خدمة الأسماك والحياة البرية الأمريكية

كانت الهيئة الأصلية للوكالة هي لجنة الولايات المتحدة للأسماك ومصايد الأسماك ، والمعروفة باسم لجنة الأسماك الأمريكية ، والتي أنشأها الكونغرس الأمريكي عام 1871 بهدف دراسة الانخفاض الملحوظ في مخزون أسماك الغذاء وتقديم توصيات بشأن حلول له . ^{[ 4 ]} عُيّن سبنسر فولرتون بيرد رئيسًا لها كأول مفوض لمصايد الأسماك في الولايات المتحدة. ^{[ 5 ]} في عام 1903، أُعيد تنظيم لجنة الأسماك لتصبح مكتب مصايد الأسماك الأمريكي، وأُلحقت بوزارة التجارة والعمل الأمريكية . ^{[ 6 ]}

عندما انقسمت وزارة التجارة والعمل إلى وزارة التجارة الأمريكية ووزارة العمل الأمريكية عام ١٩١٣، أُلحق مكتب مصايد الأسماك بوزارة التجارة. ^{[ ٧ ]} كان المكتب يركز في الأصل على علوم مصايد الأسماك وتربيتها ، ثم تولى مهامًا أخرى؛ ففي عام ١٩٠٦، أسند إليه الكونغرس الأمريكي مسؤولية إنفاذ لوائح صيد الأسماك وصيد فقمات الفراء في مقاطعة ألاسكا ، ^{[ ٨ ]} وفي عام ١٩١٠، أسند إليه مسؤولية إدارة وصيد فقمات الفراء الشمالية والثعالب وغيرها من الحيوانات ذات الفراء في جزر بريبيلوف ، بالإضافة إلى رعاية وتعليم ورفاهية مجتمعات الأليوت في الجزر. ^{[ ٩ ]} وفي عام ١٩٣٩، انتقل مكتب مصايد الأسماك من وزارة التجارة إلى وزارة الداخلية. ^{[ ١٠ ]}

بدأ السلف الآخر للوكالة كقسم علم الطيور الاقتصادي ، الذي تأسس داخل وزارة الزراعة الأمريكية عام 1885، ثم أصبح شعبة علم الطيور الاقتصادي وعلم الثدييات عام 1886. ^{[ 11 ]} وفي عام 1896، أصبح شعبة المسح البيولوجي . ترأس كلينتون هارت ميريام الشعبة لمدة 25 عامًا، وأصبح شخصية وطنية بارزة في تحسين الفهم العلمي للطيور والثدييات في الولايات المتحدة.

بحلول عام ١٩٠٥، ومع ندرة التمويل، أدرجت هيئة المسح ضمن مهمتها القضاء على الذئاب والقيوط وغيرها من الحيوانات المفترسة الكبيرة. وقد حظيت هذه الخطوة بدعم مربي الماشية والمشرعين في الغرب، مما أدى بحلول عام ١٩١٤ إلى تخصيص ميزانية قدرها ١٢٥ ألف دولار أمريكي، أقرها الكونغرس، لإبادة الذئاب والقيوط وغيرها من الحيوانات الضارة بالزراعة وتربية الحيوانات. ^{[ ١٢ ]} في الوقت نفسه، كان علماء مثل جوزيف غرينيل وتشارلز سي. آدامز، أحد مؤسسي الجمعية البيئية الأمريكية ، يدعون إلى تحقيق توازن في الطبيعة . وفي عام ١٩٢٤، خلال مؤتمر نظمته الجمعية الأمريكية لعلم الثدييات ، أثار النقاش انقسامًا عامًا بين أعضاء هيئة المسح الذين دعوا إلى الإبادة، وعلماء الثدييات الذين دعوا إلى نوع من التعايش. ^{[ ١٣ ]} وعلى إثر ذلك، وضعت هيئة المسح أكثر من مليوني محطة طُعم مسموم في جميع أنحاء الغرب. ثم انتقل المسح إلى القضاء على ذئب البراري، ^{[ 12 ] : 124-126} منسقة من خلال قانون مكافحة أضرار الحيوانات لعام 1931 .

في عام ١٩٣٤، أُعيد تنظيم قسم المسح البيولوجي ليصبح مكتب المسح البيولوجي ، وعُيّن جاي نوروود دارلينج رئيسًا له. وفي العام نفسه، أقرّ الكونجرس قانون تنسيق الأسماك والحياة البرية ، وهو أحد أقدم القوانين الفيدرالية المتعلقة بمراجعة البيئة. ^{[ ١٤ ]} وبتوجيه من دارلينج، بدأ المكتب مسيرةً طويلةً في حماية الموائل الطبيعية الحيوية في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وفي عام ١٩٣٩، انتقل مكتب المسح البيولوجي من وزارة الزراعة إلى وزارة الداخلية.

في 30 يونيو 1940، دُمج مكتب مصايد الأسماك ومكتب المسح البيولوجي لتشكيل دائرة الأسماك والحياة البرية التابعة لوزارة الداخلية . وفي عام 1956، أُعيد تنظيم دائرة الأسماك والحياة البرية لتصبح دائرة الأسماك والحياة البرية الأمريكية - التي ظلت جزءًا من وزارة الداخلية - وقُسّمت عملياتها إلى مكتبين: مكتب مصايد الأسماك والحياة البرية الرياضية ومكتب مصايد الأسماك التجارية ، حيث ورث الأخير تاريخ وإرث لجنة الأسماك الأمريكية ومكتب مصايد الأسماك الأمريكي السابقين. ^{[ 15 ]}

في عام 1970، تأسست الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي ضمن وزارة التجارة . وفي العام نفسه، اندمج مكتب مصايد الأسماك التجارية مع مختبرات المياه المالحة التابعة لمكتب مصايد الأسماك الرياضية والحياة البرية. وأدى ذلك إلى إنشاء الهيئة الوطنية لمصايد الأسماك البحرية الحالية ، والتي استحوذت أيضاً على الأسطول السابق لهيئة الأسماك والحياة البرية الأمريكية . ^{[ 16 ]}

استمر استخدام محطات الطُعم المسموم حتى أوائل سبعينيات القرن العشرين. ورغم أن هذه الطريقة أدت إلى نفوق مئات الآلاف من ذئاب البراري ، إلا أنها لم تُفلح في خفض أعدادها بشكل ملحوظ. بل على العكس، وبفضل قدرتها المذهلة على التكيف والصمود، هاجرت ذئاب البراري إلى نطاق أوسع من الموائل ، حتى أنها توغلت في المناطق الحضرية. وانطلاقًا من الوعي البيئي المتزايد في أواخر ستينيات وأوائل سبعينيات القرن العشرين، حظر ريتشارد نيكسون استخدام السموم التي كانت تُستخدم منذ الحرب العالمية الثانية ، ووقع قانون الأنواع المهددة بالانقراض لعام 1973. ^{[ 12 ]} وفي عام 1985، ألغى رونالد ريغان حظر قتل الحيوانات بالسم، ونقل مسؤولية مكافحة الحيوانات المفترسة إلى برنامج خدمات الحياة البرية التابع لوزارة الزراعة . ^{[ 17 ] [ 18 ]}

تتولى الوكالة إدارة نظام محميات الحياة البرية الوطنية، وفقًا لقانون إدارة نظام محميات الحياة البرية الوطنية لعام 1966 ، والذي يتألف من 570 محمية وطنية للحياة البرية ، تشمل طيفًا واسعًا من أنواع الموائل، بما في ذلك الأراضي الرطبة ، والبراري ، والمناطق الساحلية والبحرية، والغابات المعتدلة، والتندرا ، والغابات الشمالية المنتشرة في جميع الولايات الأمريكية الخمسين. كما تدير الوكالة آلاف الأراضي الرطبة الصغيرة وغيرها من المناطق التي تغطي أكثر من 150 مليون فدان. ^{[ 19 ]}

تشارك الوكالة في إدارة ستة معالم وطنية :

• النصب التذكاري الوطني هانفورد ريتش في ولاية واشنطن ؛
• النصب التذكاري الوطني البحري Papahānaumokuākea ، وهي منطقة بحرية ضخمة في جزر هاواي الشمالية الغربية ؛
• النصب التذكاري الوطني لجزر ألوشيان للحرب العالمية الثانية في جزر ألوشيان في ألاسكا؛
• النصب التذكاري الوطني البحري للتراث في جزر المحيط الهادئ ، وهو أكبر منطقة بحرية محمية في العالم؛ ^{[ 20 ]}
• النصب التذكاري الوطني البحري لروز أتول في ساموا الأمريكية ؛
• النصب التذكاري الوطني البحري لخندق ماريانا ، والذي يشمل البراكين الطينية تحت سطح البحر ، والفتحات، والكائنات الحية الكيميائية التركيب ، والعديد من أعمق النقاط على الأرض.

تتشارك الوكالة مسؤولية إدارة قانون الأنواع المهددة بالانقراض لعام 1973 مع الهيئة الوطنية لإدارة مصايد الأسماك البحرية . وتتولى الهيئة مسؤولية الأنواع البحرية ، بينما تشرف الوكالة على أسماك المياه العذبة وجميع الأنواع الأخرى. وتدير المنظمتان معًا الأنواع التي تعيش في البيئات البحرية وغير البحرية. ولإدارة عملية الإدراج، يُخصص رقم أولوية للإدراج للأنواع المرشحة ليعكس مدى إلحاح إدراجها كأنواع مهددة بالانقراض أو معرضة للخطر عندما يتعذر الإدراج الفوري. ^{[ 21 ]} وتصدر الوكالة نشرة الأنواع المهددة بالانقراض ربع السنوية .

يُدرّب المركز الوطني للتدريب على الحفاظ على البيئة الموظفين والشركاء على إنجاز مهمة الوكالة. تقع الغالبية العظمى من موائل الأسماك والحياة البرية على أراضٍ تابعة للدولة أو أراضٍ خاصة لا تخضع لسيطرة حكومة الولايات المتحدة . ولذلك، يعمل برنامج "شركاء الأسماك والحياة البرية" التابع للوكالة بشكل وثيق مع مجموعات خاصة مثل " شركاء في الطيران" و "الجمعية الوطنية لمحميات الحياة البرية" وتعاونيات الحفاظ على المناظر الطبيعية لتشجيع الحفاظ الطوعي على الموائل وترميمها. ^{[ 22 ]}

تنظم الوكالة المسابقة الفنية السنوية لطابع البط الفيدرالي ، المعروف رسميًا باسم طابع صيد الطيور المهاجرة والحفاظ عليها ، وهو طابع لاصق قابل للتحصيل مطلوب لصيد الطيور المائية . كما يتيح هذا الطابع دخول محميات الحياة البرية الوطنية مجانًا. ^{[ 24 ]} منذ عام 1934، حققت مبيعات طوابع البط الفيدرالية أكثر من 1.2 مليار دولار، مما ساهم في الحفاظ على أكثر من 6 ملايين فدان من موائل الأراضي الرطبة . وهذا يجعل طابع البط أحد أنجح برامج تمويل الحفاظ على الأراضي الرطبة في التاريخ، حيث يدعم أكثر من 98% من الأموال بشكل مباشر شراء الأراضي الرطبة وحقوق الارتفاق للحفاظ عليها لصالح نظام محميات الحياة البرية الوطنية . ^{[ 25 ]}

تدير الوكالة مختبر كلارك آر . بافين الوطني للطب الشرعي للأسماك والحياة البرية ، وهو المختبر الشرعي الوحيد في العالم المخصص لإنفاذ قوانين الحياة البرية . وبموجب معاهدة، يُعدّ المختبر أيضًا المختبر الجنائي الرسمي لاتفاقية سايتس والإنتربول . يُحدد المختبر نوع أو سلالة أجزاء أو منتجات الحيوان لتحديد سبب نفوقه، ويساعد ضباط الحياة البرية في تحديد ما إذا كان قد وقع انتهاك للقانون في نفوقه، كما يُحدد الأدلة المادية ويقارنها لربط المشتبه بهم بموقع الجريمة ونفوق الحيوان.