انتخابات سحب الثقة من حاكم ولاية ويسكونسن لعام 2012

واجه الحاكم الجمهوري الحالي سكوت ووكر محاولة لعزله بدأت في نوفمبر 2011. بعد النزاع الحاد حول المفاوضة الجماعية ، ^{[ 8 ]} تراوحت نسب عدم الرضا عن ووكر بين 50 و51% بينما تراوحت نسب تأييده بين 47% و49% في عام 2011. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

جعل قانون ولاية ويسكونسن ووكر غير مؤهل للعزل حتى 3 يناير/كانون الثاني 2012 على الأقل، أي بعد عام من توليه منصبه، ووصف الحزب الديمقراطي في ويسكونسن عزله من منصبه بأنه "أولوية". ^{[ 11 ]} في النصف الأول من عام 2011، جمع ووكر أكثر من 2,500,000 دولار من مؤيديه. ^{[ 12 ] [ 13 ]} وجمع ووكر 5.1 مليون دولار في النصف الثاني من عام 2011 لمواجهة محاولة عزله. ^{[ 14 ]}

في أقل من نصف المدة المحددة (60 يومًا) لجمع التوقيعات، أفاد منظمو حملة سحب الثقة بجمع أكثر من 500 ألف توقيع، مما يترك شهرًا تقريبًا لجمع الـ 40 ألف توقيع المتبقية اللازمة لإجراء استفتاء سحب الثقة. في 17 يناير/كانون الثاني 2012، أعلن تحالف "يونايتد ويسكونسن" ، الذي قاد حملة سحب الثقة بالتعاون مع الحزب الديمقراطي، عن جمع مليون توقيع، وهو ما يتجاوز بكثير العدد المطلوب البالغ 540,208 توقيعًا، ويمثل 23% من الناخبين المؤهلين في الولاية، و46% من إجمالي الأصوات المدلى بها في انتخابات حاكم الولاية عام 2010، ويقترب من 1.1 مليون صوت حصل عليها ووكر. ^{[ 15 ]}

في 25 يناير 2012، أشار استطلاع رأي أجرته كلية الحقوق بجامعة ماركيت إلى إمكانية فوز ووكر في انتخابات سحب الثقة ضد المرشحين المحتملين توم باريت ، وكاثلين فالك ، وديفيد أوبي ، وتيم كولين . ^{[ 16 ] [ 17 ]} ويُقارن هذا باستطلاع رأي آخر أجرته مؤسسة "بابليك بوليسي بولينغ" في أكتوبر 2011، والذي توقع أيضًا فوز ووكر في انتخابات سحب الثقة ضد باريت، وفالك، وبيتر باركا ، وستيف كاجن ، ورون كايند . كما أظهر الاستطلاع أن نسبة المعارضين (49%) لجهود سحب الثقة كانت أعلى من نسبة المؤيدين (48%). ^{[ 18 ]}

في فبراير 2012، قدمت حملة ووكر طلبًا إضافيًا لتمديد مهلة التحقق من صحة التوقيعات على العريضة، مشيرةً إلى أنه لا ينبغي احتساب ما بين 10 و20% من التوقيعات التي تمت مراجعتها حتى تلك المرحلة. جادل الديمقراطيون بأنه حتى لو لم يتم احتساب 20% من التوقيعات، فسيظل هناك 300 ألف توقيع إضافي عن العدد المطلوب لبدء إجراءات سحب الثقة. زعم المتحدث باسم الحزب الديمقراطي، غرايم زيلينسكي، أن ووكر كان "يؤجل ما لا مفر منه". بالإضافة إلى ذلك، خلال فترة التحقق من صحة التوقيعات، تمكن باريت وووكر من جمع تبرعات غير محدودة للحملة الانتخابية، لأن حدود جمع التبرعات المعتادة لا تُطبق إلا بعد صدور أمر بإجراء الانتخابات. ^{[ 19 ]} في 17 فبراير 2012، رفض قاضي مقاطعة داين، ريتشارد نيس، الذي وقّع أيضًا على العريضة، طلب ووكر بتمديد المهلة. ^{[ 20 ]}

في مارس/آذار، طلب مسؤولو مدينة ميلووكي من مدارس ميلووكي العامة المساهمة بما يقارب 10 ملايين دولار إضافية في خطة التقاعد بسبب تراجع الأسواق المالية. وطلبت نقابة المعلمين ومجلس إدارة المدارس ومديرها من المجلس التشريعي فرصة للتفاوض لخفض التكاليف. ^{[ 21 ]} لم تشارك مدارس ميلووكي في فترة التسعين يومًا التي انتهت لاحقًا، والتي كانت تتيح للنقابات وموظفي البلدية إجراء تعديلات على العقود. ووافق مجلس النواب ومجلس الشيوخ على السماح لمدارس ميلووكي بإعادة فتح المفاوضات بشأن التعويضات أو التنازلات عن المزايا الإضافية دون إلغاء عقود النقابات القائمة. وقد أقرّ المجلسان الإجراء الذي يمنحهم مهلة التسعين يومًا. وأيّد الحاكم سكوت ووكر هذا الإجراء. في المقابل، طلبت نقابات معلمين أخرى من ميلووكي سحب طلبها، قائلةً إنه سيمنح ووكر ميزة سياسية في انتخابات سحب الثقة. ^{[ 22 ]}

في 29 مارس/آذار 2012، أصدر مجلس مساءلة الحكومة في ولاية ويسكونسن إحصاءاته النهائية للتوقيعات على عريضة سحب الثقة من ووكر. وأفاد المجلس بتقديم 931,053 توقيعًا رسميًا، على الرغم من أن مؤيدي العريضة ذكروا جمع ما يقارب مليون توقيع. ومن هذا العدد، شطب موظفو المجلس 26,114 توقيعًا لأسباب مختلفة، بالإضافة إلى 4,001 توقيعًا مكررًا. وبذلك بلغ إجمالي التوقيعات المعتمدة من قبل المجلس 900,938 توقيعًا. ^{[ 23 ]}

كانت انتخابات سحب الثقة أغلى انتخابات في تاريخ ولاية ويسكونسن. ^{[ 31 ]} ووفقًا لمنظمة "حملة الديمقراطية في ويسكونسن"، أنفق المرشحون والجماعات الخارجية أكثر من 80 مليون دولار في سباق سحب الثقة من الحاكم. ويُقارن هذا المبلغ بـ 37.4 مليون دولار أُنفقت على انتخابات حاكم ولاية ويسكونسن عام 2010. ^{[ 32 ]}

بحسب صحيفة يو إس إيه توداي ، "أنفق المرشحون والجماعات الخارجية أكثر من 62 مليون دولار. وجاء جزء كبير من مبلغ الـ 30 مليون دولار الذي جمعه ووكر من خارج الولاية. أما باريت... فقد أنفق حوالي 4 ملايين دولار؛ ومعظم مانحيه من سكان ولاية ويسكونسن." ^{[ 33 ]} كما استفاد باريت من إنفاق النقابات العمالية طوال فترة حملة سحب الثقة، والذي قُدّر بنحو 20 مليون دولار إضافية. وجمعت كاثلين فالك، التي هزمها باريت في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، حوالي 5.2 مليون دولار من نقابات القطاع العام داخل الولاية وخارجها. وبلغت تكلفة انتخابات سحب الثقة لمنصبي الحاكم ونائب الحاكم على دافعي الضرائب في ويسكونسن 18 مليون دولار. ^{[ 32 ]}

• آرثر كول-ريغز، ناشط ^{[ 34 ]}
• سكوت ووكر ، الحاكم الحالي

• توم باريت ( ديمقراطي)، عمدة ميلووكي
• ناثان غراوين (ليبرتاري)
• هاريبراساد تريفيدي ( مستقل ) ^{[ 98 ]}
• سكوت ووكر (جمهوري)، الحاكم الحالي
• ستيفن زيلينسكي ( كتابة ) ^{[ 99 ]}

في أبريل، أيدت نقابتا شرطة ميلووكي ورجال الإطفاء المحترفين في ميلووكي الحاكم ووكر في انتخابات سحب الثقة. ^{[ 100 ]} بعد فوز باريت في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، صرّح ووكر قائلاً: "مع دخول عمدة ميلووكي، توم باريت، الانتخابات العامة في ثالث حملة انتخابية خاسرة له على مستوى الولاية، سيجد بالتأكيد أن سجله في رفع الضرائب ووعوده بالاستمرار في ذلك لن يلقى صدى لدى الناخبين." ^{[ 101 ]} بعد فوزه في الانتخابات التمهيدية، قال باريت: "لا يمكننا إصلاح ولاية ويسكونسن مع ووكر حاكمًا، فهذه الانتخابات لا تتعلق بخوض معارك الماضي، بل تتعلق بالمضي قدمًا معًا لخلق فرص عمل وإنعاش اقتصادنا." ^{[ 102 ]}

• فيديو كامل للمناظرة ، 25 مايو 2012 - سي-سبان
• فيديو كامل للمناظرة ، 31 مايو 2012 - سي-سبان

في 31 يوليو 2014، كتب سكوت باور تقريراً لوكالة أسوشيتد برس :

أيدت المحكمة العليا في ولاية ويسكونسن، يوم الخميس [31 يوليو/تموز 2014]، قانون عام 2011 الذي أنهى فعلياً المفاوضة الجماعية لمعظم العاملين في القطاع العام بالولاية، وأثار احتجاجات واسعة النطاق، وأدى إلى سحب الثقة من الحاكم الجمهوري سكوت ووكر، وبروزه على الساحة الوطنية. ويُعدّ هذا الحكم، الذي صدر بأغلبية خمسة أصوات مقابل صوتين، بمثابة تأييد كامل لإنجاز ووكر السياسي الأبرز، وانتصاراً كبيراً للمرشح الرئاسي الجمهوري المحتمل لعام 2016، والذي يسعى لإعادة انتخابه هذا العام. كما يُنهي هذا الحكم معركة قانونية استمرت ثلاث سنوات حول القانون، الذي يمنع نقابات موظفي القطاع العام من التفاوض الجماعي على أي شيء يتجاوز زيادات الأجور القائمة على التضخم. وكانت محكمة استئناف فيدرالية قد أيدت دستورية القانون مرتين. وكتب القاضي مايكل غابلمان : "بغض النظر عن القيود أو 'الأعباء' التي يفرضها التشريع على عملية المفاوضة الجماعية، فإن المفاوضة الجماعية تبقى منحة تشريعية وليست التزاماً دستورياً". ^{[ 121 ]}

عارضت رئيسة المحكمة العليا شيرلي أبراهامسون والقاضية آن والش برادلي الحكم، بحجة أن القانون ينتهك بشكل غير دستوري الحقوق المحمية.

في أغسطس/آب 2012، تم دمج التحقيق الأول، الذي أطلقه جون تشيشولم ، المدعي العام لمقاطعة ميلووكي، وهو ديمقراطي، بشأن الأموال المفقودة، في تحقيق ثانٍ يُعرف باسم "جون دو" استنادًا إلى نظرية مفادها أن حملة الحاكم ووكر قد نسقت بشكل غير قانوني مع جماعات محافظة منخرطة في الترويج لقضايا معينة خلال انتخابات سحب الثقة. ^{[ 122 ]} أصدرت القاضية باربرا أ. كلوكا، قاضية محكمة مقاطعة كينوشا المتقاعدة حاليًا، والتي كانت تشرف على تحقيق "جون دو"، 30 أمر استدعاء و5 أوامر تفتيش. كما أصدرت أمرًا بالسرية، ما يعني أن الأشخاص الخاضعين للتحقيق مُلزمون قانونًا بعدم مناقشة أي جانب من جوانب التحقيق علنًا. ^{[ 123 ]} بعد ذلك بوقت قصير، تنحت عن التحقيق. ^{[ 124 ]} قام القاضي غريغوري بيترسون ، الذي خلف كلوكا ، بإلغاء العديد من أوامر الاستدعاء في يناير/كانون الثاني 2014، قائلًا: "لم يُثبت وجود سبب محتمل لانتهاكهم قوانين تمويل الحملات الانتخابية". ^{[ 125 ] [ 126 ]}

اتخذ المدعي الخاص خطوة غير مألوفة بتقديم طلب استئناف، طعنًا في قرار القاضي بيترسون، أمام محكمة الاستئناف نفسها التي رفضت طلبًا بوقف التحقيق. ^{[ 127 ]} في 16 يوليو/تموز 2015، أغلقت المحكمة العليا في ولاية ويسكونسن التحقيق في ما إذا كانت حملة الحاكم ووكر قد نسقت بشكل غير قانوني مع جماعات خارجية، وذلك بتصويت 4 مقابل 2. وذكر القاضي مايكل ج. غابلمان ، في رأي الأغلبية، "بكل وضوح، ينهي هذا الاستنتاج تحقيق جون دو لأن النظرية القانونية للمدعي الخاص لا تستند إلى أي أساس منطقي أو قانوني. وبالتالي، يُغلق التحقيق." ^{[ 128 ]}

تحدى إريك أوكيف ، مدير نادي ويسكونسن للنمو (فرع ويسكونسن من نادي النمو الوطني )، أمر حظر النشر، ورفع دعوى قضائية زعم فيها أن التحقيق كان متحيزًا وينتهك حقوق حرية التعبير المكفولة بموجب التعديل الأول للدستور الأمريكي. وفي قرار صدر في 6 مايو/أيار 2014، خلص القاضي رودولف تي. راندا إلى أن التحقيق لا يستند إلى أي أساس قانوني. ^{[ 129 ]}

بعد يوم واحد، أصدرت هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة ( وود ، وباور، وإيستربوك ) من محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة السابعة في شيكاغو قرارًا بتعليق أمر القاضي راندا القضائي التمهيدي، معتبرةً أنه تجاوز صلاحياته نظرًا لأن المدعين العامين كانوا قد استأنفوا بالفعل قرارًا سابقًا في القضية. ولا يحق لراندا إصدار أمره القضائي إلا إذا اعتبر استئنافهم تافهًا. كما قضت محكمة الاستئناف بأن القاضي راندا لا يملك صلاحية إصدار أمر للمدعين العامين بإتلاف الأدلة التي جُمعت في التحقيق الذي شمل خمس مقاطعات. ^{[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]} وسرعان ما اعتبر القاضي راندا الاستئناف تافهًا، وأيدت محكمة الاستئناف الأمر القضائي التمهيدي، مؤكدةً أن القاضي راندا يملك صلاحية إصداره. ^{[ 134 ]}

بناءً على طلب نادي ويسكونسن للنمو، رفعت المحكمة السرية عن وثائق التحقيق في 19 يونيو/حزيران 2014. ^{[ 135 ]} تكشف هذه الوثائق نظرية المدعين العامين بأن الحاكم ووكر كان محور خطة لتنسيق جهود جمع التبرعات بشكل غير قانوني مع عدد من الجماعات المحافظة الخارجية لمساعدته في انتخابات سحب الثقة عام 2012، متجاوزًا بذلك قوانين الانتخابات في الولاية. وهي نظرية سبق أن حكم قاضيان بعدم وجود أساس قانوني لها. ^{[ 136 ]}

بحسب بيانٍ صادرٍ عن النيابة العامة، " لم يكن الحاكم ووكر هدفًا للتحقيق وقت توقفه، ولم يُستدعَ للمثول أمام المحكمة قط"، وأضاف البيان أنهم "لا يملكون أي استنتاجات بشأن كفاية الأدلة لتوجيه تهمة جنائية لأي شخص". ^{[ 137 ]} وحتى الآن، لم تُوجَّه أي تهمة لأي شخص في هذا التحقيق. ^{[ 135 ] [ 138 ]} وقد أُغلِق التحقيق فعليًا بقرار القاضي بيترسون بإلغاء أوامر الاستدعاء، ريثما تُصدر المحكمة العليا في ولاية ويسكونسن حكمها بشأن قانونية التحقيق. ^{[ 139 ]}

في 21 أغسطس/آب 2014، كشف مدعٍ خاص عن عدد من رسائل البريد الإلكتروني من ملف قضائي سابق. ووفقًا لموقع بوليتيكو ، تُظهر هذه الرسائل أن ووكر اتخذ قرارًا مبكرًا بتحويل الأموال عبر مجموعة يثق بها، كما تُظهر أنه كان له دور مباشر في "تنسيق لوجستيات جمع التبرعات لمعارضة عمليات سحب الثقة". ^{[ 140 ]} ووفقًا لشبكة سي بي إس نيوز ، تُظهر هذه الإفصاحات أن المدعين العامين زعموا أن ووكر "طلب شخصيًا تبرعات لجماعة ويسكونسن كلوب فور جروث المحافظة للتحايل على قيود تمويل الحملات الانتخابية ومتطلبات الإفصاح أثناء تصديه لمحاولة سحب الثقة في عام 2012". ^{[ 141 ]}

جاء في إحدى الرسائل الإلكترونية التي نُشرت: "كما ناقش الحاكم... فهو يريد أن تُدار جميع جهود المناصرة للقضايا من خلال مجموعة واحدة لضمان دقة الرسائل. لقد واجهنا بعض المشاكل سابقًا مع مجموعات متعددة تعمل "نيابةً" عن الحاكم ووكر، مما تسبب في بعض المشاكل... يشجع الحاكم الجميع على الاستثمار في نادي ويسكونسن للنمو." ^{[ 142 ]} وذكرت صحيفة واشنطن بوست أن الوثائق المنشورة تُظهر أن ووكر طلب من متبرعين، مثل كين لانغون ، المؤسس المشارك لشركة هوم ديبوت ، وبول سينغر ، مدير صندوق التحوط ، ودونالد ترامب، رجل الأعمال العقاري ، تقديم تبرعات كبيرة لمجموعة معفاة من الضرائب دعمته خلال جهود سحب الثقة. ^{[ 142 ]}

بحسب التقارير، لم ينشر نادي ويسكونسن للنمو سوى إعلاناتٍ تتعلق بقضايا معينة، لا علاقة لأي منها بمحاولة سحب الثقة. ^{[ 143 ]} ووفقًا لمقال افتتاحي في صحيفة وول ستريت جورنال (24 أغسطس/آب 2014)، فإن جمع الأموال للجان العمل السياسي ولجان الأحزاب والمنظمات غير الربحية (501(c)(4)) أمرٌ "قانوني وشائع" . ولا توجد أي ادعاءات بأن نادي ويسكونسن للنمو قدّم الأموال إلى ووكر، أو حتى قام بالإعلان نيابةً عنه. ^{[ 144 ]}

في سبتمبر/أيلول 2014، طلب محامون من محكمة استئناف فيدرالية تأييد أمر قضائي يمنع مدعي عام في ولاية ويسكونسن من إعادة فتح تحقيق استهدف منظمات محافظة متهمة بالتنسيق غير القانوني مع حاكم الولاية بهدف التحايل على قيود تمويل الحملات الانتخابية، مستندين إلى ملاحقة انتقائية وانتهاكات لحرية التعبير والمساواة أمام القانون. ^{[ 145 ]} وفي 9 سبتمبر/أيلول 2014، استمعت الدائرة السابعة إلى المرافعات الشفوية بشأن الاستئناف. وخلال المرافعات، شكك القاضي فرانك إيستربروك في دستورية أوامر السرية، مصرحًا بأنها "تؤكد عدم دستوريتها". وركزت القاضية ديان وود على سبب رفع الدعوى أمام المحكمة الفيدرالية. وأشار محامو أوكيف إلى أن المحكمة العليا في ويسكونسن لم تنظر بعد في القضايا المرفوعة أمام محكمة الولاية. ^{[ 146 ]} في 24 سبتمبر/أيلول 2014، نقضت محكمة الاستئناف للدائرة السابعة أمر القاضي راندا بمنع الدعوى، ورفضت الدعوى، ليس استنادًا إلى جوهر القضية، بل استنادًا فقط إلى تدخل الحكومة الفيدرالية في قضية تابعة للولاية. ^{[ 147 ]} قدم أوكيف استئنافًا إلى المحكمة العليا الأمريكية في 21 يناير/كانون الثاني 2015. ^{[ 148 ]}

خلال تلك الفترة، اضطلع مجلس مساءلة الحكومة في ولاية ويسكونسن (GAB) بمهام مجلس انتخابات الولاية ومجلس الأخلاقيات، وكان جزءًا من التحقيق نظرًا لـ"تقديم حقائق تشير إلى وجود انتهاك للقانون كما طُبِّق لسنوات". ^{[ 149 ]} ورغم اعتباره "نموذجًا" للولايات الأخرى لأن "أعضاءه قضاة سابقون تم اختيارهم بطريقة تضمن عدم انحيازهم لأي من الحزبين الرئيسيين" و"لا توجد ولاية أخرى لديها سلطة رئيسية لإدارة الانتخابات تتمتع بنفس درجة العزلة عن السياسة الحزبية" ^{[ 150 ]} ، إلا أن مشاركة مجلس مساءلة الحكومة في هذا التحقيق أثارت غضب بعض الجمهوريين في ويسكونسن. وفي يوليو/تموز 2015، دعا الحاكم ووكر إلى حلّ مجلس مساءلة الحكومة. ^{[ 151 ]} أصدر المجلس التشريعي للولاية، الذي كان يسيطر عليه الجمهوريون خلال دورة 2015-2016، قانونًا بذلك - وقعه الحاكم ووكر - أنهى مجلس المحاسبة الحكومي في عام 2016 وقسم وظائفه بين مجالس عينها قادة الأحزاب السياسية الرئيسية.

في عام 2016، أعلن موقع Salon.com أن أغلبية قضاة المحكمة العليا في ولاية ويسكونسن الذين أوقفوا التحقيق قد حصلوا على تأييد نفس المنظمات المحافظة التي كانت قيد التحقيق. "انتُخب أربعة من قضاة تلك المحكمة السبعة بدعم مالي قدره 10 ملايين دولار (أكثر مما أنفقه القضاة على حملاتهم الانتخابية) من نادي ويسكونسن للنمو ورابطة مصنعي وتجار ويسكونسن، وهما اثنتان من المجموعات "المستقلة" التي اتُهم ووكر بالتنسيق معها بشكل غير قانوني..." ^{[ 152 ].} وقد دفع هذا بعض المدعين العامين المشاركين في تحقيق جون دو إلى تقديم استئناف غير ناجح أمام المحكمة العليا الأمريكية . ^{[ 153 ]}

ذكرت صحيفة الغارديان في سبتمبر 2016 وجود أدلة قوية على التنسيق غير القانوني، استناداً إلى أكثر من 1500 صفحة من رسائل البريد الإلكتروني المسربة. ^{[ 154 ] [ 155 ]}

في 3 أكتوبر/تشرين الأول 2016، قررت المحكمة العليا الأمريكية عدم النظر في القضية رغم مناشدة مجلة نيويوركر، وذلك بهدف "إصلاح سيادة القانون في ولاية ويسكونسن". ^{[ 156 ]} ورأى الباحث السياسي والقانوني هوارد شويبر أن هذا قد يكون بسبب محاولة المحكمة العليا الأمريكية تجنب "التعادل في الأحكام". ^{[ 157 ]}