والمرابطون ، وتنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام . ^{[ 68 ]}

في الشرق الأوسط، أدت العمليات العسكرية ضد تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام - ولاية سيناء - في أجزاء من شبه جزيرة سيناء بمصر إلى إغلاق الجزء الشمالي من شبه الجزيرة أمام السياح. ^{[ 68 ]} وفي جنوب لبنان ، أفادت التقارير بأن الحكومة لا تسيطر على "جميع مناطق" البلاد، ولا على حدودها مع إسرائيل وسوريا ، مما أتاح لحزب الله العمل "بحرية نسبية"، ولوحظ أن الحكومة لم تبذل أي محاولة لنزع سلاح الجماعة. ^{[ 68 ]} كما لوحظ أن جماعات أخرى، مثل جبهة النصرة وتنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام، تنشط في المناطق الجبلية من البلاد. ^{[ 68 ]} وفي اليمن ، تنشط جماعات عديدة، مثل تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية وتنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام ، بسبب "الفراغ السياسي والأمني"، وقد تمكنت من استغلال الانقسام الطائفي في البلاد لكسب تأييد السنة. ^{[ 68 ]}

في جنوب شرق آسيا، وفرت عدة جزر في بحر سولاويزي وأرخبيل سولو ، وهي مناطق يصعب السيطرة عليها، للجماعات الإرهابية القدرة على العمل تحت غطاء "جماعات التهريب والقرصنة التقليدية". ^{[ 68 ]} كما تنشط جماعات أبو سياف ، والجماعة الإسلامية ، ومقاتلو بانجسامورو الإسلاميون الأحرار في مناطق يصعب السيطرة عليها في جزيرة مينداناو بالفلبين . ^{[ 68 ]}

في جنوب آسيا، تُصنّف المناطق الحدودية بين أفغانستان وباكستان على أنها "مناطق خارجة عن سيطرة الحكومة" ، وقد استغلّها الإرهابيون لتنفيذ عمليات إرهابية في كلا البلدين. ^{[ 68 ]} وذكرت وزارة الخارجية الأمريكية أن جماعات إرهابية مثل جماعة لشكر طيبة وجيش محمد استمرت في العمل والتدريب والتنظيم وجمع التبرعات علنًا داخل باكستان في عام 2016. ^{[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]} ورغم أن جماعة لشكر طيبة محظورة رسميًا في باكستان، فإن جناحيها جماعة الدعوة وفلاح الإنسانية لا يزالان قائمين، مع أن جماعة الدعوة "تخضع للمراقبة" وفقًا للجدول الثاني من قانون مكافحة الإرهاب في البلاد. ^{[ 73 ]}

في نصف الكرة الغربي، لوحظ أن غابات كولومبيا المطيرة الكثيفة وضعف الوجود الحكومي على طول حدودها الدولية قد وفرا ملاذات آمنة لجماعات إرهابية مثل القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) . ^{[ 68 ]} وذكرت "تقارير موثوقة" أن فنزويلا المجاورة حافظت على "بيئة متساهلة" لأنشطة "جماعات إرهابية معروفة". ^{[ 68 ]} وعلى وجه الخصوص، اتهمت هذه التقارير نيكولاس مادورو وشركاءه باستخدام "الأنشطة الإجرامية" لتهيئة "بيئة متساهلة" لجماعات إرهابية معروفة، بما في ذلك فارك وحزب الله وجيش التحرير الوطني . ^{[ 74 ]}