التعاونية السكنية

يوجد نوعان رئيسيان لتسعير أسهم التعاونيات السكنية: سعر السوق وسعر الملكية المحدود. في حالة سعر السوق، يُسمح لسعر السهم بالارتفاع في السوق المفتوحة، ويحق للمساهمين البيع بأي سعر يحدده السوق عند رغبتهم في الانتقال. من نواحٍ عديدة، يُشابه سعر السوق من الناحية المالية امتلاك شقة سكنية، مع اختلاف يتمثل في أن التعاونية غالبًا ما تكون مُرهونة، مما ينتج عنه رسوم شهرية أعلى بكثير تُدفع للتعاونية مقارنةً بالشقة السكنية. مع ذلك، يكون سعر شراء وحدة مماثلة في التعاونية عادةً أقل بكثير.

في ظل محدودية رأس المال، تضع الجمعية التعاونية قواعد لتحديد سعر الأسهم عند بيعها. والهدف من هذا النموذج هو الحفاظ على السكن بأسعار معقولة . ومن بين نماذج رأس المال المحدود، نموذج "بدون رأس مال"، الذي يشبه إلى حد كبير نظام الإيجار، حيث يكون سعر الشراء منخفضًا جدًا (مماثلًا لتأمين الإيجار) ورسوم شهرية بدلًا من الإيجار. وعند البيع، لا يُسترد سوى سعر الشراء المنخفض.

تُعدّ التعاونيات السكنية في أستراليا في المقام الأول تعاونيات إيجار غير قائمة على الملكية، ولكن توجد أيضاً بعض التعاونيات القائمة على الملكية. وتُعتبر تعاونيات الإيجار عموماً جزءاً من قطاع الإسكان الاجتماعي /الإسكان المجتمعي الأسترالي، وقد مُوّلت من خلال دورات مختلفة من برامج التمويل الحكومية. ^{[ 12 ]}

تُعدّ شركة Common Equity Housing Ltd (CEHL) في ولاية فيكتوريا واحدة من أكبر منظمات الإسكان التعاوني في أستراليا . وهي جمعية إسكان مسجلة، وتملك أسهمها 103 جمعية تعاونية عضو. وبحلول عام 2023، كانت جمعيات CEHL التعاونية تُؤوي 4291 شخصًا في 2101 منزلًا. ^{[ 13 ]}

تُعد شركة Common Equity، في ولاية نيو ساوث ويلز ، مزودًا مسجلاً للإسكان وتدير 500 عقارًا في 31 جمعية تعاونية سكنية أعضاء. ^{[ 14 ]}

توفر التعاونيات السكنية غير القائمة على الملكية في كندا بديلاً ميسور التكلفة للإيجار، إلا أن قوائم الانتظار للحصول على هذه الوحدات قد تمتد لسنوات. ^{[ 15 ]} ووفقًا لجمعية الإسكان التعاوني الكندية، يوجد ما يقارب 92,000 وحدة سكنية تعاونية في جميع أنحاء البلاد، بُني العديد منها بدعم من برامج حكومية في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي. ^{[ 16 ]} وقُدِّر أن هذه التعاونيات السكنية في عام 2018 تمثل حوالي 0.7% من إجمالي المساكن في البلاد. ^{[ 17 ]} أما التعاونيات القائمة على الملكية فهي أقل شيوعًا، ^{[ 17 ]} كما أن تمويل شراء وحدة سكنية فيها أصعب من تمويل شراء شقة تمليك، نظرًا لقلة عدد المقرضين الراغبين في تقديم التمويل. ^{[ 18 ]}

في عام ٢٠١٣، حظي افتتاح "لا ميزون دي باباياغاس" ، وهو مشروع سكني تعاوني مبتكر في باريس، باهتمام عالمي. تأسس المشروع كمجتمع قائم على المساعدة الذاتية، وبُني بدعم مالي من الحكومة المحلية، خصيصًا لكبار السن من النساء. يقع المشروع في ضاحية مونتروي الباريسية بعد سنوات عديدة من التخطيط، ويبدو كأي مبنى سكني عادي. تحافظ كبيرات السن على نشاطهن ويقظتهن، ويتعاونّ فيما بينهن، مما يغنيهن عن الحاجة إلى دور رعاية المسنين. ^{[ ١٩ ] [ ٢٠ ]}

تهدف جمعية بابا ياغا إلى إنشاء وتطوير دار إقامة مبتكرة للنساء المسنات، تتميز بما يلي: (1) الإدارة الذاتية، دون تسلسل هرمي أو إشراف؛ (2) التكاتف الجماعي، فيما يتعلق بالشؤون المالية والحياة اليومية؛ (3) الوعي المدني، من خلال الانفتاح على المجتمع/المدينة والتفاعل المتبادل، والمشاركة في الحياة السياسية والثقافية والاجتماعية بروح الديمقراطية التشاركية؛ (4) مراعاة البيئة في جميع جوانب الحياة، بما يتوافق مع القيم والإجراءات الواردة في ميثاق الحياة لدار بابا ياغا.

بشكل عام، ترتبط أنشطة الجمعية بالهدف المذكور أعلاه، ولا سيما تطوير كيان شعبي يُسمى جامعة معرفة كبار السن (UNISAVIE: Université du savoir des vieux)، وإطلاق حركة لتشجيع أماكن المعيشة الأخرى المنظمة في شبكات مماثلة. ^{[ 21 ]}

يحدد ميثاق المجتمع معايير الخصوصية. كل شقة مستقلة بذاتها. تضمن الاجتماعات الشهرية سير العمل في المبنى على النحو الأمثل، وتضمن مشاركة كل فرد بشكل كامل وبكامل حرية التعبير. كما تحدد الخطط التدخل الدوري لوسيط يساعد في الوصول إلى جذور أي نزاعات محتملة بهدف حلها.

ألهم نجاح التعاونية في باريس العديد من المجموعات الشعبية الكندية لتبني قيم مماثلة في مبادرات إسكان كبار السن؛ وتشمل هذه القيم الاستقلالية والإدارة الذاتية، والتضامن والمساعدة المتبادلة، والمشاركة المدنية، والمسؤولية البيئية. ^{[ 22 ]}

التعاونيات السكنية، أو "Wohnungsgenossenschaften" بالألمانية، هي نوع من جمعيات الإسكان التي توفر سكنًا بأسعار معقولة لأعضائها. يتم تشكيلها وإدارتها من قبل مجموعة من الأشخاص الذين يجتمعون لتجميع مواردهم من أجل شراء أو بناء مساكن لاستخدامهم الخاص.

في ألمانيا، تُنظَّم التعاونيات السكنية عادةً كمنظمات غير ربحية، ما يعني أن أي أرباح مُحققة من بيع أو تأجير المساكن تُعاد استثمارها في التعاونية بدلاً من توزيعها على المساهمين. وهذا يُتيح للتعاونيات السكنية تقديم أسعار أقل للسكن مقارنةً بالمنظمات الربحية. ويتمتع أعضاء التعاونية السكنية عادةً بحق شغل وحدة سكنية مُحددة داخل مُجمعها السكني، كما يُشاركون في إدارة التعاونية واتخاذ القرارات فيها. ويشمل ذلك التصويت على المسائل المتعلقة بصيانة وتشغيل المُجمع السكني، بالإضافة إلى انتخاب مجلس إدارة للإشراف على عمليات التعاونية.

تعتبر التعاونيات السكنية شكلاً شائعاً من أشكال السكن في ألمانيا، وخاصة في المناطق الحضرية، وغالباً ما يُنظر إليها على أنها وسيلة لتوفير خيارات سكنية ميسورة التكلفة وموجهة نحو المجتمع.

خلال فترة التصنيع في القرن التاسع عشر، تأسست العديد من التعاونيات السكنية في ألمانيا. ويوجد حاليًا أكثر من 2000 تعاونية سكنية تضم أكثر من مليوني شقة وأكثر من ثلاثة ملايين عضو في ألمانيا. وتُنظم التعاونيات السكنية العامة ضمن الاتحاد الاتحادي الألماني لشركات الإسكان والعقارات المسجلة ( GdW Bundesverband deutscher Wohnungs- und Immobilienunternehmen ). ^{[ 23 ]}

تهدف مشاريع الإسكان التعاوني في مصر إلى خدمة ذوي الدخل المحدود، حيث توفر لهم وحدات سكنية تتكون من غرفتين وصالة، أو ثلاث غرف وصالة مجهزة بالكامل، بمساحة تتراوح بين 75 و90 مترًا مربعًا. ^{[ 24 ]} إضافةً إلى ذلك، تُقدم هذه الوحدات بسعر التكلفة فقط، مع دعم مباشر يتراوح بين 5 و25 ألف جنيه. ويمكن للمستفيد من هذه الوحدة سداد ثمنها على مدى 20 عامًا، حيث تم تنفيذ 538 ألف وحدة في جميع المحافظات والمدن الجديدة حتى عام 2022، ^{[ 25 ]} بإشراف وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية .

في الهند، تُملك معظم الشقق ملكية تامة، أي أن لكل شقة سند ملكية منفصل. وعادةً ما توجد هيئة/جمعية/رابطة تُعنى بصيانة المبنى وتلبية احتياجاته الأخرى. وهذا يُشابه نظام المباني السكنية المشتركة في الولايات المتحدة الأمريكية. وتختلف القوانين المنظمة للمبنى وهيئته الإدارية وكيفية نقل ملكية الشقق فيه من ولاية إلى أخرى.

تُدار بعض المباني على شكل "جمعيات إسكان تعاونية"، حيث يمتلك الفرد حصة في الجمعية التعاونية بدلاً من الشقة نفسها. كان هذا النظام شائعاً جداً في الماضي، ولكنه أصبح أقل شيوعاً في الآونة الأخيرة. وتملك معظم الولايات قوانين خاصة تنظم جمعيات الإسكان التعاونية.

يوجد في هولندا ثلاثة أنواع مختلفة تماماً من المنظمات التي يمكن اعتبارها تعاونية سكنية:

تُطبق الشقق "المشتركة بين الشركات" في نظام الإسكان النيوزيلندي . ^{[ 28 ]}

جمعية المستأجرين الملاك ( بالسويدية : bostadsrättsförening ، بالنرويجية : borettslag ، بالدنماركية : andelsboligforening ) مصطلح قانوني يُستخدم في الدول الاسكندنافية ( السويد ، الدنمارك ، والنرويج ) للإشارة إلى نوع من الملكية المشتركة للعقارات، حيث تمتلك جمعية تعاونية العقار بأكمله، وهذه الجمعية بدورها مملوكة لأعضائها. يمتلك كل عضو حصة في الجمعية تتناسب مع مساحة شقته. يُشترط على الأعضاء أن يكون لديهم حق انتفاع، والذي يُمثل الشقة ، وأن يقيموا في معظم الحالات إقامة دائمة في العنوان المذكور. توجد بعض الاختلافات القانونية بين الدول، لا سيما فيما يتعلق بشروط الملكية. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

في السويد، يعيش 16% من السكان في شقق تابعة لجمعيات الإسكان التعاونية، بينما يعيش 25% في شقق مستأجرة (وهو أمر أكثر شيوعًا بين الشباب والمهاجرين)، ويعيش 50% في منازل خاصة لعائلة واحدة (وهو أمر أكثر شيوعًا بين العائلات التي لديها أطفال)، أما الباقون فيعيشون في أشكال أخرى مثل مساكن الطلاب أو دور رعاية المسنين. ^{[ 31 ]}

في فنلندا ، على عكس الدول الاسكندنافية، تُعدّ التعاونيات السكنية بالمعنى الدقيق نادرة للغاية؛ فبدلاً من ذلك، تُنظّم العقارات السكنية المملوكة للمستأجرين في فنلندا عمومًا كشركات محدودة ( asunto-osakeyhtiö بالفنلندية ) ضمن نظام خاص بالقانون الفنلندي. ويشبه النظام الفنلندي التعاونية السكنية من حيث أن العقار مملوك لشركة غير ربحية، وأن حق استخدام كل وحدة سكنية مرتبط بملكية مجموعة معينة من الأسهم.

في الفلبين ، غالباً ما تُشكّل جمعية تعاونية بين المستأجرين والمالكين كوسيلة لشراء شقق جديدة. عند تأسيس هذه الجمعية، تتولى الجزء الأكبر من القرض اللازم لشراء العقار. تُسدّد هذه القروض خلال فترة زمنية محددة (عادةً من 20 إلى 30 عاماً)، وبعد ذلك، تُحلّ الجمعية التعاونية وتُحوّل الشقق إلى وحدات سكنية مملوكة ملكية تامة.

تعتبر التعاونيات السكنية غير شائعة في المملكة المتحدة، حيث تشكل حوالي 0.1٪ من المخزون السكني. ^{[ 32 ]}

يقع معظمها في المناطق الحضرية، وتتألف من مساكن مشتركة بأسعار معقولة، حيث يتولى الأعضاء مسؤولية صيانة العقار بأنفسهم. قد تكون قوائم الانتظار طويلة جدًا نظرًا لندرة التعاونيات السكنية. في بعض المناطق، تُدمج إجراءات التقديم ضمن نظام طلبات الإسكان التابع للمجلس المحلي . تختلف القوانين بين إنجلترا واسكتلندا. يوفر اتحاد الإسكان التعاوني معلومات عن التعاونيات السكنية في المملكة المتحدة، وقد نشر دليلًا حول كيفية إنشائها. ^{[ 33 ]} يوفر موقع "شيلتر" الإلكتروني معلومات عن الإسكان، ويتضمن معلومات خاصة بإنجلترا واسكتلندا .

تُقدّم مؤسسة "كاتاليست كوليكتيف" معلومات حول تأسيس التعاونيات في المملكة المتحدة، وتشرح الهيكل القانوني للتعاونيات السكنية. ^{[ 34 ]} كما تُقدّم مؤسسة "راديكال روتس" دليلاً حول كيفية إنشاء تعاونية سكنية. ^{[ 35 ]}

في الولايات المتحدة ، تُصنّف التعاونيات السكنية عادةً كشركات أو شركات ذات مسؤولية محدودة ، وتنتشر بكثرة في المنطقة الممتدة من ماديسون، ويسكونسن ، إلى منطقة نيويورك الكبرى . كما يوجد عدد من مشاريع الإسكان التعاونية والتشاركية التي لا تزال قائمة في جميع أنحاء الولايات المتحدة، والتي نتجت عن شراء مستأجري مشاريع الإسكان الدفاعي الفيدرالية أو مجموعات من المحاربين القدامى العائدين وعائلاتهم لهذه المشاريع. تشمل هذه المشاريع سبعة من أصل ثمانية مشاريع إسكان للطبقة المتوسطة بنتها الحكومة الأمريكية بين عامي 1940 و1942 تحت إشراف قسم الإسكان الدفاعي ذي الملكية المشتركة التابع لوكالة الأشغال الفيدرالية . وتوجد العديد من الجمعيات التعاونية السكنية الإقليمية، مثل جمعية الغرب الأوسط للتعاونيات السكنية، ومقرها في ميشيغان ^، وتخدم منطقة الغرب الأوسط، التي تغطي ^أوهايو وميشيغان وإنديانا وإلينوي وويسكونسن ومينيسوتا وغيرها . [ ³⁶ ]

تمثل الرابطة الوطنية للتعاونيات السكنية (NAHC) جميع التعاونيات السكنية في الولايات المتحدة الأعضاء فيها. وهي منظمة غير ربحية، واتحاد وطني يضم التعاونيات السكنية، وجمعيات الإسكان التعاوني، وغيرها من المساكن المملوكة أو الخاضعة لسيطرة السكان، بالإضافة إلى المهنيين والمنظمات والأفراد المهتمين بتعزيز مصالح مجتمعات الإسكان التعاوني. ^{[ 37 ]} وتُعدّ NAHC المنظمة الوطنية الوحيدة المعنية بالإسكان التعاوني، وتهدف إلى دعم وتوعية مجتمعات الإسكان التعاوني القائمة والجديدة باعتبارها الشكل الأمثل والأكثر اقتصادية لامتلاك المنازل. ^{[ 37 ]}

منظمة ناسكو (NASCO)، أو منظمة طلاب التعاون في أمريكا الشمالية ، هي منظمة تأسست عام 1968، وقد ساهمت في تنظيم السكن التعاوني للطلاب. وبوجودها في أكثر من 100 مدينة وبلدة في جميع أنحاء أمريكا الشمالية، وفرت ناسكو سكنًا مستدامًا لعشرات الآلاف من الطلاب. ^{[ 38 ]} وفي واشنطن العاصمة، دعمت قوانين شراء المستأجرين أيضًا الحفاظ على السكن التعاوني والميسور التكلفة. ويمنح قانون فرصة المستأجرين للشراء في العاصمة المستأجرين فرصة شراء بعض وحدات السكن المؤجرة، وتقدم حكومة العاصمة المساعدة الفنية والمالية لمجموعات المستأجرين التي تسعى إلى امتلاك مبانيهم. ^{[ 39 ]}

منطقة نيويورك الكبرى

تتمتع التعاونيات بتاريخ عريق في منطقة نيويورك الكبرى ؛ ففي نوفمبر 1882، وصفت مجلة هاربرز العديد من المباني السكنية التعاونية القائمة آنذاك، مع وجود خطط لبناء المزيد ^{[ 41 ]} . وتنتشر هذه التعاونيات في جميع أنحاء مدينة نيويورك ، ومقاطعة ويستشستر المتاخمة للمدينة من الشمال، وبلدات شمال نيوجيرسي القريبة من مانهاتن ، بما في ذلك فورت لي ، وإيدجووتر ، ورامزي ، وباسايك ، وويهاوكين . وكانت مبنيا ألكو وألكو توينن السكنيان، اللذان شُيّدا عام 1916 من قِبل الجالية الفنلندية الأمريكية المهاجرة في حي صن سيت بارك ببروكلين ، مدينة نيويورك ، أول تعاونيات سكنية غير ربحية في مدينة نيويورك.

تشكل المباني السكنية والشقق متعددة العائلات نسبة أكبر من المعروض السكني في منطقة مدينة نيويورك مقارنةً بمعظم المدن الأمريكية الأخرى، حيث أن أكثر من 75% من المباني السكنية في نيويورك هي تعاونيات سكنية. وتشمل الأسباب المقترحة لتفسير شيوع التعاونيات السكنية مقارنةً بالشقق التمليكية في منطقة مدينة نيويورك ما يلي: ^{[ 42 ]}

• استُلهمت التعاونيات من أبراهام كازان ، وظهرت على الأقل منذ عشرينيات القرن العشرين، بينما لم يتوفر أساس قانوني لشكل ملكية الوحدات السكنية في ولاية نيويورك حتى عام 1964. ^{[ 43 ]} ثم أدى إقرار قانون الوحدات السكنية إلى موجة من بناء مباني الوحدات السكنية. ^{[ 44 ]}
• قد يكون نظام الملكية التعاونية مفيدًا، إذ يمكن للشركة التعاونية تحمل قرض الرهن العقاري للمبنى، مما يقلل من التمويل المطلوب من كل مالك وحدة سكنية. أما في نظام ملكية الشقق السكنية، فيتولى مالكو الشقق أنفسهم تمويل الوحدات. خاصةً عندما تكون أسعار الفائدة مرتفعة، قد يجد ممول التحويل مشترين للوحدات بسهولة أكبر في نظام الملكية التعاونية، لأن المشترين سيحتاجون إلى تمويل أقل لترتيبه بأنفسهم؛ إذ يكون سعر شراء الوحدة في مبنى تعاوني مرهون أقل من سعر شراء شقة سكنية. وقد لا يُقيّم مشتري الوحدات في نظام الملكية التعاونية حصتهم من قرض الرهن العقاري للمبنى بدقة. ^{[ 43 ]}
• كذلك، في مراحل لاحقة من عمر المبنى بعد تحويله، يمكن توفير الاستثمارات الجديدة الكبيرة اللازمة لإصلاح أو استبدال أنظمة المبنى عن طريق قرض عقاري مركزي جديد في التعاونيات، بينما في نظام الوحدات السكنية، لا يمكن توفير الأموال إلا من خلال رسوم باهظة تُفرض على كل مالك وحدة على حدة. مع ذلك، عُدّل قانون الوحدات السكنية في نيويورك عام ١٩٩٧ للسماح لجمعيات الوحدات السكنية باقتراض الأموال. ^{[ ٤٥ ] [ ٤٦ ]}
• إنشاء مجلس مساعدة الإسكان الحضري في عام 1974 وتأثيره اللاحق على السياسة، ^{[ 47 ]} وهي مجموعة مناصرة للإسكان، مما مكن من تحويل أكثر من 1600 وحدة سكنية مؤجرة مملوكة للمدينة إلى تعاونيات محدودة الملكية يسيطر عليها السكان.
• يجوز لمجلس إدارة مبنى سكني تعاوني ممارسة سلطته التقديرية في فرض قيود على المساهمين، ورفض المشترين المحتملين دون إبداء أسباب، طالما أن المجلس لا ينتهك قوانين الإسكان أو الحقوق المدنية الفيدرالية وقوانين الولايات. ^{[ 43 ]}

تم تحويل معظم التعاونيات السكنية في منطقة نيويورك الكبرى إلى هذا الوضع خلال ثمانينيات القرن الماضي؛ وكانت في الغالب مبانٍ كبيرة شُيّدت بين عشرينيات وخمسينيات القرن الماضي، يملكها مالك واحد أو شركة واحدة وتؤجرها، ثم أصبحت غير مربحة كعقارات للإيجار. ولتشجيع الملكية الفردية للوحدات، لم يكن على المشترين الأوائل للوحدات (الذين يشترون من مالك المبنى بأكمله) الحصول على موافقة مجلس الإدارة. تُعرف هذه الوحدات باسم وحدات الراعي. كما مُنح المستأجرون الذين كانوا يسكنون المبنى وقت التحويل خيار الشراء بخصم. وإذا كان المستأجرون خاضعين لقانون مراقبة الإيجارات، فإن القانون يحميهم عادةً بالسماح لهم بالبقاء كمستأجرين، ولا يجوز للمشتري شغل الوحدة حتى وفاة المستأجر أو انتقاله. العديد من هذه المباني، وخاصة في مانهاتن ، فاخرة وحصرية للغاية؛ يسكنها العديد من المشاهير، بل إن بعض المشاهير يُرفضون من قبل مجالس إدارة التعاونيات. في التسعينيات والألفية الثانية، خضعت بعض المباني المؤجرة في مناطق شيكاغو وواشنطن العاصمة وميامي -فورت لودرديل-ويست بالم بيتش لعملية تحويل مماثلة، وإن لم تكن بنفس درجة نيويورك.

كانت العديد من الجمعيات التعاونية التي بُنيت في الأصل كجمعيات تعاونية مدعومة من قبل نقابات عمالية ، مثل نقابة عمال الملابس المتحدة الأمريكية . وكان من أكبر هذه المشاريع قرية التعاونيات في الجانب الشرقي السفلي من مانهاتن . تأسست مؤسسة الإسكان المتحدة عام ١٩٥١، وقامت ببناء مدينة التعاونيات في برونكس ، والتي صممها المهندس المعماري هيرمان جيسور . وكانت حدائق مورنينغسايد في مرتفعات مورنينغسايد بمانهاتن من أوائل الجمعيات التعاونية المدعومة ذات القيمة الثابتة .

ساهمت ديناميكية أخرى في العدد الكبير من التعاونيات التي تأسست في مدينة نيويورك خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، وتحديدًا من قبل مجموعات المستأجرين ذوي الدخل المنخفض والمتوسط. ففي سبعينيات القرن الماضي، عانى العديد من مُلّاك العقارات في مدينة نيويورك من أجل صيانة ممتلكاتهم القديمة في ظل ارتفاع أسعار الفائدة، وسياسات التمييز العنصري في الإسكان، وهجرة السكان البيض، وارتفاع تكاليف الوقود. ^{[ 48 ] [ 49 ]} وشهدت تلك الفترة أيضًا بعض حالات الحرق العمد التي افتعلها مُلّاك العقارات للحصول على تعويضات التأمين، وانتشارًا واسعًا لعدم سداد ضرائب العقارات، حيث تجاوزت نسبة العقارات السكنية متعددة الأسر المتأخرة عن السداد 20% في منتصف سبعينيات القرن الماضي. ^{[ 50 ] [ 51 ]} في عام 1977، أصدرت المدينة القانون المحلي رقم 45 ، الذي سمح لها ببدء إجراءات الحجز على العقارات بعد عام واحد فقط من عدم سداد الضرائب، بدلاً من ثلاثة أعوام، مما أدى إلى استيلاء مدينة نيويورك على آلاف المباني، العديد منها مأهول، من خلال إجراء قانوني يُعرف باسم الحجز العيني . ^{[ 49 ]} في سبتمبر 1978، أنشأت وكالة الإسكان التابعة للمدينة، وهي إدارة الحفاظ على الإسكان والتنمية في مدينة نيويورك (HPD)، سلسلة من برامج الإسكان الجديدة المصممة لمنح سكان المباني والجماعات المجتمعية السيطرة على المباني العينية وامتلاكها في نهاية المطاف. ^{[ 52 ] [ 53 ]}

بدأ مجلس مساعدة الإسكان الحضري (UHAB)، الذي تأسس عام 1974، بتقديم المساعدة لسكان هذه المباني لإدارتها وترميمها والاستحواذ عليها، وتشكيل تعاونيات سكنية ذات ملكية محدودة. ^{[ 47 ]} وبالتعاون مع وكالة الإسكان التابعة للمدينة، وبرامج القروض القائمة لديها، وصلاحية التصرف في العقارات المهجورة لصالح منظمات غير ربحية، بالإضافة إلى قوانين الولاية التي تنظم إنشاء التعاونيات، تمكن مجلس مساعدة الإسكان الحضري من تزويد ذوي الدخل المحدود بالأدوات اللازمة - رأس المال الأولي، والاستشارات القانونية، والخطط المعمارية، والتدريب على مسك الدفاتر - لبناء وإدارة تعاونيات سكنية ذات ملكية محدودة. ومن خلال عقد طويل الأمد مع المدينة لتقديم التدريب والمساعدة التقنية لسكان المباني في برنامج التأجير المؤقت للمستأجرين (TIL)، عمل مجلس مساعدة الإسكان الحضري مع أكثر من 1600 تعاونية، مما ساهم في الحفاظ على أكثر من 30000 وحدة سكنية ميسورة التكلفة. ^{[ 53 ]}

لا تمتلك بعض التعاونيات في مدينة نيويورك الأرض التي بُنيت عليها مبانيها. وغالبًا ما تنطوي هذه المباني، التي تُبنى بنظام "تأجير الأرض"، على عيوب كبيرة لأصحاب التعاونيات. ومع ذلك، فقد سُجلت حالات قام فيها مساهمو مبنى ما بشراء الأرض المحيطة به، كما هو الحال في 167 شارع إيست 61 (المعروف سابقًا باسم ترامب بلازا)، حيث جمع السكان 183 مليون دولار لشراء الأرض المحيطة. ^{[ 54 ] [ 55 ]}