الديمقراطية في المكسيك

مع سقوط النظام الملكي لإيتوربيدي، شرع القادة المكسيكيون في صياغة دستورٍ جديد، مُؤسسين بذلك جمهوريةً اتحادية. وشُكِّلَ مؤتمرٌ تأسيسيٌّ ثانٍ ، يُمثِّلُ أقاليمَ المكسيك وشعبَها بشكلٍ أكثر عدلاً، مُبتعداً عن الاستبداد ومُتجهاً نحو التمثيل الديمقراطي. وجعل دستور عام 1824 من المكسيك جمهوريةً اتحاديةً برئيسٍ ونائبٍ للرئيس ومجلسين تشريعيين وسلطةٍ قضائية. وإلى جانب الحكومة الاتحادية، أنشأ الدستور 19 ولاية، تنتخب كلٌّ منها حاكماً ومجلساً تشريعياً. ^{[ 30 ]}

على الرغم من الوعود بالديمقراطية، اتسمت الحقبة التي أعقبت التصديق على دستور عام 1824 بانقلابات عسكرية متتالية. لم يبقَ في منصبه طوال فترة ولاية كاملة على مدى الأربعين عامًا التالية سوى رئيس واحد، هو الجنرال غوادالوبي فيكتوريا ، حيث تقاتلت الفصائل الليبرالية والمحافظة بشراسة للسيطرة على الحكومة. ووفقًا للمؤرخ روبرت ميلر، "لم تكتفِ المجموعة الجديدة، عند استيلائها على السلطة، بتغيير الشخصيات الحكومية الرئيسية، بل أعادت كتابة القوانين وحتى الدستور ليعكس فلسفتها". ^{[ 31 ]} خلال هذه الفترة، استمر الليبراليون في المكسيك في تأييد حقوق الولايات والفيدرالية؛ بينما دعا المحافظون إلى دولة مركزية، ولم يستبعدوا خيار الديكتاتورية، مع سيطرة النخبة على المناصب الحكومية. تحالف أول رئيسين منتخبين بموجب دستور عام 1824 مع نائبين محافظين. وفي كلتا الحالتين، عزز نائبا الرئيس المحافظان ولاء الجيش واستخدماه لتنفيذ انقلابات في محاولة لإزاحة الليبراليين من السلطة. ^{[ 30 ]} وقد نجح الانقلاب الثاني - بقيادة أناستاسيو بوستامانتي . ومع ذلك، لم يكن بوستامانتي قوياً بما يكفي لإنشاء النظام المركزي الذي أراده؛ وهكذا ظهرت الفصائل. قاد فالنتين غوميز فارياس حملة أيديولوجية ضد بوستامانتي بالتزامن مع حملة عسكرية قادها سانتا آنا. ^{[ 32 ]}

بعد نجاحه في الإطاحة ببوستامانتي، تولى سانتا آنا الرئاسة، مع أنه أبقى السلطة التنفيذية في المقام الأول في يد غوميز فارياس. أُطيح بغوميز فارياس من منصبه بانقلاب عسكري بعد محاولته تقليص حجم الجيش والحد من نفوذ الكنيسة الكاثوليكية. في عام ١٨٣٥، أقرّ الكونغرس دستورًا مركزيًا استبدل الولايات بمقاطعات يختار الرئيس حكامها. أعقب الغزو الفرنسي حالة من الفوضى ، وكُلِّف الكونغرس المنتخب عام ١٨٤٢ بوضع دستور جديد في ظل رئاسة سانتا آنا. قدّم أعضاء الكونغرس - ومعظمهم من الليبراليين الشباب والفيدراليين - مسودتين للدستور، لم تُلبِّ أيٌّ منهما رغبة سانتا آنا في نظام مركزي. فقام الجيش بحلّ الكونغرس. وشكّلت لجنة جديدة من كبار ملاك الأراضي المحافظين ورجال الدين وضباط الجيش والمحامين دستورًا مركزيًا جديدًا، ورغم أنه لم يمنح الرئيس صلاحيات مطلقة، فقد وافق عليه سانتا آنا وسُرعان ما تمّ التصديق عليه. بقي سانتا آنا في السلطة حتى عام 1855 عندما أجبرته الثورات المتزايدة على التنازل عن العرش. ^{[ 32 ]}

أدى عزل سانتا آنا إلى وضع دستور جديد قائم على مبادئ الليبرالية الراديكالية. وقد تضمن دستور عام 1857 قوانين خواريز وليردو . وأدى انتخاب رئيس محافظ في الوقت نفسه، واختيار رئيس ليبرالي للمحكمة العليا، وسعي الليبراليين إلى سن قوانين إصلاحية قوية، إلى اندلاع حرب الإصلاح . انتهت الحرب بانتصار الليبراليين، وأُجريت انتخابات عام 1867 فاز فيها بينيتو خواريز بالرئاسة. ^{[ 33 ]} وبينما استمر الانقسام الحاد في البلاد بين الفصائل المحافظة والليبرالية، شهدت السنوات التسع التالية انتخابات ديمقراطية للرئاسة والكونغرس.

تعرّض نمو الديمقراطية للتوقف بسبب الغزو الفرنسي الناجح للمكسيك عام 1862. توّج المحافظون ماكسيميليان هابسبورغ إمبراطورًا للبلاد، مُعلنين بذلك عودة المكسيك إلى النظام الملكي. بدأ الجيش الذي حاول منع الغزو، بقيادة بينيتو خواريز، بتلقي مساعدات أمريكية في نهاية الحرب الأهلية الأمريكية عام 1865. في العام نفسه، أعلن نابليون الثالث أنه لن يُقدّم أي دعم لماكسيميليان الأول وحثّه على التنازل عن العرش. وقع ماكسيميليان أسيرًا في يد جيش خواريز، إلى جانب الجنرالين المحافظين ميغيل ميرامون وتوماس ميخيا . أُعدم الثلاثة في يونيو 1867، وأُعيد خواريز إلى منصبه رئيسًا. ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

بعد وفاة خواريز، انتُخب سيباستيان ليردو دي تيجادا رئيسًا. لم يُعزز ليردو دي تيجادا البنية الديمقراطية القائمة، بل نجح في اقتراح تحويل النظام التشريعي ذي المجلس الواحد إلى نظام ذي مجلسين. وبإضافة مجلس الشيوخ إلى مجلس النواب ، سعى ليردو دي تيجادا إلى زيادة نفوذ السلطة التنفيذية على الكونغرس والدفع نحو مزيد من مركزية السلطة. وبسبب سياساته المعادية لرجال الدين، أصبح ليردو دي تيجادا مكروهًا بشدة. وهكذا تمكن الجنرال بورفيريو دياز من حشد دعم بعض زملائه الجنرالات وإطلاق ثورة ناجحة. ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

خلال ولايته الأولى، لم يلجأ دياز إلى القمع الجماعي أو السجن أو الإعدام ضد خصومه، وسمح بإجراء انتخابات وطنية ومحلية. ^{[ 38 ]} ومع ذلك، ورغم أنه اكتسب شعبية واسعة في البداية بمعارضته للمركزية التي روج لها ليردو دي تيجادا، إلا أنه بمجرد توليه منصبه، نجح في تمرير تعديل يسمح لأي شخص بالترشح لإعادة انتخابه بعد انقضاء ولايته. وقد مكّن هذا صديق دياز، الجنرال مانويل غونزاليس، من الوصول إلى الرئاسة. ويرى فريدريك كاتز أن "غونزاليس تميّز بفساده"، مما سمح لدياز بالفوز بسهولة بولاية ثانية. ^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}

شهدت ولاية دياز الثانية ظهور "أول ديكتاتورية فعّالة وطويلة الأمد في المكسيك منذ الاستقلال" من خلال سلسلة من الإجراءات المناهضة للديمقراطية. ^{[ 42 ]} كان على كل مرشح يرغب في الترشح أو إعادة انتخابه الحصول على موافقة دياز. منع الديكتاتور انتخاب أي من خصومه لعضوية الكونغرس، جاعلاً منه مجرد أداة شكلية. وبناءً على طلب دياز، أقرّ الكونغرس تعديلات سمحت له بالترشح لإعادة انتخابه إذا رغب الشعب بذلك. كما عُدّل الدستور لتمديد ولاية الرئيس ست سنوات. بفضل هذه الإصلاحات، أُعيد انتخاب دياز بنجاح في أعوام 1888، 1892، 1898، 1904، و1910. كما اتخذ دياز خلال هذه الفترة عدة إجراءات لإسكات معارضيه، فقام بتقييد حرية الصحافة، واستخدم جيشًا مُعززًا لقمع المعارضين والتمردات، ونقل المسؤولين الحكوميين باستمرار لضمان عدم تكوينهم قاعدة شعبية تُعارضه. ^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]} لم تُواجَه ممارسات دياز غير الديمقراطية بأي اعتراض من الأوساط الأكاديمية، إذ مثّلت الجامعات ملاذًا آمنًا للأثرياء والمتميزين، الذين استفادوا اقتصاديًا بشكل كبير في ظل حكم دياز. ^{[ 43 ]}

بدا أن حكم دياز الممتد سينتهي على الأرجح عام ١٩٠٨، عندما أعلن الديكتاتور، في مقابلة مع كريلمان ، أن المكسيك مستعدة للديمقراطية وأنه لن يترشح لولاية ثانية. انتهز فرانسيسكو ماديرو ، وهو مالك أراضٍ ثري، هذه الفرصة للترشح للرئاسة ببرنامج انتخابي مناهض لإعادة الانتخاب ومؤيد للديمقراطية. وعلى عكس أي مرشح سبقه، جال ماديرو أنحاء البلاد داعيًا إلى برنامجه، مُنشئًا بذلك أول حملة سياسية حديثة في تاريخ المكسيك. ومع ذلك، خالف دياز وعده وترشح هو الآخر للرئاسة. وقبل الانتخابات بفترة وجيزة، أمر دياز باعتقال ماديرو، وفي يوم الانتخابات ، فاز دياز فوزًا ساحقًا. أثار هذا غضب غالبية الشعب. تمكن ماديرو من الفرار من السجن ونشر " خطة سان لويس بوتوسي" ، داعيًا الشعب إلى النضال من أجل إعادة ترسيخ المبادئ الديمقراطية في البلاد، مما أشعل فتيل الثورة المكسيكية. ^{[ ٣٩ ] [ ٤٠ ] [ ٤١ ]}

بعد انتهاء رئاسة أوبريغون، انتُخب بلوتاركو إلياس كاييس رئيسًا. ورغم حظر الدستور إعادة الانتخاب، سعى أوبريغون لولاية ثانية وأقنع كاييس بتغيير القانون لصالحه. فاز أوبريغون بولاية ثانية، لكنه اغتيل قبل أن يتولى منصبه. في خطاب له، ادعى كاييس أن العديد من السياسيين توسلوا إليه للترشح لإعادة الانتخاب، وأنه اختار بشرف عدم القيام بذلك لحماية مؤسسات المكسيك وديمقراطيتها. مع ذلك، اختار كاييس بنفسه الرؤساء الثلاثة التاليين وحكوماتهم، مُنشئًا سلسلة من الأنظمة العميلة التي عُرفت فيما بعد باسم " ماكسيماتو" . ^{[ 44 ] [ 45 ]} في عام 1929، أسس كاييس الحزب السياسي الرئيسي في البلاد، الحزب الوطني الثوري (الذي أصبح لاحقًا الحزب الثوري المؤسسي، المعروف اختصارًا بـ PRI )، لتهدئة الخلافات الأيديولوجية بين الثوريين. ^{[ 46 ]}

انتهى حكم ماكسيماتو نتيجةً لتصرفات لازارو كارديناس الانتهازية . فعندما غادر كاليس البلاد لتلقي العلاج في الولايات المتحدة، عزل كارديناس أنصار كاليس (كما كان يُعرفون) من جميع المناصب السياسية، ونفى أقوى حلفاء كاليس، مؤسسًا بذلك أول إدارة مستقلة عن حكم كاليس منذ 12 عامًا. ^{[ 45 ] [ 44 ]}

خلال فترة حكم كارديناس، عززت الحكومة الفيدرالية دورها كوسيط لحل النزاعات بين النقابات العمالية وأصحاب العمل. فبدلاً من التركيز على حل هذه النزاعات، قدمت الحكومة امتيازات وسياسات مواتية للنقابات مقابل الولاء السياسي لها. وقد أدى هذا الأسلوب إلى انقسامات داخل الحركة العمالية، والأهم من ذلك، أنه جعلها جزءًا لا يتجزأ من الحزب الثوري المؤسسي ^{[ 48 ]} ، ومهد الطريق لتنظيم الحكم بالتوافق. وبموجب هذا الأسلوب، كان الرئيس يتوجه شخصيًا إلى كل نقابة تمثل فئات السكان في ائتلاف الحزب الثوري المؤسسي، حتى يتم التوصل إلى تشريع يرضي جميع الأطراف. ثم يُعرض التشريع على الكونغرس، الذي كان قد وافق عليه مسبقًا، واقتصر دوره على المصادقة عليه شكليًا. ومن خلال تبادل الامتيازات مقابل الولاء السياسي، ضمن الحزب الثوري المؤسسي أن تحظى الانتخابات بأغلبية ساحقة تدعمه، مما يحقق له انتصارات متتالية. ^{[ 47 ] [ 48 ]} إضافةً إلى ذلك، أشرف الحزب الثوري المؤسسي في عام 1951 على إقرار قانون انتخابي عرّف الأحزاب السياسية بأنها جمعيات ذات أهداف انتخابية مسؤولة عن التثقيف المدني والتوجيه السياسي للناخبين. كما رفع القانون الحد الأدنى لعدد الأعضاء المطلوب لتأسيس حزب سياسي من 30,000 إلى 65,000. لم تضمن هذه الإصلاحات انتصارات ساحقة للحزب الثوري المؤسسي فحسب، كما حدث في الانتخابات الرئاسية عام 1970 عندما فاز الحزب بنسبة 78.9% من الأصوات، بل أكدت، وفقًا للمؤرخة سوليداد لويزا ، على دور الأحزاب السياسية الصغيرة كعناصر فاعلة في دمج النظام السياسي الأوسع نطاقًا، بدلًا من كونها بديلًا أو منافسًا انتخابيًا للحزب الثوري المؤسسي. ^{[ 28 ]}

لضمان هيمنة الرئيس، اتخذ الحزب الثوري المؤسسي خطواتٍ لضمان عدم قيام المحكمة العليا بدور رقابي على السلطة المشتركة للسلطتين التنفيذية والتشريعية. لم تكن للمحكمة العليا سلطة المراجعة القضائية، وتجنبت الانخراط بشكلٍ كبير في القضايا الحساسة سياسياً، وذلك للقضاء على إمكانية فرض قيود قضائية على الإجراءات غير الدستورية. كان الرئيس يرشح قضاة المحكمة الستة والعشرين، ويوافق عليهم أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ. وكانت الشروط المسبقة لتولي منصب القضاء متساهلة نسبياً. ووفقاً للباحثة بيلار دومينغو، فإن هذا التبعية، التي استمرت حتى إصلاح عام 1994، عكست تعدد التعديلات الدستورية على السلطة القضائية، وإنشاء هيكل وظيفي قضائي جعل القضاة مدينين للحزب الحاكم، ومنعهم من أن يكونوا فرعاً مستقلاً من فروع الحكومة يكبح جماح السلطة التنفيذية بفعالية. ^{[ 48 ]}

كما أرسى كارديناس الموقف الأيديولوجي البراغماتي للحزب الثوري المؤسسي. فبعد جهود حثيثة لإعادة توزيع الأراضي والإشراف على استيلاء الحكومة على الصناعات الرئيسية، واجهت إدارة كارديناس تراجعًا اقتصاديًا دفع الرأي العام نحو اليمين. خلال هذه الفترة، تأسس حزب العمل الوطني (PAN) من أعضاء سابقين في حزب كاليستاس، ممن رأوا أن الحكومة تتجاوز دورها في الاقتصاد، ومن الكاثوليك الذين خافوا من أن تؤدي سياسات الحكومة التعليمية العلمانية إلى إغلاق المدارس الكاثوليكية. حرص كارديناس، حرصًا منه على ضمان فوز الحزب الثوري المؤسسي والحفاظ على الاستقرار السياسي، على عدم السماح للحزب باختيار مرشحه الرئاسي، بل اختار بنفسه مانويل أفيلا كاماتشو ، السياسي اليميني، ليخلفه. وبفضل استمالته لمشاعر الأغلبية وضعف المعارضة، فاز أفيلا كاماتشو بالرئاسة بسهولة. ^{[ 47 ] [ 48 ]} في عام 1963، في عهد الرئيس أدولفو لوبيز ماتيوس ، قرر الحزب الثوري المؤسسي (PRI) إصلاح قانون الانتخابات للسماح لأحزاب أخرى غير الحزب الثوري المؤسسي بالتمثيل في الكونغرس: فإذا حصلت أحزاب المعارضة على 2.5% على الأقل من الأصوات على مستوى البلاد، فإنها ستحصل على خمسة نواب. ^{[ 49 ] [ 50 ]} كان الهدف الرئيسي من هذا الإصلاح هو توجيه طاقات المعارضين الذين برزوا من الأزمات السياسية والاقتصادية إلى أحزاب معارضة لا يزال الحزب الثوري المؤسسي يسيطر عليها. ^{[ 51 ]}

ألهم نجاح نهج كارديناس التشريعي والانتخابي الرؤساء اللاحقين -جميعهم من الحزب الثوري المؤسسي- لمواصلة استراتيجيات الحكم بالتوافق واختيار خليفة بناءً على البراغماتية السياسية، لا على النقاء الأيديولوجي. ^{[ 47 ] [ 52 ]} وهكذا، أسس الحزب الثوري المؤسسي نظامًا استبداديًا معتدلًا وديكتاتورية الحزب الواحد، إذ سمح فقط بمعارضة شكلية ذات هيمنة قوية لدرجة أنها لم تُواجَه بتحدٍ جدي حتى انتخاب فيسنتي فوكس عام 2000. ^{[ 53 ] [ 54 ]} أما حزب العمل الوطني، وفقًا للمؤرخة المكسيكية سوليداد لويزا ، فقد منح شرعية سطحية لحكم الحزب الثوري المؤسسي من خلال تبني دور المعارضة الموالية -حزب يمثل معارضوه رأيًا سياسيًا أقلية يتحدى الحزب المهيمن ولكنه لا يزال يعمل ضمن المؤسسات والأعراف التي وضعتها السلطة العليا، دون أن يشكك أبدًا في دستورية أفعاله. ^{[ 28 ]}

اشتهرت إدارة غوستافو دياز أورداز بتشديد الرقابة بشكل ملحوظ، والاعتقالات التعسفية للمعارضين السياسيين، والإعدامات خارج نطاق القضاء. عشية انطلاق دورة الألعاب الأولمبية، احتشد 10,000 طالب وربة منزل وعامل وجماعات محلية وشباب مهني للاحتجاج، مطالبين بإنهاء عنف الشرطة، وسلطة الدولة المفرطة، وانعدام الديمقراطية في البلاد، والاعتقالات السياسية، ومحاسبة المسؤولين. ^{[ 46 ] [ 55 ]} قوبل المتظاهرون بقمع شديد من الشرطة، أسفر عن اغتيال وإصابة واختفاء آلاف الطلاب. وقد أمر دياز أورداز بهذا القمع، ونسقه وزير داخليته، لويس إتشيفيريا . ^{[ 46 ]}

بعد اختياره خليفةً لدياز أورداز، سنّ إتشيفيريا سلسلةً من الإصلاحات المؤيدة للديمقراطية لإضفاء الشرعية على رئاسته. ضمّ قادة الاحتجاجات الطلابية الناجين إلى حكومته، وخفّض سنّ الاقتراع إلى 18 عامًا. والأهم من ذلك، أشرف إتشيفيريا على إصلاح شامل للنظام الانتخابي، خفّض عدد الأعضاء المطلوبين لتسجيل حزب سياسي جديد رسميًا، وزاد عدد المقاعد التي تُختار عبر التمثيل النسبي، وخفّض الحد الأدنى لسن الترشح - وهي إصلاحات زادت من عدد أحزاب المعارضة وفرصها.

على الرغم من هذه الإصلاحات، أسفرت الصراعات الداخلية في حزب العمل الوطني (PAN) عن ترشح خوسيه لوبيز بورتيو ، مرشح الحزب الثوري المؤسسي (PRI)، للرئاسة دون منافسة. ^{[ 56 ]} وشهد الحزب الثوري المؤسسي خلال فترة رئاسته تراجعًا في شرعيته وهيمنته، كما يتضح من نجاح أحزاب المعارضة في الانتخابات المحلية. ^{[ 57 ]} وبرزت أحزاب معارضة صغيرة، مثل الحزب الديمقراطي المكسيكي، وحزب العمال الاشتراكي، وجماعة اليسار الشيوعي، وحركة العمل والوحدة الاشتراكية، وحزب العمال المكسيكي، والحزب الاشتراكي الثوري، وحزب العمال الثوري، في النصف الأول من سبعينيات القرن العشرين، مما يعكس استمرار السخط الشعبي. ^{[ 58 ]} وقد سمحت الإصلاحات الانتخابية لعام 1977، بالإضافة إلى الركود الاقتصادي عام 1982، لحزب العمل الوطني المحافظ بالتحول إلى قوة سياسية أكثر فاعلية. وبدأ الحزب بالفوز في الانتخابات المحلية بشكل منتظم، مكتسبًا نفوذًا قويًا في شمال المكسيك، وحائزًا على احترام الرأي العام لمواقفه المؤيدة للديمقراطية وسيادة القانون. ^{[ 59 ]} تراجع الحزب الثوري المؤسسي عن إصلاحاته ورفض الاعتراف بانتصارات حزب العمل الوطني في المناطق النائية. وردّ حزب العمل الوطني على محاولات القمع بتعبئة ناخبيه في احتجاجات، أبرزها إضراب عن الطعام احتجاجًا على انتخابات حاكم ولاية تشيهواهوا عام 1986. وأدى ذلك بدوره إلى تقنين الصفقات السرية التي قدم فيها الحزب الثوري المؤسسي تنازلات مختلفة لحزب العمل الوطني مقابل خضوعه. وقد عزا بعض الباحثين، مثل جون شيفنر، تزايد السعي نحو الديمقراطية إلى تزايد عولمة المكسيك، مشيرين إلى أن الديمقراطية كانت تُعتبر "علاجًا لمشاكل الاقتصاد المعولم". ^{[ 60 ]}

اختار لوبيز بورتيو ميغيل دي لا مدريد خلفًا له، ولم تشهد رئاسته أي تغييرات ديمقراطية جوهرية. إلا أن فشل الحكومة الفيدرالية في الاستجابة بشكل كافٍ للأزمة الاقتصادية عام 1982 وزلزال عام 1985 زاد من السخط الشعبي تجاه الحكومة. عندما اختار دي لا مدريد كارلوس ساليناس خلفًا له، أثار استياءً لدى اليساري الشعبي كواوتيموك كارديناس ، نجل الرئيس لازارو كارديناس، الذي كان يتوقع أن يُرشّحه الحزب الثوري المؤسسي (PRI). دفع هذا كارديناس إلى مغادرة الحزب الثوري المؤسسي وتأسيس حزب الثورة الديمقراطية (PRD) عام 1989 كثاني أهم حزب معارض للحزب الثوري المؤسسي. في يوم الانتخابات، بدا أن كارديناس على وشك الفوز، لكن عطلًا في أجهزة الاقتراع الإلكترونية منح ساليناس في النهاية فوزًا طفيفًا. ^{[ 61 ]} مع اكتساب حزب الثورة الديمقراطية (PRD) نفوذًا انتخابيًا في الانتخابات المحلية طوال تسعينيات القرن الماضي، تبنى استراتيجية حزب العمل الوطني (PAN) في استخدام التعبئة الشعبية لانتزاع تنازلات من الحزب الثوري المؤسسي (PRI)، على الرغم من أن حشود حزب الثورة الديمقراطية كانت أكثر عفوية ومحلية مقارنة بنظيراتها المحافظة. واستمر الحزب الثوري المؤسسي في منح التنازلات، معتبرًا إياها الوسيلة الوحيدة لإبقاء معارضيه تحت السيطرة. وشهدت السنوات الخمس الأولى من تسعينيات القرن الماضي زيادة في تقديم الطعون الانتخابية أمام المحاكم، مما يعكس المزيد من انتصارات أحزاب المعارضة ومحاولات الحزب الثوري المؤسسي المستمرة للحفاظ على السلطة.

على الرغم من الطبيعة غير الديمقراطية للانتخابات الوطنية خلال تلك الفترة، فقد سُنّت عدة إصلاحات انتخابية لوضع البلاد على مسار ديمقراطي. ففي عهد لوبيز بورتيو عام ١٩٧٧، جرى تعديل قانون الانتخابات، ما أدى إلى اختيار عشوائي للمواطنين للعمل في مراكز الاقتراع، وإضافة ممثلين عن جميع الأحزاب السياسية إلى اللجنة الانتخابية الفيدرالية. ^{[ ٦٢ ]} كما اشترط هذا القانون على الأحزاب السياسية تقديم بيان مبادئ، وبرنامج عمل، ونظام أساسي للاعتراف بها كحزب سياسي رسمي. وكان على الأحزاب أيضًا الحصول على ١.٥٪ على الأقل من الأصوات على مستوى البلاد، أو أن يكون لديها ٣٠٠٠ عضو على الأقل في نصف الولايات على الأقل، أو ٣٠٠ فرع على الأقل في نصف الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد على الأقل للاعتراف بها رسميًا. ووفقًا لكيفن ميدلبروك ، كانت هذه المبادرة التي رعاها النظام ردًا على اقتناع الفصائل الليبرالية والتقدمية داخل الحزب الثوري المؤسسي (PRI) المتزايد بأن النظام يعاني من تآكل كبير، فضلًا عن تغير تقييمات الجمهور لنجاح الحكومة. خلال هذه الفترة، ازداد استياء الرأي العام من عجز الحكومة عن تلبية التطلعات التاريخية للثورة، كالمساواة الاجتماعية والاقتصادية وتوفير فرص المشاركة السياسية. لم تتجاوز نسبة المشاركة السياسية 32.8%، بينما شعر 89.4% بانعدام الحرية في ممارسة هذا الحق. ^{[ 58 ]} في عهد دي لا مدريد عام 1987، أُجريت إصلاحات على قانون الانتخابات الفيدرالي لزيادة تمثيل الأحزاب السياسية في اللجنة الانتخابية الفيدرالية، واشترطت نشر نتائج كل مركز اقتراع. وفي عام 1990، في عهد ساليناس، وُضع القانون الفيدرالي للمؤسسات والإجراءات الانتخابية (COFIPE) استجابةً للفوضى والتزوير المزعوم في انتخابات عام 1988، وكان من أبرز الإصلاحات المؤيدة للديمقراطية حتى ذلك الحين. أنشأ هذا القانون المعهد الفيدرالي للانتخابات (IFE) تحت إشراف وزارة الداخلية لتنظيم الانتخابات الفيدرالية. وفي عام 1992، جرى تعديل قانون COFIPE، ليُشترط على الناخبين الحصول على بطاقة هوية خاصة للتصويت. وفي عام 1993 تم تعديل قانون COFIPE مرة أخرى لتنظيم مشاركة مراقبي الانتخابات. ^{[ 62 ]}

على الرغم من الإصلاحات الانتخابية التي أقرتها إدارة تلك الفترة، استمر تهميش السكان الأصليين من قبل الحكومة، مما دفع الكثيرين منهم إلى توجيه إحباطهم نحو الانتفاضات. بعد الأزمة الاقتصادية عام ١٩٨٢، ألغت الحكومة الحماية التاريخية التي كانت تحد من ملكية الأجانب للأراضي، وأنهت الإصلاح الزراعي، وسمحت بخصخصة الموارد الزراعية التي كانت تُعامل سابقًا كملكية اجتماعية. ووفقًا لجورج كولير وجين كولير، "من خلال إلغاء القروض والدعم البنيوي للزراعة الفلاحية، والتخلص التدريجي من دعم الأسعار بموجب شروط اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) ، بدت الحكومة مستعدة للتضحية بالمنتجين الريفيين في مواجهة المنافسة غير العادلة من المحاصيل الأمريكية المستوردة والمدعومة، وخاصة الذرة". ^{[ ٦٣ ]} وقد أدرك الفلاحون الأصليون، ولا سيما منتجو البن في تشياباس ، هذه الحقيقة. ^{[ 1 ]} كانت هذه المجتمعات الأصلية تخضع بانتظام لحكم زعماء القبائل الأصليين الصارم، الذين أجبروهم على التوافق مع كتلة الحزب الثوري المؤسسي ^{[ 64 ]} ، ولم يحصلوا على فوائد استراتيجية المحسوبية التي استخدمها الحزب الثوري المؤسسي بانتظام لإخضاع كتلته الانتخابية الأخرى، نظرًا لعدم وجودهم في المدن الغنية انتخابيًا وسكانيًا. وقد أدى ذلك إلى تشكيل جيش زاباتا وثورة زاباتا. ^{[ 1 ]} تشير جون ناش إلى أن الزاباتيستا سعوا جاهدين لإحداث تغييرات ديمقراطية من خلال المطالبة بحقوق الأرض غير المُلبّاة في دستور عام 1917، والاعتراف باللغات والممارسات الثقافية الأصلية المتميزة وتوسيع نطاقها، مما يعكس عدم وجود اندماج ديمقراطي كامل لمختلف فئات السكان في المكسيك. ^{[ 64 ]} بعد النزاع المسلح مع الجيش المكسيكي، تصاعد الضغط الدولي على الحكومة وجيش زاباتا للتوصل إلى مفاوضات سلمية. ومع ذلك، يشير ناش إلى أنه في أعقاب المفاوضات، "وجد الزاباتيستا، بمجرد موافقتهم على المفاوضات، أنفسهم أمام "الحلين" اللذين دافع عنهما رأس المال العابر للحدود: "انتخابات نزيهة" لتحل محل اتفاق مع الحكومة، و"حماية حقوق الإنسان" لتحل محل الخدمات الحكومية وللتعامل مع الانتقادات الموجهة لدور الجيش في قمع الاضطرابات الداخلية." ^{[ 64 ]}بينما روّجت الحكومة للإصلاحات المؤيدة للديمقراطية التي حققتها بعد التمرد، شجع جيش زاباتا أنصاره على مقاطعة الانتخابات، لاعتقادهم بعدم نزاهة العملية، مما ساهم بشكل غير مباشر في فوز الحزب الثوري المؤسسي (PRI) في الانتخابات المحلية. علاوة على ذلك، ورغم إنشاء لجان وطنية ولجان على مستوى الولايات معنية بحقوق الإنسان، إلا أنها لم تُعزز استقلالية مجتمعات السكان الأصليين أو تفسير حقوق الإنسان ليشمل المبادئ الاقتصادية والاجتماعية كما أراد الزاباتيستا، مما أدى إلى جمود المفاوضات. باختصار، أبرز تمرد زاباتا غياب الاندماج الديمقراطي لجماعات السكان الأصليين المهمشة تاريخيًا في المكسيك. ^{[ 64 ]}

في عهد إرنستو زيديلو ، سنّ الحزب الثوري المؤسسي المزيد من الإصلاحات المؤيدة للديمقراطية. ففي عام 1994، عُدّل قانون لجنة الانتخابات العامة (COFIPE) لزيادة تمثيل المواطنين في المجلس العام للمعهد الانتخابي الفيدرالي (IFE)؛ وفي عام 1996، أُجريت عليه إصلاحات أخرى، هذه المرة لجعل المعهد الانتخابي الفيدرالي مؤسسة مستقلة يديرها المواطنون، ولإنشاء المحكمة الانتخابية الفيدرالية كفرع متخصص من السلطة القضائية. ^{[ 62 ]} وفي عام 1994، أشرف زيديلو أيضًا على إصلاحات جوهرية في المحكمة العليا. خفّضت هذه الإصلاحات عدد القضاة من ستة وعشرين إلى أحد عشر قاضيًا كما نصّ عليه دستور عام 1917، ورفعت شروط الترشح باشتراط خبرة قانونية لا تقل عن عشر سنوات، وسمحت لمجلس الشيوخ باختيار المرشح من قائمة تضم ثلاثة مرشحين تُقدّمها الرئاسة، وأخضعت المرشحين لمقابلات مع مجلس الشيوخ، واشترطت حصول المرشحين على موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ قبل اعتمادهم، وخفّضت مدة ولاية القضاة إلى خمس عشرة سنة متداخلة. والأهم من ذلك، أن الإصلاحات منحت المحكمة العليا سلطة الفصل في النزاعات والتحقق من دستورية القوانين، ما منحها فعلياً سلطة المراجعة القضائية، ومهّد الطريق أمامها لتكون قوة موازنة للسلطتين التنفيذية والتشريعية. وفي عام ٢٠٠٢، أُقرّ إصلاح انتخابي يشترط أن تكون ٣٠٪ على الأقل من مرشحي جميع الأحزاب السياسية من النساء، مع استثناءات للأحزاب التي تختار مرشحيها عبر الانتخابات التمهيدية. ^{[ ٢٧ ]}

شهدت إدارة زيديلو انهيار نظام الحكم القائم على التوافق. إضافةً إلى ذلك، أدى رفض الرئيس تسمية خليفته والتدخل في الانتخابات لصالح الحزب الثوري المؤسسي، كما فعل أسلافه، إلى زعزعة استراتيجية الحزب في تحقيق النجاح الانتخابي. وأسفر ذلك عن انتخاب أول رئيس من خارج الحزب الثوري المؤسسي، وهو فيسنتي فوكس من حزب العمل الوطني. ورأى بعض الباحثين، مثل إنريكي كراوز وستيفن باراكا ولورينزو ماير، في انتخاب فوكس ترسيخًا للديمقراطية. ^{[ 65 ] [ 66 ]} وفي ضوء هذه الانتخابات، اعتقد ماير أن هناك "فرصة جيدة للانتقال من الاستبداد إلى ما آمل أن يكون ديمقراطية، دون المرور بتجربة الماضي المؤلمة، ودون تكرار أنفسنا". ووفقًا لكراوز، "كانت الانتخابات الرئاسية لعام 2000 أول منافسة وطنية ديمقراطية حقيقية في المكسيك منذ قرن، وقد وضع فوز فيسنتي فوكس حدًا لـ71 عامًا من حكم الأوليغارشية الذي فرضه الحزب الثوري المؤسسي". ^{[ 66 ]} مع ذلك، لم ينظر باحثون آخرون إلى انتخاب فوكس بنظرة إيجابية، إذ لم يُمثّل انتخابه نهايةً لنفوذ الحزب الثوري المؤسسي المُهيمن. وبما أن الحزب الثوري المؤسسي استمر في هيمنته على المجلس التشريعي، فقد اضطر حزب العمل الوطني إلى التعاون معه. ونشأت بين الحزبين مصالح مشتركة عديدة، ما دفع العامة إلى تسمية هذا التحالف بـ"تحالف الحزب الثوري المؤسسي وحزب العمل الوطني". ^{[ 61 ] [ 67 ]}

شهدت انتخابات عام 2006 منافسة حامية بين فيليبي كالديرون ، مرشح حزب العمل الوطني (PAN)، وأندريس مانويل لوبيز أوبرادور (المعروف اختصارًا بـ "AMLO")، مرشح حزب الثورة الديمقراطية (PRD). أسفرت المنافسة الشديدة عن فوز كالديرون؛ إلا أن لوبيز أوبرادور وجّه سلسلة من الادعاءات زاعمًا وجود مخالفات جسيمة في الانتخابات، بما في ذلك تدخلٌ لصالح كالديرون بتدبير من الرئيس فوكس، وترهيب الناخبين، وتزوير صناديق الاقتراع. وبينما اتهمت قاعدة لوبيز أوبرادور حزب العمل الوطني بشدة بالتلاعب بالانتخابات، قررت المحكمة الانتخابية الفيدرالية عدم وجود أي مخالفات وأن الانتخابات كانت صحيحة. وعلى الرغم من ذلك، أعلن لوبيز أوبرادور نفسه "رئيسًا شرعيًا" وأقام حفل تنصيب لنفسه. ^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]} يرى باحثون، مثل خورخي كاستانيدا ، أن وجود مراقبين وطنيين ودوليين ومدعٍ عام خاص، إلى جانب فرز الأصوات يدويًا أمام ممثلي الأحزاب وسلسلة الإصلاحات الانتخابية التي جرت في ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، جعل من "المستحيل عمليًا" حدوث أي تزوير انتخابي. ^{[ 62 ]} ويشير كاستانيدا إلى أن هذا لا يعني بالضرورة نزاهة الانتخابات، إذ يرى أن بعض العناصر قد رجّحت كفة كالديرون، بما في ذلك البث الوطني الذي أشاد بإنجازات إدارة فوكس، وسلسلة من تصريحات الرئيس حول مخاطر "تغيير الولاءات"، وإعلانات كالديرون التي قارن فيها لوبيز أوبرادور بالرئيس الشعبوي الفنزويلي هوغو تشافيز . كانت الإعلانات التي اشتراها مجلس تنسيق الأعمال، بالإضافة إلى برامج الرعاية الاجتماعية التابعة لحزب العمل الوطني والتي تفيد الفقراء، جميعها مؤيدة للحزب الحاكم في الانتخابات. ^{[ 62 ]}

على الرغم من أن رئاسة كالديرون مثّلت ثاني إدارة غير تابعة للحزب الثوري المؤسسي منذ عام ١٩١٠، إلا أن المكسيكيين ظلوا غير راضين إلى حد كبير عن تقدم ديمقراطيتهم، ويعود ذلك أساسًا إلى التدهور الاقتصادي وعدم الرضا عن الحكام الحاليين. ^{[ ٧١ ]} تصاعدت أعمال العنف التي ترتكبها عصابات المخدرات في عهد كالديرون، بعد أن أعلن الحرب عليها. ^{[ ٧٢ ]} ويرى كثيرون أن الأزمة التي شهدتها فترة رئاسة كالديرون كانت بمثابة "انفجار لإهمال طويل الأمد وتاريخي من جانب السلطات المكسيكية في إجراء التغييرات اللازمة لمنع أزمة أمن عام بهذا الحجم". ^{[ ٧٣ ]} وقد نتج عدم الاستقرار المرتبط بالعصابات إلى حد كبير عن الاتفاقيات التاريخية التي أبرمها الحزب الثوري المؤسسي مع عصابات المخدرات. فقد كان للحزب الثوري المؤسسي اتفاقيات طويلة الأمد ذات منفعة متبادلة مع العصابات، حيث اتخذ السياسيون على المستويات البلدية والولائية والوطنية موقفًا متساهلًا تجاه العصابات مقابل الرشاوى. أدى انتخاب كل من فوكس وكالديرون إلى زعزعة التوازن الدقيق والاتفاقيات طويلة الأمد التي كانت ثابتة خلال حقبة حكم الحزب الثوري المؤسسي الذي لم يواجه أي منافسة. ^{[ 1 ]}

بسبب سياسات كالديرون غير الفعّالة تجاه عصابات المخدرات، تمنى كثيرون أن يُعيد انتخاب مرشح من الحزب الثوري المؤسسي السلام النسبي الذي كان سائداً قبل حكم حزب العمل الوطني. وقد ساهم ذلك في انتخاب إنريكي بينيا نييتو ، مرشح الحزب الثوري المؤسسي، في عام ٢٠١٢. ^{[ ٣ ]} إلا أنه على عكس التوقعات، لم تهدأ التوترات مع مافيات المخدرات، بل زاد عدم كفاءة الإدارة بشكل عام من السخط الشعبي.

تجلّى هذا السخط في انتخاب لوبيز أوبرادور عام 2018، مرشح حركة التجديد الوطني (مورينا)، مسجلاً بذلك أول انتخاب لمرشح يساري وأول مرشح رئاسي يفوز رسمياً بأغلبية الأصوات في تاريخ المكسيك. ^{[ 74 ]} ووفقاً لسيزار كانسينو، تُعدّ إدارة لوبيز أوبرادور الأكثر اضطراباً في الذاكرة الحديثة، لكنها لا تتسم بالصراعات الداخلية كما هو الحال داخل الحزب الثوري المؤسسي، كما في الاضطرابات السابقة، بل بتصاعد المطالبات بالديمقراطية. ^{[ 75 ]}

في انتخابات التجديد النصفي التي جرت في يونيو/حزيران 2021، خسر ائتلاف حزب مورينا اليساري بزعامة لوبيز أوبرادور مقاعد في مجلس النواب. ومع ذلك، حافظ ائتلافه الحاكم على أغلبية بسيطة، لكن لوبيز أوبرادور لم يتمكن من الحصول على أغلبية الثلثين المطلوبة في مجلس النواب. وكانت المعارضة الرئيسية ائتلافًا يضم الأحزاب المكسيكية التقليدية الثلاثة: الحزب الثوري المؤسسي الوسطي اليميني، وحزب العمل الوطني اليميني ، وحزب الثورة الديمقراطية اليساري . ^{[ 76 ]}

فازت كلوديا شينباوم ، الوريثة السياسية للوبيز أوبرادور، في الانتخابات الرئاسية لعام 2024 بأغلبية ساحقة، وأصبحت، بتوليها منصبها في أكتوبر، أول امرأة تقود البلاد في تاريخ المكسيك. ^{[ 77 ]} وأدت اليمين الدستورية رئيسةً للمكسيك في 1 أكتوبر 2024. ^{[ 78 ]}

مع انتخاب لوبيز أوبرادور عام 2018، أثبتت المكاسب الديمقراطية الأخيرة في المكسيك تحولاً جذرياً. إلا أن استقلال المعهد الوطني للانتخابات ليس مضموناً، فهو مؤسسة عريقة شهدت فترتي تزوير انتخابي. ويزعم بعض الأصوات المدعومة من النظام، مثل إنريكي كراوز، أن لوبيز أوبرادور "مستبد منتخب" ^{[ 79 ]،} على غرار الرئيس الفنزويلي الراحل هوغو تشافيز . ويرى كراوز أن لوبيز أوبرادور يدمج بشكل غير شرعي السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية "في سلطة واحدة تشوه الحقيقة وتستولي على التاريخ". كانت السلطة القضائية تتجه نحو مزيد من الاستقلال عن السلطة التنفيذية، لكن هذه التغييرات انعكست في عهد لوبيز أوبرادور. ففي سبتمبر/أيلول 2024، وبتصويت حاسم من مجلس الشيوخ، تمت الموافقة على الإصلاح القضائي المثير للجدل الذي دعا إليه لوبيز أوبرادور، والذي يسمح للمواطنين بانتخاب القضاة، بمن فيهم قضاة المحكمة العليا. حذّرت رئيسة المحكمة العليا، القاضية نورما لوسيا بينا هيرنانديز، من أن الإصلاح قد "يُؤدّي إلى توتر بين واجب القضاة في الاستقلال والحياد، وحاجتهم إلى إصدار أحكام تحظى بشعبية لكسب الأصوات". ^{[ 80 ]} وفي نهاية أكتوبر/تشرين الأول 2024، أعلن ثمانية من أصل أحد عشر قاضيًا في المحكمة العليا استقالاتهم، على أن يسري مفعولها من نوفمبر/تشرين الثاني إلى أغسطس/آب، احتجاجًا على الإصلاح القضائي الأخير. ^{[ 81 ]}

بحسب تقييم كراوز، فقد راكم لوبيز أوبرادور سلطةً تفوق بكثير سلطة أي رئيس سابق للمكسيك، وأنه "لا توجد حاليًا أي قوة سياسية قادرة على منافسته"، نظرًا لانهيار الحزب الثوري المؤسسي، وانعدام القيادة داخل حزب العمل الوطني، وغياب أي نفوذ سياسي لأحزاب المعارضة الأخرى. وقد بدأ نظام التعددية الحزبية بالظهور عام ١٩٩٧، عندما فشل الحزب الثوري المؤسسي في الحصول على أغلبية تشريعية في مجلس النواب.

المعهد الوطني للوصول إلى المعلومات وحماية البيانات (INAI)، الذي أُنشئ عام 2003 لضمان الشفافية في الإنفاق الحكومي، تعرّض لخفض تمويله ويواجه خطر الإلغاء التام. ورغم انتخاب لوبيز أوبرادور بوعودٍ للناخبين بإنهاء الفساد، تُمنح العقود الآن دون أي رقابة لشركات يملكها أصدقاء الرئيس. ^{[ 79 ]}

على الرغم من وعده "بإعادة الجيش إلى ثكناته"، ^{[ 82 ]} فقد اكتسب الجيش دورًا متزايدًا خلال رئاسة لوبيز أوبرادور. وانطلاقًا من فكرة أن الجيش قادر على المساعدة في مكافحة الجريمة المنظمة والفساد في الإدارة العامة بشكل أكثر فعالية، تمتعت القوات المسلحة، بل وحتى البحرية، بامتيازات واسعة في المكسيك في منح العقود العامة، ليس فقط في القطاعات المتعلقة بالإمدادات العسكرية، بل أيضًا في النقل والسياحة. وقد أدى ذلك إلى تنامي نفوذ الجيش في المجال السياسي، الأمر الذي انتقدته منظمات حقوق الإنسان المختلفة، والذي أبرز التناقض، قبل كل شيء، مع الوعد الانتخابي بكشف ملابسات اختفاء طلاب أيوتزينابا البالغ عددهم 43 طالبًا . وعلى الرغم من التحقيق الذي أجرته السلطة القضائية، نفى لوبيز أوبرادور أي تورط للجيش. ^{[ 83 ]}

تجادل كاثلين برون بأن الأساليب الديمقراطية لاختيار المرشحين في الانتخابات التمهيدية تُسفر عن انتخاب مرشحين أقل تطرفًا من الأساليب غير الديمقراطية، ليس لأن الناخبين يختارون المرشحين الذين يعكسون مواقفهم بشكل أكبر، بل لأن هذه العملية تشجع على انتخاب مرشحين مقبولين لدى فصائل داخلية متعددة داخل الحزب. وتشير برون إلى أن نظام الانتخابات التمهيدية في المكسيك يختلف تحديدًا بين الأحزاب السياسية وداخلها؛ ففي عام 2006، استخدم حزب العمل الوطني (PAN) الانتخابات التمهيدية لاختيار 52% من مرشحيه، بينما استخدمها حزب الثورة الديمقراطية (PRD) لاختيار 36% منهم. أما الحزب الثوري المؤسسي (PRI) فلا يستخدم الانتخابات التمهيدية على الإطلاق.

لا يسمح حزب العمل الوطني (PAN) إلا للأعضاء النشطين بالمشاركة في انتخاباته التمهيدية، وللانضمام إلى هذه العضوية، يجب ترشيح الشخص من قبل عضو سابق، وحضور دورات تدريبية حول مبادئ الحزب، والعمل كمتدرب. ونتيجةً لذلك، لا تتجاوز نسبة تمثيل الناخبين المحتملين في انتخابات حزب العمل الوطني التمهيدية 33% لكل 1000 ناخب مسجل. في المقابل، يتميز حزب الثورة الديمقراطية (PRD) بقلة العوائق، إذ يشترط أن يكون الشخص عضوًا رسميًا في الحزب للمشاركة في الانتخابات التمهيدية، إلا أن الفترة الزمنية بين الانضمام إلى الحزب والتصويت في الانتخابات التمهيدية قصيرة. وينتج عن ذلك تمثيل 97.5% من الناخبين المحتملين في الانتخابات التمهيدية لكل 1000 ناخب مسجل. وبالتالي، فإن اختيار المرشحين ليس ديمقراطيًا بالكامل لأي من الحزبين، وتوجد بعض العوائق أمام مشاركة المواطنين الكاملة. ^{[ 84 ]}

لا تزال المحسوبية تُلقي بظلالها على المكسيك. ويشكك بعض الباحثين، مثل ألبرتو أولفيرا، في جدوى الموجة الأخيرة من الإصلاحات الرامية إلى الحد من المحسوبية. ويرى أولفيرا أن "انتقال المكسيك إلى الديمقراطية لم يكتمل بعد، سواء من حيث زوال النظام الاستبدادي أو إرساء نظام ديمقراطي، وهو ما يفسر استمرار الممارسات والثقافة الاستبدادية في الحياة العامة".

لم يقتصر الأمر على احتفاظ الحزب الثوري المؤسسي بحق النقض المثير للإعجاب على الإصلاحات الدستورية وحتى التغييرات الطفيفة في مسائل السياسة العامة، بل إن الحزبين السياسيين الرئيسيين الآخرين (حزب العمل الوطني وحزب الثورة الديمقراطية) لم يكن لديهما مشاريع ديمقراطية بديلة، وقاما بإعادة إنتاج الثقافة السياسية القائمة على المحسوبية والخصوصية في الماضي؛ وكان المجتمع المدني (ولا يزال) ضعيفًا اجتماعيًا وسياسيًا، وعانت قطاعاته الشعبية من هزائم استراتيجية مهمة على طول هذه العملية.

بحسب أولفيرا، يلجأ سياسيو حزب الثورة الديمقراطية إلى المحسوبية ليس فقط بسبب رسوخها أو ارتفاع معدلات الفقر في المكسيك، بل أيضاً بسبب محدودية ترسيخ قواعدها الديمقراطية الداخلية. عندما تأسس الحزب، ضمّ ناشطين وأحزاباً وحركات اجتماعية يسارية متنوعة ذات آراء متباينة. ^{[ 85 ] [ 86 ]} أدى بروز كواوتيموك كارديناس كزعيم بارز إلى ترسيخ نمط الفصائل الشخصية والسلطة المركزية في الحزب. ولأن معظم الموارد كانت مُركزة على الانتخابات بدلاً من ترسيخ قواعد الحزب، استمر كل فصيل في السعي وراء أهدافه الخاصة، وتنافست تحالفات القيادة والفصائل على الناخبين، مما أدى إلى ظهور نزعات المحسوبية.

حتى عام ٢٠٠٤، سُجّلت حالات تزوير صناديق الاقتراع وسرقتها، وشراء الأصوات، وتضخيم قوائم العضوية، وحذف الأعضاء في الانتخابات الداخلية لحزب الثورة الديمقراطية. وبالمثل، لا تزال الآلات الانتخابية للحزب الثوري المؤسسي تعمل بقوة في الانتخابات المحلية، حاملةً معها إرث المحسوبية والصفقات غير القانونية من أيام الحزب الأولى. ^{[ ٨٦ ] [ ٥٤ ]} ويرى أولفيرا أن السبيل الوحيد لمعالجة التسييس المفرط للأنظمة الديمقراطية وتهميش الحياة العامة في آنٍ واحد، هو ظهور فاعلين اجتماعيين وسياسيين جدد. ^{[ ٨٥ ]}

رغم أن العديد من الإصلاحات قد أنشأت مؤسسات ومحكمة انتخابية لمنع التزوير الانتخابي، إلا أن تود آيزنشتات يرى أن هذه المؤسسات لم تُفعّل نفوذها بالكامل. وقد كان التقدم على مستوى الولايات والمحليات لجعل الانتخابات نزيهة أبطأ، إذ لا تزال آلات الحزب الثوري المؤسسي (PRI) تعمل بقوة رغم انتصارات المعارضة على المستوى الوطني. ويتم تجاهل المؤسسات الانتخابية المكلفة والمستقلة في أشد أوقات الحاجة إليها في النزاعات التي تلي الانتخابات؛ ففي 13% من جميع الانتخابات المحلية بين عامي 1988 و2001، و15% من الانتخابات المحلية بين عامي 1989 و2000، تفاوضت أحزاب المعارضة والمسؤولون الحاليون على صفقات خارج نطاق القانون لحل نزاعاتهم بدلاً من تقديم شكاوى قانونية. ^{[ 54 ] [ 87 ]}

في حين أن الزعماء السياسيين المحليين (المعروفين أيضاً باسم الكاسيك ) يستطيعون تحدي المؤسسات الانتخابية الرسمية المحلية في مناطق نفوذهم، فإن مؤسسات التفاوض غير الرسمية التي يتوصلون من خلالها إلى اتفاقيات تخضع لتقدير الرئيس. وبالتالي، فقد خلق هذا النظام غير الرسمي تحدياً كبيراً أمام إرساء الشفافية في الانتخابات المحلية. ^{[ 87 ]}

لا يزال مبدأ عدم إعادة الانتخاب، الذي ينص على أن السياسيين يجب أن يترشحوا لولاية واحدة فقط، موضع جدل بين الباحثين وعامة الناس. وقد انتقد بعض الباحثين، مثل المحافظ خورخي كاستانيدا ، هذا المبدأ بحجة أن المرشحين يصبحون أكثر عرضة للخضوع لإرادة الناخبين عندما يكون إعادة الانتخاب مطروحاً. ^{[ 62 ]}

وبالمثل، جادل ألبرتو أولفيرا من جامعة فيراكروزانا بأن هذا المبدأ يعني أيضًا أن السلطتين التشريعية والتنفيذية لا تستطيعان تطوير دورات من الاحتراف والتخصص، وأن الطبقة السياسية أصبحت مدينة لعدد قليل من المحافظين والرئيس وبعض القوى الفعلية التي تدير مسيرتهم المهنية. كما أدى مبدأ عدم إعادة الانتخاب إلى تكاليف باهظة للنظام الانتخابي والحملات الانتخابية، مما خلق تبعية لمن يمولون الحملات. ^{[ 85 ]} ويرى كاستنيدا أن عدم المساواة في تمويل الحملات الانتخابية لا يزال يؤدي إلى عدم المساواة في وقت البث والإعلانات كما حدث في انتخابات عام 2006، وبالتالي يستمر في جعل ظهور المرشحين والانتخابات غير متكافئ اليوم.

مع ذلك، رأى باحثون آخرون في هذا المبدأ وسيلةً لمنع تكرار أخطاء الماضي الديكتاتوري. ^{[ 62 ]} ويخشى إنريكي كراوز أن يميل لوبيز أوبرادور إلى تحدي هذا المبدأ، نظرًا لسلطته الكاريزمية والدستورية. ^{[ 88 ]} ولا يزال موضوع إعادة الانتخابات وتأثيرها على المساءلة موضوعًا مثيرًا للجدل في السياسة المكسيكية.

أقرّ إصلاح انتخابي عام 2002 نظام الحصص الجندرية لجميع الأحزاب السياسية، باستثناء الأحزاب التي تختار مرشحيها عبر الانتخابات التمهيدية. وتجادل ليزا بالديز بأنّ الحصص الجندرية، في أوقات عدم اليقين الانتخابي، تُتيح إصلاحات داخلية للأحزاب، وهو ما يُمكن للأحزاب استغلاله في حملاتها الانتخابية لإظهار نفسها بمظهر أكثر ديمقراطية. وتلعب المحاكم دورًا محوريًا في تفسير هذه القوانين، بحيث يُمكن، في غياب محاكم مستقلة، تفسير القانون بما يُحابي الحزب الأكثر نفوذًا. ^{[ 89 ]}

كانت نتائج هذا القانون متفاوتة، مع أنه أدى إلى زيادة ملحوظة في تمثيل المرأة في انتخابات التجديد النصفي لعام 2003 ، حيث فازت النساء بنسبة 23% من المقاعد، بزيادة قدرها 7% عن انتخابات التجديد النصفي السابقة. لم يُلزم معهد الانتخابات الفيدرالية الأحزاب بتعريف محدد لما يُعتبر انتخابات تمهيدية، مما قلل من فعالية تطبيق نظام الحصص الجندرية. وقد استخدم الحزب الثوري المؤسسي وحزب العمل الوطني الانتخابات التمهيدية تحديدًا للتحايل على نظام الحصص الجندرية، ولم يُدقق معهد الانتخابات الفيدرالية في التباين بين الانتخابات التمهيدية. يرى بالديز أن هذا يُبرز إمكانية وضرورة إحراز تقدم في التنفيذ من أجل وضع سياسات أكثر عدلًا. ^{[ 27 ]}

تاريخيًا، في المكسيك وغيرها، ارتبط التلاعب الانتخابي بتثبيط الناخبين وانخفاض نسبة المشاركة. وقد تجلى ذلك بوضوح خلال ذروة حكم الحزب الثوري المؤسسي. اعتقد الباحثون أن نسبة المشاركة سترتفع بعد الإصلاحات الانتخابية في التسعينيات. ومع ذلك، فبينما انخفض التلاعب الانتخابي نتيجة لهذه الإصلاحات، ظل إجمالي نسبة المشاركة في الانتخابات ثابتًا - إذ بلغ متوسطه 58.5% في الانتخابات الست التي سبقت عام 1991 و58.1% في الانتخابات السبع التي جرت بين عامي 1991 و2009، وفقًا لألبرتو سيمبسر. وخلصت دراسته إلى أن "كل نقطة مئوية إضافية من الأصوات التي أضافها الحزب الثوري المؤسسي إلى مجموع أصواته عبر التلاعب في الفترة التي سبقت الإصلاح ارتبطت بانخفاض يتراوح بين 1.7% و2.4% في مستوى المشاركة (الحقيقية) للناخبين قبل الإصلاح".

علاوة على ذلك، تشير الدراسة إلى وجود تباين كبير بين نسبة المشاركة الحقيقية والأرقام المعلنة، إذ تُضخّم الأرقام المُبلغ عنها ذاتيًا معدلات المشاركة بشكل منتظم لإضفاء صورة أفضل على الانتخابات. ويؤكد سيمبسر، الأستاذ ورئيس قسم العلوم السياسية في المعهد التكنولوجي المستقل في المكسيك ، أن عدم رصد حالات شاذة في نسبة المشاركة لا يعني بالضرورة عدم وجود مخالفات بسبب هذا التضليل في الإبلاغ، ويحذر من أن التلاعب الانتخابي لا يزال على الأرجح مستمرًا حتى اليوم. ^{[ 90 ]}

• قائمة السياسيين الذين قُتلوا في حرب المخدرات المكسيكية
• قائمة السياسيين الذين قُتلوا خلال فترة رئاسة كلوديا شينباوم
• قائمة السياسيين الذين قُتلوا خلال الانتخابات المكسيكية لعام 2024
• قائمة السياسيين الذين قتلوا خلال رئاسة أندريس مانويل لوبيز أوبرادور
• قائمة بالصحفيين والعاملين في وسائل الإعلام الذين قُتلوا في المكسيك

يُنتخب الرئيس بالاقتراع الشعبي على المستوى الوطني، ويشغل منصبه لفترة واحدة مدتها ست سنوات. ويتمتع الرئيس بالسلطة التنفيذية المطلقة، ويشغل منصب رئيس الدولة ورئيس الجيش. ^{[ 91 ]}

يتألف الكونغرس الوطني من مجلسين. ويُلزم بعقد دورتين عاديتين سنوياً، تبدأ الأولى في الأول من سبتمبر وتستمر حتى الخامس عشر من ديسمبر من العام نفسه (إلا إذا كان العام الذي يتولى فيه رئيس جديد منصبه)، وتبدأ الثانية في الأول من فبراير وتنتهي في الثلاثين من أبريل. وتختص لجنة دائمة مؤلفة من 19 عضواً من مجلس النواب و18 عضواً من مجلس الشيوخ وحدها بدعوة الأعضاء إلى عقد دورات استثنائية.