فانكوفرية

الفانكوفرية فلسفة تخطيط حضري [ ^{1 ] ومعماري} [ ^{2 ] تتميز} بوجود عدد كبير من السكان المقيمين في مركز المدينة ضمن مشاريع متعددة الاستخدامات ، تتألف عادةً من أبراج سكنية ضيقة وعالية الارتفاع تعلو قاعدة تجارية واسعة متوسطة الارتفاع . ^{[ 3 ]} وتركز على الاعتماد على وسائل النقل العام ، ^{[ 3 ]} وإنشاء وصيانة المساحات الخضراء ، ^{[ 4 ]} والحفاظ على المناظر الطبيعية. ^{[ 5 ]} نشأت الفانكوفرية في مدينة فانكوفر التي تحمل الاسم نفسه في مقاطعة كولومبيا البريطانية بكندا، ^{[ 5 ] [ 6 ]} وبدأت كوسيلة لمعالجة ارتفاع أسعار المساكن في المدينة ^{، [ 7 ] [ 8 ]} مع تقليل اعتماد المدينة على السيارات وتحسين جودة الحياة في مركزها ومحيطه. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

تتميز فانكوفرية بتطورات سكنية وتجارية سريعة وواسعة النطاق، ^{[ 1 ] [ 11 ]} وغالبًا ما توفر وصولًا مباشرًا أو قريبًا إلى وسائل النقل العام، وخاصة المترو . ^{[ 12 ]} عمومًا، تحتوي الطوابق القليلة الأولى على مساحات تجارية للمكاتب والشركات تشغل مساحة الأرض بالكامل، مع وجود بعض المنازل العائلية المتلاصقة في الطوابق العليا. ^{[ 3 ] [ 4 ]} يُبنى برج شاهق ضيق، أو برج متوسط ​​الارتفاع في المناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة، فوق المبنى الأساسي، مع مراعاة التباعد عن الشارع ؛ ^{[ 13 ]} يسمح العرض الضيق بدخول المزيد من الضوء والهواء بين الوحدات السكنية، كما يتيح التباعد توفير مساحات خاصة للسكان، مثل حمام سباحة أو مساحة خضراء، ويمنع الظلال من حجب الشوارع تمامًا. ^{[ 11 ] [ 14 ]}

تتيح فلسفة فانكوفر للمدن استيعاب النمو السكاني المتسارع من خلال توفير السكن مباشرةً في مركز المدينة أو بالقرب منه، فضلاً عن المساعدة في توفير سكن ميسور التكلفة لمواجهة ارتفاع تكاليف السكن أو نقص المعروض منه. ^{[ 6 ]} وعندما تُبنى هذه الأبراج حول وسائل النقل العام، فإنها تُمكّن المدن من تطوير هذه الشبكات بشكل أكبر ، مما يُؤدي إلى زيادة الإقبال عليها من قِبل سكان الأبراج والعاملين فيها. ^{[ 15 ]}

مع ذلك، أُثيرت مخاوف بشأن هذه الاستراتيجية؛ ^{[ 5 ] [ 6 ]} إذ قد تؤدي هذه التطورات المفاجئة والسريعة، رغم فائدتها للفئات ذات الدخل المرتفع ، إلى استبعاد السكان الحاليين من السكن، مما يُسهم في تغيير التركيبة السكانية للمدينة. ^{[ 6 ] [ 15 ]} كما قد تُعاني هذه المشاريع من الفساد من قِبل الشركات أو المسؤولين المحليين، ^{[ 16 ]} واحتمالية وجود مخططات لغسيل الأموال ، ^{[ 17 ]} وانعدام الشفافية والمشاركة العامة في هذه المشاريع. ^{[ 18 ]} إضافةً إلى ذلك، يُمكن لهذه المشاريع أن تُغير بشكل كبير من أفق المنطقة، مع وجود مخاوف في الأحياء السكنية ذات الكثافة السكانية المنخفضة بشأن الظلال التي تُلقيها الأبراج الشاهقة. ^{[ 19 ] [ 18 ]}

نشأت فكرة "الفانكوفرية " جزئيًا نتيجةً لموقع فانكوفر الجغرافي. فبموقعها بين مضيق جورجيا وجبال الشاطئ الشمالي والحدود مع الولايات المتحدة ، تعاونت منطقة مترو فانكوفر الإقليمية مع بلديات وادي فريزر لتشجيع التنمية المنظمة. ^{[ 3 ]} وقد أدى الإدراك المبكر بأن الأراضي الزراعية في كولومبيا البريطانية ستُبتلعها التوسعات العمرانية إلى إنشاء محمية الأراضي الزراعية في سبعينيات القرن الماضي، والتي ساهمت في احتواء وتكثيف التنمية في جميع أنحاء منطقة مترو فانكوفر. ^{[ 11 ]}

يُنسب الفضل إلى المهندس المعماري آرثر إريكسون، من وجهة نظر البعض، في تطوير مفهوم "الفانكوفرية" في منتصف خمسينيات القرن العشرين، ضمن مشروع يُعرف باسم "المشروع 56"؛ ^{[ 2 ] [ 19 ]} ورغم أن هذا المشروع لم يُنفذ، فقد دُمجت العديد من مبادئ الاستخدام المختلط في تطوير منطقة ويست إند . ^{[ 4 ]} وبدأت إدارة التخطيط في المدينة، تحت إشراف راي سباكسمان في ثمانينيات القرن العشرين، في توسيع نطاق هذه المفاهيم، والتي تحقق الكثير منها مع تطوير أراضي معرض إكسبو 86 السابقة على طول فولس كريك ويالتاون . ^{[ 12 ]} كما ساهمت الصحفية جين جاكوبس في هذا المفهوم في كتابها "موت وحياة المدن الأمريكية الكبرى" ، حيث عرضت العديد من مفاهيم "الفانكوفرية". ^{[ 10 ]}

تتمثل إحدى المبادئ الجمالية الأساسية لمدينة فانكوفر، كما يتضح من سياسة التخطيط، في حماية المناظر الطبيعية. ^{[ 3 ] [ 5 ]} وقد أُقرت "إرشادات حماية المناظر" في فانكوفر عام 1989، وعُدّلت عام 1990، لتحديد حدود الارتفاع لحماية إطلالات جبال نورث شور . ^{[ 5 ]} ورغم أن هذا النهج يُنسب إليه الفضل في الحفاظ على الخلفية الطبيعية الخلابة للمدينة، إلا أنه وُجهت إليه انتقادات أيضًا لتقليله من جاذبية المنظر وعدم تمثيله للصورة المعاصرة للمدينة. ^{[ 10 ] [ 20 ]} واستجابةً لذلك، كلّف مجلس مدينة فانكوفر بإجراء دراسة لأفق المدينة عام 1997، وخلص إلى أن أفق فانكوفر سيستفيد من إضافة عدد قليل من المباني الشاهقة لما تُضفيه من جاذبية بصرية إضافية. ^{[ 14 ]}

تُعدّ الأبراج السكنية الحديثة الشاهقة سمة جمالية أخرى من سمات فانكوفر، وغالبًا ما تتميز بواجهات زجاجية كبيرة، ومئات الشرفات المتراصة ، والأسطح الخضراء . ^{[ 2 ]} علاوة على ذلك، تُدمج المساحات الخضراء على نطاق واسع في مدينة فانكوفر، وغالبًا ما تُصمّم المساحات العامة لتحقيق أقصى استفادة من مساحتها. ^{[ 3 ] [ 9 ]}

نظراً لطبيعة فانكوفر متعددة الاستخدامات، فإن فلسفتها ترتكز بشكل أساسي على سهولة التنقل سيراً على الأقدام في المدينة، وتساهم في تعزيز هذه السهولة. ^{[ 21 ]} وتؤدي الكثافة السكانية العالية والوجهات التجارية إلى تقارب الوجهات بشكل عام، فضلاً عن زيادة حجم حركة المشاة داخل المنطقة. ^{[ 3 ] [ 22 ]} ويتم ذلك عادةً من خلال إعادة تصميم الشوارع لاستيعاب الزيادة في حركة المركبات والدراجات والمشاة المحلية والإقليمية المختلطة . ^{[ 9 ]} وتتضمن العديد من المشاريع التطويرية عناصر مثل الشوارع الضيقة، والأرصفة العريضة، ومسارات الدراجات المحمية ، وطرق المركبات المنفصلة التي تهدف إلى الالتفاف حول المدينة أو تشجيع استخدام الدراجات أو وسائل النقل العام بدلاً من ذلك. ^{[ 4 ] [ 22 ]}

من مظاهر التوسع العمراني وسهولة التنقل سيراً على الأقدام التي تميز مدينة فانكوفر، التوسع في استخدام وسائل النقل العام والاعتماد عليها، وذلك غالباً من خلال توسيع خدمات القطارات الخفيفة والمترو الثقيل وقطارات الضواحي في المناطق الحضرية الكبرى . ^{[ 10 ]} فعلى سبيل المثال، تستخدم مدينة فانكوفر، التي تحمل اسمها، مشاريع متعددة الاستخدامات مبنية على وحول العديد من محطات مترو سكاي ترين لتشجيع وزيادة عدد الركاب، مما يتيح لها إمكانية توسيع هذه الشبكات بشكل أكبر. ^{[ 23 ]}

من بين العوامل التي ساهمت في تطور مفهوم "الفانكوفرية" هو اعتماد المدينة لعمليات تخطيط أكثر مرونة. فعلى سبيل المثال، تعتمد عملية التخطيط في فانكوفر على التعاون من خلال مواءمة أهداف التنمية العامة للمدينة قبل تحديد الإجراءات الخاصة بكل سائق. ^{[ 24 ]} في أعقاب الاحتجاجات الشعبية الواسعة النطاق على مشروع الطريق السريع وبرنامج التطوير المعروف باسم " المشروع 200" ، ^{[ 25 ]} انتخبت فانكوفر حزب "حركة عمل الناخبين " (TEAM) الوسطي لعضوية مجلس المدينة، والذي خاض الانتخابات على أساس تطبيق معايير تصميم أكثر صرامة وإشرافًا أكبر على مشاريع التطوير في المدينة. ^{[ 26 ]} بالإضافة إلى تفضيلها للنمط العمراني الممتد على طول "ساوث فولس كريك" ، ^{[ 27 ]} أدخلت حركة عمل الناخبين إصلاحات جوهرية على عملية التخطيط. ^{[ 19 ]} يسمح التخطيط المرن بالموافقة التلقائية على المشاريع الصغيرة التي تتوافق مع قوانين البناء السارية. أما المشاريع الأكبر فتخضع لمراجعة التصميم من قبل إدارة التخطيط، المخولة باتخاذ قرارات تلزم المشاريع بالامتثال لإرشادات تصميمية محددة. ^{[ 19 ]}

يُعدّ التطوير المستدام للمشاريع وتوسيع البنية التحتية للمدينة عنصرًا أساسيًا في فلسفة فانكوفر . ويتطلب ذلك مراعاة كلٍّ من السكان الحاليين والأجيال القادمة المتوقعة ، لضمان قدرة المشروع على تلبية الاحتياجات السكنية والتجارية الحالية للسكان والزوار ، مع مراعاة التغيرات المحتملة الناتجة عن النمو السكاني في المستقبل. ^{[ 28 ]} ومع ذلك، يجب ألا يتجاوز المشروع الاحتياجات الحالية بشكل مفرط، تجنبًا لمشاكل تتعلق بتصورات الجمهور بأنه مشروع مُهدر للموارد. ^{[ 29 ]} كما يجب وضع حدود لتوسع المشاريع ، إذ يُعدّ الحفاظ على قربها من الاحتياجات الأساسية أمرًا جوهريًا في فلسفة فانكوفر والتنمية المستدامة عمومًا. ^{[ 29 ]}

تتباين الآراء حول مفهوم "فانكوفرية"؛ إذ يرى مؤيدوه أنه قادر على توسيع المدن وتنميتها، وإعادة إحياء المراكز الحضرية في المناطق التي تعتمد بشكل كبير على السيارات، ^{[ 15 ]} وتحسين جودة الحياة في المدينة، ^{[ 9 ]} واستيعاب أو تحفيز النمو السكاني الكبير. ^{[ 10 ]} في المقابل، يعرب المعارضون عن قلقهم إزاء آثار هذه الكثافة السكانية المفاجئة، بما في ذلك تغيير التركيبة السكانية لمراكز المدن، ^{[ 30 ]} وارتفاع أسعار المساكن، ^{[ 23 ]} والظلال التي تلقيها الأبراج في المناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة، ^{[ 31 ]} وغياب المشاركة العامة والتفاوض في عملية التخطيط. ^{[ 32 ]}

المؤيدون

أشاد مخططو المدن إشادة واسعة بفلسفة فانكوفرية كنموذج لإحياء المدن الراكدة أو المتدهورة؛ فنتيجةً للتوسع السريع في البنية التحتية داخل المدينة، وإضافة مساكن متاحة في مركز المدينة والمناطق المحيطة بها، يمكن تطوير سوق الإسكان ليصبح بيئة أكثر ملاءمةً من حيث التكلفة وسهولة الوصول، مما يُسهم في معالجة أزمة السكن التي تواجهها العديد من المدن. ^{[ 6 ]} إضافةً إلى ذلك، عندما تُستخدم المباني متوسطة الارتفاع في الأحياء ذات الكثافة السكانية المنخفضة، فإنها تُوفر خيارات سكنية إضافية لسكان المجتمع، ^{[ 6 ]} مما يُسهّل حركة السكان ويُحسّن من عملية الاختيار بين الاستئجار والتملك. ^{[ 15 ]}

نتيجةً لتزايد عدد السكان، تعزز "النهج الفانكوفيري" قدرة المدينة على تطوير وتوسيع بنيتها التحتية القائمة؛ ^{[ 10 ]} ويمكن لهذا التوسع، ولا سيما في إنشاء وصيانة المساحات العامة، أن يُسهم في تحسين جودة الحياة في المدينة لسكانها وزوارها. ^{[ 15 ] [ 19 ]}

علاوة على ذلك، يمكن أن تشهد وسائل النقل العام زيادة في عدد الركاب بفضل مشاريع التطوير العمراني في فانكوفر، حيث يفضل المزيد من السكان استخدام وسائل النقل العام الأقرب والأكثر كفاءة في هذه المناطق وحولها. ^{[ 28 ]} ومع تحسن استخدام وسائل النقل العام، يصبح من الأجدى للمدن مواصلة بناء وتطوير بنيتها التحتية للنقل العام. ^{[ 4 ]} إذ يوفر ذلك بدائل أكثر للتنقل، مما يقلل الاعتماد على السيارات ويحسن سهولة الوصول إلى المدينة بشكل عام للتنقل من قبل السكان والزوار. ^{[ 9 ] [ 28 ]}

الخصوم

تعرضت عملية التخطيط في فانكوفر ومنهجها، المعروف باسم "الفانكوفرية"، لانتقادات واسعة من قبل مخططي المدن والجمهور على حد سواء، بما في ذلك شخصيات بارزة في مجتمعات التخطيط والهندسة المعمارية في فانكوفر، مثل باتريك كوندون وسكوت هاين وبينغ ثوم ، وذلك لأسباب متعددة. ^{[ 32 ]} في حالة فانكوفر، يُقسم احتمال التطوير في أي موقع عادةً إلى فئتين: "التطوير المباشر" و" التطوير التقديري ". يتميز التطوير المباشر بتعريف واضح من حيث الاستخدام والارتفاع ومساحة الأرضية ، ويمكن أن يسير بوتيرة أسرع من التطوير التقديري؛ ومع ذلك، فإن احتمال التطوير المباشر أقل من احتمال التطوير التقديري. ^{[ 33 ] [ 34 ]} يمكن للمطور تجاوز احتمال التطوير المباشر من خلال التفاوض مع إدارة التخطيط بشأن القيود المفروضة على الفئات المحددة في ضوابط التخطيط المختلفة، وذلك وفقًا لتقدير مدير التخطيط. ^{[ 22 ] [ 35 ]} وبغض النظر عن كيفية التعامل مع المشروع، فقد أعرب العديد من المعارضين عن مخاوفهم بشأن فلسفة واستراتيجية "الفانكوفرية" ككل. ^{[ 36 ]}

قد يؤدي غياب القيم الكمية المحددة مسبقًا للارتفاع ومساحة الأرضية والاستخدام والارتدادات في التخطيط التقديري للمشاريع إلى صعوبة التنبؤ بدقة بما يمكن بناؤه في أي موقع بالمدينة أو بتكاليف التطوير، وذلك بالنسبة للمخططين والمطورين والمهندسين المعماريين والسكان وغيرهم. ^{[ 18 ] [ 19 ]} وتشمل المفاوضات بين المخططين والمطورين مبالغ طائلة وتؤثر على الجمهور، ^{[ 33 ]} إلا أنها تفتقر إلى الشفافية رغم أن المفاوضين فيها يتمون من قبل موظفين عموميين نيابةً عن المواطنين. ^{[ 36 ]}

في بعض المدن، تتطلب "النهج الفانكوفوري" عملية تخطيط مطولة، لا سيما في المدن التي تفرض قيودًا كثيرة على التطوير. ^{[ 37 ]} وينتج عن التوصل إلى اتفاق تفاوضي لتطوير موقع ما - والذي يتم عادةً كترتيب مخصص لإعادة تقسيم المناطق يُسمى "إعادة تقسيم المناطق الموضعية"، خاصةً للمواقع الكبيرة - قدر كبير من العمل للمطور والمصمم والمخطط؛ ^{[ 37 ]} ويؤدي عبء العمل الزائد الذي تتحمله إدارة التخطيط بسبب كثرة هذه الموافقات في أي وقت إلى تأخيرات في إصدار تراخيص التطوير. ^{[ 34 ]} وفي حالة فانكوفر، تُسجل المدينة أطول فترات انتظار للحصول على الموافقات على التراخيص في المنطقة . ^{[ 30 ]}

إن حجم الأموال المتداولة في تطوير العقارات، إلى جانب السلطة التقديرية لمسؤولي التخطيط وانعدام الشفافية في المفاوضات، ^{[ 38 ]} تُسهم جميعها في خلق نظام للموافقة على التطوير العقاري يكون عرضةً للفساد، ومن المرجح أن يشمل أموالاً مشبوهة أو مُغسولة. ^{[ 39 ] [ 16 ] [ 17 ]}

• العمارة في فانكوفر
• بروكسل
• جيمس كيه إم تشينغ
• مانهاتن
• العمارة الحداثية الجديدة
• فانكوفر سبيشال

• استراتيجية النمو الإقليمي لمنطقة مترو فانكوفر
• إطار استراتيجي لاستراتيجية النقل الإقليمي لشركة ترانسلينك
• بونتر، جون. إنجاز فانكوفر: التخطيط والتصميم الحضري. بدون ناشر، 2004. مطبوع