قانون الجنسية الفرنسي

تاريخياً، تمتع المواطنون الفرنسيون بمجموعات متفاوتة من الحقوق المدنية والسياسية تبعاً لدينهم، وعرقهم، ووضعهم الاقتصادي، وجنسهم. فلم يشمل حق التصويت في الانتخابات الفرنسية النساء، والأجانب الذين حصلوا على الجنسية الفرنسية بالتجنس، ورعايا المستعمرات، والأشخاص المعفيين من دفع ضرائب الملكية، وأتباع الديانات غير المسيحية. وبالتالي، لم يكن جميع المواطنين الفرنسيين بالضرورة مواطنين كاملين. ^{[ 7 ]}

هناك ثلاثة تواريخ رئيسية في التاريخ القانوني للتجنيس:

بعد فترة وجيزة من الموافقة على الدساتير الفرنسية، قام رجل الدولة جان جاك ريجيس دي كامباسيريس بصياغة وتقديم قانون مدني جديد من شأنه توحيد القانون الخاص، بما في ذلك قانون الجنسية، على أن ينطبق على جميع المواطنين الفرنسيين خارج فرنسا. ^{[ 10 ]}

في عام 1927، تم تخفيف قانون الجنسية الفرنسي بشكل أكبر لزيادة التجنيس بهدف جذب المزيد من الأيدي العاملة للصناعة الفرنسية. ^{[ 10 ]} كما أدى هذا الإجراء إلى فصل قانون الجنسية عن القانون المدني الفرنسي وجعله نصًا مستقلاً، نظرًا لتضخمه وتعقيده. ^{[ 10 ]}

فرضت تشريعات صدرت عام 1934 بدافع كراهية الأجانب أعباءً على المواطنين المجنسين ومنحت الحكومة صلاحيات إسقاط الجنسية، وهو ما استخدمه نظام فيشي المتعاون مع النازيين على نطاق واسع. ^{[ 10 ]}

أصدرت الحكومة في عام 1945 إجراءً بعد الحرب، نص على قانون شامل للجنسية وضع قواعد مطولة ومفصلة للغاية لحماية المواطنين من نزوات الحكومة. ^{[ 10 ]}

تم إجراء التعديلات بموجب تشريع في عام 1962 وبموجب دساتير في عامي 1946 و1958، حيث أنشأ الأخير وضع "مواطن المجتمع"، وهو وضع مشابه إلى حد ما لوضع " مواطن المملكة المتحدة والمستعمرات " البريطاني الذي تم إنشاؤه بموجب قانون الجنسية البريطانية لعام 1948. ^{[ 10 ]}

كما أن قانون عام 1993 الذي حاول تقييد منح الجنسية الفرنسية نقل محتويات قانون الجنسية الفرنسية مرة أخرى إلى القانون المدني، حيث كانت موجودة من عام 1803 حتى عام 1927. ^{[ 2 ]}

بحسب جورجيو أغامبين ، كانت فرنسا من أوائل الدول الأوروبية التي سنّت قوانين سحب الجنسية، في عام 1915، فيما يتعلق بالمواطنين المجنسين من أصول "عدو". وقد حذت معظم الدول الأوروبية حذوها.

في وقت مبكر من يوليو 1940، شكلت فرنسا الفيشية لجنة خاصة مكلفة بمراجعة منح الجنسية منذ إصلاح قانون الجنسية عام 1927. وبين يونيو 1940 وأغسطس 1944، تم تجريد 15000 شخص، معظمهم من اليهود، من جنسيتهم. ^{[ 12 ]} وكان لهذا الإجراء البيروقراطي دورٌ أساسي في اعتقالهم وقتلهم لاحقًا .

تم الاعتراف رسمياً بتعدد الجنسيات للرجال والنساء على حد سواء في 9 يناير 1973؛ ومنذ ذلك الحين، لا يؤثر امتلاك أكثر من جنسية واحدة على الجنسية الفرنسية. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

قبل 19 أكتوبر 1945، كان تعدد الجنسيات محظورًا، وكان أي مواطن فرنسي يحصل على جنسية أخرى قبل ذلك التاريخ يفقد جنسيته الفرنسية تلقائيًا، إلا إذا كان من الذكور الملزمين بالخدمة العسكرية ولم يطلبوا التنازل عن جنسيتهم الفرنسية بموجب مرسوم. ^{[ 15 ]} وحتى عام 1927، كانت النساء اللواتي يتزوجن من غير الفرنسيين عرضة أيضًا لفقدان جنسيتهن تلقائيًا إذا حصلن على جنسية أزواجهن عند الزواج. ^{[ 16 ]}

أضاف قانون الجنسية الفرنسي لعام 1945 (المرسوم رقم 45-2441) بندًا ينص على أنه لمدة أقصاها خمس سنوات بعد "الوقف القانوني للأعمال العدائية"، يجب الحصول على إذن من الحكومة الفرنسية لفقدان الجنسية إذا كان الشخص ذكرًا ويقل عمره عن 50 عامًا. ^{[ 17 ]} واعتُبرت الفترة الانتقالية منتهية في 1 يونيو 1951. ^{[ 18 ]} كما نص القانون الجديد على أن المرأة تفقد جنسيتها الفرنسية فقط عندما تُعلن أنها لا ترغب في الاحتفاظ بجنسيتها الفرنسية بعد الزواج. ^{[ 19 ]}

ألغى تعديل قانون الجنسية لعام 1954 (القانون رقم 54-395) فترة الخمس سنوات، وبأثر رجعي اعتبارًا من 1 يونيو 1951، لم يعد أي مواطن فرنسي ذكر دون سن الخمسين خاضعًا لبند فقدان الجنسية التلقائي (المادة 87) من قانون الجنسية لعام 1945 إلا بإذن خاص من الحكومة الفرنسية. ^{[ 20 ]} وقد حصر هذا التعديل فقدان الجنسية التلقائي بالرجال فوق سن الخمسين والنساء، حيث كان يتم منحهم تصاريح فقدان الجنسية الفرنسية تلقائيًا عند حصولهم على الجنسية. ^{[ 21 ] [ 18 ]} في عام 2013، طعنت امرأة فقدت جنسيتها الفرنسية بموجب المادة 87 أمام المجلس الدستوري ، الذي وجد أن هذا البند غير دستوري بموجب دستور عام 1946 وإعلان عام 1789 ، وأمر بإعادة جنسيتها. ^{[ 22 ] [ 18 ] [ 23 ]} نتيجةً لهذا القرار، يحق لجميع النساء اللواتي فقدن جنسيتهن بين عامي 1951 و1973 بموجب المادة 87 فقط، أن يطلبن طواعيةً استعادة جنسيتهن بالاستناد إلى هذا القرار، كما يحق لأحفادهن الاستناد إلى هذا القرار إذا سبق لأسلافهن من الإناث القيام بذلك. ^{[ 18 ] [ 24 ]}

منذ عام 1973، أصبح ازدواج الجنسية قانونيًا لجميع المواطنين الفرنسيين، مع ذلك، قد يُحرم الشخص من جنسيته الفرنسية بموجب معاهدات أو اتفاقيات ثنائية أو متعددة الأطراف أبرمتها فرنسا مع دول أخرى. ^{[ 25 ]} في عام 2007، خلصت وزارة العدل إلى أن رجلاً فرنسيًا مقيمًا في هولندا، حصل على الجنسية الهولندية عام 2006 بناءً على زواجه من رجل هولندي، فقد جنسيته الفرنسية عند حصوله على الجنسية، وذلك لأن اتفاقية عام 1985 بين فرنسا وهولندا نصت على أن أي مواطن من أي من البلدين يحصل على جنسية البلد الآخر يفقد جنسيته الأصلية. ^{[ 26 ]} نصّ أحد بنود الاتفاقية على استثناءات للأزواج المتزوجين، ولكن نظرًا لأن فرنسا لم تكن تعترف بزواج المثليين عام 2006 ، فقد اعتُبر هذا البند غير منطبق عليه لأنه لم يُعتبر متزوجًا بموجب القانون الفرنسي. ^{[ 26 ]}

نتيجةً للقضية التي أثارت غضبًا شعبيًا واسعًا، أعلنت إدارة ساركوزي أنها ستتخذ خطواتٍ لإلغاء بعض بنود الاتفاقيات مع هولندا ودول أخرى في عام 2009. ^{[ 26 ]} وفي وقت لاحق، ألغت فرنسا الفصل الأول من اتفاقية مجلس أوروبا بشأن تخفيض حالات تعدد الجنسيات والالتزامات العسكرية في حالات تعدد الجنسيات، المؤرخة في 6 مايو 1963. ودخل الإلغاء حيز التنفيذ في 5 مارس 2009. ^{[ 27 ]}

بدأ انخراط فرنسا في التكامل الأوروبي في فترة ما بعد الحرب مباشرةً في أواخر أربعينيات القرن العشرين. وتركز التعاون الأولي على الاقتصاد من خلال منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي كشرط لتلقي المساعدات من الولايات المتحدة بموجب خطة مارشال . وقد هيأت الظروف السياسية لما بعد الحرب الظروف التي سهّلت إنشاء منظمات أخرى لدمج أوروبا الغربية وفق سياسات اجتماعية وأمنية مشتركة. وأصبحت فرنسا عضوًا مؤسسًا في الجماعات الأوروبية عام 1951، وهي مجموعة من المنظمات التي تطورت لاحقًا إلى الاتحاد الأوروبي . ^{[ 28 ]} شارك المواطنون الفرنسيون في أول انتخابات لهم في البرلمان الأوروبي عام 1979 ^{[ 29 ]} ، وكان بإمكانهم العمل في دول أخرى من الجماعات الأوروبية/الاتحاد الأوروبي بموجب حرية تنقل العمال التي أقرتها معاهدة روما عام 1957. ^{[ 30 ]} ومع استحداث جنسية الاتحاد الأوروبي بموجب معاهدة ماستريخت عام 1992 ، مُنحت حقوق حرية التنقل لجميع مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بغض النظر عن وضعهم الوظيفي. ^{[ 31 ]} تم توسيع نطاق هذه الحقوق بشكل أكبر مع إنشاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية في عام 1994 ليشمل أي مواطن من دولة عضو في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة باستثناء سويسرا، ^{[ 32 ]} التي أبرمت اتفاقية منفصلة لحرية التنقل مع الاتحاد الأوروبي دخلت حيز التنفيذ في عام 2002. ^{[ 33 ]}

يحصل جميع الأشخاص المولودين داخل البلاد لأحد الوالدين على الأقل من مواطني فرنسا أو من الأجانب الذين ولدوا هم أنفسهم في فرنسا على الجنسية الفرنسية تلقائياً عند الولادة.

جميع الأشخاص المولودين في الخارج لأحد الوالدين على الأقل من أصل فرنسي يحصلون تلقائيًا على الجنسية الفرنسية منذ الولادة. ^{[ 34 ]} ويمكن توريث الجنسية الفرنسية بشكل مستمر عبر كل جيل يولد في الخارج شريطة تسجيل كل مولود لاحق. ويُمنح الأطفال المهجورون الذين عُثر عليهم في فرنسا والذين لم تتضح أصولهم، وأي أطفال آخرين يولدون في البلاد وكانوا سيصبحون عديمي الجنسية لولا ذلك ، الجنسية الفرنسية. ^{[ 35 ]}

الأفراد المولودون في فرنسا في أو قبل 31 ديسمبر 1993 كانوا يحصلون تلقائيًا على الجنسية الفرنسية عند الولادة إذا كان أحد والديهم على الأقل مولودًا في مستعمرات فرنسية سابقة قبل الاستقلال. ^{[ 36 ]} ومنذ ذلك التاريخ، أصبح بإمكان أبناء الجزائريين المولودين في الجزائر الفرنسية والمقيمين في فرنسا لمدة خمس سنوات على الأقل في أو قبل 2 يوليو 1962 فقط الحصول تلقائيًا على الجنسية الفرنسية عند الولادة. ^{[ 37 ]}

يُمنح الأطفال المولودون في فرنسا لأبوين أجنبيين مولودين في الخارج الجنسية الفرنسية تلقائيًا عند بلوغهم سن 18 عامًا إذا كانوا مقيمين في فرنسا لمدة خمس سنوات على الأقل منذ بلوغهم سن 11 عامًا. ^{[ 38 ]} أما الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا والذين ولدوا في فرنسا وكانوا مقيمين فيها عند بلوغهم سن 8 أعوام، فيمكنهم الحصول على الجنسية الفرنسية عن طريق إعلان يُقدم نيابةً عنهم من قبل والديهم؛ ويشترط الحصول على موافقة صريحة من الطفل المؤهل لاكتساب الجنسية بعد بلوغه سن 13 عامًا. ^{[ 39 ]}

خلال أزمة مايوت عام 2024 ، أعلن وزير الداخلية الفرنسي جيرالد دارمانين أن حكومة ماكرون ستسعى إلى إلغاء حق الأرض للأفراد المولودين في مقاطعة مايوت ما وراء البحار ، وذلك في أعقاب المخاوف المحلية بشأن الهجرة غير الشرعية من الدول الأفريقية. ^{[ 40 ]}

يجوز للأجانب الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا الحصول على الجنسية الفرنسية بالتجنس وفقًا لتقدير الحكومة بعد الإقامة في البلاد لمدة خمس سنوات على الأقل. يجب ألا يكون لدى المتقدمين أي سجل جنائي وأن يثبتوا اندماجهم بشكل كافٍ في المجتمع الفرنسي (عادةً من خلال إثبات إتقانهم للغة الفرنسية بمستوى B2 [ 41 ^{] وإثبات معرفتهم} بالقيم الوطنية الجمهورية). يجب على المرشحين المتزوجين أو الذين لديهم أطفال تقديم ما يثبت محل إقامتهم في فرنسا بالإضافة إلى محل إقامتهم. يجوز استثناء الأجانب المجندين في القوات المسلحة الفرنسية والمصابين في القتال الفعلي وأي شخص يُعتبر أنه قدم مساهمة ثقافية أو اقتصادية استثنائية للدولة الفرنسية من شرط الإقامة لمدة خمس سنوات. ^{[ 42 ]} بدلاً من ذلك، يمكن لأعضاء الفيلق الأجنبي الفرنسي التقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد ثلاث سنوات من الخدمة. ^{[ 43 ] [ 44 ]} يحق لغير المواطنين المتزوجين من مواطنين فرنسيين الحصول على الجنسية عن طريق إعلان بعد خمس سنوات من الزواج والمعاشرة، وتُخفض هذه المدة إلى أربع سنوات إذا استُوفيت شروط معينة. يجب على الأزواج الذين يتزوجون في الخارج تسجيل زواجهم في السجل المدني الفرنسي. ^{[ 38 ]}

يمكن التنازل عن الجنسية الفرنسية بتقديم إقرار بالتنازل، شريطة أن يكون المُقرّ مقيمًا عادةً في الخارج ويحمل جنسية أخرى. ويجوز للمواطنين الفرنسيين السابقين التقدم بطلب لاستعادة الجنسية الفرنسية لاحقًا. ويجوز تجريد الأشخاص المدانين بجرائم خطيرة كالإرهاب أو التجسس من جنسيتهم خلال عشر سنوات من حصولهم على الجنسية. ^{[ 45 ]}

في فرنسا الحديثة، بشكل عام، الحقوق هي نفسها بشكل أساسي كما هي في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى.

على الرغم من الخطاب الرسمي حول العالمية، فإن الجنسية الفرنسية لم تكن تعني بالضرورة الحصول على الجنسية الكاملة. فقد استُبعدت بعض فئات الشعب الفرنسي، على مر السنين، من الحصول على الجنسية الكاملة.

• النساء : حتى التحرير ، كن محرومات من حق التصويت . وقد منحتهم الحكومة المؤقتة للجنرال ديغول هذا الحق بموجب مرسوم 21 أبريل 1944. ^{[ 49 ]}
• الجيش: لفترة طويلة، كان يُطلق على الجيش لقب "الصامت الكبير" ( Grande muette ) إشارةً إلى حظره التدخل في الحياة السياسية. خلال جزء كبير من الجمهورية الثالثة (1871-1940)، كان الجيش في جوهره مناهضًا للجمهورية (وبالتالي مناهضًا للثورة )، وتُعدّ قضية دريفوس وأزمة 16 مايو 1877 التي أدت إلى انقلاب ملكي بقيادة ماكماهون مثالين على هذه الروح المناهضة للجمهورية. هذا الطابع للجيش جعلهم يحصلون على حق التصويت فقط بعد قرار 17 أغسطس 1945، وهو إسهام ديغول في المقاومة الفرنسية الداخلية ، والذي ساهم في المصالحة بين الجيش والجمهورية. مع ذلك، لا يتمتع أفراد الجيش بجميع الحريات العامة، كما ينص عليه قانون 13 يوليو 1972 بشأن النظام الأساسي العام للجيوش.
• الشباب: قانون يوليو 1974 الذي تم سنه بتحريض من الرئيس فاليري جيسكار ديستان خفض سن البلوغ إلى 18 عامًا، مما جعل بعض المراهقين مواطنين كاملين.
• الأجانب المجنسون: منذ 9 يناير 1973، لم يعد يتعين على الأجانب الذين حصلوا على الجنسية الفرنسية الانتظار خمس سنوات بعد تجنيسهم حتى يتمكنوا من التصويت.
• سكان المستعمرات : نص قانون 7 مايو 1946 على أن الجنود من "الإمبراطورية" (مثل الرماة ) الذين قتلوا خلال الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية لم يكونوا مواطنين. ^{[ 50 ]}

ترتبط المواطنة الحديثة بالمشاركة المدنية (وتسمى أيضًا الحرية الإيجابية ) ^، والتي تشمل التصويت والمظاهرات والعرائض والنشاط وما إلى ذلك . [ ^{48 ]}