السعي وراء الريع

تصف النظرية الاقتصادية الجورجية السعي وراء الريع من منظور ريع الأرض، حيث تستمد قيمة الأرض في الغالب من مواردها الطبيعية، بالإضافة إلى الخدمات المدفوعة جماعياً، مثل المدارس الحكومية، وإنفاذ القانون، وخدمات الوقاية من الحرائق والتخفيف من آثارها. ولا يشمل السعي وراء الريع، وفقاً للجورجيين، الأشخاص الذين استثمروا مبالغ طائلة في تحسينات رأسمالية في قطعة أرض، بل يشمل فقط من يمارسون دورهم كمالكين لها. ^{[ 9 ]}

يُفرَّق نظرياً بين السعي وراء الريع والسعي وراء الربح ، حيث تسعى الكيانات إلى استخلاص القيمة من خلال الدخول في معاملات ذات منفعة متبادلة. ^{[ 10 ]} يُعرَّف السعي وراء الربح في هذا السياق بأنه خلق الثروة، بينما يُعرَّف السعي وراء الريع بأنه " استغلال " من خلال استخدام المؤسسات الاجتماعية، مثل سلطة الدولة على سبيل المثال لا الحصر، لإعادة توزيع الثروة بين فئات مختلفة دون خلق ثروة جديدة. ^{[ 11 ]} عملياً، قد يُساهم الدخل المُكتسب من خلال السعي وراء الريع في تحقيق الأرباح بالمعنى المحاسبي المتعارف عليه .

يُعرَّف "السعي وراء الريع" بأنه محاولة الحصول على ريع اقتصادي (أي حصة الدخل المدفوعة لأحد عوامل الإنتاج بما يزيد عن اللازم لاستمرار استخدامه في وظيفته الحالية) من خلال التلاعب بالبيئة الاجتماعية أو السياسية التي تجري فيها الأنشطة الاقتصادية، بدلاً من خلق ثروة جديدة . ويعني السعي وراء الريع استخلاص قيمة غير مُعوَّضة من الآخرين دون تقديم أي مساهمة في الإنتاجية .

مفارقة تولوك هي المفارقة الظاهرية التي وصفها الخبير الاقتصادي جوردون تولوك ، والمتعلقة بانخفاض تكاليف البحث عن الريع مقارنة بالمكاسب الناتجة عنه. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

تكمن المفارقة في أن الباحثين عن الريع، الراغبين في الحصول على امتيازات سياسية، يستطيعون رشوة السياسيين بتكلفة أقل بكثير من قيمة الامتياز بالنسبة لهم. فعلى سبيل المثال، قد يحتاج الباحث عن الريع، الذي يأمل في جني مليار دولار من سياسة معينة، إلى رشوة السياسيين بعشرة ملايين دولار فقط، أي ما يعادل 1% تقريبًا من المكسب الذي سيحصل عليه. يطرح لويجي زينغاليس هذا التساؤل: "لماذا يُنفق القليل جدًا من المال في السياسة؟" لأن نموذجًا ساذجًا للرشوة السياسية و/أو الإنفاق على الحملات الانتخابية يفترض أن يُظهر المستفيدين من الإعانات الحكومية على استعداد لإنفاق مبلغ يقارب قيمة الأرباح المُستمدة من هذه الإعانات نفسها، بينما في الواقع لا يُنفق سوى جزء ضئيل منها. ^{[ 14 ]}

تم تقديم العديد من التفسيرات المحتملة لمفارقة تولوك: ^{[ 15 ]}

1. قد يُعاقب الناخبون السياسيين الذين يتلقون رشاوى كبيرة أو يعيشون حياة مترفة. وهذا يجعل من الصعب على السياسيين مطالبة من يسعون وراء الريع برشاوى كبيرة.
2. قد يؤدي التنافس بين مختلف السياسيين الراغبين في تقديم امتيازات للمستغلين إلى خفض تكلفة الاستغلال.
3. إن انعدام الثقة بين الباحثين عن الريع والسياسيين، بسبب الطبيعة الملتوية المتأصلة في الصفقة وعدم توفر كل من اللجوء القانوني والحوافز المتعلقة بالسمعة لفرض الامتثال، يؤدي إلى انخفاض السعر الذي يمكن أن يطلبه السياسيون مقابل الخدمات.
4. يمكن للمستفيدين من الريع استخدام جزء صغير من الفائدة المكتسبة لتقديم مساهمات للسياسيين الذين قدموا التشريعات التمكينية.

يُعدّ مصطلح "الاستحواذ التنظيمي" مصطلحًا ذا صلة بالتواطؤ بين الشركات والهيئات الحكومية المكلفة بتنظيمها، والذي يُنظر إليه على أنه يُتيح سلوكًا واسع النطاق في البحث عن الريع، لا سيما عندما تعتمد الهيئة الحكومية على الشركات للحصول على معلومات حول السوق. وتركز الدراسات المتعلقة بالبحث عن الريع على الجهود المبذولة للحصول على امتيازات احتكارية خاصة ، مثل التلاعب بالتنظيم الحكومي للمنافسة في السوق الحرة . ^{[ 16 ]} ويُستخدم مصطلح "البحث عن ريع الامتياز الاحتكاري" غالبًا لوصف هذا النوع من البحث عن الريع. ومن الأمثلة الشائعة على ذلك جماعات الضغط التي تسعى إلى فرض لوائح اقتصادية مثل الحماية الجمركية ، والحصص، والإعانات، ^{[ 17 ]} أو توسيع نطاق قانون حقوق النشر. ^{[ 18 ]} وتخلص آن كروجر إلى أن "الأدلة التجريبية تشير إلى أن قيمة الريع المرتبطة بتراخيص الاستيراد قد تكون كبيرة نسبيًا، وقد ثبت أن تكلفة الرفاهية للقيود الكمية تساوي تكلفة نظيراتها من الرسوم الجمركية مضافًا إليها قيمة الريع". ^{[ 7 ]}

أظهرت دراسة أجراها البنك الدولي عام 2013 أن حوافز صانعي السياسات للانخراط في توفير الريع مشروطة بالحوافز المؤسسية التي يواجهونها، حيث يكون المسؤولون المنتخبون في الديمقراطيات المستقرة ذات الدخل المرتفع هم الأقل احتمالاً للانخراط في مثل هذه الأنشطة مقارنة بالبيروقراطيين المتجذرين و/أو نظرائهم في الديمقراطيات الناشئة وشبه الديمقراطية. ^{[ 19 ]}

قد يكون السعي وراء الريع مكلفًا للنمو الاقتصادي؛ إذ تجعله أنشطة السعي وراء الريع المرتفعة أكثر جاذبية نظرًا للعوائد الطبيعية والمتنامية الناتجة عنه. ولذلك، تُفضّل المؤسسات السعي وراء الريع على الإنتاجية. في هذه الحالة، نجد مستويات عالية جدًا من السعي وراء الريع، مصحوبة بمستويات منخفضة جدًا من الإنتاج. وقد ينمو السعي وراء الريع على حساب النمو الاقتصادي لأن سعي الدولة وراء الريع قد يُعيق الابتكار بسهولة. وفي نهاية المطاف، يُلحق السعي العام وراء الريع الضرر الأكبر بالاقتصاد لأن الابتكار هو محرك النمو الاقتصادي. ^{[ 21 ]}

قد يلجأ موظفو الحكومة إلى السعي وراء الريع، كأن يطلبوا رشاوى أو امتيازات أخرى من الأفراد أو الشركات التي تستفيد من امتيازات اقتصادية خاصة، مما يفتح المجال لاستغلال المستهلك . ^{[ 22 ]} وقد ثبت أن سعي البيروقراطية وراء الريع قد يرفع تكلفة إنتاج السلع العامة . ^{[ 23 ]} كما ثبت أن سعي مسؤولي الضرائب وراء الريع قد يتسبب في خسارة في إيرادات الخزينة العامة. ^{[ 24 ]}

تتبّع مانشور أولسون العواقب التاريخية للسعي وراء الريع في كتابه "صعود الأمم وسقوطها" . فعندما تُهيمن جماعات المصالح المنظمة على بلد ما، يفقد حيويته الاقتصادية وينحدر. جادل أولسون بأن الدول التي تشهد انهيار النظام السياسي وجماعات المصالح التي تجمعت حوله، يُمكنها تحسين الإنتاجية بشكل جذري وزيادة الدخل القومي، لأنها تبدأ من الصفر في أعقاب الانهيار. ومن الأمثلة على ذلك اليابان بعد الحرب العالمية الثانية. لكن مع مرور الوقت، تتشكل تحالفات جديدة، تُقيّد المجتمع مرة أخرى لإعادة توزيع الثروة والدخل لصالحها. ومع ذلك، فقد مكّنت التغيرات الاجتماعية والتكنولوجية من ظهور مؤسسات وجماعات جديدة. ^{[ 25 ]}

أشارت دراسة أجراها لاباند وجون سوفوكليس عام ١٩٨٨ ^{[ ٢٦ ]} إلى أن السعي وراء الريع قد خفض إجمالي الدخل في الولايات المتحدة بنسبة ٤٥٪. ويقر كل من دوجان وتولوك بصعوبة تحديد تكلفة السعي وراء الريع. فالباحثون عن الريع في المنافع الحكومية سينفقون بدورهم ما يصل إلى قيمة تلك المنافع للحصول عليها، في غياب، على سبيل المثال، قيود العمل الجماعي التي أبرزها أولسون. وبالمثل، يسعى دافعو الضرائب إلى إيجاد ثغرات قانونية، وسينفقون قيمة تلك الثغرات، مرة أخرى، للحصول عليها (مرة أخرى، في غياب قيود العمل الجماعي). وبالتالي، فإن إجمالي الهدر الناتج عن السعي وراء الريع هو إجمالي قيمة المنافع الحكومية وحالات التهرب الضريبي (مع اعتبار المنافع والضرائب المتجنبة صفرًا). ويقول دوجان إن "إجمالي تكاليف السعي وراء الريع يساوي مجموع الدخل الجاري الإجمالي بالإضافة إلى صافي عجز القطاع العام". ^{[ ٢٧ ]}

يتناول مارك غرادستين موضوع البحث عن الريع في سياق توفير المنافع العامة، مشيرًا إلى أن المنافع العامة تُحدد من خلال أنشطة البحث عن الريع أو الضغط السياسي. لكن السؤال المطروح هو: هل يُعدّ التوفير الخاص مع وجود حوافز للاستغلال المجاني، أم التوفير العام مع وجود حوافز للبحث عن الريع، أكثر قصورًا في تخصيصه؟ ^{[ 28 ]}

قد يؤثر السعي وراء الريع السياسي على الهجرة أيضاً. فدول الرفاه تشجع الهجرة غير المنتجة، وقد تُديم سلوكيات الماضي المتمثلة في عدم تكوين ثروة شخصية والاعتماد على التحويلات الحكومية. ^{[ 29 ]} في المقابل، يُشجع المهاجرون المنتجون على مغادرة المجتمعات التي تسعى وراء الريع، مما قد يؤدي إلى مزيد من التدهور الاقتصادي. ^{[ 30 ]}

جادل الخبير الاقتصادي جوزيف ستيغليتز، الحائز على جائزة نوبل التذكارية، بأن السعي وراء الريع يُسهم بشكل كبير في عدم المساواة في الدخل في الولايات المتحدة، وذلك من خلال الضغط على الحكومة لتبني سياسات تسمح للأثرياء وأصحاب النفوذ بالحصول على الدخل، ليس كمكافأة على خلق الثروة، بل من خلال الاستحواذ على حصة أكبر من الثروة التي كان من الممكن إنتاجها لولا جهودهم. ^{[ 31 ] [ 32 ]} وقد حلل كل من توماس بيكيتي وإيمانويل سايز وستيفاني ستانتشيفا الاقتصادات الدولية وتغيراتها في معدلات الضرائب، وخلصوا إلى أن جزءًا كبيرًا من عدم المساواة في الدخل ناتج عن السعي وراء الريع بين دافعي الضرائب الأثرياء. ^{[ 33 ]}

يشير لاباند وجون سوفوكليس إلى أن نقص الأدلة التجريبية حول السعي وراء الريع يعود إلى النطاق الواسع لأنشطة السعي وراء الريع وتجنبه. ويضيفان أن العديد من مؤشرات الأداء الاقتصادي، مثل الناتج المحلي الإجمالي، تتضمن سلعًا وخدمات تُعد جزءًا من عملية السعي وراء الريع. ^{[ 34 ]}

في عام 2023، كتب أنجوس ديتون :

بالنظر إلى الماضي، ليس من المستغرب أن الأسواق الحرة، أو على الأقل الأسواق الحرة في ظل حكومة تسمح وتشجع الأثرياء على استغلال النفوذ، لا تُنتج المساواة بل نخبة استغلالية تنهب عامة الشعب. لقد أدت الخطابات الطوباوية عن الحرية إلى واقع اجتماعي بائس وظالم، وهذه ليست المرة الأولى. فالأسواق الحرة التي تضم باحثين عن الريع ليست كالأسواق التنافسية ؛ بل هي في كثير من الأحيان عكس ذلك تمامًا. ^{[ 3 ]}

في بعض الحالات، قد يُحقق السعي وراء الريع فائدة صافية للاقتصاد. تُقدم مقالة شانون ك. ميتشل بعنوان "آثار الرفاهية الناتجة عن ادخار الريع والسعي وراءه" مثالاً على ذلك من خلال نموذج للسعي وراء الريع، حيث تحتاج الشركات إلى التوسع للحصول على ريع التصدير. ^{[ 35 ]}

في ثمانينيات القرن العشرين، بدأت تظهر انتقادات لنظرية البحث عن الريع، متسائلةً عن غموض مفهوم "الموارد المهدرة" وموثوقية الافتراضات المبنية عليه. ^{[ 36 ]} يجادل سامويلز بأن الإنتاجية تُعرَّف من قِبل منظري البحث عن الريع على أنها خاصية مادية بحتة، متجاهلين الحقوق التي تُحيط بالمنتج وتُحدده. ويؤكد كذلك أن منظري البحث عن الريع يتجاهلون مبدأً أساسياً من مبادئ الفاعلية الاقتصادية: وهو أننا نعيش في أسواق موارد نادرة، وأن كيفية استخدامنا لهذه الموارد هي التي تُحرك العرض والطلب ، وأن مفهوم "الموارد المهدرة" يرفض تفضيلاتنا في تخصيص تلك الموارد. ^{[ 36 ]}

يقول إرنست سي. باسور في مقال له في مجلة "مراجعة الاقتصاد النمساوي" إنه قد تكون هناك صعوبات في التمييز بين السعي لتحقيق الربح المفيد والسعي لتحقيق الريع الضار. ^{[ 37 ]}

ينطبق مفهوم استغلال النفوذ أيضاً على فساد الموظفين الحكوميين الذين يطلبون ويحصلون على "رشوة" أو "ريع" مقابل استخدام سلطتهم القانونية التقديرية في منح منافع مشروعة أو غير مشروعة لعملائهم. ^{[ 24 ]} على سبيل المثال، قد يدفع دافعو الضرائب رشاوى للمسؤولين لتخفيف أعبائهم الضريبية. ووفقاً لآن كروجر، فإن القوى السياسية التي تؤدي إلى صعوبات الديون قوية. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

ومن الأمثلة الأخرى على استغلال النفوذ تقييد الوصول إلى المهن المربحة، كما كان الحال في النقابات في العصور الوسطى أو في شهادات الدولة الحديثة وتراخيص المهن . ووفقًا لبعض وجهات النظر الليبرتارية، يُعد ترخيص سيارات الأجرة مثالًا نموذجيًا على استغلال النفوذ. ^{[ 46 ]} فبقدر ما يُقيّد إصدار التراخيص العرض الإجمالي لخدمات سيارات الأجرة (بدلًا من ضمان الكفاءة أو الجودة)، فإن منع المنافسة من المركبات الأخرى في مجال تأجير سيارات الأجرة يجعل من عملية خدمة سيارات الأجرة (التي تتم بالتراضي في الأصل) تحويلًا قسريًا لجزء من الأجرة من العملاء إلى أصحاب شركات سيارات الأجرة.

قد يتخذ السعي وراء الريع من خلال المشاريع الحكومية شكل طلب الإعانات وتجنب الرسوم الجمركية . ويبدو هذا وكأنه تصرف شركة تبحث عن استثمار في الإنتاجية ، ولكنه في الوقت نفسه يخلق أثراً إقصائياً للشركات الأكثر إنتاجية. ^{[ 47 ]}

تُقدّم لوتا موبرغ حجةً مفادها أن مناطق التصدير الحرة (EPZs) تُمكّن الحكومات من اختيار الصناعات التصديرية التي تخضع للتعريفات الجمركية، مما يُتيح فرصًا للتربح غير المشروع. وقد حدث مثال على ذلك في أمريكا اللاتينية في ستينيات القرن الماضي، عندما استجاب خواكين بالاغير لضغوط الولايات المتحدة لفتح سوق التصدير لجمهورية الدومينيكان. في ذلك الوقت، كانت الولايات المتحدة شريكًا تجاريًا هامًا للسكر، إلى جانب تقديمها مساعدات خارجية ودعمًا عسكريًا، مما مكّن نظام بالاغير من ترسيخ سلطته. استغل خواكين بالاغير مناطق التصدير الحرة للسماح لبعض الأسواق بالبقاء خاضعة للتعريفات الجمركية، بينما يُرضي في الوقت نفسه الأسواق التي تواجه ضغوطًا سياسية. وقد خلق هذا بيئة غير مواتية للمصدرين، حيث تمكنوا من الاستثمار في أنشطة التربح غير المشروع ( الضغط السياسي ) للوصول إلى مناطق التصدير الحرة والحصول على إعفاءات ضريبية وجمركية . ^{[ 48 ]}