نظام معاهدة أنتاركتيكا

صورة مركبة التقطها قمر صناعي عام 2002 للقارة القطبية الجنوبية

تنظم معاهدة أنتاركتيكا والاتفاقيات ذات الصلة، والمعروفة مجتمعةً باسم نظام معاهدة أنتاركتيكا ( ATS )، العلاقات الدولية فيما يتعلق بأنتاركتيكا ، القارة الوحيدة على وجه الأرض التي لا يسكنها بشر أصليون. وكانت أول اتفاقية للحد من التسلح تُبرم خلال الحرب الباردة ، حيث صنّفت القارة محميةً علمية، وأرسى مبدأ حرية البحث العلمي، وحظر النشاط العسكري ؛ ولأغراض نظام المعاهدة، تُعرَّف أنتاركتيكا بأنها جميع الأراضي والجروف الجليدية الواقعة جنوب خط عرض 60° جنوبًا . ومنذ سبتمبر/أيلول 2004، يقع مقر أمانة معاهدة أنتاركتيكا ، المسؤولة عن تنفيذ نظام المعاهدة، في بوينس آيرس ، الأرجنتين. [ 3 ]

فُتح باب التوقيع على المعاهدة الرئيسية في 1 ديسمبر 1959، ودخلت حيز التنفيذ رسميًا في 23 يونيو 1961. [ 4 ] كانت الدول الموقعة الأصلية هي الدول الـ 12 النشطة في القارة القطبية الجنوبية خلال السنة الجيوفيزيائية الدولية 1957-1958: الأرجنتين ، أستراليا ، بلجيكا ، تشيلي ، فرنسا ، اليابان ، نيوزيلندا ، النرويج ، جنوب أفريقيا ، الاتحاد السوفيتي ، المملكة المتحدة ، والولايات المتحدة . [ 1 ] أنشأت هذه الدول أكثر من 55 محطة بحثية في القارة القطبية الجنوبية خلال السنة الجيوفيزيائية الدولية، واعتُبر إصدار المعاهدة لاحقًا تعبيرًا دبلوماسيًا عن التعاون العملي والعلمي الذي تحقق. اعتبارًا من عام 2024[ 2 ] تضم المعاهدة 58 طرفاً.

تاريخ

خريطة محطات الأبحاث والمطالبات الإقليمية في القارة القطبية الجنوبية (2015)

بعد الحرب العالمية الثانية ، فكرت الولايات المتحدة في إقامة سيادتها على القارة القطبية الجنوبية. ومنذ 26 أغسطس/آب 1946 وحتى مطلع عام 1947، نفذت عملية "هاي جمب" ، وهي أكبر قوة عسكرية استكشافية أرسلتها الولايات المتحدة إلى القارة القطبية الجنوبية على الإطلاق، وتألفت من 13 سفينة و4700 رجل والعديد من الطائرات. [ 5 ] وكان من أهدافها تدريب الأفراد العسكريين واختبار المعدات في ظروف البرد القارس تحسبًا لحرب افتراضية في القارة القطبية الجنوبية.

في 2 سبتمبر 1947، تم إدراج ربع القارة القطبية الجنوبية الذي كانت الولايات المتحدة مهتمة به (بين 24 درجة غربًا و 90 درجة غربًا ) كجزء من المنطقة الأمنية لمعاهدة البلدان الأمريكية للمساعدة المتبادلة ، مما يلزم أعضاءها بالدفاع عنها في حالة العدوان الخارجي.

في أغسطس/آب 1948، اقترحت الولايات المتحدة أن تكون القارة القطبية الجنوبية تحت وصاية الأمم المتحدة، كإقليم موقوف تديره الأرجنتين وأستراليا وتشيلي وفرنسا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة ونيوزيلندا. رفضت الأرجنتين وأستراليا وتشيلي وفرنسا والنرويج هذا الاقتراح. وقبل الرفض، في 28 أغسطس/آب 1948، اقترحت الولايات المتحدة على الدول المطالبة شكلاً من أشكال تدويل القارة القطبية الجنوبية، وأيدت المملكة المتحدة هذا الاقتراح. وردت تشيلي بتقديم خطة لتعليق جميع المطالبات المتعلقة بالقارة القطبية الجنوبية لمدة تتراوح بين خمس وعشر سنوات ريثما يتم التفاوض على حل نهائي، إلا أن هذه الخطة لم تُقبل. [ 6 ]

في عام 1950، أُحبطت مساعي الولايات المتحدة لإبعاد الاتحاد السوفيتي عن القارة القطبية الجنوبية، عندما أبلغ السوفيت الدول المطالبة بالسيادة أنهم لن يقبلوا أي اتفاقية في القارة القطبية الجنوبية لا يكونون ممثلين فيها. ودفع الخوف من رد فعل الاتحاد السوفيتي بتقديم مطالبة إقليمية، ما قد يُشعل فتيل الحرب الباردة في القارة القطبية الجنوبية، الولايات المتحدة إلى عدم تقديم أي مطالبة. [ 5 ]

النزاعات الدولية

وقد حفزت نزاعات دولية مختلفة إبرام اتفاقية بشأن القطب الجنوبي. [ 7 ]

وقعت بعض الحوادث خلال الحرب العالمية الثانية ، ووقع حادث جديد في خليج هوب في الأول من فبراير عام 1952، عندما أطلق الجيش الأرجنتيني طلقات تحذيرية على مجموعة من البريطانيين. وكان رد المملكة المتحدة إرسال سفينة حربية أنزلت جنود مشاة البحرية في الموقع في الرابع من فبراير. [ 8 ] في عام 1949، وقّعت الأرجنتين وتشيلي والمملكة المتحدة إعلانًا بحريًا ثلاثيًا يلتزم بعدم إرسال سفن حربية جنوب خط العرض 60 جنوبًا ، وتم تجديده سنويًا حتى عام 1961 عندما اعتُبر غير ضروري عند دخول المعاهدة حيز التنفيذ. وُقّع هذا الإعلان الثلاثي بعد التوتر الذي نشأ عندما أرسلت الأرجنتين أسطولًا من ثماني سفن حربية إلى القارة القطبية الجنوبية في فبراير عام 1948. [ 9 ]

في 17 يناير 1953، أعادت الأرجنتين فتح ملجأ الملازم لاسالا في جزيرة ديسبشن ، تاركةً رقيبًا وعريفًا في البحرية الأرجنتينية. وفي 15 فبراير، في حادثة جزيرة ديسبشن ، نزل 32 جنديًا من مشاة البحرية الملكية البريطانية من الفرقاطة البريطانية إتش إم إس سنايب، مسلحين برشاشات ستن وبنادق وقنابل غاز مسيل للدموع، وأسروا البحارين الأرجنتينيين. دُمّر الملجأ الأرجنتيني وملجأ تشيلي مجاور غير مأهول، ونُقل البحاران الأرجنتينيان إلى سفينة من ذلك البلد في 18 فبراير بالقرب من جورجيا الجنوبية . [ 10 ] بقيت مفرزة بريطانية ثلاثة أشهر على الجزيرة بينما كانت الفرقاطة تقوم بدوريات في مياهها حتى أبريل.

في 4 مايو 1955، رفعت المملكة المتحدة دعويين قضائيتين، ضد الأرجنتين وتشيلي على التوالي، أمام محكمة العدل الدولية لإعلان بطلان ادعاءات سيادة البلدين على مناطق القطب الجنوبي وما حوله. وفي 15 يوليو 1955، رفضت الحكومة التشيلية اختصاص المحكمة في تلك القضية، وفي 1 أغسطس، فعلت الحكومة الأرجنتينية الشيء نفسه، وبذلك أُغلقت الدعاوى في 16 مارس 1956. [ 11 ] [ 12 ]

في عامي 1956 و 1958، حاولت الهند دون جدوى طرح قضية القطب الجنوبي على الجمعية العامة للأمم المتحدة . [ 5 ]

السنة الجيوفيزيائية الدولية

ملصق عام 1957 لمشاريع السنة الجيوفيزيائية في أنتاركتيكا

في عام ١٩٥٠، ناقش المجلس الدولي للاتحادات العلمية (ICSU) إمكانية عقد السنة القطبية الدولية الثالثة . وبناءً على اقتراح المنظمة العالمية للأرصاد الجوية ، تم توسيع نطاق فكرة السنة القطبية الدولية لتشمل كوكب الأرض بأكمله، مما أدى إلى إنشاء السنة الجيوفيزيائية الدولية التي امتدت من ١ يوليو ١٩٥٧ إلى ٣١ ديسمبر ١٩٥٨. وشارك في هذا الحدث ٦٦ دولة. وفي اجتماع المجلس الدولي للاتحادات العلمية الذي عُقد في ستوكهولم في الفترة من ٩ إلى ١١ سبتمبر ١٩٥٧، تمت الموافقة على إنشاء لجنة خاصة لأبحاث القطب الجنوبي (SCAR)، ودُعيت الدول الاثنتي عشرة التي تُجري أبحاثًا في القطب الجنوبي لإرسال مندوبين للانضمام إلى اللجنة، بهدف تبادل المعلومات العلمية بين أعضائها فيما يتعلق بالقارة القطبية الجنوبية. وقد أُعيد تسمية اللجنة لاحقًا إلى اللجنة العلمية لأبحاث القطب الجنوبي.

أعلنت كل من الأرجنتين وتشيلي أن الأبحاث التي تُجرى في القارة القطبية الجنوبية خلال السنة الجيوفيزيائية الدولية لن تمنح المشاركين أي حقوق إقليمية، وأن المنشآت التي أُقيمت خلال تلك السنة يجب تفكيكها في نهايتها. مع ذلك، في فبراير/شباط 1958، اقترحت الولايات المتحدة تمديد الدراسات في القطب الجنوبي لسنة أخرى، وأفاد الاتحاد السوفيتي بأنه سيُبقي على قواعده العلمية حتى اكتمال الدراسات الجارية.

التفاوض على المعاهدة

أدت الأسس العلمية إلى زيادة التوتر الدولي بشأن القارة القطبية الجنوبية. ودفع خطر امتداد الحرب الباردة إلى تلك القارة رئيس الولايات المتحدة، دوايت د. أيزنهاور ، إلى عقد مؤتمر أنتاركتيكا ضمّ الدول الاثنتي عشرة العاملة في القارة القطبية الجنوبية خلال السنة الجيوفيزيائية الدولية، وذلك لتوقيع معاهدة. في المرحلة الأولى، اجتمع ممثلو الدول الاثنتي عشرة في واشنطن، في ستين جلسة بين يونيو/حزيران 1958 وأكتوبر/تشرين الأول 1959، لوضع إطار تفاوضي أساسي. إلا أنه لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن مسودة أولية. وفي المرحلة الثانية، عُقد مؤتمر على أعلى مستوى دبلوماسي في الفترة من 15 أكتوبر/تشرين الأول إلى 1 ديسمبر/كانون الأول 1959، حيث تم توقيع المعاهدة.

وُقِّعت معاهدة أنتاركتيكا عام 1959 من قِبَل 12 دولة، ودخلت حيز التنفيذ في 23 يونيو/حزيران 1961. وكانت الأفكار الرئيسية التي حظيت بقبول كامل هي حرية البحث العلمي في أنتاركتيكا والاستخدام السلمي للقارة. كما كان هناك إجماع على نزع السلاح والحفاظ على الوضع الراهن. تحظر المعاهدة التجارب النووية والعمليات العسكرية والاستغلال الاقتصادي وتقديم مطالبات إقليمية جديدة في أنتاركتيكا. ويتم رصدها من خلال عمليات تفتيش ميدانية. وتقتصر المنشآت الدائمة المسموح بها على محطات البحث العلمي. وتتمتع الدول الموقعة الأصلية بحق التصويت في إدارة أنتاركتيكا، حيث تطالب سبع منها بأجزاء من القارة، بينما لا تطالب الدول الخمس المتبقية بأي جزء منها. وانضمت دول أخرى كأعضاء استشاريين من خلال إجراء أبحاث مهمة في أنتاركتيكا. ويمكن للأطراف غير الاستشارية أيضاً الانضمام إلى المعاهدة. وفي الفترة 1991-1992، أُعيد التفاوض على المعاهدة من قِبَل 33 دولة، وكان التغيير الرئيسي هو بروتوكول مدريد بشأن حماية البيئة، الذي حظر التعدين واستكشاف النفط لمدة 50 عاماً. [ 13 ]

اتفقت مواقف الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي والمملكة المتحدة ونيوزيلندا على إنشاء إدارة دولية للقارة القطبية الجنوبية، مقترحةً أن تكون ضمن إطار الأمم المتحدة. وأعربت أستراليا والمملكة المتحدة عن ضرورة إجراء عمليات تفتيش من قبل مراقبين، كما اقترحت بريطانيا الاستعانة بأفراد عسكريين للمهام اللوجستية. واقترحت الأرجنتين حظر جميع التفجيرات الذرية في القارة القطبية الجنوبية، الأمر الذي تسبب في أزمة استمرت حتى اليوم الأخير من المؤتمر، إذ كانت الولايات المتحدة، إلى جانب دول أخرى، تعتزم حظر التفجيرات التي تُجرى دون إشعار مسبق أو استشارة مسبقة فقط. وفي نهاية المطاف، دفع دعم الاتحاد السوفيتي وتشيلي للاقتراح الأرجنتيني الولايات المتحدة إلى التراجع عن معارضتها.

كان توقيع المعاهدة أول اتفاقية للحد من التسلح حدثت في إطار الحرب الباردة، وتمكنت الدول المشاركة من تجنب تدويل السيادة على القارة القطبية الجنوبية .

ابتداءً من عام 2048، يجوز لأي من الأطراف الاستشارية في المعاهدة أن تطلب مراجعة المعاهدة ونظامها المعياري بالكامل، شريطة موافقة أغلبية ثلاثة أرباع الأطراف الاستشارية اللازمة لاعتماد أي تغييرات. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

اتفاقيات أخرى

لم يعد التخلص من النفايات عن طريق إلقائها ببساطة على خط الشاطئ، كما هو الحال في محطة بيلينغسهاوزن الروسية في جزيرة الملك جورج ، مسموحًا به بموجب بروتوكول حماية البيئة.

وتشمل الاتفاقيات الأخرى  - حوالي 200 توصية تم اعتمادها في اجتماعات تشاورية بشأن المعاهدات وصادقت عليها الحكومات  - ما يلي:

المعاهدات الثنائية

  • تبادل المذكرات التي تشكل اتفاقية بين حكومات أستراليا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية وحكومة الجمهورية الفرنسية بشأن الملاحة الجوية في القطب الجنوبي (باريس، 25 أكتوبر 1938) [ 19 ]
  • معاهدة بين حكومة أستراليا وحكومة الجمهورية الفرنسية بشأن التعاون في المناطق البحرية المتاخمة للأراضي الفرنسية الجنوبية والقطبية الجنوبية (TAAF) وجزيرة هيرد وجزر ماكدونالد (كانبرا، 24 نوفمبر 2003) [ 20 ]
  • اتفاقية بشأن الإنفاذ التعاوني لقوانين مصايد الأسماك بين حكومة أستراليا وحكومة الجمهورية الفرنسية في المناطق البحرية المتاخمة للأراضي الفرنسية الجنوبية والقطبية الجنوبية وجزيرة هيرد وجزر ماكدونالد (باريس، 8 يناير 2007) [ 21 ]

الاجتماعات

تُعدّ الاجتماعات الاستشارية السنوية لمعاهدة أنتاركتيكا (ATCM) التابعة لنظام معاهدة أنتاركتيكا المنتدى الدولي لإدارة المنطقة. يحق لـ 29 طرفًا فقط من أصل 58 طرفًا في الاتفاقيات المشاركة في صنع القرار في هذه الاجتماعات، مع السماح للـ 29 طرفًا الآخرين بالحضور. ويشمل المشاركون في صنع القرار الأطراف الاستشارية ، بالإضافة إلى الدول الـ 12 الموقعة الأصلية، بما في ذلك 17 دولة أبدت اهتمامها بأنتاركتيكا من خلال القيام بأنشطة علمية كبيرة هناك. [ 22 ] كما تنص معاهدة أنتاركتيكا على عقد اجتماعات استشارية خاصة (SATCM) ، تُعقد عادةً لمناقشة مواضيع أكثر أهمية، ولكنها أقل تواترًا من اجتماعات ATCM. [ 23 ]

الدول الأطراف

  الدول الأطراف ذات الصفة الاستشارية التي تطالب بأراضي أنتاركتيكا
  الدول الأطراف ذات الصفة الاستشارية تحتفظ بحقها في تقديم مطالبة إقليمية
[ 24 ]
  أطراف أخرى من الدولة ذات صفة استشارية
  الدول الأطراف التي لا تتمتع بصفة استشارية
  الدول الأعضاء غير الأطراف في الأمم المتحدة والدول المراقبة

اعتبارًا من عام 2024، بلغ عدد الدول الأطراف في المعاهدة 58 دولة، [ 2 ] منها 29 دولة، بما في ذلك جميع الدول الـ 12 الموقعة الأصلية على المعاهدة، تتمتع بصفة استشارية (لها حق التصويت). [ 25 ] وتشمل الدول الاستشارية الدول السبع التي تطالب بأجزاء من القارة القطبية الجنوبية كجزء من أراضيها. أما الدول الـ 51 غير المطالبة فلا تعترف بمطالبات الدول الأخرى. كما صادقت 42 دولة طرفًا في معاهدة أنتاركتيكا على بروتوكول حماية البيئة الملحق بالمعاهدة. [ 26 ]

لمحة عامة عن الأطراف في نظام معاهدة أنتاركتيكا

البلد [ 2 ] [ 25 ] [ 27 ] [ 28 ]إمضاءالتصديق / الانضمامالوضع الاستشاري [ 25 ] [ 28 ]ملحوظات
 الأرجنتين ( مطالبة ) *1 ديسمبر 195923 يونيو 196123 يونيو 1961
 أستراليا ( مطالبة )1 ديسمبر 195923 يونيو 196123 يونيو 1961
 النمسالا25 أغسطس 1987لا
 بيلاروسيالا27 ديسمبر 2006لا
 بلجيكا1 ديسمبر 195926 يوليو 196023 يونيو 1961
 البرازيللا16 مايو 197527 سبتمبر 1983
 بلغاريالا11 سبتمبر 19785 يونيو 1998
 كندالا4 مايو 1988لا
 تشيلي ( مطالبة ) *1 ديسمبر 195923 يونيو 196123 يونيو 1961
 الصينلا8 يونيو 19837 أكتوبر 1985ينطبق على هونغ كونغ وماكاو [ 29 ]  
 كولومبيالا31 يناير 1989لا
 كوستاريكالا11 أغسطس 2022لا
 كوبنهاغنلا16 أغسطس 1984لا
 الجمهورية التشيكيةلا1 يناير 19931 أبريل 2014[ 30 ]​ 
 الدنماركلا20 مايو 1965لا
 الإكوادورلا15 سبتمبر 198719 نوفمبر 1990
 إستونيالا17 مايو 2001لا
 فنلندالا15 مايو 198420 أكتوبر 1989
 فرنسا ( مطالبة )1 ديسمبر 195916 سبتمبر 196023 يونيو 1961
 ألمانيا ( ادعاء تاريخي )لا5 فبراير 19793 مارس 1981تم التصديق عليها كدولة ألمانيا الغربية .  

 انضمت ألمانيا الشرقية أيضاً في 19 نوفمبر 1974، وحصلت على وضع استشاري في 5 أكتوبر 1987، قبل إعادة توحيدها مع ألمانيا الغربية . [ 28 ] [ 31 ]

 اليونانلا8 يناير 1987لا
 غواتيمالالا31 يوليو 1991لا
 هنغاريالا27 يناير 1984لا
 أيسلندالا13 أكتوبر 2015 [ 32 ]لا
 الهندلا19 أغسطس 198312 سبتمبر 1983
 إيطاليالا18 مارس 19815 أكتوبر 1987
 اليابان ( ادعاء تاريخي )1 ديسمبر 19594 أغسطس 196023 يونيو 1961
 كازاخستانلا27 يناير 2015لا
 ماليزيالا31 أكتوبر 2011لا
 موناكولا31 مايو 2008لا
 منغوليالا23 مارس 2015لا
 هولندالا30 مارس 196719 نوفمبر 1990ينطبق هذا على جميع الدول المكونة لمملكة هولندا. وكان ينطبق سابقاً على سورينام حتى استقلالها في 25 نوفمبر 1975. 
 نيوزيلندا ( مطالبة )1 ديسمبر 19591 نوفمبر 196023 يونيو 1961
 كوريا الشماليةلا21 يناير 1987لا
 النرويج ( مطالبة )1 ديسمبر 195924 أغسطس 196023 يونيو 1961
 باكستانلا1 مارس 2012لا
 بابوا غينيا الجديدةلا16 مارس 1981لاالانفصال عن أستراليا . ساري المفعول اعتباراً من استقلالهم في 16 سبتمبر 1975. [ 33 ] 
 بيرولا10 أبريل 19819 أكتوبر 1989
 بولندالا8 يونيو 196129 يوليو 1977
 البرتغاللا29 يناير 2010لا
 رومانيالا15 سبتمبر 1971لا
 روسيا 1 ديسمبر 19592 نوفمبر 196023 يونيو 1961تم التصديق عليها باسم الاتحاد السوفيتي . [ 34 ] 
 سان مارينو [ 35 ]لا14 فبراير 2023لا
 المملكة العربية السعوديةلا22 مايو 2024لا
 سلوفاكيالا1 يناير 1993لاالانفصال عن تشيكوسلوفاكيا ، التي انضمت في 14 يونيو 1962. [ 36 ] 
 سلوفينيالا22 أبريل 2019لا
 جنوب أفريقيا [ 37 ]1 ديسمبر 195921 يونيو 196023 يونيو 1961تم التصديق عليها باسم اتحاد جنوب أفريقيا . 
 كوريا الجنوبيةلا28 نوفمبر 19869 أكتوبر 1989
 إسبانيا ( ادعاء تاريخي )لا31 مارس 198221 سبتمبر 1988
 السويدلا24 أبريل 198421 سبتمبر 1988
  سويسرالا15 نوفمبر 1990لا
 ديك رومىلا24 يناير 1996لا
 أوكرانيالا28 أكتوبر 19924 يونيو 2004
 الإمارات العربية المتحدةلا11 ديسمبر 2024لا
 المملكة المتحدة ( مطالبة ) *1 ديسمبر 195931 مايو 196023 يونيو 1961
 الولايات المتحدة 1 ديسمبر 195918 أغسطس 196023 يونيو 1961
 أوروغوايلا11 يناير 19807 أكتوبر 1985
 فنزويلالا24 مايو 1999لا

* لديه مطالبة متداخلة مع مطالبة أخرى أو اثنتين. يحتفظ بالحق في تقديم مطالبة. [ 24 ]

أمانة معاهدة أنتاركتيكا

أُنشئت أمانة معاهدة أنتاركتيكا في بوينس آيرس، الأرجنتين، في سبتمبر/أيلول 2004، بموجب الاجتماع الاستشاري لمعاهدة أنتاركتيكا. شغل يان هوبر (هولندا) منصب الأمين التنفيذي الأول لمدة خمس سنوات حتى 31 أغسطس/آب 2009. وخلفه في 1 سبتمبر/أيلول 2009، مانفريد راينكه (ألمانيا). ثم خلفه ألبرت لوبيراس (أوروغواي)، الذي انتُخب في يونيو/حزيران 2017 خلال الاجتماع الاستشاري الأربعين لمعاهدة أنتاركتيكا في بكين، الصين.

يمكن تقسيم مهام أمانة معاهدة أنتاركتيكا إلى المجالات التالية:

  • دعم الاجتماع الاستشاري السنوي لمعاهدة أنتاركتيكا (ATCM) واجتماع لجنة حماية البيئة (CEP).
  • تسهيل تبادل المعلومات بين الأطراف المطلوبة في المعاهدة وبروتوكول البيئة.
  • جمع وتخزين وترتيب ونشر وثائق ATCM.
  • توفير ونشر المعلومات العامة حول نظام معاهدة أنتاركتيكا والأنشطة المتعلقة بأنتاركتيكا.

لا يوجد في القارة القطبية الجنوبية حاليًا أي سكان دائمين. وتطالب دولة أو أكثر بمعظم أراضي القارة، لكن معظم الدول لا تعترف بهذه المطالبات. وتُعد المنطقة الواقعة على البر الرئيسي بين خطي عرض 90 درجة غربًا و 150 درجة غربًا هي اليابسة الرئيسية الوحيدة على سطح الأرض التي لم تطالب بها أي دولة . [ 38 ] وحتى عام 2015، كان يُعتبر الجزء الداخلي من القطاع النرويجي، الذي لم تُحدد حدوده رسميًا قط، [ 39 ] منطقة غير مُطالب بها. وفي ذلك العام، أعلنت النرويج رسميًا مطالبتها بالمنطقة الواقعة بين أرض الملكة مود والقطب الجنوبي. [ 40 ]

تُنفّذ الحكومات الأطراف في معاهدة أنتاركتيكا وبروتوكولها الخاص بحماية البيئة بنود هذه الاتفاقيات، والقرارات المتخذة بموجبها، من خلال قوانينها الوطنية. وتسري هذه القوانين عمومًا على مواطنيها فقط، أينما كانوا في القارة القطبية الجنوبية، وتُستخدم لإنفاذ قرارات الإجماع الصادرة عن الأطراف الاستشارية: بشأن الأنشطة المقبولة، والمناطق التي تتطلب تصاريح دخول، وعمليات تقييم الأثر البيئي التي يجب أن تسبق الأنشطة، وما إلى ذلك. وتُعتبر معاهدة أنتاركتيكا في كثير من الأحيان مثالًا على مبدأ التراث المشترك للبشرية . [ 41 ]

الأرجنتين

تُطالب الأرجنتين بالسيادة على أراضيها في القارة القطبية الجنوبية (بين خطي عرض 25° غربًا و74° غربًا)، وتعتبرها جزءًا لا يتجزأ من أراضيها الوطنية. ومنذ عام 1990، أُدمجت هذه الأراضي إداريًا في مقاطعة تييرا ديل فويغو، القارة القطبية الجنوبية وجزر جنوب المحيط الأطلسي، بموجب القانون رقم 23775. ويخضع جميع المواطنين الأرجنتينيين في القارة القطبية الجنوبية للقانون الأرجنتيني، وتختص محاكم أوشوايا ، عاصمة المقاطعة، بالنظر في أي نزاع ينشأ عنها.

تشمل التشريعات الرئيسية المرسوم بقانون رقم 2.191/1957، الذي وضع الإطار القانوني الأساسي للأنشطة الأرجنتينية في القطب الجنوبي، والقوانين اللاحقة التي تُنفذ نظام معاهدة أنتاركتيكا. ويتولى المعهد الأرجنتيني لأبحاث القطب الجنوبي ( Instituto Antártico Argentino )، الذي أُنشئ عام 1951، الإشراف على العمليات العلمية واللوجستية.

أستراليا

هذا الغلاف الصادر عام 1959 احتفى بافتتاح مكتب بريد ويلكس في إقليم أنتاركتيكا الأسترالي.

بما أن تسمية الإقليم الأسترالي في القطب الجنوبي سبقت توقيع معاهدة أنتاركتيكا، فإن القوانين الأسترالية المتعلقة بأنتاركتيكا تعود إلى أكثر من عقدين قبل عهد معاهدة أنتاركتيكا. وفيما يخص القانون الجنائي، فإن القوانين المطبقة على إقليم خليج جيرفيس (الذي يتبع قوانين إقليم العاصمة الأسترالية ) تُطبق على الإقليم الأسترالي في القطب الجنوبي. وتشمل التشريعات الأسترالية الرئيسية التي تُطبق قرارات نظام معاهدة أنتاركتيكا قانون معاهدة أنتاركتيكا لعام 1960 ، وقانون معاهدة أنتاركتيكا (حماية البيئة) لعام 1980 ، وقانون صون الموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا لعام 1981. [ 42 ]

الولايات المتحدة

قد يسري قانون الولايات المتحدة ، بما في ذلك بعض الجرائم الجنائية التي يرتكبها أو تُرتكب ضد مواطنين أمريكيين، مثل القتل، على مناطق لا تخضع لولاية دول أخرى. ولهذا الغرض، تنشر الولايات المتحدة حاليًا نوابًا خاصين من المارشالات الأمريكيين في القارة القطبية الجنوبية لتوفير وجود لإنفاذ القانون. [ 43 ]

تنطبق بعض القوانين الأمريكية بشكل مباشر على القارة القطبية الجنوبية. على سبيل المثال، ينص قانون حماية القارة القطبية الجنوبية ، القانون العام 95-541، 16  U.S.C § 2401 وما يليه ، على عقوبات مدنية وجنائية للأنشطة التالية، ما لم تكن مصرحًا بها بموجب لائحة أو قانون :  

  • صيد الثدييات أو الطيور الأصلية في القطب الجنوبي
  • إدخال نباتات وحيوانات غير محلية إلى القارة القطبية الجنوبية
  • الدخول إلى مناطق محمية خاصة أو مناطق علمية
  • تصريف أو التخلص من الملوثات في القارة القطبية الجنوبية أو مياهها
  • استيراد بعض المواد من القارة القطبية الجنوبية إلى الولايات المتحدة

يُعاقب على انتهاك قانون حماية القطب الجنوبي بغرامات تصل إلى 10,000 دولار أمريكي والسجن لمدة عام. وتتشارك وزارات الخزانة والتجارة والنقل والداخلية في مسؤوليات إنفاذ القانون . ويُلزم القانون البعثات الأمريكية المتجهة إلى القطب الجنوبي بإخطار مكتب شؤون المحيطات والقطب التابع لوزارة الخارجية مسبقًا، والذي بدوره يُبلغ الدول الأخرى بهذه الخطط وفقًا لما تنص عليه معاهدة القطب الجنوبي. ويمكن الحصول على مزيد من المعلومات من مكتب البرامج القطبية التابع للمؤسسة الوطنية للعلوم .

نيوزيلندا

في عام 2006، أفادت شرطة نيوزيلندا بأن مسائل الاختصاص القضائي حالت دون إصدارها أوامر استدعاء لشهود أمريكيين محتملين كانوا مترددين في الإدلاء بشهادتهم خلال تحقيق الطبيب الشرعي في كرايستشيرش في وفاة عالم الفيزياء الفلكية الأسترالي رودني ماركس بالتسمم في قاعدة القطب الجنوبي في مايو/أيار 2000. [ 44 ] [ 45 ] توفي ماركس أثناء قضائه فصل الشتاء في محطة أموندسن-سكوت الأمريكية في القطب الجنوبي. قبل تشريح الجثة، عزت المؤسسة الوطنية للعلوم والمقاول المسؤول عن إدارة القاعدة الوفاة إلى أسباب طبيعية . إلا أن تشريح الجثة في نيوزيلندا كشف أن ماركس توفي نتيجة التسمم بالميثانول . وباشرت شرطة نيوزيلندا تحقيقًا في القضية. وفي عام 2006، ونظرًا لإحباطه من بطء التقدم، صرّح الطبيب الشرعي في كرايستشيرش بأنه من غير المرجح أن يكون ماركس قد تناول الميثانول عن علم، على الرغم من عدم وجود يقين بأنه توفي نتيجة فعل مباشر من شخص آخر. خلال المقابلات الإعلامية، انتقد محقق الشرطة المسؤول عن التحقيق مؤسسة العلوم الوطنية وشركة رايثيون المتعاقدة معها لعدم تعاونهما مع التحقيق. [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]

جنوب أفريقيا

بموجب قانون مواطني جنوب أفريقيا في القارة القطبية الجنوبية لعام 1962 ، يسري القانون الجنوب أفريقي على جميع مواطني جنوب أفريقيا الموجودين في القارة القطبية الجنوبية ، ويخضعون لاختصاص محكمة الصلح في كيب تاون . [ 49 ] ويُدمج قانون معاهدات أنتاركتيكا لعام 1996 معاهدة أنتاركتيكا والاتفاقيات ذات الصلة في القانون الجنوب أفريقي. وفيما يتعلق بانتهاكات هذه المعاهدات، تمارس جنوب أفريقيا أيضاً اختصاصها القضائي على المقيمين الجنوب أفريقيين وأعضاء البعثات المنظمة في جنوب أفريقيا. [ 50 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "معاهدة أنتاركتيكا" في الموسوعة البريطانية الجديدة . شيكاغو: Encyclopædia Britannica Inc. ، الطبعة الخامسة عشرة، 1992، المجلد. 1، ص. 439.
  2. 1 2 3 4 5 6 "معاهدة أنتاركتيكا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 22 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 سبتمبر 2022 .
  3. "ATS – أمانة معاهدة أنتاركتيكا" . ats.aq. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2019. تم الاطلاع عليه في 10 فبراير 2010 .
  4. "معاهدة أنتاركتيكا" . مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح . الأمم المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مارس 2018 .
  5. 1 2 3 نظام معاهدة أنتاركتيكا: تقييم: وقائع ورشة عمل عُقدت في معسكر بيردمور ساوث فيلد، أنتاركتيكا، 7-13 يناير 1985. واشنطن العاصمة: مطبعة الأكاديمية الوطنية. 1986. ISBN 0-585-26158-X. OCLC 45730572 . 
  6. «العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، 1949، شؤون الأمن القومي، السياسة الاقتصادية الخارجية، المجلد الأول» . مكتب المؤرخ، وزارة الخارجية الأمريكية . تاريخ الاطلاع: 20 مارس 2026 .
  7. أوريغو فيكونا، فرانسيسكو (1986). "الصراع في القطب الجنوبي والتعاون الدولي". نظام معاهدة القطب الجنوبي: تقييم: وقائع ورشة عمل عُقدت في معسكر بيردمور الجنوبي الميداني، أنتاركتيكا، 7-13 يناير 1985. واشنطن: مطبعة الأكاديمية الوطنية. ص 55. ISBN  978-0-309-03640-5.
  8. "جزر فوكلاند التابعة (حادثة خليج الأمل)" . البرلمان . 20 فبراير 1952.
  9. وايتمان، مارجوري (1963). "الإعلان البحري الثلاثي". ملخص القانون الدولي، المجلد 2. وزارة الخارجية الأمريكية. ص 1238. 
  10. "التاريخ والآثار البحرية. أرسل تشرشل قطعة صغيرة لصد "غزو" جزر مالفيناس من قبل الجنود الأرجنتينيين في عام 1953" [ التاريخ البحري وعلم الآثار. أرسل تشرشل فرقاطة لصد "غزو" جزر فوكلاند من قبل جنديين أرجنتينيين عام 1953. ] (بالإسبانية).
  11. "أنتاركتيكا (المملكة المتحدة ضد الأرجنتين)" . محكمة العدل الدولية .
  12. "أنتاركتيكا (المملكة المتحدة ضد تشيلي))" . محكمة العدل الدولية .
  13. ياو، جوان (2021). "التسلسل الهرمي الدولي للعلوم: الغزو، والتعاون، ونظام معاهدة أنتاركتيكا لعام 1959" . المجلة الأوروبية للعلاقات الدولية . 27 (4): 995-1019 . doi : 10.1177/13540661211033889 . S2CID 238807417 . 
  14. ^ “La Antártica después del año 2048” (بالإسبانية). المسترادور. 20 يناير 2022 . تم الاسترجاع 29 مارس 2023 .
  15. ^ “La Antártica es العاجلة” (بالإسبانية). ريفيستا مارينا. 24 يوليو 2021 . تم الاسترجاع 29 مارس 2023 .
  16. ^ “Por qué es importante la Antártida para Uruguay con miras al 2048” (بالإسبانية). الأوبزرفادور. 21 يناير 2021. مؤرشفة من الأصلي في 6 يناير 2021 . تم الاسترجاع 29 مارس 2023 .
  17. «بعد 30 عامًا، ستصبح معاهدة أنتاركتيكا قابلة للتعديل، وقد يتوقف مصير قارة بأكملها على هذا الأمر» . ذا كونفرسيشن. 12 يوليو 2018. تاريخ الاطلاع: 29 مارس 2023 .
  18. "اتفاقية حفظ الموارد البحرية الحية في القطب الجنوبي - CCAMLR" . ccamlr.org .
  19. «تبادل المذكرات الذي يشكل اتفاقية بين حكومات أستراليا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، وحكومة الجمهورية الفرنسية، بشأن الملاحة الجوية في القطب الجنوبي (باريس، 25 أكتوبر 1938). ATS 13 لعام 1938». معهد المعلومات القانونية الأسترالي، سلسلة المعاهدات الأسترالية. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 أبريل 2017.
  20. «معاهدة بين حكومة أستراليا وحكومة الجمهورية الفرنسية بشأن التعاون في المناطق البحرية المتاخمة للأراضي الفرنسية الجنوبية والقطبية الجنوبية (TAAF) وجزيرة هيرد وجزر ماكدونالد (كانبرا، 24 نوفمبر 2003) – ATS 6 لعام 2005» . معهد المعلومات القانونية الأسترالي، مكتبة المعاهدات الأسترالية. تاريخ الاطلاع: 18 أبريل 2017.
  21. «اتفاقية بشأن الإنفاذ التعاوني لقوانين مصايد الأسماك بين حكومة أستراليا وحكومة الجمهورية الفرنسية في المناطق البحرية المتاخمة للأراضي الفرنسية الجنوبية والقطبية الجنوبية، وجزيرة هيرد، وجزر ماكدونالد (باريس، 8 يناير 2007) - ATS 1 لعام 2011» . معهد المعلومات القانونية الأسترالي، مكتبة المعاهدات الأسترالية. تاريخ الاطلاع: 18 أبريل 2017.
  22. "مرحباً بكم في موقع أمانة معاهدة أنتاركتيكا" . ats.aq .
  23. "قائمة الاجتماعات" . ats.aq. تم الاطلاع عليها بتاريخ 13 يناير 2020 .
  24. 1 2 "منطقة أنتاركتيكا" . وزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أغسطس 2024 .
  25. 1 2 3 "أمانة معاهدة أنتاركتيكا: الأطراف" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 سبتمبر 2022 .
  26. "بروتوكول حماية البيئة الملحق بمعاهدة أنتاركتيكا" . وزارة الخارجية الأمريكية . 27 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2019 .
  27. "معاهدة أنتاركتيكا" . مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2014 .
  28. ١ ٢ ٣ "نظام معاهدة أنتاركتيكا: مقدمة" (ملف PDF) . وزارة الخارجية الأمريكية . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٩ أكتوبر ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ١٢ مارس ٢٠١٤ .
  29. "南极条约" .中华人民共和国-条约数据库(بالصينية). مؤرشفة من الأصلي في 14 أكتوبر 2021.
  30. "جمهورية التشيك: الخلافة في معاهدة أنتاركتيكا" . مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2014 .
  31. "ألمانيا: الانضمام إلى معاهدة أنتاركتيكا" . مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مارس 2014 .
  32. جونستون، راشيل لورنا؛ جابور، جوليا؛ تام، سون (8 ديسمبر 2018). "انضمام أيسلندا إلى معاهدة أنتاركتيكا". حولية قانون القطب على الإنترنت . 9 (1): 262-281 . doi : 10.1163/22116427_009010012 . ISSN 2211-6427 . S2CID 159373678 .  
  33. «بابوا غينيا الجديدة: خلافة معاهدة أنتاركتيكا» . مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح . مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2014 .
  34. "الاتحاد الروسي: التصديق على معاهدة أنتاركتيكا" . مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح . مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2014 .
  35. «انضمام سان مارينو إلى معاهدة أنتاركتيكا» . معاهدة أنتاركتيكا . ٢٢ فبراير ٢٠٢٣. مؤرشف من الأصل في ١٩ مارس ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٢٨ أبريل ٢٠٢٣ .
  36. "سلوفاكيا: الخلافة في معاهدة أنتاركتيكا" . مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح . مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2014 .
  37. "نظام معاهدة أنتاركتيكا (ATS)" . إدارة العلاقات والتعاون الدولي . مؤرشف من الأصل في 13 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2010 .
  38. رايت، مينتورن، "ملكية القارة القطبية الجنوبية، ومواردها الحية والمعدنية"، مجلة القانون والبيئة 4 (1987).
  39. "أرض الملكة مود" . المعهد القطبي النرويجي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 سبتمبر 2015 .
  40. ^ راب ، أولي ماجنوس (21 سبتمبر 2015). "ساعدت شركة Norge utvider Dronning Maud Land في الوصول إلى Sydpolen" . أفتنبوستن (باللغة النرويجية). أوسلو، النرويج . تم الاسترجاع 22 سبتمبر 2015 . …الصيغة مع الملحقات يمكن أن تكون بموجب الأرض التي لا تكون أصغر حجمًا والتي تحتوي على غيرها من البطاقات والحبوب القياسية. ليس لدى المفكرين الإسكندنافيين أي فرصة للتفكير في ما يعجبهم من النرويج مما يساعدهم على إضافة المزيد من التفاصيل.
  41. جينيفر فراكس، مبدأ التراث المشترك للبشرية وقاع البحار العميقة والفضاء الخارجي والقارة القطبية الجنوبية: هل ستتوصل الدول المتقدمة والنامية إلى حل وسط؟ مجلة ويسكونسن للقانون الدولي. 2003؛ 21:409
  42. "القسم الأسترالي لأبحاث القطب الجنوبي - القانون البيئي الأسترالي والمبادئ التوجيهية" . مؤرشف من الأصل في 19 مايو 2009. تم الاطلاع عليه في 3 أغسطس 2007 .
  43. (خدمة المارشالات الأمريكية). "خدمة المارشالات الأمريكية" . usmarshals.gov . مؤرشف من الأصل في 5 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه في 11 يناير 2006 .
  44. هوتيري، أندريا. "ملف وفيات القطب الجنوبي لا يزال مفتوحاً". صنداي ستار تايمز ، 17 ديسمبر 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2006.
  45. وكالة الأنباء الألمانية. "وفاة عالم فيزياء فلكية أسترالي: لغز جريمة قتل في القطب الجنوبي". مؤرشف في 1 سبتمبر 2007 على موقع Wayback Machine. موقع Monstersandcritics.com ، 14 ديسمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 19 ديسمبر 2006.
  46. تشابمان، بول. "نيوزيلندا تحقق فيما قد يكون أول جريمة قتل في القطب الجنوبي". صحيفة ديلي تلغراف ، (14 ديسمبر 2006)، أعيد نشرها في صحيفة نيويورك صن (19 ديسمبر 2006). تاريخ الاطلاع: 19 ديسمبر 2006.
  47. بوكر، جارود. "عالم من القطب الجنوبي ربما يكون قد تعرض للتسمم". صحيفة نيوزيلندا هيرالد ، (14 ديسمبر 2006). تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2006.
  48. "لغز وفاة في القطب الجنوبي - من قتل رودني ماركس؟" صنداي ستار تايمز (21 يناير 2007)
  49. القسم 2 من قانون مواطني جنوب إفريقيا في أنتاركتيكا، رقم 55 لسنة 1962، بصيغته المعدلة بموجب قانون ترشيد القوانين البيئية، رقم 51 لسنة 1997.
  50. قانون معاهدات أنتاركتيكا، رقم 60 لسنة 1996.