مكتب المدعي العام الأوروبي

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 31 صور
الموسوعة الحرة

مكتب المدعي العام الأوروبي ( EPPO ) هيئة مستقلة تابعة للاتحاد الأوروبي تتمتع بالشخصية الاعتبارية ، وهي مسؤولة عن التحقيق في الجرائم التي تمس المصالح المالية للاتحاد الأوروبي ، ومقاضاة مرتكبيها، وتقديمهم للمحاكمة، بما في ذلك الاحتيال والفساد وغسل الأموال والاحتيال الضريبي العابر للحدود. [ 1 ] [ 2 ] تأسس مكتب المدعي العام الأوروبي بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/1939 عملاً بالمادة 86 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، وبدأ عمله في 1 يونيو 2021. [ 3 ] يقع مقره الرئيسي في كيرشبرغ ، مدينة لوكسمبورغ ، بجوار محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ومحكمة المدققين الأوروبية . [ 4 ]

يرأس مكتب الادعاء العام الأوروبي المدعي العام الأوروبي ، ويعمل من خلال مكتب مركزي في لوكسمبورغ بالتعاون مع مدعين عامين أوروبيين منتدبين في الدول الأعضاء المشاركة. وهو أول مكتب ادعاء عام فوق وطني مخوّل بإجراء التحقيقات والملاحقات الجنائية عبر الولايات القضائية الوطنية داخل الاتحاد الأوروبي. [ 5 ]

أُنشئ مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO) بموجب إجراءات التعاون المعزز بعد تعذر التوصل إلى إجماع بين الدول الأعضاء في مجلس الاتحاد الأوروبي . وبعد انضمام المجر عام 2026، كانت الدنمارك وأيرلندا، اللتان تتمتعان بحق الانسحاب من مجال سياسة الحرية والأمن والعدالة ، الدولتين العضوتين الوحيدتين اللتين لم تشاركا. ونتيجة لذلك، لم يعد النظام المنشئ لمكتب المدعي العام الأوروبي قانونًا تم اعتماده بموجب التعاون المعزز، بل أصبح جزءًا لا يتجزأ من مكتسبات الاتحاد الأوروبي ، ما يعني أن أي دولة عضو تنضم إلى الاتحاد الأوروبي مستقبلًا ستكون ملزمة بالمشاركة في مكتب المدعي العام الأوروبي. [ 6 ]

تاريخ

يقع مكتب المدعي العام الأوروبي في البرج B من مجمع بورت دو لوروب في لوكسمبورغ ، والذي صممه ريكاردو بوفيل تالير دي أركيتكتورا (على اليمين، مع البرجين التوأمين لمحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي على اليسار) [ 7 ].

المقترحات المبكرة

حظي هذا المقترح بدعم قوي من المفوض السابق للعدل والحرية والأمن ، فرانكو فراتيني ، كجزء من خطط تعزيز وكالة يوروجست. صرّح فراتيني في أغسطس/آب 2007 بأنه "مقتنع بأن أوروبا سيكون لها مدعٍ عام في المستقبل"، وأشار إلى أن المفوضية تنتظر فقط دخول المعاهدة حيز التنفيذ. وأوضح أن وجود مدعٍ عام "قد يكون مفيدًا" في المجالات "التي تُمثّل فيها مصالح أوروبية هامة"، وتحديدًا في التعامل مع الجرائم المالية والاحتيال والتزوير على المستوى الأوروبي. [ 8 ]

أسفر توقيع معاهدة لشبونة، في أواخر عام 2007، من قبل جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والتي تنص صراحةً على فكرة إنشاء مكتب مدعٍ عام أوروبي لمكافحة الجرائم التي تمس المصالح المالية للاتحاد، ومكافحة الجرائم الخطيرة ذات البعد العابر للحدود عند الاقتضاء، عن اختتام ندوة دولية في مدريد لدراسة المؤسسة الجديدة وإمكانيات تطبيقها. وقد دعا إلى هذه الندوة المدعي العام الإسباني كانديدو كوندي بومبيدو، وترأسها المدعيان العامان خورخي إسبينيا وإيزابيل فيسنتي كارباخوسا. وقد جُمعت العروض التقديمية والمناقشات والاستنتاجات التي نتجت عن الاجتماع في كتاب بعنوان " مكتب المدعي العام الأوروبي المستقبلي" ، باللغتين الإنجليزية والإسبانية، والذي استُخدم حتى الآن كمرجع لتوجيه المقترحات والمهام التي نُفذت في سبيل إنشاء هذه المؤسسة. [ 9 ]

في أعقاب عمليات البيع على المكشوف لبعض المنتجات المالية في منطقة اليورو عامي 2009 و2010، اقترحت إسبانيا على الاتحاد الأوروبي تفعيل بند إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي، لكي يتمكن هذا المكتب من تنسيق الإجراءات القانونية في حال وقوع عمليات بيع على المكشوف. وصرح المدعي العام الإسباني، كانديدو كوندي بومبيدو، في مارس/آذار 2010: "تريد إسبانيا من الاتحاد الأوروبي استخدام مكتب المدعي العام المزمع إنشاؤه في المنطقة لحماية عملة اليورو من المضاربين". [ 10 ]

في مارس 2010، أشارت يوروجست إلى مكتب المدعي العام الأوروبي كحل محتمل لمشكلة الجريمة العابرة للحدود في الاتحاد الأوروبي. ورغم معارضة بعض الدول الأعضاء التي رأت في ذلك مساساً بسيادتها (ويرجع ذلك جزئياً إلى ضرورة توحيد القوانين)، شكلت يوروجست فريق عمل لدراسة الفكرة. [ 11 ]

مسودة الرئاسة الإسبانية لتنفيذ برنامج حماية البيئة الأوروبي

في مارس/آذار 2010، وخلال رئاسة إسبانيا، أطلق المدعي العام الإسباني ، كانديدو كوندي-بومبيدو، رسمياً مشروعاً لتنفيذ قانون المدعي العام الأوروبي، بموجب المادة 86 من معاهدة لشبونة. وقدّم كوندي-بومبيدو، في حديثه مع رئيس لجنة العدل والشؤون الداخلية في البرلمان الأوروبي، خوان فرناندو لوبيز أغيلار ، ووزير الدولة الإسباني لشؤون الاتحاد الأوروبي ، دييغو لوبيز غاريدو ، مشروعاً فنياً، مستوحى من نتائج المؤتمر الدولي الذي عقده المدعي العام الإسباني في عامي 2008 و2009، والذي سيُناقش لاحقاً في مجلس لوكسمبورغ.

تمت مناقشة إنشاء هذه المؤسسة لاحقًا، وفقًا للاقتراح الإسباني، في اجتماع وزراء العدل والشؤون الداخلية الذي عقد في لوكسمبورغ في 27 أبريل 2010، ولكن تم تعليق تنفيذها حتى مناقشة جديدة في عام 2013. [ 12 ]

ندوة الرئاسة البلجيكية ويوروجست في بروج

في 21 و22 سبتمبر 2010، عقدت يوروجست، بالتعاون مع الرئاسة البلجيكية لمجلس الاتحاد الأوروبي، ندوة استراتيجية بعنوان "يوروجست ومعاهدة لشبونة: نحو عمل أكثر فعالية"، و"إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي من يوروجست؟"، في كلية أوروبا في بروج ، بلجيكا.

كانت أهداف الندوة هي تطوير يوروجست في ضوء معاهدة لشبونة وإمكانية إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي من يوروجست بموجب المادة 86 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. [ 13 ]

مقترحات لجنة باروسو

قال رئيس المفوضية الأوروبية خوسيه مانويل باروسو في خطابه أمام البرلمان الأوروبي حول حالة الاتحاد في 12 سبتمبر 2012، إن العرض التالي لمقترح إنشاء مدعٍ عام أوروبي سيأتي قريباً، استناداً إلى "الالتزام بدعم سيادة القانون".

في 17 يوليو 2013، اقترحت المفوضية الأوروبية ، بمبادرة من نائبة الرئيس فيفيان ريدينغ والمفوض ألغيرداس شيميتا ، لائحة لإنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO). [ 14 ] [ 15 ]

ثم ناقش ممثلو خبراء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المقترح وفقًا للإجراءات المحددة في المادة 86 من المعاهدة. وتم النظر في الخيارات الرئيسية الثلاثة التالية ضمن نطاق الخيارات المتعلقة بنطاق المبادرة الرامية إلى معالجة الجرائم المرتكبة ضد حماية المصالح المالية:

  • عدم القيام بأي شيء – لا تزال التحقيقات الجنائية المتعلقة بجرائم صندوق الاستثمار الخاص تُجرى حصرياً من قبل سلطات الدول الأعضاء؛
  • إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي بصلاحيات محدودة (جرائم الأموال العامة) – يتمتع مكتب المدعي العام الأوروبي بصلاحية ذات أولوية لإصدار أوامر بالتحقيقات وتوجيه الملاحقات القضائية في جرائم الأموال العامة.
  • إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي بولاية موسعة (جرائم الأموال العامة والجرائم الخطيرة العابرة للحدود) - يتمتع مكتب المدعي العام الأوروبي باختصاص حصري/مشترك لإصدار أوامر بالتحقيقات والملاحقات القضائية المباشرة في جرائم الأموال العامة وغيرها من الجرائم الخطيرة العابرة للحدود (غسل الأموال والفساد وجرائم المحاسبة).

إلى جانب هذه الخيارات الثلاثة المتعلقة بالنطاق، كان على المفوضية النظر في سلسلة من المسائل القانونية والمؤسسية والتنظيمية الهامة (العلاقة مع يوروجست، ومكتب مكافحة الاحتيال الأوروبي ، وسلطات الدول الأعضاء، والمراجعة القضائية) والتي يمكن صياغتها كخيارات فرعية. علاوة على ذلك، كان لا بد من مراعاة مسائل إجرائية محددة (مشاركة البرلمان الأوروبي، والعملية التشريعية، وماذا لو لم يتم استيفاء متطلبات الإجماع، وتعزيز التعاون مع أي الدول الأعضاء، إلخ) في هذه الخيارات. ووفقًا للمادة 86، يمكن أن يتضمن المقترح لائحة واحدة أو أكثر تغطي جوانب مختلفة من إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي. ولم تكن أدوات القانون غير الملزم ذات صلة، إذ كانت هناك حاجة إلى تدابير تشريعية لمعالجة الجرائم الجنائية وإنفاذ القانون.

من المرجح أن تشمل الآثار المترتبة على ذلك حمايةً جنائيةً أكثر فعاليةً وردعًا ومكافئةً للمصالح المالية للاتحاد. قد تصل المخالفات التي تؤثر على الميزانية الأوروبية إلى مليار يورو أو أكثر سنويًا، منها حوالي 280 مليون يورو يُشتبه في كونها قضايا احتيال داخل الاتحاد الأوروبي، والتي تدخل ضمن اختصاص مكتب المدعي العام الأوروبي. يمكن خفض هذا المبلغ بشكل كبير إذا تولى مكتب المدعي العام الأوروبي توجيه التحقيقات والملاحقات القضائية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، والتعامل مع جميع قضايا جرائم استغلال المصالح المالية. علاوة على ذلك، قد تتحقق وفورات في التكاليف لصالح ميزانيات العدالة للدول الأعضاء المشاركة، وذلك بفضل تبسيط الإجراءات القضائية المتعلقة بالمصالح المالية للاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء الاتحاد.

بحسب كيفية تحديد العلاقة بين مكتب المدعي العام الأوروبي والسلطات الوطنية، سيقع الأثر بالدرجة الأولى على أجهزة الشرطة والقضاء الوطنية، التي ستضطر حتماً إلى التعامل مع الإطار الجديد للتحقيقات والملاحقات القضائية التي يأمر بها مكتب المدعي العام الأوروبي. وسيعتمد العبء الإداري على طبيعة العلاقات الجديدة بين مكتب المدعي العام الأوروبي والسلطات الوطنية، وما إذا كانت المبادرة ستفرض التزامات جديدة على الدول الأعضاء فيما يتعلق بتقديم المعلومات.

أُخذت الأعمال التحضيرية بعين الاعتبار، ولا سيما الكتاب الأخضر لعام 2001 بشأن إنشاء مدعٍ عام أوروبي. وقد ساهمت الدراسات والتقييمات القائمة، ولا سيما دراسة أنظمة العدالة الجنائية، ودراسة يورو نيدز، والقواعد النموذجية للتحقيق قبل المحاكمة، وتقرير الرئاسة الإسبانية الذي أُطلق رسميًا في بروكسل في مارس 2010، وغيرها، بالإضافة إلى الدراسات المتعلقة بـ"يوروجست"، في تقديم مدخلات قيّمة.

البرلمانات الوطنية والأوروبية

في نوفمبر/تشرين الثاني 2013، خلصت المفوضية الأوروبية، في تقرير تناول هذه المسألة بعد أن أثارتها 14 غرفة برلمانية وطنية في 11 دولة عضو، إلى أن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي يتوافق مع "مبدأ التبعية". [ 16 ] وصوّت البرلمان الأوروبي لاحقًا لصالح اقتراح المفوضية بإنشاء هذا المكتب. [ 17 ] وفي 23 سبتمبر/أيلول 2019، وافق البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي على تعيين لورا كودروتا كوفيسي مدعيةً عامةً أوروبيةً. [ 18 ]

الدور والهيكل

يتمثل دور مكتب المدعي العام الأوروبي في التحقيق في جرائم الاحتيال على ميزانية الاتحاد الأوروبي وغيرها من الجرائم التي تستهدف مصالحه المالية، ومقاضاة مرتكبيها، بما في ذلك الاحتيال المتعلق بأموال الاتحاد الأوروبي التي تتجاوز قيمتها 10,000 يورو، وقضايا الاحتيال الضريبي العابر للحدود التي تتجاوز قيمتها 10 ملايين يورو. في السابق، كانت سلطات الدول وحدها هي المخولة بالتحقيق في هذه الجرائم ومقاضاة مرتكبيها، ولم يكن بإمكانها العمل خارج حدودها. وبالمثل، لم يكن بإمكان المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال (OLAF ) ويوروجست ويوروبول القيام بذلك. ويهدف المكتب إلى أن يكون لامركزيًا، ويستند إلى مدعين عامين أوروبيين منتدبين موجودين في كل دولة عضو مشاركة. ويتألف المكتب المركزي من مدعٍ عام أوروبي رئيسي يدعمه 22 مدعيًا عامًا أوروبيًا، بالإضافة إلى موظفين فنيين وموظفين تحقيق. ويجوز لمكتب المدعي العام الأوروبي طلب توقيف المشتبه به، ولكن يجب أن تُقرّ سلطة الدولة المختصة بذلك. [ 19 ] [ 20 ]

يتألف مكتب المدعي العام الأوروبي من هيكل ثنائي المستويات، ويُوصف بأنه هيكل هجين. [ 21 ] [ 22 ] يرأس مكتب المدعي العام الأوروبي المكتب، ويمثله خارجياً، ويرأس هيئته. ويساعده نائبان، ويؤديان مهام المدعي العام الأوروبي في حال غيابه. [ 23 ] ويُعدّ تحديد لغة العمل في مكتب المدعي العام الأوروبي من اختصاص هيئة المكتب . [ 24 ] ومنذ 30 سبتمبر/أيلول 2020، تنص المادة 1 الفقرة 1 من قرار مكتب المدعي العام الأوروبي رقم 002/2020 على أن اللغة الإنجليزية هي لغة العمل للأنشطة التشغيلية والإدارية. ووفقاً للمادة 1 (2) من القرار نفسه، تُستخدم اللغة الفرنسية إلى جانب اللغة الإنجليزية في المراسلات مع محكمة العدل الأوروبية. [ 25 ]

خلال إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي، تولى مدير مؤقت المهام المنصوص عليها في المادة 20 من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/1939. ووفقًا للمادة 20 الفقرة 1 البند أ من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/1939، كان من المقرر تعيين مسؤول من المفوضية مديرًا مؤقتًا بعد التشاور مع المجلس. وكان هذا المسؤول مسؤولاً عن الجهاز الإداري المؤقت، وتولى، على سبيل المثال، مهام التوظيف (عقود الخدمات، وما إلى ذلك)، انظر المادة 20 (2) من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/1939، وتوفير السيولة المالية للمرحلة الأولية لمكتب المدعي العام الأوروبي، بالإضافة إلى البحث عن موقع مناسب في لوكسمبورغ.

الكلية (الهيئة الإدارية)

تتألف هيئة المدعي العام الأوروبي من المدعي العام الأوروبي ومدعٍ عام أوروبي واحد من كل دولة عضو مشاركة - اثنان منهم يعملان كنائبين للمدعي العام الأوروبي. [ 23 ] [ 26 ]

المدعي العام الأوروبي

المدعي العام الأوروبي هو رئيس مكتب المدعي العام الأوروبي، وهو المسؤول عن تنظيم عمله وتوجيه أنشطته، ويتم تعيينه من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي لمدة 7 سنوات غير قابلة للتجديد.

المدعون الأوروبيون

يختلف المدعون العامون الأوروبيون عن المدعين العامين الأوروبيين المفوضين والمدعي العام الأوروبي. ويشرف المدعون العامون الأوروبيون على المدعين العامين الأوروبيين المفوضين، الذين يُجرون التحقيقات ميدانيًا في الدول الأعضاء المشاركة. [ 27 ] وفي نهاية يوليو/تموز 2020، عيّن مجلس الاتحاد الأوروبي أول دفعة من المدعين العامين الأوروبيين. [ 28 ] وفي 28 سبتمبر/أيلول 2020، أدى المدعون العامون الأوروبيون اليمين أمام القاضي المختص في محكمة العدل الأوروبية. [ 29 ]

تستند قرارات الكلية إلى قواعد اتخاذ القرار الداخلية (القواعد الإجرائية). [ 30 ]

الغرف الدائمة للمكتب الأوروبي لمكتب المدعي العام

تتألف كل دائرة من الدوائر الدائمة للمكتب الأوروبي لمكتب المدعي العام من ثلاثة أعضاء. وهم اثنان من المدعين العامين الأوروبيين، ويرأس كل دائرة المدعي العام الأوروبي الرئيسي أو أحد نوابه، أو مدعٍ عام أوروبي، وفقًا للمادة 10 من لائحة المكتب الأوروبي لمكتب المدعي العام. وتتولى هذه الدوائر مسؤولية الإشراف على تحقيقات المدعين العامين الأوروبيين المفوضين. وتختص هذه الدوائر بالبت في المقام الأول في توجيه الاتهامات أو وقف الإجراءات. كما يجوز لها أيضًا إصدار أمر باللجوء إلى المادة 27 من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/1939.

المدعون العامون المفوضون الأوروبيون (جوهر العمل التحقيقي لمكتب المدعي العام الأوروبي)

بالنظر إلى الهيكل التنظيمي للمكتب الأوروبي للنيابة العامة (EPPO) من منظور هرمي، فإن المدعين العامين الأوروبيين المفوضين يتبعون الدوائر الدائمة. ويمارس هؤلاء المدعون عملهم محلياً في دولهم الأعضاء، ويتمتعون بالاستقلالية التامة، أي أنهم لا يتلقون أي توجيهات من السلطات الوطنية. وعلى مستوى الدول الأعضاء، يتولى المدعون العامون الأوروبيون المفوضون مسؤولية مقاضاة مرتكبي جرائم استغلال النفوذ المالي (انظر برودوفسكي للاطلاع على نظرة عامة). وبموجب اتفاقية داخلية للمكتب الأوروبي للنيابة العامة، سيبلغ عدد المدعين العامين الأوروبيين المفوضين 140 مدعياً ​​عاماً في جميع أنحاء الاتحاد.

يوضح الجدول أدناه عدد المرشحين المقترحين والمعينين لكل دولة (حتى 2 أغسطس 2021):

دولةالمرشحون المقترحونالمرشحون المعينون من قبل كلية EPPOبدأت العمل لدى مكتب المدعي العام الأوروبي
النمسا220
بلجيكا221
بلغاريا1043
كرواتيا222
قبرص220
الجمهورية التشيكية555
إستونيا222
فنلندا110
فرنسا544
ألمانيا111111
اليونان750
هنغاريا000
إيطاليا151515
لاتفيا444
ليتوانيا433
لوكسمبورغ220
مالطا222
هولندا222
بولندا
البرتغال444
رومانيا776
سلوفاكيا555
سلوفينيا000
إسبانيا556
السويد

المصدر: أخبار مكتب المدعي العام الأوروبي "نظرة عامة على المدعين العامين المفوضين الأوروبيين حسب الدولة" [ 31 ] [ 32 ]

التأخير الفنلندي

عندما بدأ مكتب المدعي العام الأوروبي عملياته في 1 يونيو 2021، لم تكن فنلندا وسلوفينيا قد عينتا المدعين العامين الأوروبيين المنتدبين لكل منهما. في فنلندا، يعود التأخير إلى خلاف بين الحكومة الفنلندية التي رغبت في تعيين مدعين عامين بدوام جزئي فقط نظرًا لانخفاض حجم العمل المتوقع، وبين المدعية العامة الأوروبية لورا كوفيسي التي أصرت على أن يعمل جميع المدعين العامين الأوروبيين المنتدبين بعقود بدوام كامل. [ 33 ] تم التوصل إلى حل وسط في بداية يونيو 2021 [ 34 ] ، وعيّن المكتب المدعي العام الأوروبي الفنلندي المنتدب بعد شهر. [ 35 ]

قضية تعيين يانشا

قبل وقت قصير من الموعد المحدد لبدء عمل مكتب المدعي العام الأوروبي في الأول من يونيو/حزيران 2021، والذي تم تأجيله مرارًا ثم تحديده، تبين أن القائم بأعمال رئيس الحكومة السلوفينية، يانيز يانشا، قد منع اختيار وتعيين اثنين من المدعين العامين الأوروبيين السلوفينيين. وعلى إثر ذلك، استقالت وزيرة العدل السلوفينية آنذاك، ليليانا كوزلوفيتش، من منصبها في 27 مايو/أيار 2021. [ 36 ] تنتمي كوزلوفيتش إلى حزب الحركة الشعبية السلوفينية الحاكم الأصغر، وكانت قد طلبت من مجلس الادعاء المستقل تعيين مرشحين مناسبين. وذكرت هيئة الإذاعة النرويجية ووسائل إعلام أخرى أن يانشا ربما عارض ترشيح المدعيين العامين لأنهما كانا متورطين أيضًا في تحقيقات ضده في الماضي. [ 37 ] كما تدخل زدرافكو بوتشيفالشيك ، وزير الاقتصاد السلوفيني ورئيس حزب الحركة الشعبية السلوفينية الائتلافي، في النزاع. اعتبر بوتشيفالشيك تعيين مدعٍ عام أوروبي واحد فقط من سلوفينيا من قبل يانشا - وهو الحل الوسط الذي اقترحه ديدييه رايندرز ، مفوض العدل في الاتحاد الأوروبي، كحل مؤقت - تجاوزًا لصلاحيات الحكومة التي ينتمي إليها. وانتقد بوتشيفالشيك الاتحاد الأوروبي لممارسته ضغوطًا في مسألة التعيين المتسرع للمدعين العامين الأوروبيين المندوبين، وأشار إلى أن المشاركة في هيئة الاتحاد الأوروبي طوعية. [ 37 ] ردت المدعية العامة الأوروبية، مشيرةً إلى طول فترة الإعداد. وتعتبر عدم التعيين أو التعيين في غير وقته نذير شؤم، إن صح التعبير. [ 38 ]

اكتسبت القضية أهمية بالغة لتزامنها مع تولي سلوفينيا الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي في 1 يوليو 2021، مما دفع العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي، بل وحتى رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، إلى حث يانشا على الإسراع في تعيين المدعين العامين الأوروبيين السلوفينيين خلال جلسة عامة للبرلمان. [ 39 ]

الإجراءات التشريعية من خلال تعزيز التعاون

اقترحت المفوضية الأوروبية لائحةً بشأن إنشاء مكتب المدعي العام في 17 يوليو/تموز 2013، استنادًا إلى تفويضٍ في معاهدة لشبونة بإنشاء مثل هذا المكتب. [ 40 ] [ 41 ] إلا أنه في 7 فبراير/شباط 2017، خلص المجلس إلى عدم وجود توافق في الآراء بين الدول الأعضاء بشأن اللائحة المقترحة. [ 42 ] ونتيجةً لذلك، طلبت 17 دولةً عضوًا في الاتحاد الأوروبي (النمسا، بلجيكا، بلغاريا، كرواتيا، التشيك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، لاتفيا، ليتوانيا، لوكسمبورغ، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، وإسبانيا) في 14 فبراير/شباط 2017 إحالة الاقتراح إلى المجلس الأوروبي للنظر فيه. [ 43 ] بعد فشل التوصل إلى اتفاق في المجلس الأوروبي بتاريخ 9 مارس/آذار 2017، [ 44 ] أخطرت 16 دولة عضواً (الدول الـ 17 السابقة باستثناء النمسا وإستونيا ولاتفيا، بالإضافة إلى قبرص والبرتغال) البرلمان الأوروبي والمجلس والمفوضية في 3 أبريل/نيسان 2017 بأنها ستشرع في إنشاء مكتب مفوض الشرطة الأوروبي (EPPO) من خلال التعاون المعزز . [ 45 ] تم ذلك بموجب المادة 86 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، التي تسمح بإجراءات تعاون معزز مبسطة لا تتطلب ترخيصاً من المجلس للمضي قدماً. واتفقت الدول الأعضاء المشاركة على النص التشريعي لإنشاء مكتب مفوض الشرطة الأوروبي في 8 يونيو/حزيران 2017. [ 46 ] وبحلول ذلك الوقت، كانت لاتفيا وإستونيا قد بدأتا المشاركة في إجراءات التعاون المعزز. وافق البرلمان الأوروبي على المقترح في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2017، [ 47 ] وفي 12 أكتوبر/تشرين الأول 2017، حظي النظام بالموافقة النهائية من الدول الأعضاء العشرين المشاركة، والتي انضمت إليها النمسا وإيطاليا. [ 48 ] لم يكن لدى مكتب المدعي العام الأوروبي صلاحية بدء التحقيق في الجرائم أو مقاضاة مرتكبيها إلا بعد موافقة المفوضية، وهو ما لم يكن ليحدث، وفقًا لأحكام النظام، إلا بعد ثلاث سنوات من دخول النظام حيز التنفيذ في نوفمبر/تشرين الثاني 2017. [ 48 ] وفي 6 مايو/أيار 2021، اعتُمد قرار المفوضية ببدء العمليات، على أن يبدأ العمل بها في 1 يونيو/حزيران 2021. [ 49 ]

أعضاء منظمة حماية البيئة الأوروبية

  مشاركة أعضاء الاتحاد الأوروبي
  أعضاء الاتحاد الأوروبي غير المشاركين

تشارك 25 دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي في التعاون المُعزز . [ 50 ] انضمت 20 دولة عضواً إلى اللائحة الأصلية. [ 51 ] يُسمح للدول الأعضاء الأخرى، باستثناء الدنمارك التي لديها خيار الانسحاب من منطقة الحرية والأمن والعدالة ، بالانضمام لاحقاً. كما أن لأيرلندا خيار الانسحاب من منطقة الحرية والأمن والعدالة، لكن شكل انسحابها أكثر مرونة، مما يتيح لها إمكانية الانضمام على أساس كل حالة على حدة.

بعد تولي حكومة روته الثالثة مهامها [ 52 ]، تقدمت هولندا رسميًا بطلب الانضمام إلى مكتب مفوض الشرطة الأوروبي في 14 مايو/أيار 2018. [ 53 ] [ 54 ] ووافقت المفوضية الأوروبية على مشاركتها في 1 أغسطس/آب 2018. [ 55 ] [ 56 ] وتقدمت مالطا بطلب الانضمام في 14 يونيو/حزيران 2018، [ 57 ] ووافقت المفوضية على مشاركتها في 7 أغسطس/آب 2018. [ 58 ] [ 59 ] وبعد تولي حكومة توسك الثالثة الحكم في بولندا، تقدمت بطلب الانضمام إلى المفوضية في 5 يناير/كانون الثاني 2024. [ 60 ] ووافقت المفوضية على الطلب في 29 فبراير/شباط 2024. [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] وفي 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، أعلن ستيفان لوفين ، رئيس وزراء السويد ، أن الانضمام إلى مكتب مفوض الشرطة الأوروبي هو الهدف الأول من بين ثلاثة أهداف سياسية لحكومته في الاتحاد الأوروبي. [ 64 ] في مارس 2024، قدمت الحكومة السويدية مشروع قانون إلى البرلمان يتضمن تشريعًا يسمح للبلاد بالانضمام إلى المكتب الأوروبي لوقاية النباتات، [ 65 ] والذي تمت الموافقة عليه في 29 مايو. وفي 5 يونيو 2024، أخطرت الحكومة السويدية المجلس والمفوضية بطلبها المشاركة في المكتب الأوروبي لوقاية النباتات، والذي وافقت عليه المفوضية في 16 يوليو 2024. [ 66 ] [ 67 ]

تعهد بيتر ماغيار ، زعيم حزب تيسا المجري الفائز في الانتخابات البرلمانية المجرية لعام 2026 ، قبل الانتخابات بانضمام حكومته إلى مكتب مفوض الشرطة الأوروبي (EPPO)، على عكس فيكتور أوربان الذي أبقى المجر خارجه. [ 68 ] [ 69 ] بعد تشكيل حكومته، أبلغ رئيس الوزراء ماغيار المفوضية الأوروبية رسميًا بطلب المجر الانضمام إلى مكتب مفوض الشرطة الأوروبي في 29 مايو/أيار 2026. [ 70 ] [ 71 ] ووافقت المفوضية الأوروبية على طلب المجر بالانضمام إلى المكتب في 10 يوليو/تموز 2026. [ 72 ] [ 73 ]

بعد انضمام المجر عام 2026، كانت الدنمارك وأيرلندا، اللتان تتمتعان بحق الانسحاب من منطقة سياسة الحرية والأمن والعدالة ، الدولتين العضوتين الوحيدتين اللتين لم تشاركا. ونتيجة لذلك، لم يعد النظام المنشئ لمكتب المدعي العام الأوروبي قانونًا تم اعتماده في إطار التعاون المعزز، بل أصبح جزءًا لا يتجزأ من مكتسبات الاتحاد الأوروبي ، مما يعني أن أي دولة عضو تنضم إلى الاتحاد الأوروبي مستقبلًا ستكون ملزمة بالمشاركة في مكتب المدعي العام الأوروبي. [ 74 ] [ 6 ]

بدأت الحكومة الأيرلندية في إعداد تشريع لتمكين البلاد من المشاركة في مكتب مفوض الشرطة الأوروبي (EPPO) في عام 2023. [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] وفي مايو/أيار 2025، أوصت مراجعة أجرتها وزارة العدل الأيرلندية بأن تنضم أيرلندا اختيارياً إلى معظم برامج الاتحاد الأوروبي التي تندرج ضمن نطاق منطقة الحرية والأمن والعدالة ، بما في ذلك مكتب مفوض الشرطة الأوروبي، وقد قبلت الحكومة الأيرلندية توصيات المراجعة. [ 78 ] وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2025، أعلنت الحكومة الأيرلندية أنها تعتزم تقديم تشريع يسمح لأيرلندا بالانضمام اختيارياً إلى مكتب مفوض الشرطة الأوروبي خلال النصف الأول من عام 2026 قبل تولي أيرلندا رئاسة المجلس في النصف الثاني من العام نفسه. [ 79 ]

أعضاء

غير المشاركين

نصّت المادة 86 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي، بموجب معاهدة لشبونة، على إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي. [ 80 ] [ 81 ] وتنص المادة على ما يلي:

المؤسسة

  • يجوز لمجلس الاتحاد الأوروبي ، من خلال إجراء تشريعي خاص، إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي من يوروجست .
  • يجب أن يتم ذلك بالإجماع في المجلس وبموافقة البرلمان الأوروبي .
  • إذا لم يتمكن المجلس من التوصل إلى إجماع، يجوز لمجموعة من تسع دول أعضاء على الأقل إحالة مشروع قانون إلى المجلس الأوروبي .
  • يجوز لتلك الدول الأعضاء أيضاً المضي قدماً في إقامة تعاون معزز فيما بينها بعد إبلاغ البرلمان والمجلس والمفوضية.

دور

  • يتولى المكتب، بالتنسيق مع يوروبول ، مسؤولية التحقيق في الجرائم المرتكبة ضد المصالح المالية للاتحاد الأوروبي ومقاضاة مرتكبيها وتقديمهم للمحاكمة.
  • وتمارس هذه الوظيفة في المحاكم الوطنية المختصة.
  • تحدد اللوائح المنظمة للمكتب القواعد التي تحكم كيفية قيامه بواجباته بما في ذلك قبول الأدلة.
  • يجوز للمجلس الأوروبي تعديل المعاهدة، بعد التشاور مع المفوضية والحصول على موافقة البرلمان، لتوسيع صلاحياته لتشمل الجرائم الخطيرة العابرة للحدود.

قائمة كبار المدعين العامين الأوروبيين

رقملَوحَةاسمشرطالوطن الأم
1لورا كودروتا كوفيسي31 أكتوبر 2019 - حتى الآن [ 82 ]رومانيا

آفاق المستقبل

حتى الآن، تقتصر مهمة مكتب المدعي العام الأوروبي على التحقيق مع المشتبه بهم في ارتكاب جرائم تمس المصالح المالية للاتحاد، ومقاضاتهم، وتقديمهم للمحاكمة أمام المحاكم الوطنية. ويحدد ما يُسمى بـ"توجيه المصالح المالية للاتحاد الأوروبي" ماهية هذه الجرائم. ومع ذلك، قد تتوسع مهمة مكتب المدعي العام الأوروبي في المستقبل لتشمل جرائم أخرى خطيرة عابرة للحدود. ويتولى تنفيذ مهام مكتب المدعي العام الأوروبي مدعون عامون أوروبيون منتدبون في الدول الأعضاء المشاركة، ويتمتعون بنفس صلاحيات المدعين العامين الوطنيين، بالإضافة إلى الصلاحيات الممنوحة لهم بموجب قانون الاتحاد. فعلى سبيل المثال، يمكن للمدعي العام الأوروبي المنتدب إصدار مذكرة توقيف أوروبية، أو أن يطلب من سلطة قضائية وطنية مختصة إصدار مذكرة توقيف أوروبية. تُستمد قواعد المدعين العامين المفوضين الأوروبيين في المقام الأول من لائحة مكتب المدعي العام الأوروبي، والتي مع ذلك، تُشير بشكل متكرر إلى الأحكام الوطنية في نقاط حاسمة، على سبيل المثال في المادة 26(1) بشأن الاشتباه الأولي، والمادة 27(2) بشأن الاستدعاء، والمادة 28(1) و(2) بشأن إجراء التحقيقات، والمادة 29(1) بشأن الحصانة، والمادة 30(1) و(4) بشأن تدابير التحقيق الفردية، والمادة 33(1) بشأن الاحتجاز. ولذلك، فإن الإلمام بالوضع القانوني الوطني في الدول الأعضاء يُعد ذا أهمية بالغة لعمل مكتب المدعي العام الأوروبي. [ 83 ]

الميزانية والتوسعة

في ضوء تسريع صرف أموال خطة التعافي للاتحاد الأوروبي، فضلاً عن التوسع المحتمل القادم للمكتب الأوروبي لوقاية النباتات ليشمل بولندا والسويد، طلب المكتب الأوروبي لوقاية النباتات رسمياً في فبراير 2024 زيادة قدرها 7.8 مليون يورو في ميزانيته لعام 2024، ليصل إجماليها إلى 79.7 مليون يورو. [ 84 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/1939 التي تنفذ التعاون المعزز بشأن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي ("EPPO")" . EUR-Lex .
  2. ↑ "التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2017/1371 بشأن مكافحة الاحتيال على المصالح المالية للاتحاد عن طريق القانون الجنائي" . EUR-Lex .
  3. ↑ "الخلفية" . مكتب المدعي العام الأوروبي .
  4. ↑ برينتون، هانا (9 مايو 2019). "أول مدعية عامة في أوروبا ستتخذ من برج كيرشبرغ مقراً لها" . صحيفة لوكسمبورغ تايمز .
  5. ↑ "حول مكتب مفوض الشرطة الأوروبي" .
  6. 1 2 "انضمام المجر إلى مكتب المدعي العام الأوروبي، مما يعزز حماية المصالح المالية للاتحاد" . المفوضية الأوروبية . 10 يوليو 2026.
  7. ↑ لينا فيرشفيل (9 يونيو 2022). "المدعية العامة الأولى في أوروبا تجني أموالاً أكثر مما تنفق" . دير شبيغل . مؤرشف من الأصل في 11 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 11 يونيو 2022 .
  8. ↑ «بروكسل تتطلع إلى تعيين مدعٍ عام أوروبي واحد» . موقع EUobserver . 1 أغسطس/آب 2007. مؤرشف من الأصل في 16 ديسمبر/كانون الأول 2022. تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر/كانون الأول 2022 .
  9. ↑ "مستقبل النيابة العامة الأوروبية" (ملف PDF) . النيابة العامة للدولة. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 3 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أبريل 2018 .
  10. ↑ «إسبانيا تدعو المدعي العام للاتحاد الأوروبي لحماية اليورو» . رويترز. 3 مارس 2010. مؤرشف من الأصل في 19 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2020 .
  11. ↑ «يوروجست: أوروبا تفتقر إلى الموارد اللازمة لمكافحة الجريمة العابرة للحدود» . موقع EUobserver . ١٧ مارس ٢٠١٠. مؤرشف من الأصل في ١٦ ديسمبر ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ١٦ ديسمبر ٢٠٢٢ .
  12. ↑أرشفة 19 ديسمبر 2011 في آلة Wayback . إسبانيا تصر على La Fiscalia Europea. اليوميات القضائية، 7 مايو 2010 (بالإسبانية)
  13. ↑مؤرشف بتاريخ 23 أبريل 2014 في Wayback Machine: ندوة استراتيجية - إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي من يوروجست؟
  14. ↑ "بروكسل تدرس إنشاء منصب "المدعي العام للاتحاد الأوروبي"" . EUobserver . 5 يونيو 2012. مؤرشف من الأصل في 16 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2022. "
  15. ↑ «المفوضية الأوروبية - البيانات الصحفية - بيان صحفي - حماية أموال دافعي الضرائب من الاحتيال: المفوضية تقترح إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي وتعزز الضمانات الإجرائية للمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال» . europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 سبتمبر 2019 .
  16. ↑ ""إنذارٌ بشأن مكتب مفوض الشرطة الأوروبي يُثير مراجعةً من المفوضية" . نائب رئيس المفوضية الأوروبية. نوفمبر 2013. مؤرشف من الأصل في 7 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2014 .
  17. ↑ «البرلمان الأوروبي يدعم مكتب المدعي العام الأوروبي» . out-law.com. ١٤ مارس ٢٠١٤. مؤرشف من الأصل في ٦ يونيو ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ٣ يونيو ٢٠١٤ .
  18. ↑ «كوفيسي سيصبح المدعي العام للاتحاد الأوروبي» . البرلمان الأوروبي. 23 سبتمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2019 .
  19. ↑ "التعاون القضائي" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . مؤرشف من الأصل في 5 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 27 سبتمبر 2019 .
  20. ↑ بيهر، د. نيكولاي (20 يونيو 2017). "الاتحاد الأوروبي يُنشئ مكتب المدعي العام الأوروبي لمكافحة الجرائم المرتكبة ضد الاتحاد الأوروبي" . مؤرشف من الأصل في 1 يوليو 2017. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2017 .
  21. ↑ "الهيكل المختلط والإطار القانوني للمكتب الأوروبي لمكتب المدعي العام - eucrim" . eucrim.eu . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2021 .
  22. ↑ مدققو الحسابات، المحكمة الأوروبية (5 يوليو/تموز 2019). "الوافد الجديد: مكتب المدعي العام الأوروبي" . ميديوم . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو/تموز 2021. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو/تموز 2021 .
  23. ١ ٢ "مكتب المدعي العام الأوروبي" . www.consilium.europa.eu . مؤرشف من الأصل في ١ يوليو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ٨ يوليو ٢٠٢١ .
  24. ^ "Oberstaatsanwalt über Betrug mit EU-Geldern - Gute Nachrichten für europäische Steuerzahler" . دويتشلاندفونك كولتور (في المانيا). مؤرشفة من الأصلي في 9 يوليو 2021 . تم الاسترجاع في 8 يوليو 2021 .
  25. ↑ مكتب المدعي العام الأوروبي (30 سبتمبر/أيلول 2020). "قرار هيئة مكتب المدعي العام الأوروبي الصادر في 30 سبتمبر/أيلول 2020 بشأن الترتيبات اللغوية الداخلية" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 21 يناير/كانون الثاني 2021. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو/تموز 2021 .
  26. ↑ "الهيكل والخصائص | مكتب المدعي العام الأوروبي" . www.eppo.europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أغسطس 2021 .
  27. ↑ كول، لوثار. "مكتب المدعي العام الأوروبي - ملاحقة جنائية أكثر فعالية وتكافؤًا واستقلالية ضد الاحتيال؟" . EUCRIM.eu . معهد ماكس بلانك لدراسة الجريمة والأمن والقانون . تاريخ الاطلاع: 4 يوليو 2024 .
  28. ↑ «كلية مكتب المدعي العام للاتحاد الأوروبي (EPPO)» . www.consilium.europa.eu . مؤرشف من الأصل في 2 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2021 .
  29. ↑ @euprosecutor (1 أكتوبر 2020). "شاهدوا 📹 لحظة أداء المدعي العام الأوروبي و22 مدعياً ​​عاماً أوروبياً اليمين الدستورية أمام @EUCourtPress، وهو شرف عظيم لـ #EPPO. 🇪🇺" ( تغريدة ) – عبر تويتر .
  30. ↑ "هيكل وصلاحيات مكتب المدعي العام الأوروبي - رئيس أوروبي واحد، و22 سلطة وطنية" . ديبفويس . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2021 .
  31. ↑ «المدعون العامون المفوضون الأوروبيون: نظرة عامة حسب الدولة | مكتب المدعي العام الأوروبي» . www.eppo.europa.eu . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2021 .
  32. ↑ «تعيين المدعي العام الأوروبي الفنلندي من قبل الكلية | مكتب المدعي العام الأوروبي» . www.eppo.europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أغسطس 2021 .
  33. ↑ «فنلندا تُبرم اتفاقية توظيف مع مكتب المدعي العام الجديد للاتحاد الأوروبي» . بوليتيكو . 4 يونيو 2021. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2021 .
  34. ↑ مكتب المدعي العام الأوروبي (4 يونيو 2021). "السلطات الفنلندية ومكتب المدعي العام الأوروبي يتوصلان إلى اتفاق بشأن المدعين العامين الأوروبيين المفوضين" . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2021 .
  35. ↑ مكتب المدعي العام الأوروبي (5 يوليو 2021). "تعيين المدعي العام الفنلندي المفوض من قبل الكلية" . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2021 .
  36. ↑ ماتشيك، سيباستيان ر. (28 مايو 2021). "استقالة رئيس القضاء السلوفيني بعد إلغاء الحكومة لإجراءات مكتب المدعي العام الأوروبي" . www.euractiv.com . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2021 .
  37. 1 2 أحمر، ORF في / Agenturen (27 مايو 2021). "Slowenien: Ministerin in Streit mit Jansa zurückgetreten" . news.ORF.at (باللغة الألمانية). مؤرشفة من الأصلي في 3 يونيو 2021 . تم الاسترجاع في 9 يوليو 2021 .
  38. ↑ LTO. "Europäische Staatsanwaltschaft startet" . ليجال تريبيون أون لاين (باللغة الألمانية). مؤرشفة من الأصلي في 13 يونيو 2021 . تم الاسترجاع في 9 يوليو 2021 .
  39. ↑ «بداية متعثرة لرئاسة سلوفينيا للاتحاد الأوروبي» . يورونيوز . 6 يوليو 2021. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2021 .
  40. ↑ نيلسن، نيكولاي (5 يونيو 2012). "بروكسل تستكشف إنشاء 'مدعي عام للاتحاد الأوروبي'"" . EUobserver . مؤرشف من الأصل في 23 ديسمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2013 .
  41. ↑ «المفوضية الأوروبية - البيانات الصحفية - بيان صحفي - حماية أموال دافعي الضرائب من الاحتيال: المفوضية تقترح إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي وتعزز الضمانات الإجرائية للمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال» . europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 أغسطس 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أغسطس 2013 .
  42. ↑ «مكتب المدعي العام الأوروبي : المجلس يتخذ الخطوة الأولى نحو تعاون مُعزز مُحتمل» . مجلس الاتحاد الأوروبي . 7 فبراير 2017. مؤرشف من الأصل في 21 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 21 أكتوبر 2017 . 
  43. ↑ «مقترح بشأن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO) - الوضع الراهن» . مجلس الاتحاد الأوروبي . 7 مارس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2017 .
  44. ↑ «استنتاجات رئيس المجلس الأوروبي» . المجلس الأوروبي . 9 مارس 2017. مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 21 أكتوبر 2017 .
  45. ↑ «مكتب المدعي العام الأوروبي : 16 دولة عضواً تتحد لمكافحة الاحتيال في ميزانية الاتحاد الأوروبي» . مجلس الاتحاد الأوروبي . 3 أبريل 2017. مؤرشف من الأصل في 21 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 21 أكتوبر 2017 . 
  46. ↑ «20 دولة عضواً تتفق على تفاصيل إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO) - كونسيلوم» . www.consilium.europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يونيو 2017 .
  47. ↑ "ملف الإجراءات - 2013/0255(APP) - مكتب المدعي العام الأوروبي" . البرلمان الأوروبي . مؤرشف من الأصل بتاريخ 21 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2017 .
  48. 1 2 "لائحة المجلس (الاتحاد الأوروبي) 2017/1939 الصادرة في 12 أكتوبر 2017 بشأن تنفيذ التعاون المعزز في إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي ("مكتب المدعي العام الأوروبي")" . الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي . L 283/1. 31 أكتوبر 2017. مؤرشفة من الأصل في 22 يناير 2018. تم الاطلاع عليها في 31 أكتوبر 2017 .
  49. ↑ "مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO)" . المفوضية الأوروبية . مؤرشف من الأصل في 29 سبتمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 11 أكتوبر 2021 .
  50. ↑ "الأعضاء | مكتب المدعي العام الأوروبي" . www.eppo.europa.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مايو 2024 .
  51. ↑ «عشرون دولة عضواً تؤكد إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي» . مجلس الاتحاد الأوروبي . ١٢ أكتوبر ٢٠١٧. مؤرشف من الأصل في ٢١ أكتوبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٢١ أكتوبر ٢٠١٧ .
  52. ^ جيروين سيجنهاوت (10 أكتوبر 2017). "Nederland sluit zich aan bij Europees OM" (باللغة الهولندية). مؤرشفة من الأصلي في 20 سبتمبر 2020 . تم الاسترجاع في 21 أكتوبر 2017 .
  53. ↑ "مكتب المدعي العام الأوروبي - تحديث بشأن التنفيذ" . مجلس الاتحاد الأوروبي . 30 مايو 2018. مؤرشف من الأصل في 13 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه في 12 يونيو 2018 .
  54. ↑ "نتائج اجتماع المجلس - الاجتماع رقم 3622 للمجلس - العدل والشؤون الداخلية" (ملف PDF) . مجلس الاتحاد الأوروبي . 5 يونيو 2018. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 15 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2018 .
  55. ↑ «مكتب المدعي العام الأوروبي: هولندا تصبح الدولة الحادية والعشرين التي تنضم إلى الجهود المشتركة لحماية ميزانية الاتحاد الأوروبي من الاحتيال» . المفوضية الأوروبية . 1 أغسطس/آب 2018. مؤرشف من الأصل في 2 أغسطس/آب 2018. تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس/آب 2018 .
  56. ↑ «قرار المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2018/1094 الصادر في 1 أغسطس 2018 والذي يؤكد مشاركة هولندا في التعاون المعزز بشأن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي» . مؤرشف من الأصل في 28 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2022 .
  57. ↑ «بيان صحفي صادر عن وزارة العدل والثقافة والحكم المحلي: انضمام مالطا إلى مكتب المدعي العام الأوروبي» . حكومة مالطا . ١٤ يونيو ٢٠١٨. مؤرشف من الأصل في ١٦ يونيو ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه في ١٥ يونيو ٢٠١٨ .
  58. ↑ "المفوضية الأوروبية - الأخبار اليومية" . المفوضية الأوروبية . 7 أغسطس 2018. مؤرشف من الأصل في 7 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه في 8 أغسطس 2018 .
  59. ↑ «قرار المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2018/1103 الصادر في 7 أغسطس/آب 2018، والذي يؤكد مشاركة مالطا في التعاون المعزز بشأن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي» . الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي . 7 أغسطس/آب 2018. مؤرشف من الأصل في 9 أغسطس/آب 2018. تم الاطلاع عليه في 7 أغسطس/آب 2018 .
  60. ↑ «وزير العدل يوقع على طلب بولندا للانضمام إلى مكتب المدعي العام الأوروبي» . TVN24 . 5 يناير 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 فبراير 2024 .
  61. ^ "Polska częścią Prokuratury Europejskiej - Ministerstwo Sprawiedliwości - Portal Gov.pl" . الوزيرة Sprawiedliwości (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 29 فبراير 2024 .
  62. ↑ «جهود بولندا لاستعادة سيادة القانون تمهد الطريق للحصول على ما يصل إلى 137 مليار يورو من أموال الاتحاد الأوروبي» . المفوضية الأوروبية . 29 فبراير 2024. تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2024 .
  63. ↑ «قرار المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2024/807 الصادر في 29 فبراير 2024، والذي يؤكد مشاركة بولندا في التعاون المعزز بشأن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي» . الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي . L 807. 29 فبراير 2024. تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2024 .
  64. ↑ «خطاب من مكتب رئيس الوزراء» . حكومة السويد . ١٣ نوفمبر ٢٠١٩. مؤرشف من الأصل في ١٣ نوفمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ٣٠ يناير ٢٠٢٠ .
  65. ↑ «الحكومة تقدم مشروع قانون بشأن مشاركة السويد في مكتب المدعي العام الأوروبي (إيبو)» . حكومة السويد . ١٣ مارس ٢٠٢٤. تاريخ الاطلاع: ١٦ مارس ٢٠٢٤ .
  66. ↑ "الأخبار اليومية 16/07/2024" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يوليو 2024 .
  67. ↑ «قرار المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2024/1952 الصادر في 16 يوليو 2024، والذي يؤكد مشاركة السويد في التعاون المعزز بشأن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي» . الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي . L 1952. 18 يوليو 2024. تاريخ الاطلاع: 18 يوليو 2024 .
  68. ↑ "منافس أوربان يرى في العلاقات القوية مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي نهجاً "براغماتياً" تجاه روسيا" . يوراكتيف . 10 يناير 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2025 .
  69. ↑ «من هو بيتر ماغيار، رئيس وزراء المجر القادم؟» . سي بي سي نيوز . ١٢ أبريل ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٢ أبريل ٢٠٢٦ .
  70. ↑ «إخطار من المجر بنيتها المشاركة في التعاون المعزز بشأن إنشاء مكتب الوقاية الأوروبي» . مجلس الاتحاد الأوروبي . 3 يونيو 2026. تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2026 .
  71. ↑ رومانو، بيدا (29 مايو 2026). "بعد الإفراج عن أموال الاتحاد الأوروبي، المجريون يتعهدون بمكافحة الفساد والانضمام إلى مكتب المدعي العام الأوروبي" . صحيفة إل سول 24 أوري . تاريخ الاطلاع: 30 مايو 2026 .
  72. ↑ «قرار المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2026/1701 الصادر في 10 يوليو 2026، والذي يؤكد مشاركة المجر في التعاون المعزز بشأن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي» . الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي . L 1701. 13 يوليو 2026. تاريخ الاطلاع: 13 يوليو 2026 .
  73. ↑ زسيروس، ساندور (10 يوليو 2026). "المجر تنضم إلى مكتب المدعي العام الأوروبي، مما يسمح بالتحقيق في مزاعم الفساد التي تعود إلى عهد أوربان" . يورونيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2026 .
  74. ↑ «إشعار المفوضية بشأن آثار قرار المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2026/1701 بشأن اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/1939 المنفذة للتعاون المعزز في إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي، والذي لم يعد قانونًا بموجب التعاون المعزز وأصبح جزءًا من مكتسبات الاتحاد الأوروبي» . الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي . C 3792. 13 يوليو 2026. تاريخ الاطلاع: 13 يوليو 2026 .
  75. ↑ «وزير الدولة جيمس براون يمثل أيرلندا في اجتماع وزراء العدل في الاتحاد الأوروبي في لوكسمبورغ» . حكومة أيرلندا. 14 يونيو 2024. تاريخ الاطلاع: 8 مارس 2025 .
  76. ↑ «مناقشات الهيئات الوزارية في مجلس النواب الأيرلندي، الثلاثاء - 25 نوفمبر 2025» . حكومة أيرلندا. 25 نوفمبر 2025. تاريخ الاطلاع: 30 نوفمبر 2025 .
  77. ↑ "برنامج التشريعات الحكومية - خريف 2025" . حكومة أيرلندا. 17 سبتمبر 2025. تاريخ الاطلاع: 30 نوفمبر 2025 .
  78. ↑ "أيرلندا ستختار الانضمام إلى تدابير العدالة في الاتحاد الأوروبي "بشكل افتراضي"" . أخبار القانون الأيرلندي. 27 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2025 .
  79. ↑ كارولان، ماري. "بإمكان المدعي العام على مستوى أوروبا المساعدة في ربط الخيوط في مكافحة الجريمة المنظمة" . صحيفة آيريش تايمز . تاريخ الاطلاع: 30 مايو 2026 .
  80. ↑ «الوثيقة المطلوبة غير موجودة. - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 ديسمبر 2022 .
  81. ↑ "eur-lex" . مؤرشف من الأصل في 1 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2022 .
  82. ↑ القرار (الاتحاد الأوروبي) 2019/1798 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 23 أكتوبر 2019 بتعيين المدعي العام الأوروبي لمكتب المدعي العام الأوروبي. مؤرشف في 19 فبراير 2023 في Wayback Machine ، تم اعتماده في 23 أكتوبر 2019، ودخل حيز التنفيذ في 31 أكتوبر 2019.
  83. ↑ " وصف الكتاب: بيير هوك، يان مارتن شنايدر : خلاصة الإجراءات الوطنية الصادرة عن المكتب الأوروبي لمكتب المدعي العام/المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال. مدونات مكتبية حول قانون الإجراءات في الدول الأعضاء مع شروح من خبراء وطنيين" . www.logos-verlag.de 
  84. ↑ «مكتب حماية البيئة الأوروبي يطلب زيادة في الميزانية لتمكينه من توسيع نطاق عمله بنجاح» . مكتب حماية البيئة الأوروبي. ٢٣ فبراير ٢٠٢٤. تاريخ الاطلاع: ٢٦ فبراير ٢٠٢٤ .

شعار ويكيميديا ​​كومنزالوسائط المتعلقة بمكتب المدعي العام الأوروبي على ويكيميديا ​​كومنز