توم داشل

في عام ١٩٩٤، اختاره زملاؤه ليخلف السيناتور جورج ميتشل المتقاعد في منصب زعيم الأقلية الديمقراطية. في تاريخ مجلس الشيوخ، لم يسبقه في عدد السنوات التي قضاها في منصبه قبل انتخابه لقيادة حزبه سوى ليندون جونسون . وإلى جانب منصب زعيم الأقلية، شغل داشل عضوية لجنة الزراعة والتغذية والغابات في مجلس الشيوخ . وأعاد سكان داكوتا الجنوبية انتخاب داشل لمجلس الشيوخ بنسبة ٦٢.١٪ من الأصوات في عام ١٩٩٨. ^{[ ١٣ ]}

في مراحل مختلفة من حياته المهنية، عمل في لجان شؤون المحاربين القدامى ، وشؤون الهنود ، والمالية ، والأخلاقيات . ^{[ 14 ]}

عندما بدأت أعمال الكونغرس الـ107 في 3 يناير 2001، كان مجلس الشيوخ منقسمًا بالتساوي بين الديمقراطيين والجمهوريين، أي بواقع 50 ديمقراطيًا و50 جمهوريًا. وتصرف نائب الرئيس المنتهية ولايته ، آل غور، بصفته الدستورية كرئيس بحكم منصبه لمجلس الشيوخ ، واستخدم صوته الحاسم لمنح الديمقراطيين الأغلبية في المجلس. وعلى مدى الأيام السبعة عشر التالية، شغل داشل منصب زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ . ^{[ 14 ]}

مع بدء إدارة بوش في 20 يناير 2001، أصبح ديك تشيني رئيسًا لمجلس الشيوخ، مما أعاد الديمقراطيين إلى صفوف الأقلية في المجلس؛ وعاد داشل إلى منصب زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ . إلا أنه في 6 يونيو 2001، أعلن السيناتور جيم جيفوردز من ولاية فيرمونت انسحابه من كتلة الجمهوريين في مجلس الشيوخ ليصبح مستقلاً وينضم إلى كتلة الديمقراطيين؛ ^{[ 15 ]} مما أعاد السيطرة على المجلس إلى الديمقراطيين، وعاد داشل إلى منصب زعيم الأغلبية. ^{[ 14 ]}

أدت خسائر الديمقراطيين في انتخابات نوفمبر 2002 إلى عودة الحزب إلى صفوف الأقلية في مجلس الشيوخ في يناير 2003، وعاد داشل مرة أخرى إلى منصب زعيم الأقلية. ^{[ 14 ]}

روى داشل تجاربه في مجلس الشيوخ من عام 2001 إلى عام 2003 في كتابه الأول، " لا مثيل له: الكونغرس 107 والسنتان اللتان غيرتا أمريكا إلى الأبد" ، الذي نُشر عام 2003. ^{[ 16 ]} كما شارك مع تشارلز روبنز في تأليف كتاب " مجلس الشيوخ الأمريكي" ، وهو جزء من سلسلة "أساسيات الحكومة الأمريكية" . ^{[ 17 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2001، وأثناء توليه منصب زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، تلقى مكتب داشل رسالة تحتوي على جمرة خبيثة ، مما جعله هدفًا لهجمات الجمرة الخبيثة في ذلك العام . ^{[ 18 ]} وقد تأكد تعرض بعض موظفيه للعدوى، ^{[ 18 ]} بالإضافة إلى عدد من موظفي السيناتور روس فاينغولد وضباط شرطة الكابيتول. ^{[ 19 ]} وكان جناحه في مبنى هارت لمكاتب مجلس الشيوخ محور عملية تنظيف مكثفة قادتها وكالة حماية البيئة . ^{[ 20 ]}

يمتلك داشل سجلاً تصويتياً مختلطاً بشأن القضايا المتعلقة بالإجهاض ، مما دفع منظمة نارال المؤيدة لحق المرأة في الاختيار إلى منحه نسبة تصويت تبلغ 50%. ^{[ 21 ]}

في عامي 1999 و2003، صوّت داشل لصالح حظر الإجهاض الجزئي ، ^{[ 22 ] [ 23 ]} ودعم تشريعًا يُجرّم إيذاء الجنين عند الاعتداء على امرأة حامل. ^{[ 24 ]} ويشتبه المحققون في هجمات الجمرة الخبيثة عام 2001 ، والتي استهدفت مكتب السيناتور داشل في مبنى الكابيتول، في أن بروس إيفينز ، الذي يُزعم أنه أرسل رسائل الجمرة الخبيثة، ربما يكون قد اختار استهداف داشل بسبب آرائه حول الإجهاض، على الرغم من أن محامي إيفينز نفى هذا الدافع المزعوم. ^{[ 25 ]}

في عام 2003، أفادت التقارير أن الأسقف الكاثوليكي الروماني روبرت كارلسون كتب إلى داشل، منتقداً موقفه من الإجهاض باعتباره يتعارض مع تعاليم الكنيسة الكاثوليكية الرومانية، ومؤكداً أنه لا ينبغي لداشل أن يُعرّف نفسه بعد الآن بأنه كاثوليكي. ^{[ 26 ]}

في انتخابات مجلس الشيوخ لعام 2004، فاز جون ثون على داشل بفارق 4508 أصوات، بنسبة 50.6% مقابل 49.4%. ^{[ 27 ]} وكانت هذه المرة الأولى التي يخسر فيها زعيم حزب في مجلس الشيوخ محاولته لإعادة انتخابه منذ عام 1952 ، عندما هزم باري غولد ووتر إرنست مكفارلاند في أريزونا. ^{[ 28 ]} زار زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، بيل فريست، ولاية ساوث داكوتا للترويج لثون، مخالفًا بذلك تقليدًا غير مكتوب يقضي بأن زعيم حزب ما لا يقوم بنشاط بحملة لهزيمة الحزب الآخر. ^{[ 29 ]}

طوال الحملة الانتخابية، اتهم ثون، إلى جانب فريست والرئيس جورج دبليو بوش ونائب الرئيس تشيني، داشل مرارًا وتكرارًا بأنه "المعرقل الرئيسي" لبرنامج بوش، واتهموه باستخدام المماطلة البرلمانية لعرقلة المصادقة على العديد من مرشحي بوش بشكل غير عادل. كما أكد المرشح الجمهوري دعمه القوي للحرب. وفي مناظرة متلفزة على الصعيد الوطني على برنامج "ميت ذا برس" على قناة إن بي سي ، اتهم ثون داشل بأنه "يشجع العدو" بتشكيكه في حرب العراق . ^{[ 30 ]}

عندما بدأت المنافسة في أوائل عام 2004، كان داشل متقدمًا بنسبة 7% في شهري يناير وفبراير. وبحلول مايو، تقلص تقدمه إلى 2% فقط، وأظهرت استطلاعات الرأي الصيفية اتجاهات متباينة: لم يتجاوز تقدم داشل أو ثون 2%، لكن بعض الاستطلاعات أشارت إلى تعادل. وطوال شهر سبتمبر، تقدم داشل على ثون بهوامش تتراوح بين 2% و5%، بينما خلال شهر أكتوبر بأكمله وحتى انتخابات 2 نوفمبر، أظهرت معظم استطلاعات الرأي تعادلًا تامًا بين ثون وداشل، حيث بلغت نسبة تأييدهما 49% لكل منهما بين الناخبين المحتملين. وأظهرت بعض الاستطلاعات تقدم ثون أو داشل بهوامش ضئيلة للغاية. ^{[ 31 ]}

بعد هزيمته في إعادة انتخابه، شغل داشل منصبًا في ذراع الضغط السياسي لشركة المحاماة "ألستون آند بيرد" في شارع كيه . ولأن  القانون منعه من ممارسة الضغط السياسي لمدة عام بعد مغادرته مجلس الشيوخ، ^{[ 32 ]} فقد عمل بدلاً من ذلك "مستشارًا سياسيًا خاصًا" للشركة. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

تشمل قائمة عملاء شركة ألستون آند بيرد في قطاع الرعاية الصحية كلاً من سي في إس كيرمارك ، والجمعية الوطنية للرعاية المنزلية ودور المسنين، ومختبرات أبوت ، وهيلث ساوث . ^{[ 35 ]} وقد تقاضت الشركة 5.8 مليون دولار أمريكي بين يناير وسبتمبر 2008 لتمثيل الشركات والجمعيات أمام الكونغرس والسلطة التنفيذية، حيث جاء 60% من هذا المبلغ من قطاع الرعاية الصحية. ^{[ 36 ]} وقد تم استقطاب داشل من قبل زعيم الأغلبية الجمهورية السابق في مجلس الشيوخ، بوب دول . ^{[ 37 ]} وبلغ راتب داشل من ألستون آند بيرد لعام 2008، بحسب التقارير، مليوني دولار أمريكي. ^{[ 38 ]}

كان داشل زميلًا بارزًا في مركز التقدم الأمريكي . إضافةً إلى ذلك، شغل منصب الرئيس المشارك الوطني لحركة "صوت واحد" لعام 2008، إلى جانب السيناتور السابق بيل فريست . وقد أسس مع السيناتورات السابقين جورج ميتشل ، وبوب دول، وهوارد بيكر ، مركز السياسات الحزبية (BPC)، المكرس لإيجاد حلول توافقية للخلافات السياسية. ^{[ 9 ]} كما يشغل داشل منصب الرئيس المشارك لمشروع الصحة التابع لمركز السياسات الحزبية.

في عام 2003، حصل داشل على جائزة اللوحة الذهبية من الأكاديمية الأمريكية للإنجاز، والتي قدمها عضو مجلس الجوائز السيناتور بيل فريست. ^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}

في مايو 2005، منحته جامعة ولاية ساوث داكوتا ، الجامعة التي تخرج منها داشل، درجة الدكتوراه الفخرية تقديرًا لخدمته العامة. ^{[ 42 ]} وفي مايو 2011، حظي داشل بتكريم إضافي بمنحه درجة الدكتوراه الفخرية في الآداب الإنسانية من جامعة نورثرن ستيت في مسقط رأسه أبردين.

في أواخر سبتمبر/أيلول 2005، لفت داشل انتباه وسائل الإعلام بإعادة تفعيل لجنته للعمل السياسي ، وتغيير اسمها من داشباك إلى لجنة القيادة الجديدة لأمريكا، وحصوله على فرصة للتحدث في حفل عشاء يوم جيفرسون-جاكسون السنوي للحزب الديمقراطي في ولاية أيوا . واستمر في الحفاظ على حضوره البارز نسبيًا بين جماعات المصالح الديمقراطية. فسرت وسائل الإعلام هذه التحركات على أنها استكشاف لترشحه المحتمل للرئاسة عام 2008. وفي 2 ديسمبر/كانون الأول 2006، أعلن أنه لن يترشح للرئاسة عام 2008. ^{[ 43 ]}

في ظهور له على برنامج "ميت ذا برس" في 12 فبراير 2006، أيد داشل برنامج مراقبة مثير للجدل بدون إذن قضائي أجرته وكالة الأمن القومي ، موضحاً أنه تم إطلاعه على البرنامج عندما كان زعيماً للديمقراطيين في مجلس الشيوخ. ^{[ 44 ]}

إضافةً إلى ذلك، فإن السيناتور داشل عضو في مجلس أمناء مركز ريتشارد سي. بلوم للاقتصادات النامية في جامعة كاليفورنيا، بيركلي . ^{[ 45 ]} ويركز المركز على إيجاد حلول لمعالجة أزمة الفقر المدقع والأمراض في العالم النامي. ^{[ 46 ]}

داشل عضو في مؤسسة القيادة العالمية ، وهي منظمة تعمل على دعم القيادة الديمقراطية، ومنع النزاعات وحلها عبر الوساطة، وتعزيز الحوكمة الرشيدة من خلال المؤسسات الديمقراطية، والأسواق المفتوحة، وحقوق الإنسان، وسيادة القانون. وتحقق ذلك عبر إتاحة خبرات القادة السابقين، بسرية تامة، لقادة الدول الحاليين. وهي منظمة غير ربحية تضم رؤساء حكومات سابقين، ومسؤولين حكوميين ودوليين رفيعي المستوى، يعملون عن كثب مع رؤساء الحكومات في قضايا الحوكمة التي تهمهم.

كما شغل داشل منصب نائب رئيس مجلس إدارة المعهد الديمقراطي الوطني للشؤون الدولية . ^{[ 47 ]}

داشل عضو في تجمع الإصلاحيين التابع للعدد الأول . ^{[ 48 ]}

يشغل داشل منصب الرئيس المشارك للمجلس الاستشاري الوطني في المعهد الوطني للحوار المدني (NICD). وقد أُنشئ المعهد في جامعة أريزونا بعد حادثة إطلاق النار عام 2011 على عضوة الكونغرس السابقة غابي غيفوردز، والتي أسفرت عن مقتل ستة أشخاص وإصابة 13 آخرين.

في عام ٢٠١٩، عُيّن داشل في المجلس الاستشاري لشركة نورثرن سوان هولدينغز، وهي شركة استثمارية متخصصة في القنب . ^{[ ٤٩ ]} وصرح داشل قائلاً: "أعتقد أنه من الضروري تخفيف القيود المفروضة على القنب حتى نتمكن من دراسة خصائصه وفهم كيفية استفادة المرضى من استخدامه الطبي بشكل كامل." ^{[ ٥٠ ]} وفي عام ٢٠٢٠، أيد داشل التعديل الدستوري (أ) ، وهو مبادرة اقتراع تهدف إلى تقنين استخدام القنب لأغراض الترفيه في ولاية ساوث داكوتا. ^{[ ٥١ ]}

في عام 2021، شارك داشل في كتابة مقال رأي لصحيفة ذا هيل ينتقد فيه التخفيضات المقترحة لبرامج التأهب للأوبئة، واصفاً إياها بأنها "لا يمكن تصورها" في خضم جائحة كوفيد-19 . ^{[ 52 ]}

في 21 فبراير 2007، أفادت وكالة أسوشيتد برس أن داشل، بعد أن استبعد ترشحه للرئاسة في ديسمبر 2006، أعلن دعمه للسيناتور باراك أوباما من ولاية إلينوي في الانتخابات الرئاسية لعام 2008 ، قائلاً إن أوباما "يمثل مستقبل القيادة الديمقراطية في بلادنا". ^{[ 53 ]}

في يناير/كانون الثاني 2005، وبعد أن اقترح داشل على أوباما إقالة بعض مساعديه، غادر مجلس الشيوخ بالتزامن مع دخول أوباما. ^{[ 54 ]} وكان من بين هؤلاء رئيس موظفي داشل المنتهية ولايته، بيت راوس، الذي ساعد في وضع خطة مدتها سنتان في مجلس الشيوخ لتسريع ترشيح أوباما للرئاسة. وقد أخبر داشل أوباما نفسه في عام 2006 أن "فرص الترشح للرئاسة تتلاشى بسرعة، وأنه لا ينبغي له أن يفترض، إذا فوّت هذه الفرصة، أنه ستكون هناك فرصة أخرى". ^{[ 54 ]}

خلال الحملة الرئاسية لعام 2008، شغل داشل منصب مستشار رئيسي لأوباما وأحد الرؤساء المشاركين على المستوى الوطني لحملته. ^{[ 55 ]} في 3 يونيو 2008، خسر أوباما أمام هيلاري كلينتون في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي في ولاية داكوتا الجنوبية، مسقط رأس داشل، على الرغم من أن أوباما حسم ترشيح حزبه في تلك الليلة .

بعد يومين، أشارت مصادر إلى أن داشل "مهتم بالرعاية الصحية الشاملة وقد يستمتع بالعمل كوزير للصحة والخدمات الإنسانية ". ^{[ 56 ]} في حملة الانتخابات العامة، واصل داشل التشاور مع أوباما، والقيام بحملات انتخابية لصالحه في جميع الولايات المتأرجحة ، وتقديم المشورة لمنظمته الانتخابية حتى تم انتخاب أوباما في النهاية الرئيس الرابع والأربعين للولايات المتحدة في 4 نوفمبر 2008.

في 19 نوفمبر 2008، أفادت الصحافة أن داشل قد قبل عرض أوباما بالترشح لمنصب وزير الصحة والخدمات الإنسانية . وقد أُعلن عن اختياره في مؤتمر صحفي مع أوباما في 11 ديسمبر 2008. ^{[ 2 ]}

اعترضت بعض المنظمات على اختيار داشل، بحجة أن عمله في شركة ألستون آند بيرد يُعدّ بمثابة ممارسة ضغط سياسي، وبالتالي فإن اختياره يُخالف وعد أوباما بإبعاد المصالح الخاصة عن البيت الأبيض. ووفقًا لإيلين ميلر، المديرة التنفيذية لمؤسسة صن لايت ، فإن داشل يلتزم من الناحية الفنية بقواعد المرحلة الانتقالية التي تحظر ممارسة الضغط السياسي، لكن "العديد من أصحاب النفوذ لا يُسجلون أنفسهم كجماعات ضغط، ومع ذلك فهم يتمتعون بنفس القدر من القوة". ^{[ 57 ]} وردّت ستيفاني كتر ، المتحدثة باسم فريق أوباما الانتقالي ، بأن عمل داشل "لا يُشكّل عائقًا أمام خدمته في المرحلة الانتقالية" لأنه "لم يكن مُمارسًا للضغط السياسي، وسوف يتنحّى عن أي عمل يُشكّل تضاربًا في المصالح". ^{[ 57 ]} وأشاد رون بولاك، المدير التنفيذي لمنظمة فاميليز يو إس إيه، بترشيح داشل لمنصب وزير الصحة والخدمات الإنسانية لـ"التزامه العميق بتأمين رعاية صحية عالية الجودة وبأسعار معقولة للجميع في أمتنا". ^{[ 58 ]}

عندما رُشِّح داشل رسميًا لمنصبه الوزاري في 20 يناير 2009، ^{[ 59 ]} كان لا بد من مصادقة مجلس الشيوخ . وعقدت لجنة الصحة والتعليم والعمل والمعاشات في مجلس الشيوخ جلسة استماع للمصادقة على تعيين داشل في 8 يناير 2009. ^{[ 59 ] [ 60 ]} كما تقوم لجنة أخرى في مجلس الشيوخ، وهي لجنة المالية ، بمراجعة مرشحي وزير الصحة والخدمات الإنسانية؛ وقد ناقشت اللجنة ترشيحه في جلسة مغلقة في 2 فبراير 2009. ^{[ 61 ] [ 62 ]}

شارك داشل في تأليف كتاب " حرج: ما يمكننا فعله حيال أزمة الرعاية الصحية" الصادر عام 2008 (ISBN) 9780312383015[ ^{70 ]} يشير هو وزملاؤه المؤلفون إلى أن "معظم أنظمة الرعاية الصحية الأعلى تصنيفًا في العالم تعتمد نوعًا من ^{استراتيجية} "الدافع الواحد" - أي أن الحكومة، بشكل مباشر أو من خلال شركات التأمين، مسؤولة عن دفع أجور الأطباء والمستشفيات ومقدمي الرعاية الصحية الآخرين". ويجادلون بأن نهج الدافع الواحد بسيط وعادل، ويوفر للجميع نفس المزايا، ويوفر مليارات الدولارات من خلال وفورات الحجم وتبسيط الإدارة. ويقرون بأن تطبيق نظام الدافع الواحد في الولايات المتحدة سيكون "إشكاليًا سياسيًا" على الرغم من أن بعض استطلاعات الرأي تُظهر رضا أكبر عن نظام الرعاية الطبية (Medicare) ذي الدافع الواحد مقارنةً بالتأمين الخاص . ^{[ 71 ]}

يُعدّ إنشاء "مجلس الصحة الفيدرالي" الجديد، الذي يُحدّد الإطار العام ويُحدّد التفاصيل، عنصرًا أساسيًا في خطة التأمين الصحي الشامل التي يقترحها داشل وزملاؤه في كتابهم. ويفترض أن يكون هذا المجلس "محصنًا من الضغوط السياسية" و"خاضعًا للمساءلة أمام المسؤولين المنتخبين والشعب الأمريكي". كما يُفترض أن يُروّج المجلس للرعاية الطبية "عالية القيمة" من خلال التوصية بتغطية الأدوية والإجراءات المدعومة بأدلة قوية. ^{[ 72 ]} وقد وُجّهت انتقادات لهذا المقترح من قِبل المحافظين والليبرتاريين الذين يرون أن مثل هذا المجلس سيؤدي إلى ترشيد الرعاية الصحية، ^{[ 73 ] [ 74 ]} ومن قِبل التقدميين الذين يعتقدون، كما وصفه أحد الكتّاب، أن المجلس "سيُجرّد من فاعليته فورًا من قِبل جماعات الضغط". ^{[ 75 ]}

كانت جين لامبرو ، إحدى المؤلفات المشاركات مع داشل ، مرشحة قبل انسحابه للعمل كنائبة له في مكتب إصلاح الرعاية الصحية بالبيت الأبيض. ^{[ 74 ]}

عمل داشل أيضًا كعضو في لجنة دراسة الشريط الأزرق للدفاع البيولوجي ، وهي هيئة أوصت بتغييرات في السياسة الأمريكية لتعزيز الدفاع البيولوجي الوطني. ^{[ 76 ]} ولمواجهة التهديدات البيولوجية التي تواجه البلاد، وضعت لجنة دراسة الشريط الأزرق للدفاع البيولوجي مبادرة من 33 خطوة لتنفيذها من قبل الحكومة الأمريكية. وقد اجتمعت اللجنة، برئاسة السيناتور السابق جو ليبرمان والحاكم السابق توم ريدج ، في واشنطن العاصمة لأربعة اجتماعات لمناقشة برامج الدفاع البيولوجي الحالية. وخلصت اللجنة إلى أن الحكومة الفيدرالية لا تملك آليات دفاعية تُذكر في حال وقوع حدث بيولوجي. ويقترح التقرير النهائي للجنة، بعنوان " الخطة الوطنية للدفاع البيولوجي "، سلسلة من الحلول والتوصيات للحكومة الأمريكية، بما في ذلك منح نائب الرئيس صلاحيات الإشراف على مسؤوليات الدفاع البيولوجي ودمج ميزانية الدفاع البيولوجي بالكامل. وتمثل هذه الحلول دعوة اللجنة للعمل من أجل زيادة الوعي والنشاط في القضايا المتعلقة بالأوبئة.

يزعم داشل أنه طُلب منه من قبل نائب الرئيس ديك تشيني "عدم التحقيق" في أحداث 11 سبتمبر . ^{[ 77 ]}

قال للصحفيين: "أعرب نائب الرئيس عن قلقه من أن مراجعة أحداث الحادي عشر من سبتمبر ستستنزف الموارد والكوادر المخصصة للحرب على الإرهاب. وقد أقررتُ بهذا القلق، ولهذا السبب ستبدأ لجنة الاستخبارات هذه الجهود، ساعيةً إلى الحد من نطاق المراجعة الشاملة للأحداث. ولكن من الواضح أن الشعب الأمريكي له الحق في معرفة ما حدث ولماذا." ^{[ 78 ]}