قانون إعفاء دافعي الضرائب الأميركيين لعام 2012

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 9 صور
الموسوعة الحرة
قانون إعفاء دافعي الضرائب الأميركيين لعام 2012
الختم الأعظم للولايات المتحدة
عنوان طويلقانون لتمديد بعض أحكام الإعفاء الضريبي التي تم إقرارها في عامي 2001 و2003، ولتوفير النظر السريع في مشروع قانون ينص على الإصلاح الضريبي الشامل، ولأغراض أخرى.
الاختصارات (عامية)أترا
تم إقراره من قبلالكونجرس الأمريكي الـ112
فعال1 يناير 2013
الاستشهادات
القانون العامالمجلة العامة  112-240 (نص) (PDF)
القوانين العامة126  قانون رقم  2313
التاريخ التشريعي
  • تم تقديمه إلى مجلس النواب باعتباره " قانون حماية الوظائف ومنع الركود لعام 2012" (HR 8) من قبل ديف كامب ( جمهوري - ميشيغان ) في 24 يوليو 2012
  • دراسة اللجنة حسب الوسائل والطرق
  • تم إقراره من قبل مجلس النواب في 1 أغسطس 2012 (256-171)
  • أقره مجلس الشيوخ باعتباره "قانون إغاثة دافعي الضرائب الأمريكيين لعام 2012" في الأول من يناير 2013 (89-8) مع التعديل
  • وافق مجلس النواب على تعديل مجلس الشيوخ في الأول من يناير 2013 (257-167)
  • تم توقيعه كقانون من قبل الرئيس باراك أوباما في 2 يناير 2013

تم سن قانون تخفيف أعباء دافعي الضرائب الأميركيين لعام 2012 ( ATRA ) وتم إقراره من قبل الكونجرس الأميركي في الأول من يناير 2013، وتم التوقيع عليه كقانون من قبل الرئيس الأميركي باراك أوباما في اليوم التالي. أعطى قانون ATRA استمرارية للمعدلات المنخفضة لمعظم "تخفيضات الضرائب في عهد بوش". [1]

يركز القانون على حل جزئي للهاوية المالية الأمريكية من خلال معالجة انتهاء صلاحية بعض أحكام قانون التوفيق بين النمو الاقتصادي والإعفاء الضريبي لعام 2001 وقانون التوفيق بين الوظائف والإعفاء الضريبي للنمو لعام 2003 (المعروفين معًا باسم " التخفيضات الضريبية في عهد بوش ")، والتي تم تمديدها مؤقتًا بموجب قانون الإعفاء الضريبي وإعادة تفويض التأمين ضد البطالة وخلق فرص العمل لعام 2010. كما تناول القانون تفعيل أحكام حجز الميزانية في قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 .

إن هذا القانون، الذي يعتبر بمثابة تسوية وسطية، يمنح استمرارية للمعدلات المنخفضة لمعظم التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش، مع الإبقاء على المعدلات الضريبية الأعلى على مستويات الدخل الأعلى والتي دخلت حيز التنفيذ في الأول من يناير/كانون الثاني بسبب انتهاء صلاحية التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش. كما يضع القانون حدوداً للخصومات الضريبية والائتمانات التي يحصل عليها أصحاب الدخول الأعلى. وهو لا يتناول مستويات الإنفاق الفيدرالي إلى حد كبير، بل يترك الأمر لمزيد من المفاوضات والتشريعات. وقد أقر مجلس الشيوخ قانون تخفيف أعباء دافعي الضرائب الأميركيين بأغلبية كبيرة، حيث أيده الديمقراطيون والجمهوريون على حد سواء ، في حين عارضه أغلب أعضاء مجلس النواب الجمهوريون.

الأحكام

أحكام ضريبية

  • بالنسبة للأفراد الذين يبلغ دخلهم الخاضع للضريبة 400 ألف دولار سنويًا أو أقل (450 ألف دولار للزوجين في إقرار ضريبي مشترك، حيث سيتم فهرسة كلا الحدين للتضخم بعد عام 2013)، [2] ظلت معدلات الضريبة على الدخل ومكاسب رأس المال والأرباح عند مستوياتها في الفترة 2003-2012، بدلاً من العودة إلى المعدلات الأعلى منذ انتهاء تخفيضات الضرائب في عهد بوش. [3] [4]
  • بالنسبة للأفراد الذين يتجاوز دخلهم الخاضع للضريبة الحد الأقصى 400 ألف دولار/450 ألف دولار:
    • تم الإبقاء على أعلى معدل ضريبة هامشية على الدخل بنسبة 39.6%، المنصوص عليه في نهاية فترة التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش في عام 2001. وكان هذا زيادة عن المعدل الذي كان 35% في الفترة 2003-2012. [3]
    • تم الإبقاء على أعلى معدل ضريبي هامشي على مكاسب رأس المال الطويلة الأجل بنسبة 20%، والذي تم توفيره بموجب انتهاء فترة التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش في عام 2003. وكان هذا زيادة عن المعدل الذي كان 15% في الفترة 2003-2012. [4]
    • تم تحديد أعلى معدل ضريبي هامشي على أرباح الأسهم، والذي كان من المفترض أن يرتفع إلى معدل الدخل العادي البالغ 39.6% بسبب انتهاء فترة التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش في عام 2003، بمعدل أرباح رأس المال البالغ 20%. وكان هذا زيادة عن معدل الفترة 2003-2012 البالغ 15%. [4]
  • تم إعادة العمل بالتخلص التدريجي من الخصومات الضريبية والائتمانات على الدخول التي تزيد عن 250 ألف دولار للأفراد و300 ألف دولار للأزواج. كانت هذه القيود المفروضة على الخصومات موجودة قبل التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش، واختفت في عام 2010. [3]
  • تم تحديد ضريبة التركة بنسبة 40% من القيمة التي تزيد عن 5,000,000 دولار، مع مراعاة التضخم، وهي زيادة عن معدل عام 2012 الذي بلغ 35% من القيمة التي تزيد عن 5,120,000 دولار. [3] [5]
  • تم إجراء تعديلات على الحد الأدنى البديل للضريبة لربطه بشكل دائم بالتضخم وبالتالي تجنب "التصحيح" السنوي الذي كان مطلوبًا في السابق لمنعه من التأثير على أسر الطبقة المتوسطة. [3]
  • لم يتم تمديد التخفيض الذي تم تطبيقه منذ عامين على ضرائب الرواتب. فقد تم تخفيض المعدل من 6.2% إلى 4.2% لعامي 2011 و2012. [3]
  • تم تمديد بعض الإعفاءات الضريبية للأسر الأكثر فقراً لمدة خمس سنوات، بما في ذلك الإعفاءات الخاصة بالرسوم الدراسية الجامعية وتوسيع نطاق الإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب . [5]
  • تم تمديد عدد من الإعفاءات الضريبية للشركات، بما في ذلك الإعفاء الضريبي "للتمويل النشط" للشركات الكبرى (بتكلفة 9 مليارات دولار)، [6] وبرنامج الائتمان الضريبي للأسواق الجديدة (بتكلفة 1.365 مليار دولار سنويًا)، [7] وضريبة الروم لدعم صناعة الروم في بورتوريكو وجزر فيرجن (547 مليون دولار في عام 2009)، وفائدة ضريبية لأصحاب مضمار سباق ناسكار (حوالي 43 مليون دولار)، والائتمانات الضريبية للسيارات الكهربائية ذات العجلتين والثلاث عجلات وتوظيف الأفراد الذين هم أعضاء في قبيلة أمريكية أصلية. [8] [9]

في المجمل، تضمن مشروع القانون 600 مليار دولار على مدى عشر سنوات من الإيرادات الضريبية الجديدة، وهو ما يقرب من خُمس الإيرادات التي كان من الممكن جمعها لو لم يتم تمرير أي تشريع. وفي العام الضريبي 2013، شهد بعض دافعي الضرائب أول زيادة سنوية في معدل ضريبة الدخل منذ عام 1993، على الرغم من أن الزيادة في المعدل لم تأت نتيجة لقانون 2012، بل نتيجة لانتهاء التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش. وسوف تصبح المعدلات الجديدة للدخل، ومكاسب رأس المال، والعقارات، والحد الأدنى البديل للضريبة دائمة. [3] [5]

أحكام الإنفاق

  • لقد تأخرت عملية حجز الميزانية التي أنشأها قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 لمدة شهرين، وذلك لإتاحة الوقت لمزيد من المفاوضات بشأن خفض العجز. وسوف يتم تعويض التكلفة البالغة 24 مليار دولار من خلال بند يخفف القواعد الخاصة بتحويل حسابات 401(ك) إلى خطط 401(ك) روث، مما يتطلب دفع الضرائب على الأصول، [3] [5] فضلاً عن شرط إجراء تخفيضات غير محددة بقيمة 4 مليار دولار لبقية السنة المالية 2013 و8 مليار دولار أخرى في السنة المالية 2014. [10]
  • تم تخفيض حدود الحجز لعام 2014 لتعويض التأخير لمدة شهرين في عام 2013. [11]
  • بالنسبة لعام 2013 فقط، تم خفض تمويل "الأمن" مثل الأمن الداخلي والشؤون الدولية من أجل تقليل التخفيضات في الدفاع. [11]
  • تم تمديد إعانات البطالة الفيدرالية لمدة عام دون أي تعويض في الميزانية في أي مكان آخر، بتكلفة بلغت 30 مليار دولار. [3]
  • تم تمديد "إصلاح الأطباء" في برنامج الرعاية الطبية، والذي يعلق التخفيضات في مدفوعات الأطباء للامتثال لمعدل النمو المستدام للرعاية الطبية ، لمدة عام واحد. [5]
  • تم تمديد تجميد أجور أعضاء الكونجرس، ولكن لم يتم تمديد تجميد أجور العاملين في الحكومة بشكل عام. [5]
  • تم تمديد بعض أجزاء قانون المزرعة الذي انتهى العمل به في سبتمبر لمدة تسعة أشهر، ولكن دون أي تغييرات مدعومة من قبل مزارعي الألبان والمشرعين. [12]

التاريخ التشريعي

تصويت مجلس الشيوخ حسب الولاية
  2 نعم ديمقراطيةعلامة خضراءيعلامة خضراءي
  1 نعم ديمقراطي و 1 نعم جمهوريعلامة خضراءيعلامة خضراءي
  2 نعم للحزب الجمهوريعلامة خضراءيعلامة خضراءي
  1 ديمقراطي يصوت بنعم و1 جمهوري لا يصوتعلامة خضراءيملاحظة جيدة*
  1 ديمقراطي يصوت بنعم و1 ديمقراطي لا يصوتعلامة خضراءيملاحظة جيدة*
  1 جمهوري يصوت بنعم و1 جمهوري لا يصوتعلامة خضراءيملاحظة جيدة*
  1 نعم ديمقراطية و 1 لا ديمقراطيةعلامة خضراءيعلامة اكس الحمراءن
  1 ديمقراطي نعم و 1 جمهوري لاعلامة خضراءيعلامة اكس الحمراءن
  1 جمهوري نعم و 1 جمهوري لاعلامة خضراءيعلامة اكس الحمراءن
  1 ديمقراطي لا و 1 جمهوري لاعلامة اكس الحمراءنعلامة اكس الحمراءن
تصويت مجلس النواب حسب المنطقة
  نعم ديمقراطيةعلامة خضراءي
  جمهوري نعمعلامة خضراءي
  لا ديمقراطيةعلامة اكس الحمراءن
  جمهوري لاعلامة اكس الحمراءن
  عدم التصويتملاحظة جيدة*
  شاغر

جاء إقرار مشروع القانون بعد أيام من المفاوضات بين زعماء مجلس الشيوخ وإدارة أوباما، حيث يُعزى الاتفاق النهائي إلى المحادثات بين نائب الرئيس جو بايدن وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل . [13] [14] انتقد بعض الديمقراطيين مشروع القانون لعدم زيادة الضرائب على الأثرياء أكثر، بينما انتقده الجمهوريون لرفع معدلات الضرائب مع عدم تقديم تخفيضات صريحة للإنفاق. [3] [5] جاءت الإجراءات النهائية بشأن مشروع القانون خلال جلسات الكونجرس في ليلة رأس السنة ويوم رأس السنة .

في حوالي الساعة الثانية صباحًا بتوقيت الساحل الشرقي للولايات المتحدة يوم 1 يناير 2013، أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون بأغلبية 89 صوتًا مقابل 8. [5] وصوت 49 ديمقراطيًا (ومستقلون من الحزب الديمقراطي) و40 جمهوريًا لصالحه بينما صوت 3 ديمقراطيين و5 جمهوريين ضده. [13]

وقد أثيرت احتمالات بأن يمرر مجلس النواب مشروع قانون معدّل يتضمن تخفيضات في الإنفاق بقيمة 300 مليار دولار. [13] ولكن تقرر أنه من غير المرجح أن يصوت مجلس الشيوخ على أي تشريع معدّل قبل نهاية الدورة 112 للكونغرس في ظهر يوم 3 يناير 2013 (تنتهي صلاحية جميع التشريعات قيد النظر في نهاية كل دورة)، وكان الفشل في تمرير مشروع قانون وبالتالي إطالة الوقت على حافة الهاوية يُنظَر إليه على أنه أمر غير مواتٍ سياسياً من قبل القيادة الجمهورية، وبالتالي انتقل مجلس النواب نحو التصويت في نفس اليوم. [15]

أقر مجلس النواب مشروع القانون دون تعديلات بأغلبية 257 صوتًا مقابل 167 صوتًا في حوالي الساعة 11 مساءً بتوقيت الساحل الشرقي للولايات المتحدة في الأول من يناير 2013. [16] وصوت لصالحه 85 جمهوريًا و172 ديمقراطيًا بينما عارضه 151 جمهوريًا و16 ديمقراطيًا. [17] [18]

صوت رئيس مجلس النواب جون بوينر لصالح مشروع القانون، وهو ما يمثل خروجاً عن العادة المعتادة التي تقضي بعدم التصويت على الإطلاق. وكان تحرك مجلس النواب في طرح مشروع القانون بمثابة خروج عن " قاعدة هاسترت " المعتادة أيضاً، حيث لم تؤيده أغلبية الكتلة الجمهورية. [14]

وقد أنهى تمرير مجلس النواب ما وصفته وكالة أسوشيتد برس بأنه "موافقة الكونجرس المؤلمة غير العادية في يوم رأس السنة الجديدة على تسوية تتجنب السقوط المطول من الهاوية المالية". وبعد دقائق، طار الرئيس إلى هاواي للانضمام إلى عائلته لقضاء عطلتهم. [14] ووقع أوباما على النسخة الرسمية من مشروع القانون بالقلم الآلي من هناك في وقت متأخر من يوم 2 يناير 2013. [19]

تسجيل نقاط CBO

العجز في الميزانية، المتوقع حتى عام 2022. افترض "خط الأساس لمكتب الميزانية في الكونجرس" (باللون الأحمر) انخفاضًا كبيرًا في العجز بسبب انتهاء صلاحية التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش وتنفيذ تخفيضات الإنفاق بموجب قانون مراقبة الميزانية لعام 2011. أما "السيناريو البديل" (باللون الأزرق) فلم يفعل ذلك. إن مسار العجز بموجب قانون تخفيف أعباء دافعي الضرائب الأميركيين لعام 2012 أقل قليلاً من السيناريو البديل.
ثلاثة سيناريوهات لعجز مكتب الميزانية في الكونجرس تتعلق بقانون تخفيف أعباء دافعي الضرائب الأميركي لعام 2012 (ATRA) والهاوية المالية. كان الخط الأزرق (خط الأساس لشهر أغسطس/آب 2012) هو خط الأساس "للقانون الحالي"، مع زيادات ضريبية وتخفيضات في الإنفاق ستدخل حيز التنفيذ إذا لم يتم تغيير القوانين. كان الخط الرمادي (خط الأساس البديل لشهر مارس/آذار 2012) هو خط الأساس "للسياسة الحالية"، والذي يمثل تجنب زيادات الضرائب وتخفيضات الإنفاق. كان الخط البرتقالي (خط الأساس لشهر فبراير/شباط 2013) هو النتيجة التي تحققت بعد قانون تخفيف أعباء دافعي الضرائب الأميركيين. [20]

يقوم مكتب الميزانية بالكونجرس بتحليل تأثيرات التشريعات على العجز والاقتصاد. يعتمد وصف تأثيرات قانون تخفيف أعباء دافعي الضرائب الأميركيين على خط الأساس المستخدم في المقارنة.

  • وبالمقارنة بعام 2012، فإن العجز في عام 2013 سوف يكون أقل بشكل معتدل بسبب العائدات الضريبية الإضافية من ارتفاع معدلات ضريبة الرواتب على جميع دافعي الضرائب من ذوي الأجور المرتفعة وارتفاع معدلات ضريبة الدخل على دافعي الضرائب الأكثر ثراءً. وسوف يكون النمو الاقتصادي في عام 2013 أبطأ بسبب خفض العجز في الأمد القريب.
  • وبالمقارنة مع "السيناريو الأساسي" الذي وضعه مكتب الميزانية في الكونجرس (والذي يفترض انخفاض العجز بشكل كبير بسبب انتهاء التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش على كافة مستويات الدخل، وانتهاء تخفيضات ضريبة الرواتب، وتنفيذ تخفيضات الإنفاق)، فإن قانون الإصلاح الضريبي يرفع العجز بشكل كبير خلال الفترة 2013-2022. وسوف يكون النمو الاقتصادي أسرع في الأمد القريب بسبب ارتفاع العجز، ولكن أبطأ في الأمد البعيد بسبب ارتفاع مستويات الديون.
  • وبالمقارنة مع "السيناريو البديل" الذي اقترحه مكتب الميزانية في الكونجرس (والذي يفترض خفضاً محدوداً للعجز بسبب تمديد التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش على كافة المستويات وعدم إجراء تخفيضات كبيرة في الإنفاق)، فإن قانون الإصلاح الضريبي يحسن العجز بشكل معتدل خلال الفترة 2013-2022. وسوف يكون النمو الاقتصادي أبطأ في الأمد القريب بسبب انخفاض العجز، ولكنه سوف يكون أسرع في الأمد البعيد بسبب انخفاض مستويات الديون. [21]

التوقعات العشرية 2013-2022

أصدر مكتب الميزانية في الكونجرس تقديراته للتأثيرات المالية لقانون ATRA في الأول من يناير/كانون الثاني 2013. وتم قياس هذه التأثيرات نسبة إلى "السيناريو الأساسي" الذي وضعه مكتب الميزانية في الكونجرس في مارس/آذار 2012، والذي افترض انخفاضاً كبيراً في العجز نتيجة لانتهاء التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش وتنفيذ تخفيضات الإنفاق بموجب قانون مراقبة الميزانية لعام 2011.

  • إن مخصصات الإيرادات من شأنها أن تضيف ما مجموعه 3638 مليار دولار إلى العجز في الفترة 2013-2022، بمتوسط ​​364 مليار دولار سنويا. وقد افترضت الخطة الأساسية أن تخفيضات ضريبة الدخل سوف تنتهي عند جميع مستويات الدخل، وبالتالي فإن رفع معدلات ضريبة الدخل على دافعي الضرائب من أصحاب الدخول الأعلى فقط من شأنه أن يتسبب في ارتفاع العجز بشكل كبير نسبيا مقارنة بالخط الأساسي.
  • إن مخصصات الإنفاق من شأنها أن تضيف 332 مليار دولار إلى العجز في الفترة 2013-2022، بمتوسط ​​33 مليار دولار سنويا. وقد افترضت الخطة الأساسية أن سلسلة من التخفيضات الكبيرة في الإنفاق بموجب قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 سوف تدخل حيز التنفيذ، وبالتالي فإن تأخيرها أو تجنبها من شأنه أن يزيد من العجز نسبة إلى الخطة الأساسية. ويفترض تحليل مكتب الميزانية في الكونجرس أن معظم تخفيضات الإنفاق بموجب قانون مراقبة الميزانية (1.2 تريليون دولار على مدى عقد من الزمان) أو ما يعادلها سوف تحدث.
  • ومن المتوقع أن يزيد إجمالي العجز للفترة 2013-2022 بمقدار 3,971 مليار دولار مقارنة بالخط الأساسي. [22]

افترض "سيناريو الأساس" الذي أعده مكتب الميزانية في الكونجرس في مارس/آذار 2012 أن العجز الإجمالي للفترة 2013-2022 سوف يبلغ 2887 مليار دولار. وسوف يبلغ الدين الذي يحمله الجمهور (وهو مقياس جزئي للدين الوطني) في نهاية عام 2022 15115 مليار دولار، مما يؤدي إلى نسبة الدين الذي يحمله الجمهور إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 61.3%. وكان من المتوقع أن تبلغ النسبة 73.2% في عام 2012. [23] وبتطبيق المبالغ الواردة في قانون الإصلاح الضريبي على الأساس (تقريب تقريبي في انتظار مزيد من التقييم من جانب مكتب الميزانية في الكونجرس)، فإن إقرار قانون الإصلاح الضريبي يرفع :

  • تقدير العجز الإجمالي للفترة 2013-2022 بمقدار 3,971 مليار دولار، من 2,887 مليار دولار إلى 6,858 مليار دولار؛
  • الدين المستحق على الجمهور في عام 2022 بمقدار 3,971 مليار دولار، من 15,115 مليار دولار إلى 19,086 مليار دولار؛ و
  • نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 بنسبة 16.1 نقطة مئوية، من 61.3% إلى 77.4%، بافتراض عدم حدوث تغيير في الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022.

للمقارنة، افترض "السيناريو البديل" لمكتب الميزانية في الكونجرس، والذي افترض تمديد التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش وتجنب تخفيضات الإنفاق في قانون مراقبة الميزانية، عجزًا تراكميًا قدره 10731 مليار دولار خلال الفترة 2013-2022. [23] ينتج عن ATRA عجزًا تراكميًا قدره 6858 مليار دولار، مما يقسم الفرق تقريبًا بين السيناريوهين. بعبارة أخرى، يحسن ATRA صورة العجز مقارنة بالسيناريو البديل، لكنه يزيدها سوءًا مقارنة بالسيناريو الأساسي.

أشار مكتب الميزانية في الكونجرس بشكل منفصل في يناير 2013 إلى أن 600 مليار دولار من تكاليف الفائدة الإضافية خلال الفترة 2013-2022 لم يتم تضمينها في تقييمهم الأولي المذكور أعلاه. وهذا يزيد تقدير العجز من 6858 مليار دولار (سيناريو الأساس مع تعديل ATRA أعلاه) إلى 7458 مليار دولار. تنشأ تكلفة الفائدة الإضافية هذه بسبب العجز الأعلى نسبيًا عن خط الأساس. في حين أن ATRA من شأنه أن يقلل من التأثير الاقتصادي قصير الأجل بسبب الهاوية، فإنه من شأنه أن يبطئ النمو طويل الأجل نسبيًا لسيناريو العجز المنخفض الأساسي. [21]

التغييرات من 2012 إلى 2013

افترض "سيناريو الأساس" لمكتب الميزانية في الكونجرس في أغسطس 2012 أن الإيرادات سترتفع من 2435 مليار دولار في عام 2012 إلى 2913 مليار دولار في عام 2013، بزيادة قدرها 478 مليار دولار أو 19.63%. كما افترض أن الإنفاق سينخفض ​​من 3563 مليار دولار في عام 2012 إلى 3554 مليار دولار في عام 2013، بانخفاض قدره 9 مليارات دولار أو -0.25%. وكان من المتوقع أن يبلغ العجز 641 مليار دولار في عام 2013، وهو أقل بكثير من عجز عام 2012 البالغ 1128 مليار دولار. [24]

وقد تضمن تحليل مكتب الميزانية في الكونجرس في الأول من يناير/كانون الثاني 2013 لقانون الضرائب على النقل تعديلات على السيناريو الأساسي لعام 2013، حيث انخفضت الإيرادات إلى 280 مليار دولار، وزاد الإنفاق إلى 50 مليار دولار. ويؤدي هذا إلى خفض توقعات الإيرادات الأساسية لعام 2013 من 2913 إلى 2633 مليار دولار، بزيادة قدرها 198 مليار دولار أو 8.13% مقارنة بإيرادات عام 2012 التي بلغت 2435 مليار دولار، مع زيادة الإنفاق لعام 2013 من 3554 مليار دولار إلى 3604 مليار دولار، بزيادة قدرها 41 مليار دولار أو 1.15% مقارنة بإنفاق عام 2012 الذي بلغ 3563 مليار دولار. وبعد تعديل هذه التغييرات، كان من المتوقع أن يبلغ العجز 971 مليار دولار في عام 2013 بدلاً من 641 مليار دولار المتوقعة قبل قانون الضرائب على النقل، بزيادة قدرها 330 مليار دولار. وكان كلا التوقعين للعجز أقل من العجز في عام 2012 والذي بلغ 1,128 مليار دولار بمقدار 157 مليار دولار و487 مليار دولار على التوالي. [22]

التحليل و رد الفعل

ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن أحكام الضرائب في مشروع القانون "تمثل أكبر زيادة ضريبية في العقدين الماضيين"، استنادًا إلى الزيادة السنوية في معدلات الضرائب من عام 2012 إلى عام 2013. [5] ومع ذلك، وصف ديف كامب ، رئيس لجنة الوسائل والطرق في مجلس النواب الجمهوري ، نفس الأحكام بأنها "أكبر تخفيض ضريبي في تاريخ أمريكا"، في إشارة إلى حقيقة أن معدلات الضرائب في مشروع القانون تحل محل معدلات أعلى بكثير لعام 2013 والتي كانت منصوص عليها في القوانين التي كانت سارية سابقًا. [25]

في مقال تحليلي إخباري، كتبت صحيفة نيويورك تايمز أن "الصفقة الضريبية التي تم تمريرها عبر الكونجرس قبل بضع سنوات فقط كانت لتكون خيالاً مالياً جمهورياً، مشروع قانون شامل يقيد تقريباً كل التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش، ويعفي تقريباً كل التركات من الضرائب، ويكرس عقيدة الرئيس السابق بأن الأرباح وأرباح رأس المال يجب أن تخضع للضريبة بالتساوي وبرفق. ولكن الأوقات تغيرت، فقد رحل الرئيس جورج دبليو بوش، وقبل إقرار مشروع القانون النهائي... كافح زعماء الحزب الجمهوري في مجلس النواب طوال اليوم لقمع ثورة بين أعضاء الكتلة الذين هددوا بتفجير تسوية صعبة كان من الممكن أن يعتبروها بسهولة انتصاراً". [26]

قالت لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة إن مشروع القانون تجنب معظم الضرر الاقتصادي الناجم عن الهاوية المالية وأنشأ سوابق مفيدة فيما يتعلق بدفع تكاليف التخفيضات وإصلاح الوثائق ولكنه فشل في تضمين أي إصلاحات جادة للاستحقاقات، أو سن تخفيضات إنفاق جادة، أو تثبيت الدين كنسبة من الاقتصاد. [27] قال رئيس مؤسسة بيتر جي بيترسون إن اتفاق الهاوية المالية "كان فرصة ضائعة كبيرة لوضع الأمة على مسار مالي مستدام". [28] قالت هيئة تحرير صحيفة واشنطن بوست "إن سن مشروع القانون أفضل بكثير من فشل هذا الكونجرس في التصرف قبل تأجيله" لكنها اشتكت من أن "المشرعين يبدو أنهم اقتربوا قدر استطاعتهم من القيام بالحد الأدنى". [29]

كتب الخبير الاقتصادي بول كروجمان أن قانون الإصلاح الضريبي سمح لليبراليين بتجنب تخفيضات الإنفاق أو إصلاح نظام الاستحقاقات، في حين سمح المحافظون بزيادة معدلات ضريبة الدخل لأول مرة منذ عام 1993. ويعتقد كروجمان أن أوباما كان ينبغي له أن يتفاوض بجدية أكبر من أجل الحصول على المزيد من الإيرادات. كما قدر أن خفض العجز السنوي بنسبة 2% من الناتج المحلي الإجمالي سوف يكون مطلوبًا على المدى الطويل لتحقيق الاستقرار في وضع الديون. [30] [31]

مراجع

  1. ^ "HR8 - قانون تخفيف أعباء دافعي الضرائب الأمريكيين لعام 2012". Congress.gov . تم الاسترجاع في 2 أكتوبر 2022 .
  2. ^ كرويتزر، ماثيو جيه. (9 يناير 2013). "قانون إغاثة دافعي الضرائب الأميركي لعام 2012 ('ATRA') - تم إنقاذه من 'الهاوية المالية'". مراجعة القانون الوطني .
  3. ^ abcdefghij Weisman, Jonathan (January 1, 2013). "مجلس الشيوخ يمرر تشريعًا يسمح برفع الضرائب على الأثرياء". صحيفة نيويورك تايمز .
  4. ^ abc Khimm, Suzy (31 ديسمبر 2012). "ورقة الغش الخاصة بصفقة الهاوية المالية". صحيفة واشنطن بوست .
  5. ^ abcdefghi هوك، جانيت؛ هيوز، سيوبان (1 يناير/كانون الثاني 2013). "التركيز على الهاوية المالية ينتقل إلى مجلس النواب". وول ستريت جورنال .
  6. ^ إيجن، دان (23 ديسمبر/كانون الأول 2010). "إعفاء بعض الشركات من "التمويل النشط" قد يكلف دافعي الضرائب 9 مليارات دولار". واشنطن بوست .
  7. ^ "BakerHostetler | News / Resources | New Markets Tax Credit Program Extended for Two Years by American Taxpayer Relief Act of 2012". مؤرشف من الأصل في 2013-11-29 . تم الاسترجاع في 2013-03-25 .
  8. ^ بلومر، براد (2 يناير/كانون الثاني 2013). "من سباقات ناسكار إلى الروم، أغرب 10 أجزاء من صفقة "الهاوية المالية". واشنطن بوست .
  9. ^ "نقاط أخرى في مشروع قانون الهاوية المالية: الروم والمركبات الكهربائية ورياضة السيارات". سي إن إن . 1 يناير 2013. مؤرشف من الأصل في 3 يناير 2013.
  10. ^ ميرفيس، جيفري (2 يناير 2013). "صفقة الهاوية المالية تؤجل تخفيضات الميزانية الكبرى، لكنها تتضمن تخفيضات قد تؤثر على العلوم". ساينس إنسايدر . الجمعية الأمريكية لتقدم العلوم . مؤرشف من الأصل في 5 يناير 2013. تم الاسترجاع في 3 يناير 2013 .
  11. ^ ab Friedman, Joel; Kogan, Richard; Parrott, Sharon (18 September 2013). "توضيح سوء الفهم: لن يكون الحجز أكثر صرامة على البرامج الدفاعية من البرامج غير الدفاعية في عام 2014". مركز الميزانية وأولويات السياسة . تم الاسترجاع في 15 أكتوبر 2013 .
  12. ^ نيكسون، رون (1 يناير 2013). "مشروع قانون الضرائب الذي أقره مجلس الشيوخ يشمل تمديد قانون المزارع". نيويورك تايمز .
  13. ^ abc Demirjian, Karoun (January 1, 2013). "انتهى الأمر: مجلس النواب يمرر صفقة "الهاوية المالية". لاس فيغاس صن .
  14. ^ abc Fram, Alan (January 2, 2013). "موافقة الكونجرس على صفقة الهاوية المالية تمنح أوباما فوزًا، وتمنع الحزب الجمهوري من إلقاء اللوم عليه بسبب زيادة الضرائب". Star Tribune . Minneapolis. Associated Press . مؤرشف من الأصل في 5 يناير 2013.
  15. ^ "الجمهوريون في مجلس النواب يتراجعون عن خططهم لتعديل صفقة الهاوية في مجلس الشيوخ". سي إن إن . 1 يناير 2013. مؤرشف من الأصل في 4 يناير 2013.
  16. ^ شتاينهاور، جينيفر؛ ويسمان، جوناثان (1 يناير/كانون الثاني 2013). "مجلس النواب يقترب من التصويت على صفقة مجلس الشيوخ، على الرغم من الاعتراضات". نيويورك تايمز .
  17. ^ "نتائج التصويت النهائية للقائمة 659". كاتب مجلس النواب الأمريكي . تم استرجاعه في 1 يناير 2013 .
  18. ^ فيريشيو، سوزان (1 يناير/كانون الثاني 2013). "مجلس النواب يتحرك لتجنب السقوط في الهاوية المالية". واشنطن إكزامينر .
  19. ^ "أوباما يوقع على مشروع قانون "الهاوية المالية" ليصبح قانونًا". سي بي إس نيوز . أسوشيتد برس . 3 يناير 2013.
  20. ^ "توقعات ميزانية مكتب الميزانية في الكونجرس" . تم الاسترجاع في 22 مارس 2017 .
  21. ^ "صفقة الهاوية المالية". مكتب الميزانية بالكونجرس . 4 يناير 2013. تم استرجاعه في 4 يناير 2013 .
  22. ^ ab "HR 8, American Taxpayer Relief Act of 2012". مكتب الميزانية بالكونجرس . 1 يناير 2013. تم الاسترجاع في 2 يناير 2013 .
  23. ^ "تحديث توقعات الميزانية: السنوات المالية 2012 إلى 2022". مكتب الميزانية بالكونجرس . 13 مارس 2012. تم الاسترجاع في 2 يناير 2013 .
  24. ^ "تحديث للميزانية والتوقعات الاقتصادية: السنوات المالية 2012 إلى 2022". مكتب الميزانية بالكونجرس . 22 أغسطس 2012. تم استرجاعه في 3 يناير 2013 .
  25. ^ مونتجومري، لوري (1 يناير 2013). "الكونجرس يوافق على تدبير "الهاوية المالية". واشنطن بوست .
  26. ^ وايزمان، جوناثان (2 يناير/كانون الثاني 2013). "خطوط المقاومة بشأن الاتفاق المالي". صحيفة نيويورك تايمز . ص 1.
  27. ^ "الجيد والسيئ والقبيح في حزمة الهاوية المالية". لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة . 1 يناير 2013. تم الاسترجاع في 2 يناير 2013 .
  28. ^ "بيان من رئيس المؤسسة والمدير التنفيذي للعمليات، مايكل أ. بيترسون، بشأن اتفاقية الهاوية المالية". مؤسسة بيتر جي بيترسون . 1 يناير 2013. تم الاسترجاع في 2 يناير 2013 .
  29. ^ هيئة التحرير (1 يناير 2013). "وجهة نظر واشنطن بوست: النهاية الضعيفة للكونغرس لمأساة "الهاوية المالية". واشنطن بوست .
  30. ^ كروجمان، بول (1 يناير/كانون الثاني 2013). "وجهة نظر حول الصفقة". نيويورك تايمز .
  31. ^ كروجمان، بول (2 يناير/كانون الثاني 2013). "ذلك الشعور السيئ بالسقف". نيويورك تايمز .

قراءة إضافية

  • سيبيولا، ر.، وبويلان، ر.، وفولي، م.، وإيزارد، د. (2014). آثار الزيادات الأخيرة في ضريبة الدخل الشخصي الفيدرالية على التهرب الضريبي، وإيرادات الضرائب، وعجز الميزانية، ورقة MPRA رقم 55308، مكتبة جامعة ميونيخ، ألمانيا.
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=قانون_تخفيف_الضرائب_الأميركي_لعام_2012&oldid=1248029457"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate