فيديريكا موغيريني

منذ عام 1988، كانت موغيريني عضوةً في اتحاد الشبيبة الشيوعية الإيطالية (FGCI). ^{[ 9 ]} وفي عام 1996، انضمت إلى حركة شباب اليسار بعد حلّ الحزب الشيوعي الإيطالي (PCI) وتحوّله إلى الحزب الديمقراطي اليساري (PDS). ^{[ 9 ] [ 10 ]} وفي عام 2001، أصبحت عضوةً في المجلس الوطني للديمقراطيين اليساريين (DS)، وشغلت لاحقًا منصبًا في مجلس إدارته الوطني ولجنته السياسية. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في عام ٢٠٠٣، بدأت موغيريني العمل في قسم الشؤون الخارجية بالحزب الديمقراطي، حيث تولت مسؤولية العلاقات مع الحركات والأحزاب الدولية، ثم أصبحت منسقة الفريق. بعد ذلك، عُهد إليها بمسؤولية الشؤون الخارجية والعلاقات الدولية في مكتب رئيس الحزب الديمقراطي، بييرو فاسينو . ^{[ ١٢ ]} في هذا المنصب، أشرفت على السياسات المتعلقة بأفغانستان والعراق، بالإضافة إلى عملية السلام في الشرق الأوسط. ^{[ ١٢ ]} كانت موغيريني مسؤولة عن الحفاظ على العلاقات مع حزب الاشتراكيين الأوروبيين ، والأممية الاشتراكية ، وأحزاب يسارية أخرى . بعد تأسيس الحزب الديمقراطي الإيطالي عام ٢٠٠٧، عُيّنت موغيريني في لجنته التنفيذية من قبل رئيسه المؤسس، والتر فيلتروني . ^{[ ١٣ ]}

في عام ٢٠٠٨، انتُخبت موغيريني لعضوية مجلس النواب الإيطالي ، ممثلةً دائرة فينيتو . وخلال فترة عضويتها في المجلس التشريعي السادس عشر، شغلت منصب سكرتيرة لجنة الدفاع، ^{[ ١٤ ] [ ١٥ ]} وعضوية الوفد البرلماني الإيطالي إلى مجلس أوروبا ، والوفد البرلماني الإيطالي إلى اتحاد أوروبا الغربية . وفي ٢٤ فبراير ٢٠٠٩، عُيّنت ضمن فريق عمل داريو فرانشيسكيني ، الزعيم الجديد للحزب الديمقراطي، حيث تولّت مسؤولية تكافؤ الفرص. بعد ذلك، برزت كعضوة في كتلة فرانشيسكيني ( المنطقة الديمقراطية ). ^{[ ١٦ ]} كما شغلت منصب نائبة رئيس مؤسسة إيطاليا-الولايات المتحدة الأمريكية . ^{[ ١٧ ]}

في فبراير 2013، عادت موغيريني إلى البرلمان ممثلةً لدائرة إميليا-رومانيا . وخلال الدورة التشريعية الإيطالية السابعة عشرة، شغلت مجدداً عضوية لجنة الدفاع (خلفاً للابو بيستيلي بعد تعيينه نائباً لوزير الخارجية)، ولجنة الشؤون الخارجية، والوفد الإيطالي إلى الجمعية البرلمانية لحلف شمال الأطلسي (الناتو) ، ثم رئيسةً لها اعتباراً من أبريل 2013. وفي 1 أغسطس 2013، انتُخبت رئيسةً للوفد الإيطالي إلى الجمعية البرلمانية لحلف شمال الأطلسي (الناتو) . ^{[ 18 ]}

في 9 ديسمبر/كانون الأول 2013، عيّن ماتيو رينزي ، الزعيم الجديد للحزب الديمقراطي، موغيريني ضمن فريقه، لتتولى مسؤولية العلاقات الأوروبية. وفي ذلك الوقت تقريبًا، أعربت موغيريني عن دعمها لحملة إنشاء جمعية برلمانية للأمم المتحدة ، وهي منظمة تُناضل من أجل إصلاح ديمقراطي للأمم المتحدة، وإنشاء نظام سياسي دولي أكثر شفافية ومساءلة. ^{[ 19 ]} كما كانت موغيريني زميلة في صندوق مارشال الألماني بالولايات المتحدة عام 2007. ^{[ 15 ] [ 18 ]}

انضمت موغيريني إلى حكومة رينزي وزيرةً للخارجية ، لتكون ثالث امرأة تشغل هذا المنصب بعد سوزانا أنييلي وإيما بونينو . وكان أول ظهور علني لها بعد تعيينها لقاءً، برفقة وزير الدفاع الإيطالي، مع زوجتي ماسيميليانو لاتوري وسلفاتوري جيروني، وهما جنديان من مشاة البحرية الإيطالية احتُجزا في الهند عقب حادثة إنريكا ليكسي . وبتوجيهاتها، عملت وزارة الخارجية على إطلاق سراح مريم إبراهيم . وقد ساهمت العلاقات الجيدة بين إيطاليا والسودان في تأمين إطلاق سراح هذه السودانية التي سُمح لها في النهاية بالسفر إلى إيطاليا على متن طائرة حكومية إيطالية. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

في يوليو/تموز 2014، أعربت موغيريني عن دعمها لحق إسرائيل في الدفاع عن نفسها خلال حرب غزة عام 2014. وصرحت قائلة: "إن الضربات الصاروخية المتكررة على إسرائيل تستدعي أشد الإدانة الممكنة؛ يجب أن تتوقف جميع الهجمات على المناطق المدنية فوراً". ^{[ 22 ]}

في عام 2016، اعتمد الاتحاد الأوروبي استراتيجية الاتحاد الأوروبي العالمية ، التي وضعتها موغيريني، وبذلك حلت محل استراتيجية الأمن الأوروبي ^لعام 2003. [ ^{30 ]}

في أبريل 2017، قامت موغيريني بأول زيارة لها إلى الهند بصفتها الرسمية كممثلة للاتحاد الأوروبي، حيث ناقشت قضايا من بينها تغير المناخ ومكافحة الإرهاب. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

في أكتوبر 2017، أعلنت موغيريني عن خططها للدفاع عن موقف الاتحاد الأوروبي من أجل استمرار دعم الولايات المتحدة للاتفاق النووي الإيراني (خطة العمل الشاملة المشتركة)، وذلك من خلال إجراء محادثات مع إدارة ترامب في واشنطن بعد رفض دونالد ترامب إعادة التصديق على الاتفاق. ^{[ 33 ]}

في 2 ديسمبر/كانون الأول 2025، احتُجزت موغيريني مؤقتًا لاستجوابها من قبل الشرطة البلجيكية في إطار تحقيق لمكافحة الاحتيال بقيادة مكتب المدعي العام الأوروبي . ويركز التحقيق على شبهات تتعلق بالاحتيال في عمليات الشراء والفساد وتضارب المصالح، وذلك فيما يخص مشروعًا ممولًا من الاتحاد الأوروبي - برنامج التدريب التابع للأكاديمية الدبلوماسية الأوروبية - والذي مُنح لكلية أوروبا بين عامي 2021 و2022، حيث تشغل موغيريني منصب رئيسة الكلية. ^{[ 38 ]} وفي اليوم التالي، أعلن مكتب المدعي العام الأوروبي أنه تم إخطار موغيريني، بالإضافة إلى مشتبهين آخرين، رسميًا بالاتهامات الموجهة إليهم، وهي الاحتيال في عمليات الشراء والفساد وتضارب المصالح وانتهاك السرية المهنية. ^{[ 39 ]} وفي 4 ديسمبر/كانون الأول، أعلنت موغيريني استقالتها من منصب رئيسة كلية أوروبا ومديرة برنامج التدريب الدبلوماسي. ^{[ 40 ]} ودخلت استقالتها حيز التنفيذ في 12 ديسمبر/كانون الأول. ^{[ 41 ]}

في عام 2017، أثارت موغيريني جدلاً واسعاً بتصريحها بأن الاتفاقيات التجارية بين المغرب والاتحاد الأوروبي لن تتأثر بقرار محكمة العدل الأوروبية الصادر عام 2016 بشأن نطاق التجارة مع المغرب. وقد أكد هذا القرار أن الاتفاقيات التجارية الثنائية، مثل اتفاقية الشراكة في مجال مصايد الأسماك بين الاتحاد الأوروبي والمغرب ، لا تشمل سوى المنتجات الزراعية ومنتجات الأسماك التي تنشأ داخل الحدود المعترف بها دولياً للمغرب، مستثنيةً بذلك صراحةً أي منتج مصدره ^{الصحراء} الغربية ^{أو مياهها} الإقليمية. وفيما يتعلق بالوضع ^{السياسي} للصحراء الغربية ، يرفض المجتمع الدولي ، ^{بما في ذلك} الاتحاد الأوروبي، ^{بالإجماع مطالبة المغرب الإقليمية} بالصحراء الغربية ^.

أعضاء البرلمان الإيراني يلتقطون صور سيلفي مع موغيريني، 2017

خلال إحاطة إعلامية مع وزير خارجية نيوزيلندا، وينستون بيترز، حول أول زيارة رسمية رفيعة المستوى للاتحاد الأوروبي، انتقدت موغيريني العقوبات الأمريكية المفروضة على إيران، مصرحةً بأن الاتحاد الأوروبي يشجع الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على وجه الخصوص على زيادة أعمالها التجارية مع إيران وفيها، وذلك في إطار ما يعتبره الاتحاد الأوروبي "أولوية أمنية". ^{[ 46 ]}

أعربت موغيريني عن رغبتها في أن يضطلع الاتحاد الأوروبي بدور ريادي في محاولة استئناف محادثات السلام الإسرائيلية الفلسطينية بعد تعثر العملية التي توسطت فيها الولايات المتحدة في أبريل/نيسان 2014. وزارت المنطقة بعد أيام من توليها منصبها الجديد. وسعت جاهدةً لإعادة تنشيط اللجنة الرباعية للشرق الأوسط ، بالتعاون مع الأمم المتحدة والولايات المتحدة وروسيا، وإشراك دول عربية رئيسية في إعادة إطلاق عملية السلام: عُقد أول اجتماع "لللجنة الرباعية الموسعة"، بمشاركة مصر والأردن والسعودية وجامعة الدول العربية، على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك في 30 سبتمبر/أيلول 2014. ^{[ 47 ]} وبصفتها الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي، نسقت الجولات الأخيرة من المفاوضات بشأن البرنامج النووي الإيراني، والتي أفضت إلى اتفاق في 14 يوليو/تموز 2015. وأشاد وزير الخارجية الأمريكي جون كيري بها لـ"تنسيقها البارع للجهود الدولية خلال المرحلة النهائية" من المحادثات. ^{[ 48 ]}

عارضت موغيريني التدخل الذي تقوده السعودية في اليمن ، قائلةً: "أنا مقتنعة بأن العمل العسكري ليس حلاً". ^{[ 49 ]} كما عارضت اعتراف الولايات المتحدة بالقدس عاصمةً لإسرائيل في عهد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب . ^{[ 50 ]} وفي 19 مارس/آذار 2018، ردًا على الغزو التركي لشمال سوريا ، انتقدت موغيريني تركيا ، قائلةً إن الجهود الدولية في سوريا يجب أن "تهدف إلى خفض التصعيد العسكري لا تصعيده". ^{[ 51 ]} وفي 9 أكتوبر/تشرين الأول 2019، أصدرت موغيريني بيانًا باسم الاتحاد الأوروبي جاء فيه: "في ضوء العملية العسكرية التركية في شمال شرق سوريا ، يؤكد الاتحاد الأوروبي مجددًا أنه لا يمكن التوصل إلى حل مستدام للصراع السوري بالقوة العسكرية". ^{[ 52 ]}

في يناير/كانون الثاني 2015، عممت موغيريني ورقة نقاش بين أعضاء مجلس الشؤون الخارجية تستكشف إمكانية التقارب مع روسيا، بما في ذلك مسار لتخفيف بعض العقوبات المفروضة على روسيا بعد بدء الحرب الروسية الأوكرانية وفتح حوار حول مجموعة من المواضيع مثل التأشيرات وسياسة الطاقة؛ وقد قوبل الاقتراح برد فعل قاسٍ من المملكة المتحدة وبولندا مع اشتداد القتال في شرق أوكرانيا. ^{[ 53 ]}

في فبراير/شباط 2017، صرّحت موغيريني قائلةً: "طالما لم تُنفّذ اتفاقيات مينسك بالكامل، ستظل العقوبات [المناهضة لروسيا] سارية". ^{[ 54 ]} وفي مارس/آذار 2017، وقّع عشرات الصحفيين والمحللين والسياسيين رسالةً مفتوحةً، بمبادرةٍ من منظمة " القيم الأوروبية" التشيكية غير الحكومية ، انتقدوا فيها ردّ موغيريني على روسيا، قائلين إنها "تحاول تجنّب تسمية روسيا باعتبارها المُنشئ الرئيسي للمعلومات المضللة العدائية" و"تُساير العدوان الروسي باستمرار". ^{[ 55 ] [ 56 ]} وفي 27 أبريل/نيسان 2017، خلال أول زيارة رسمية لها إلى روسيا، التقت موغيريني بسيرغي لافروف . وتناول نقاشهما تنفيذ اتفاقية مينسك، وضمّ روسيا الاتحادية لشبه جزيرة القرم ، والتمييز ضد المثليين في الشيشان ، ومواضيع أخرى. وقالت موغيريني إنها تُؤيّد سياساتٍ تقوم على "التعاون بدلًا من المواجهة". ^{[ 57 ]}

في 11 سبتمبر 2018، أثارت موغيريني قضية معسكرات الاعتقال في شينجيانغ وانتهاكات الحكومة الصينية لحقوق الإنسان ضد الإيغور في البرلمان الأوروبي. ^{[ 58 ]}

أعربت موغيريني، المعجبة بالولايات المتحدة، لوكالة رويترز عام ٢٠١٤ عن رغبتها في العمل هناك يوماً ما. ^{[ ٥٩ ]} وخلال المفاوضات بشأن الشراكة عبر الأطلسي للتجارة والاستثمار ، سعت جاهدةً لإضافة فصل خاص بالطاقة، مؤكدةً أنه سيضع معياراً عالمياً في مجال أسواق الطاقة الشفافة والقائمة على القواعد. ^{[ ٦٠ ]} وبعد انتخاب دونالد ترامب رئيساً للولايات المتحدة ودعمه لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست) ، انتقدت موغيريني ترامب لتدخله في الشؤون الأوروبية الداخلية، قائلةً: "نحن لا نتدخل في السياسة الأمريكية... ويتوقع الأوروبيون ألا تتدخل أمريكا في السياسة الأوروبية". ^{[ ٦١ ]}

في يونيو/حزيران 2018، أصدرت موغيريني بيانًا أشادت فيه بقمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة التي عُقدت عام 2018 بين ترامب والزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون . وقالت إنها "خطوة حاسمة وضرورية" لنزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية، وأن الاتحاد الأوروبي سيكون على استعداد "لتسهيل ودعم المفاوضات اللاحقة والخطوات الأخرى" للتوصل إلى تسوية سلمية. ^{[ 62 ]}

دعت موغيريني إلى شراكة أقوى بين الاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى. ^{[ 63 ]} وفي 7 يوليو/تموز 2019، قدمت استراتيجية الاتحاد الأوروبي الجديدة لآسيا الوسطى خلال الاجتماع الوزاري الخامس عشر للاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى في العاصمة القرغيزية بيشكيك. ^{[ 64 ]} وفي اليوم نفسه، مُنحت وسام دوستيك من الدرجة الأولى من كازاخستان لمساهمتها الشخصية في تطوير العلاقات الودية بين كازاخستان والاتحاد الأوروبي. ^{[ 65 ]}

منذ تعيينها في المفوضية الأوروبية، صرّحت موغيريني بأن الإسلام جزء لا يتجزأ من تاريخ أوروبا ومستقبلها. وفي خطاب ألقته في بروكسل بتاريخ 24 يونيو/حزيران 2015، قالت: "للإسلام مكانة في مجتمعاتنا الغربية. الإسلام جزء من أوروبا. له مكانة في تاريخ أوروبا، وفي ثقافتنا، وفي طعامنا، والأهم من ذلك، في حاضر أوروبا ومستقبلها. شئنا أم أبينا، هذه هي الحقيقة." ^{[ 66 ]} وأضافت: "لا أخشى القول إن الإسلام السياسي يجب أن يكون جزءًا من المشهد السياسي. يلعب الدين دورًا في السياسة، ليس دائمًا للأفضل، وليس دائمًا للأسوأ. يمكن للدين أن يكون جزءًا من العملية السياسية. ما يُحدث الفرق هو ما إذا كانت هذه العملية ديمقراطية أم لا." ^{[ 66 ]} ويرى بعض المحللين أن خطاب موغيريني قد نُقل بشكل خاطئ. فعلى سبيل المثال، وفقًا للكاتب كلاوس يورغنز، تعتقد موغيريني أن "الإسلام السياسي يجب أن يكون جزءًا من معادلة مكافحة الإرهاب، ولا سيما تنظيم الدولة الإسلامية في العراق وبلاد الشام"، و"لم تقل إن الإسلام السياسي يجب أن يصبح الخطة الرئيسية الجديدة لأوروبا". ^{[ 67 ]}