قسم الإسكان للدفاع عن الملكية المتبادلة

كان قسم الإسكان الدفاعي ذو الملكية المشتركة التابع لوكالة الأشغال الفيدرالية ، وهي وكالة تابعة لحكومة الولايات المتحدة ، والذي عمل من حوالي عام 1940 إلى عام 1942 تحت قيادة العقيد لورانس ويستبروك ، محاولة من حكومة الولايات المتحدة، في أواخر عهد الصفقة الجديدة ، للاستجابة لاحتياجات الإسكان التي يواجهها العاملون في مجال الدفاع وتطوير مشاريع إسكانية للأسر متوسطة الدخل باستخدام مفهوم الملكية السكنية التعاونية / المشتركة . ^{[ 1 ]} وتحت ضغط مصالح العقارات الراسخة واحتياجات الموارد الشديدة والمتنافسة الناجمة عن الحرب العالمية الثانية ، استمر القسم لمدة عامين فقط. كما ورد في التقرير السنوي الثاني لوكالة الأشغال الفيدرالية:

كان العاملون في قطاع الدفاع، كمجموعة، غير مؤهلين لامتلاك منازل فردية، نظراً لعدم استقرار وظائفهم، وقلة مدخراتهم التي تكفي لتغطية الدفعة الأولى لشراء منازل جديدة. وإدراكاً لهذه الخصائص، تم التركيز مبكراً على نوع خاص من المساكن يُلبي احتياجاتهم الاقتصادية بشكل مباشر، ويُسهم في الوقت نفسه في إيجاد حل جذري لمشاكل السكن التي تواجه ملايين الأسر الأمريكية الأخرى ذات الوضع الاقتصادي المماثل.

أدى محدودية الموارد البشرية داخل القسم إلى ممارسات إدارية سيئة، وخضع عدد من المشاريع للتحقيق بسبب تجاوزات في التكاليف وتدني معايير البناء. ورغم أن القسم لم يبنِ سوى ثمانية مشاريع، إلا أن جميعها باستثناء مشروع واحد اشتراها السكان من الحكومة، ولا تزال تعمل كشركات إسكان تعاونية حتى عام ٢٠٠٩. ويمكن اعتبار مشاريع قسم الإسكان الدفاعي ذي الملكية التعاونية مثالاً نادراً ولكنه هام على نجاح الإسكان العام في الولايات المتحدة.

خلال فترة وجودها القصيرة جداً - من خريف عام 1940 إلى شتاء عام 1942 - قامت شعبة الإسكان الدفاعي للملكية المتبادلة ببناء المشاريع الثمانية التالية. ^{[ 2 ]}

تم التخطيط لمشاريع إسكان دفاعية إضافية للملكية المتبادلة، لكنها لم تُنفذ قط، في ألكوا، تينيسي (250 وحدة سكنية) ؛ ولونغ بيتش، كاليفورنيا (600 وحدة سكنية)؛ وبومونت، تكساس (600 وحدة سكنية)؛ وبافالو، نيويورك (1050 وحدة سكنية)؛ وكوتسفيل، بنسلفانيا (400 وحدة سكنية). ^{[ 3 ]}

بحلول منتصف ثلاثينيات القرن العشرين، بدأت إدارة فرانكلين د. روزفلت بتسليط الضوء على أزمة السكن التي تواجهها الفئات ذات الدخل المنخفض في الولايات المتحدة . وقد اقتنع العديد من مسؤولي برنامج الصفقة الجديدة بأن السكن اللائق حقٌ لكل مواطن، وأن من واجب الحكومة إيجاد سبل لتوفيره. وتم تطوير برنامج إسكان لامركزي لذوي الدخل المنخفض، يعتمد بشكل كبير على مشاركة المجتمعات المحلية وتنظيمها ومساهماتها. وقدمت الحكومة الفيدرالية الدعم المالي والإداري لهذه المبادرة. ودعماً لهذا الجهد، انطلقت حملة علاقات عامة واسعة النطاق للترويج للإسكان العام وشرح الحاجة إليه، ولحشد الدعم الشعبي للبرنامج. إلا أن بعض مسؤولي برنامج الإسكان لم يكتفوا بمساعدة الفئات ذات الدخل المنخفض فقط، وتساءلوا عن سبب عدم توسيع نطاق البرامج لتشمل مساعدة الفئات ذات الدخل المتوسط ​​في إيجاد سكن لائق وبأسعار معقولة . فعلى الرغم من قدرتهم على تحمل إيجارات أعلى، إلا أنهم غالباً ما يعجزون عن توفير الدفعة الأولى المطلوبة للتملك ، مما يجعل من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، على أفراد هذه الفئة الانتقال من استئجار منزل إلى امتلاكه. وُضعت خططٌ للإسكان الميسور ، لكنها لم تحظَ بالدعم اللازم داخل الأوساط الحكومية، فتمّ تجميدها بانتظار الظروف المناسبة لتنفيذها. والمثير للدهشة أن الانتظار لم يطل. فقبل دخول الولايات المتحدة الحرب العالمية الثانية مباشرةً ، دخلت البلاد مرحلة طارئة من التوسع العسكري، ما استدعى توفير مساكن لعمال الدفاع من ذوي الدخل المتوسط ​​الذين كانوا يتدفقون آنذاك إلى مصانع الدفاع في جميع أنحاء البلاد. وكان لا بدّ من تعديل برنامج الإسكان العام بأكمله بسرعة ليُلبي احتياجات هؤلاء العمال، فتمّ إحياء مقترحات برامج الإسكان التي كانت قد جُمّدت قبل بضع سنوات. وخلال هذه الفترة القصيرة نسبيًا (1940-1941)، قبيل اندلاع الحرب وما رافقها من نقصٍ في المواد وقيود، مُنح مسؤولو الإسكان حريةً كبيرةً لتنفيذ هذه الخطط التجريبية للإسكان الميسور.

نصّ قانون الإسكان لعام 1937 على أن يكون الدافع الأولي والصيانة والتمويل الجزئي لبرنامج الإسكان منوطًا بالمستوى المحلي. وبموجب هذا القانون، ستقدم الحكومة الفيدرالية قروضًا ومساعدات مالية لهيئات الإسكان العامة المحلية لإنشاء وتشغيل مشاريع مخصصة "للأسر ذات الدخل المنخفض جدًا بحيث لا تستطيع تحمل تكاليف السكن اللائق الذي توفره الشركات الخاصة". ^{[ 4 ]} وقد لاقى هذا التعديل في العمليات ترحيبًا عامًا من العاملين في مجال الإسكان العام. وذكرت إحدى المنشورات الفيدرالية: "...يجب أن نتذكر أنه في عام 1931، كان الإسكان الحكومي مجرد حلم للمتقدمين . أما اليوم، فقد أصبح واقعًا، وهناك ما يدعو للاعتقاد بأنه سيُعترف به في المستقبل القريب كضرورة دائمة..." ^{[ 5 ]} وسرعان ما تم إنشاء هيئة الإسكان الأمريكية ( USHA) لتسهيل تنفيذ قانون الإسكان لعام 1937. وكُلفت الهيئة بمسؤولية تطوير وإدارة جميع برامج الإسكان العامة الفيدرالية. كان من أوائل جهود الهيئة تنفيذ حملة علاقات عامة لكسب تأييد شعبي لبرنامج الإسكان، ما يُسهم في صدّ هجمات قطاع البناء وغيره من الجهات المعارضة. وكانت مجلة "الإسكان العام" منشورًا شهريًا أنيقًا يُوزّع ضمن هذه الحملة. لم يقتصر هذا المنشور على مناقشة فوائد برامج الإسكان العام ومبرراتها، بل رصد أيضًا التقدم المُحرز على المستوى الوطني. واتخذت العديد من منشورات الوكالات الحكومية الأخرى نبرة داعمة ومؤيدة للغاية - بل وربما جذرية - تجاه هيئة الإسكان الأمريكية المُنشأة حديثًا ورسالتها.

لقد تشكلت معارضة واضحة (للإسكان العام) يقودها سمسار العقارات . فهو يرى في هذا العمل غزوًا لمجال المبادرة الخاصة، ويزعم أن مشاريع الإسكان الحكومية تُعرّضه لمنافسة غير عادلة ومدمرة ... تُبذل كل الجهود لحصر المنافسة مع القطاع الخاص في ذلك المجال المحدود حيث يستغل المشغلون معاناة المحرومين . وهنا تكون المنافسة متعمدة ومبررة تمامًا. ^{[ 6 ]}

كان العديد من مسؤولي الإسكان العام في إدارة روزفلت من التقدميين ، وكان لديهم قناعات راسخة بحق جميع المواطنين في سكن لائق وبأسعار معقولة. وبدا توفير السكن اللائق للكثيرين منهم مفتاحًا للحفاظ على الديمقراطية خلال أيام الكساد الاقتصادي العصيبة . كان السكن ببساطة قضية بالغة الأهمية لا يمكن تركها للقطاع الخاص أو العمال أو حتى المواطنين الأفراد؛ فقد اعتقدوا أن من مسؤولية الحكومة أخذ زمام المبادرة. ^{[ 7 ]} أدت هذه المشاعر سريعًا إلى النظر في برامج الإسكان العام لفئات أخرى غير ذوي الدخل المنخفض. إلا أن إنشاء الحكومة لمشاريع إسكان لذوي الدخل المتوسط ​​اعتبره العديد من العاملين في قطاع البناء والعقارات تهديدًا أكبر بكثير لمعيشتهم من المشاريع المصممة لذوي الدخل المنخفض. ورغم أن ضغوط هذه الفئات لم توقف تطوير برامج إسكان مبتكرة لذوي الدخل المتوسط، إلا أنها حالت دون تنفيذها خلال ثلاثينيات القرن العشرين. ^{[ 8 ]}

في عام ١٩٣٩، أُنشئت وكالة الأشغال الفيدرالية (FWA) بهدف دمج جميع برامج الأشغال العامة الحكومية ، بما في ذلك برامج الإسكان العام، في وكالة واحدة . وأصبحت هذه الوكالة الجديدة مسؤولة عن هيئة الإسكان الأمريكية (USHA)، وتخطيطها وعملياتها؛ وتحت ضغط كبير، سارعت وكالة الأشغال الفيدرالية إلى تجميد الخطط التي وُضعت حديثًا لمبادرات الإسكان لذوي الدخل المتوسط. ومع ذلك، لم ينسَ سوى قلة من المشاركين في عملية التصميم هذه الأفكار المبتكرة ، وأملوا في إعادة النظر فيها يومًا ما. ^{[ ٩ ]}

بدأت أربعينيات القرن العشرين بأزمة عالمية حادة، إذ توسعت الحربان الأوروبية والآسيوية بسرعة لتتحولا إلى ما عُرف لاحقًا بالحرب العالمية الثانية . ورغم حياد الولايات المتحدة الرسمي ، إلا أنها كانت تتخذ إجراءات دفاعية لضمان أمنها القومي، وتسعى في الوقت نفسه إلى مساعدة الدول الصديقة المنخرطة في القتال، من خلال برامج مثل برنامج الإعارة والتأجير مع بريطانيا العظمى . وقد أدى التوسع المصاحب في الصناعات الدفاعية، لا سيما تلك الواقعة على طول المناطق الساحلية، والهجرة الجماعية للعمال إلى هذه المناطق المزدهرة، إلى أزمة سكن حادة استدعت تدخلًا حكوميًا فوريًا. في 20 يونيو/حزيران 1940، أقرّ الكونغرس قانون الدفاع الوطني. وبعد ذلك بوقت قصير، في 28 يونيو/حزيران، عُدّل قانون الإسكان الأمريكي لعام 1937، ليُلزم هيئة الإسكان الأمريكية بإلغاء شروط الدخل للراغبين في السكن العام، وتخصيص جميع الأموال المتبقية من مشاريع الإسكان لذوي الدخل المحدود لإيواء العاملين في قطاع الدفاع. إضافةً إلى ذلك، وُفرت أموال لإسكان العاملين في قطاع الدفاع من خلال صندوق الدفاع الطارئ التابع للرئيس. ^{[ 10 ]} في يوليو 1940، أنشأ الرئيس روزفلت منصب منسق الإسكان الدفاعي للإشراف على جهود الإسكان الدفاعي الجديدة. ونظرًا للضرورة السياسية، كانت صلاحيات هذا المنصب محدودة، وقد كُلِّف المنسق بموجب التوجيه الرئاسي بدمج برنامج الإسكان الدفاعي في برنامج الإسكان العام اللامركزي القائم منذ ثلاثينيات القرن العشرين. ^{[ 11 ]} بقيت السلطة الفعلية لجهود الإسكان الدفاعي مُخوّلة لهيئة إدارة الأشغال الفيدرالية ومديرها، جون كارمودي. (لم يستمر هذا الهيكل الإداري إلا حتى أوائل عام 1942، عندما سمحت قيود زمن الحرب، بل وألزمت، بمزيد من المركزية).

تسارع إنشاء برنامج الإسكان الدفاعي بشكل ملحوظ بعد إقرار قانون الإسكان الوطني للدفاع لعام 1940 (المعروف أيضًا باسم قانون لانهم ) من قبل الكونغرس في 14 أكتوبر 1940، والذي خصص 140 مليون دولار لبناء مساكن دفاعية. ^{[ 12 ]} نص قانون لانهم على أن "تكون المساكن، حيثما أمكن، دائمة، وبعد انتهاء حالة الطوارئ، يتم التخلص من هذه المساكن، وبهذه الطريقة تسترد الحكومة الاستثمار الأولي... وستكون متاحة لبناء مساكن دائمة". حُددت تكلفة الوحدة السكنية بـ 3000 دولار، ولا يُسمح لها بتجاوزها. وبحكم طبيعتها، بُنيت المساكن الدفاعية في المقام الأول لموظفي الصناعات الدفاعية من ذوي الدخل المتوسط. كما خول القانون وكالة الأشغال الفيدرالية (FWA) صلاحية تجاوز معارضة الحكومات المحلية ولوائحها لتسريع عملية البناء. بالإضافة إلى ذلك، ضمن القانون حصول المجتمعات المضيفة لمشاريع الإسكان الدفاعي على مدفوعات من الحكومة الفيدرالية، بدلاً من الضرائب "تعادل ضريبة القيمة العقارية كاملةً ، مطروحًا منها تكلفة أي خدمات بلدية يقدمها المشروع". ^{[ 13 ]} خلال سنوات الحرب، عُدِّل قانون لانهم بانتظام من قبل الكونغرس لتوفير تمويل إضافي للإسكان وتعديل جوانب مختلفة من القانون، لا سيما تأثيره على المجتمعات المحلية. بحلول عام 1945، تم توفير السكن لما يقرب من 9 ملايين شخص. وبلغت التكاليف الإجمالية حوالي 7.5 مليار دولار (5.2 مليار دولار تمويل خاص و2.3 مليار دولار تمويل عام)، بمتوسط ​​تكلفة للوحدة السكنية 4566 دولارًا. ^{[ 14 ]}

وضعت وكالة الأشغال الفيدرالية، بصفتها الوكالة الحكومية الرئيسية المسؤولة عن بناء وصيانة والتخلص من مساكن الدفاع التي تم بناؤها قبل عام 1942، ثلاثة أهداف لجهودها:

1. توفير السكن للعاملين في قطاع الدفاع بأسرع وقت ممكن. 2. توفير السكن للعاملين في قطاع الدفاع بأقل تكلفة ممكنة، "بما يتناسب مع طبيعة الحاجة الدائمة أو المؤقتة والاستخدامات المتوقعة للمرافق". 3. توفير سكن للموظفين بجودة ومعايير "تعود بالنفع على أفراد الدفاع الذين تم بناء المساكن من أجلهم، وذلك بهدف تحقيق أقصى فائدة عامة دائمة من المساكن الجديدة". ^{[ 15 ]}

طُوِّر مفهوم الملكية السكنية التعاونية في أواخر ثلاثينيات القرن العشرين، وأُحيل إلى إدارة الإسكان العادل (FWA) كما أُحيلت خطط الإسكان الأخرى لذوي الدخل المتوسط. إلا أن المبادئ التوجيهية والسياسات الطارئة التي حددها قانون لانهم، وأهداف إدارة الإسكان العادل، وتوفر الموارد اللازمة، والهيكل الإداري اللامركزي لتطوير الإسكان العام، كلها عوامل ساهمت في تهيئة بيئة مثالية لتجربة الإسكان العام لذوي الدخل المتوسط. وهكذا، أُعيد إحياء مفهوم الإسكان التعاوني، ليُجرَّب كمجتمع تجريبي. وقد أنشأت إدارة الإسكان العادل مكتبًا جديدًا بالكامل لدعم هذا المسعى، عُرف باسم قسم الدفاع عن الملكية التعاونية للإسكان، برئاسة العقيد لورانس ويستبروك .

كانت إحدى خطط حكومة الولايات المتحدة لتوفير السكن للطبقة المتوسطة هي قسم الإسكان الدفاعي ذي الملكية المشتركة التابع لوكالة الأشغال الفيدرالية (والذي يُشار إليه أحيانًا باسم "خطة كامدن" نسبةً إلى أقرب مدينة للمشروع الأول في أودوبون، نيو جيرسي ). لم يمضِ على إنشاء القسم، مرورًا بتطوير مشاريعه الثمانية، وصولًا إلى انهياره بسبب سوء الإدارة، والقيود والنقص في زمن الحرب، وهجمات الأعداء الأقوياء، سوى بضع سنوات. وبحلول نهاية الحرب العالمية الثانية، كاد قسم الإسكان الدفاعي ذي الملكية المشتركة أن يُنسى تمامًا. وصف النقاد مشاريع القسم الثمانية بأنها غير قابلة للتطبيق وغير جذابة على الإطلاق في ظل الظروف الاقتصادية والسياسية لما بعد الحرب. لكن بعد مرور ما يقرب من سبعين عامًا، تشير التقارير إلى أن جميع هذه المشاريع، باستثناء مشروع واحد (دالاس بارك)، لا تزال تعمل كشركات إسكان تعاونية ناجحة للغاية. يمكن اعتبار إقرار الكونغرس الأمريكي لقانون الإسكان لعام 1937 بمثابة رد فعل على الانتقادات الموجهة لبرامج الإسكان لذوي الدخل المحدود التي أُطلقت في إطار برنامج الصفقة الجديدة، والتي كانت تُدار من خلال مكتب مدير الطوارئ الفيدرالي للأشغال العامة. وقد أبدى العديد من المسؤولين قلقهم إزاء المركزية المفرطة وتجاهل المشاركة والرقابة المحلية في هذه البرامج التجريبية المبكرة.

دعا برنامج الإسكان الدفاعي ذو الملكية المشتركة، الذي صممه ويستبروك وفريقه، إلى قيام الحكومة ببناء منازل أو شقق ليسكنها - ويمتلكها في نهاية المطاف - العاملون في قطاع الدفاع من ذوي الدخل المتوسط. وكان من أهم عناصر الخطة التزام الحكومة الفيدرالية ببيع هذه المشاريع، عند انتهاء فترة الطوارئ، إلى مؤسسة إسكان تعاونية غير ربحية تتألف من سكان هذه المشاريع. وستتلقى هذه المؤسسة التعاونية غير الربحية الدعم والمشورة من الحكومة في البداية، ثم تُسلّم ملكيتها بالكامل إلى أعضائها. وستكون هذه المؤسسة مسؤولة عن سداد الرهن العقاري المدعوم حكوميًا على مدى 45 عامًا من خلال دفعات شهرية تتضمن فائدة بنسبة 3% على الرصيد غير المدفوع. وسيكون كل ساكن في المشروع عضوًا في المؤسسة، وسيحصل على عقد منها يخول له حق الانتفاع الدائم بوحدته السكنية وسهم واحد في المؤسسة. يشمل الدفع الشهري الذي يقدمه كل عضو للشركة دفعات استهلاك فردية بناءً على معدل 30 عامًا، بالإضافة إلى تكاليف محددة للصيانة والضرائب والتأمين والإصلاحات الرئيسية وما إلى ذلك. كل حصة قابلة للتبادل بين السكان، مما يسمح للعائلات بتبادل الوحدات ذات الأحجام المختلفة بسهولة مع تغير أحجام العائلات واحتياجاتها على مر السنين.

وكإضافة مميزة، سيتمكن كل عضو من بناء حصة ملكية داخل الشركة.

بما أن المستأجر، خلال فترة سداد القرض ، يسدد حصته من الرهن العقاري على مدى 30 عامًا، بدلًا من 45 عامًا التي تسمح بها الشركة، فإنه بذلك يُمكّن الشركة من سداد دفعات مُسبقة من أصل الدين المستحق للحكومة. وبهذه الطريقة، يُراكم المستأجر قيمة نقدية تُعادل القيمة الأصلية للمنزل، مطروحًا منها الاستهلاك ومبلغ أصل الدين المتبقي. وفي حال رغب في الانسحاب من المشروع، تُرد إليه هذه القيمة النقدية. علاوة على ذلك، إذا عجز عن سداد أقساطه الشهرية لأسباب قاهرة كالبطالة أو المرض، يُمكنه الاستفادة من هذه القيمة النقدية لتغطية نفقاته.

ويمكن أيضاً أن تكون هذه الأسهم متاحة للشركة كصندوق طوارئ. ^{[ 16 ]}

في شركات الملكية السكنية التعاونية، تُحافظ على انخفاض الإيجارات من خلال وفورات الحجم . كما تُحقق وفورات في تكاليف البناء الضخم، وتحسين استخدام الأراضي، وتوحيد المرافق، وترشيد التشغيل، والحفاظ على وضع الشركة كمنظمة غير ربحية. ويمكن أيضًا احتواء التكاليف - وإن كان ذلك مثيرًا للجدل - من خلال قيام الحكومة الفيدرالية بتوفير جميع الأشغال العامة اللازمة (مثل شبكات الصرف الصحي، والشوارع، والأرصفة) عبر إدارة تقدم الأشغال (WPA). ووفقًا للعقيد لورانس ويستبروك، ينبغي أن تستند العضوية في هذا المجتمع إلى عملية يتم فيها اختيار أفراد من فئات دخل متقاربة، ومن مختلف المهن في المنطقة، ومن فئات عمرية مختلفة. وقد جعلت هذه التركيبة السكانية المجتمع أقل عرضة للأزمات الاقتصادية، بينما سمحت أحجام الأسر المختلفة واحتياجاتها من المساحة بمرونة في متطلبات السكن. ونصت الخطط على تحديد سعر البيع النهائي لمشروع الإسكان التعاوني من خلال مفاوضات بين مُقيّمين عقاريين منفصلين - أحدهما يمثل الحكومة الفيدرالية والآخر يمثل الشركة - على أن يتم نقل الملكية عند بلوغ نسبة الاستهلاك 20%. ^{[ 17 ]}

أثناء إدلائه بشهادته أمام الكونجرس في صيف عام 1941، أوضح العقيد ويستبروك المزايا التالية التي اعتقد أنها ستنتج عن تطبيق برنامج الإسكان المتبادل:

مزايا للعمال

1. يسمح ببناء احتياطيات مالية كبيرة لمواجهة الأوقات الصعبة من خلال إلغاء الدفعات المقدمة والإيجارات المرتفعة للسكن.
2. يسمح هذا النظام بتبادل الوحدات السكنية لمراعاة تغير الظروف الأسرية.
3. يُمكّن هذا النظام العائلة من الحفاظ على استثمار كبير في "مرفق ستكون لديها فيه حاجة شخصية دائمة".
4. يمنع عمليات الحجز على الممتلكات الفردية من خلال تقاسم المخاطر التعاوني.
5. يمكن إجراء الصيانة والإصلاح الجماعي بتكلفة أقل مع الحفاظ على مظهر موحد للمجتمع.
6. خلال أوقات الضغط المالي، سيسمح البرنامج بإعادة تمويل واسعة النطاق ووسيلة أكثر فعالية لحماية الاستثمار.

مزايا للحكومة

1. يوفر حماية أفضل لاستثمار الحكومة بسبب اهتمام السكان المباشر بمنازلهم.
2. يمنع ذلك حدوث فيضان مفاجئ من المساكن في سوق العقارات عند انتهاء حالة الطوارئ، لأن "الساكنين في برنامج الإسكان المتبادل سيتم اختيارهم على أساس احتمالية استقرارهم وتصنيفاتهم الائتمانية العالية".
3. يحسن من فرص استرداد الاستثمار الأصلي من خلال السماح لسكان المشروع بشرائه.
4. يُساهم في خلق مجتمع مستقر ومسؤول مع انخفاض معدل دوران العاملين في قطاع الدفاع.
5. يُنشئ نمطًا جديدًا وقيمًا لبناء المنازل.

مزايا للمجتمع المضيف

1. يستحوذ على مجموعة من المواطنين الجدد المستقرين الذين تم اختيارهم بعناية.
2. "المشاركة الكاملة لسكان المشروع في شؤون المجتمع وفي تقاسم نفقات المجتمع." ^{[ 18 ]}

كان من أوائل الجماعات التي دعمت (ولا تزال تدعم) خطط قسم الإسكان الدفاعي للملكية المتبادلة، الاتحاد الصناعي لعمال بناء السفن والبحرية في أمريكا، وهو اتحاد عضو في مؤتمر المنظمات الصناعية (CIO). تحدث ممثلون عن فرع كيرني، نيو جيرسي ، أمام الكونغرس مؤيدين للمبادرات التي وضعها قانون لانهم، بينما كان ممثلو فرع كامدن، نيو جيرسي ، من أوائل المستفيدين من برنامج الإسكان التعاوني نفسه، مع بناء حديقة أودوبون ، التي شُيدت على مشارف كامدن. لسنوات عديدة، عُرف البرنامج بأكمله باسم خطة كامدن. وفي جلسة استماع بالكونغرس خلال مارس 1941، صرح ممثل نقابي بما يلي:

في رأي الغالبية العظمى من العمال الذين سيعيشون في المنازل، فإن خطة (الملكية المشتركة)، مع بعض التغييرات الطفيفة، مضمونة تمامًا ويمكنها أن تضمن لحكومة الولايات المتحدة عائدًا كاملاً على استثمارها ... ويمكنها ... توفير مساحة معيشية جيدة في منطقة جيدة وراسخة، حيث يمكنك الاستثمار في المنطقة، وليس في منطقة إزالة الأحياء الفقيرة ، منازل يمكن للناس العيش فيها لسنوات عديدة.

وذكر ممثل آخر في جلسة استماع عُقدت في يوليو 1941 ما يلي:

أكدت دراسة هذا المشروع من قبل لجنة الإسكان التابعة لـ CIO وجهة نظرنا بأن برنامج الإسكان المتبادل يشير إلى الطريق نحو حل مناسب لمشكلة إسكان العمال الدائمين في المجتمعات الصناعية القائمة.

و

يُعد هذا المخطط أفضل أنواع الإسكان العام وأكثرها كفاءة، ويتميز بعلاقات مرضية للغاية مع العمال المقيمين، وبأقل تكلفة نهائية على الحكومة. ^{[ 19 ]}

كما كانت اللجنة الوطنية المعنية بحالة الطوارئ السكنية، وهي مجموعة خاصة تم تشكيلها لدراسة جميع الحلول المحتملة لمشكلة الإسكان الدفاعي، من أشد المؤيدين لبرنامج الإسكان المتبادل، وكتبت ما يلي في تقريرها النهائي إلى الكونجرس:

بعد دراسة تفاصيل خطة التملك المشترك للمنازل، ترى هذه اللجنة أن هذه الخطة تتضمن العديد من المزايا في تخطيط وتمويل وبناء مساكن للعاملين في قطاع الدفاع... ولتمكين إجراء المزيد من التجارب في هذا الاتجاه، تحث هذه اللجنة على تخصيص جزء من الأموال اللازمة لإسكان العاملين في قطاع الدفاع ضمن الاعتمادات المستقبلية التي يقرها الكونغرس، وذلك لدعم هذه التجارب. ^{[ 20 ]}

وكان من بين الداعمين المهمين والقويين الآخرين للإسكان التعاوني السيناتور لانهام نفسه، الذي صرح بما يلي خلال جلسة استماع أمام الكونجرس في مارس 1941:

كان فهمي لقانون لانهم الأصلي أنه لم يكن يهدف إلى جعل المساكن مثالية، بل إلى بنائها في مناطق يمكن استخدامها فيها بشكل دائم وبمستوى مناسب للسكن الدائم، لأن الحكومة بهذه الطريقة لديها أفضل فرصة لاسترداد استثمارها من خلال بيع المساكن، وبالطبع، يختلف هذا (خطة الملكية المشتركة) في هذا الصدد عن العديد من مشاريع الإسكان هذه، لأن هذه المشاريع تُبنى من منظور البيع واسترداد النفقات قدر الإمكان، وفي الوقت نفسه تتيح الفرصة لهؤلاء العمال الصناعيين للحصول على مسكن في مكان عملهم الدائم. ^{[ 21 ]}

بالطبع، لم يكن الجميع مؤيدًا لمفهوم الإسكان التعاوني، وكان العديد من هؤلاء المنتقدين شخصيات نافذة وذات نفوذ. وكان في مقدمة هؤلاء المنتقدين تشارلز بالمر، منسق الإسكان الدفاعي في الحكومة الفيدرالية. شعر بالمر بالإحباط لعدم سيطرته على جهود الإسكان الدفاعي اللامركزية، ومن وجهة نظره، كانت بعض برامج الإسكان مُهدرة وغير فعالة وغير مُنتجة. وينطبق هذا بشكل خاص على برامج الإسكان التجريبية مثل برنامج الإسكان التعاوني. ورغم أنه لم يكن قادرًا على إيقاف البرنامج بشكل مباشر، إلا أن بالمر كان في موقع يسمح له بعرقلة تقدمه. بل ذهب بالمر إلى حد إعلان البرنامج نفسه غير قانوني - دون أن يوضح كيف كان ذلك - وجعل نفسه متاحًا ومتعاونًا بسهولة مع المنظمات التي احتجت على إنشاء مشاريع الإسكان التعاوني في مجتمعاتها.

تتوفر أدلة تدعم ادعاء بالمر بشأن الهدر بسهولة. لسوء الحظ، لم يكن لدى العقيد ويستبروك العديد من المهارات التنظيمية والإدارية اللازمة للإشراف على قسمه بنجاح وكفاءة. في مناسبتين منفصلتين، عُرضت مشاريع وجهود برنامج الإسكان التعاوني على لجنة ترومان التي تحقق في الهدر والفساد في برنامج الدفاع الوطني. قدّم المقاولون لمشاريع الإسكان التعاوني في نيوجيرسي أعمالًا رديئة للغاية، وأنجزوا المشاريع بتكاليف تتجاوز الميزانية المخصصة لها بشكل كبير. كما أُسيء التعامل مع العطاءات بشكل فادح من قبل قسم الملكية التعاونية. وقد شعر السيناتور ترومان نفسه بالاشمئزاز الشديد من إدارة برنامج الإسكان التعاوني، لدرجة أنه ردًا على تصريح أحد الشهود بأنه لا يعرف بالضبط ما يفعله قسم الملكية التعاونية، سُجّل عنه قوله: "إنهم (قسم الملكية التعاونية) لا يعرفون أيضًا، لذا تابعوا." ^{[ 22 ]}

ومن بين الاعتراضات الهامة الأخرى التي أعرب عنها منتقدو البرنامج ما يلي:

1. ينبغي هدم المساكن المؤقتة قصيرة الأجل عند انتهاء فترة الطوارئ. وقد اعتُبر هذا الإجراء أكثر ملاءمةً بكثير من محاولة التخطيط للمستقبل البعيد في خضم الأزمة. وصرح السيناتور كيلبورن قائلاً: "أرى أنهم (العاملين في قطاع الدفاع) يستغلون الوضع لتحقيق مكاسب شخصية." ^{[ 23 ]}
2. يمكن معالجة مشكلة الإسكان الدفاعي بكفاءة أكبر من خلال السوق الخاص. فبرنامج الإسكان التعاوني يُنافس شركات التطوير العقاري الخاصة ويُلحق بها الضرر. وتساءل السيناتور بيل: "أتساءل فقط... هل يُمكن تلبية احتياجات السكن للأشخاص الذين يتقاضون رواتب شهرية تتراوح بين 160 و200 دولار أو أقل بشكل منتظم ويعملون بوظائف دائمة، من خلال قنوات القطاع الخاص؟ ألا يوجد الكثير من شركات البناء والتمويل المتاح لبناء منازل من هذا النوع؟". وكتب رئيس مجلس إدارة وسطاء العقارات في نيوجيرسي مقالًا افتتاحيًا نُشر في الصحف المحلية جاء فيه: "لم يعد بإمكان هيئة الإسكان الأمريكية تبرير الإسكان المدعوم أو الاجتماعي... فمع توفير النشاط الدفاعي لفرص عمل جديدة بأجور جيدة، وإدراك الممولين لارتفاع سوق العقارات، لا يوجد أي مبرر لمشروع إسكان تعاوني آخر من هذا القبيل في نيوجيرسي". ^{[ 24 ]}
3. سيغادر سكان مشروع الملكية المشتركة المشروع ببساطة عند انتهاء حالة الطوارئ، آخذين معهم حصصهم، ويبيعون المشروع بأكمله للمضاربين. سأل السيناتور كيرمان أحد سكان أحد المشاريع: "... ألا تعتقد أنك ستأخذ المشروع بأكمله وتبيعه لمن يدفع أعلى سعر؟ كل حالات الطوارئ السابقة تُظهر أن هذا ما حدث." ^{[ 25 ]}
4. يُعد برنامج الإسكان التعاوني مفيدًا لسكان المدن، ولكنه لا يوفر حلاً للاحتياجات السكنية المُلحة للمزارعين الريفيين الذين كانوا يعملون أيضًا في برنامج الدفاع، ولكنهم غالبًا ما يعيشون في ظروف مزرية. ^{[ 26 ]}
5. لا ينبغي للحكومة الفيدرالية أن تتحمل مخاطر توفير السكن لمواطنيها. ووفقًا للسيناتور جونسون، "إن ما يُقلقني هو الفلسفة التي يبدو أن البلاد بأكملها تتبناها، وهي أنه إذا لم تكن المخاطرة جيدة، فليتحملها الحكومة. وهذا ليس إلا تنقيحًا للفكرة القديمة القائلة بأن العالم مدين لك بالعيش." ^{[ 27 ]}
6. تتضمن مشاريع الإسكان التعاوني العديد من التكاليف الخفية، لا سيما تلك المتعلقة بالأشغال العامة التي توفرها إدارة الأشغال الفيدرالية، مما يجعل تكلفة كل وحدة سكنية أعلى بكثير من التكلفة المعلنة، وتتجاوز بكثير الحد الأقصى المسموح به بموجب قانون لانهم. وقد صرّح السيناتور شيلتون قائلاً: "...إذا تم تمويل مشروع إسكان عام من أموال لانهم، وسُئل عن تكلفته، فبلغت 3200 دولار للوحدة، فإن الجهات الراعية للإسكان العام لا تحسب ضمن التكلفة أعمال الحفر وتنسيق الحدائق التي قامت بها إدارة الأشغال الفيدرالية، كما لا نحسب تكلفة شبكة الصرف الصحي التي تبلغ 8 دولارات للقدم الطولية، ولو تم احتساب كل هذه التكاليف وتقييمها ورسملتها بشكل صحيح، لبلغت تكلفة المبنى 5000 دولار..." ^{[ 28 ]}

كان سكان المجتمعات المضيفة، حيث تُبنى المشاريع أو تُخطط، من أشد المنتقدين لبرنامج الإسكان التعاوني - والعديد من برامج الإسكان الدفاعي الأخرى. فقد خشي السكان من أعباء مالية إضافية تُفرض عليهم لتوسيع المرافق العامة. كما انتابهم قلق بالغ بشأن نوعية وخلفية الوافدين الجدد إلى مجتمعهم. وبدأ الكونغرس في الاستجابة للمخاوف المالية للمجتمعات المضيفة المحتملة للإسكان الدفاعي في أوائل عام 1941، وذلك بإقرار تعديل على قانون لانهم، وفّر موارد إضافية لتوسيع المرافق العامة (مثل المدارس، والمكاتب الحكومية، والمكتبات، والطرق الفرعية، وشبكات الصرف الصحي، إلخ) في هذه المجتمعات. كما توقع الكونغرس مخاوف المجتمعات المضيفة بشأن مشاريع الإسكان الدفاعي، ومنح هيئة إدارة الأشغال الفيدرالية صلاحية تجاوز أي معارضة أو لوائح محلية لتسريع توفير الإسكان الدفاعي. سيظل سكان المجتمعات المضيفة يخشون أن يكون جيرانهم الجدد من طبقة أدنى (بغض النظر عن مدى تشابههم بهم في الواقع)، بينما يشعرون أيضاً بالاستياء من أن الآخرين يبدو أنهم يحصلون على دعم مدعوم من الضرائب للإسكان في حين أنهم عملوا "بجد واجتهاد" للحصول على منازلهم. ^{[ 29 ]}

كان هناك عدد من الضغوط والعوامل والأفراد الذين ساهموا في النهاية المبكرة لقسم الإسكان التابع لهيئة الدفاع عن الملكية المتبادلة.

في 30 نوفمبر 1941، قبل ثمانية أيام فقط من قصف اليابان لبيرل هاربر وبدء انخراط الولايات المتحدة المباشر في الحرب العالمية الثانية، بدأ سكان آخر مشروع للتملك التعاوني ( وينفيلد بارك، نيو جيرسي ) بالانتقال إلى منازلهم الجديدة. أشعل اندلاع الحرب الجدل المحتدم حول السكن الدائم مقابل السكن المؤقت للعاملين في قطاع الدفاع. وقد عزز النقص المبكر في المواد والمعدات والعمالة اللازمة للبناء، إلى جانب الانسحاب المبكر لقوات الحلفاء على جميع الجبهات، الحجة القائلة بأن السكن الطارئ يجب أن يكون مؤقتًا فقط، ولا يُبنى لدعم أهداف ما بعد الحرب طويلة الأجل. وسرعان ما أصبح بناء المساكن المؤقتة محور تركيز البرنامج. لكن برنامج الإسكان التعاوني كان قائمًا على التخطيط المالي طويل الأجل لبناء مساكن دائمة، ولم يكن من الممكن أن ينجح مع هذا التركيز الجديد على البناء المؤقت. ^{[ 30 ]} كما ازداد الدعم لمركزية جهود الإسكان الدفاعي، مما أدى إلى إنشاء الوكالة الوطنية للإسكان في 24 فبراير 1942 بأمر تنفيذي من الرئيس. ^{[ 31 ]} لم يكن المتعاطفون مع المركزية مؤيدين بشدة لبرامج الإسكان التجريبية. حتى قبل اندلاع الحرب رسميًا، بدأ برنامج الإسكان الدفاعي برمته، تحت ضغط من المحافظين في الكونغرس ومسؤولي الصناعة، بالتحول بشكل كبير نحو مبادرات القطاع الخاص لإنجاز مهمة الإسكان الدفاعي. كان مؤيدو هذا التوجه الجديد يعتقدون بشدة أن القطاع الخاص أكثر كفاءة، وأنه "يمكنه استغلال بعض الأراضي هنا وموقع مناسب هناك، غير مناسب تمامًا للمشاريع الحكومية واسعة النطاق". جاء دعم الكونغرس لقطاع البناء الخاص في شكل تشريعي هو الباب الرابع من قانون لانهم، الذي أُقر في ربيع عام 1941. وفر هذا التشريع تمويلًا بنسبة 100% لشركات البناء التي تُنشئ مساكن للعمال في المناطق الدفاعية. من الواضح أن الباب الرابع كان يهدف إلى خدمة سوق الإسكان نفسه الذي يخدمه برنامج الإسكان التعاوني. تشير الأدلة أيضًا إلى أن موظفي الهيئة الوطنية للإسكان كانوا أكثر تحفظًا بكثير من موظفي إدارة الأشغال الفيدرالية. اكتمل هذا التحول نحو اليمين عندما تم تسريح 700 عضو من الموظفين الموحدين. كان العديد من المغادرين من بين الأكثر تقدمية، وتم إنهاء العديد من البرامج رسميًا، بما في ذلك برنامج الإسكان التعاوني. سارعت هذه الوكالة الموحدة حديثًا إلى تطوير برامج تدعم بشكل خاص مبادرات القطاع الخاص لتلبية احتياجات الإسكان الدفاعي، وتدعم عمومًا البند الرابع. ^{[ 32 ]}أشار العقيد لورانس ويستبروك في شهادته عام 1945 إلى أن هيئة الإسكان الوطنية قد قضت على برنامج الإسكان التعاوني حتى في الوقت الذي كانت فيه طلبات توسيع البرنامج تتدفق من جميع أنحاء البلاد. ورغم أن خبر فكرة الإسكان التعاوني انتشر بسرعة عبر شبكة النقابات العمالية ، وشكّل العمال العديد من اللجان للمساعدة في تنفيذ الخطة محليًا، فقد أُبلغت جميع اللجان بأن البرنامج تجريبي بطبيعته، وأنه لا يمكن توفير المزيد من الموظفين للعمل معها. ^{[ 33 ]}

خلال فترة وجودها القصيرة، لم تُوفر الموارد المالية أو البشرية بالقدر الكافي لدعم وتشغيل قسم الإسكان الدفاعي للملكية المشتركة بفعالية. كانت المشاريع الثمانية التي نُفذت تفوق بكثير قدرة القسم على التعامل معها بموارده المحدودة. ارتبطت مزاعم سوء إدارة القسم والتحقيقات بشأنه جزئيًا بضعف قدرات ويستبروك الإشرافية، ولكنها نتجت أيضًا عن إهمال وأخطاء ارتكبها طاقم صغير مُرهق حاول القيام بأكثر مما يستطيع إنجازه بكفاءة، في بيئة غير داعمة. إضافةً إلى ذلك، وفرت المشاكل في العديد من المشاريع - لا سيما تلك الموجودة في نيوجيرسي - ذخيرة كثيرة لمنتقدي مشروع الإسكان التعاوني. وبمجرد نشر هذه الصعوبات، أثارت ردود فعل سياسية وشعبية واسعة ضد المشروع. في 30 نوفمبر 1942، نشرت مجلة لايف لقرائها تقريرًا مصورًا يكشف تحقيق لجنة ترومان في مشروع وينفيلد بارك، والذي جاء فيه:

تهدف هذه الجلسات إلى تحديد المسؤولية عن التخطيط والبناء والإشراف غير الكفؤ بشكل فاضح لمشروع بناء 700 منزل ممول من قبل الحكومة لإيواء عمال الحرب من أحواض بناء السفن القريبة في كيرني، نيو جيرسي. ^{[ 34 ]}

كانت طبيعة برنامج الإسكان التعاوني ومفهومه بحد ذاته يُشكلان تهديدًا لمسؤولي الإسكان الحكوميين الآخرين، لأنهما سيؤديان إلى مزيد من تقسيم الموارد المحدودة، ولأنهما يدعوان إلى التخلص النهائي من المشاريع من خلال الشراء المباشر من قبل سكانها؛ ورغم أن هذا المفهوم كان مبتكرًا للغاية في الولايات المتحدة، إلا أنه سيؤدي إلى تقليص عدد هؤلاء المديرين والمسؤولين الحكوميين أنفسهم. كما لم يكن مفهوم الإسكان التعاوني مفهومًا سهل الفهم، مما ساهم في عدم وجود دعم أو ندم على احتمال زوال البرنامج. ومن الأمثلة على ذلك شهادة ناثان شتراوس، مدير هيئة الإسكان الأمريكية ، أمام الكونغرس في 29 أكتوبر 1941 (بعد أن أُغلقت الهيئة فعليًا بموجب تعديل قانون الإسكان الدفاعي لعام 1937 في يونيو 1940).

بعد ذلك، سعت وكالة الأشغال الفيدرالية، التي لا شك أنها كانت تحت ضغط كبير من جهات أخرى حريصة على توفير المزيد من المساكن، إلى إيجاد طرق إضافية لإنجاز مشاريع الإسكان الدفاعي. ووُفرت بعض الأموال لإدارة أمن المزارع ، ولهيئة وادي تينيسي ، كما أُنشئت وحدة أخرى داخل وكالة الأشغال الفيدرالية نفسها، وهي قسم الملكية المشتركة للإسكان الدفاعي، تحت إشراف العقيد ويستبروك. لا أعرف تحديدًا ما يقومون به يا سيدي.

لكن بعد ذلك أصبح ينتقد بشدة الباب الرابع من قانون لانهم. وذكر أنه ينظر إلى الباب الرابع على أنه:

... جهاز ابتكره منسق الإسكان الدفاعي لاستغلال حاجة عمال الدفاع الماسة إلى المأوى لإجبارهم على شراء منزل ... ستكون نتيجة سن هذا القانون هي منح ملايين الأموال العامة لشركات البناء المضاربة لتمكينها من بيع المنازل بالتقسيط لعمال من المحتمل أن عدم قدرتهم على سداد الأقساط هو المبرر الذي تم الترويج له لسن القانون.

إما أن شتراوس كان يعرف القليل كما أشار إليه بشأن برنامج الإسكان التعاوني، أو أنه كان يتعمد التعتيم ، حيث أن برنامج ملكية المنازل التعاوني الناجح والمتنامي كان سيدفع برامج الإسكان في اتجاه مختلف تمامًا عن تلك الجارية بالفعل في USHA.

دار نقاش واسع حول شرعية برنامج الإسكان التعاوني. وقد أثار هذا النقاش تشارلز بالمر، منسق الإسكان الدفاعي، خلال عام ١٩٤١، على الرغم من عدم وجود أي بيان واضح بشأن مشكلة قانونية فعلية تتعلق بالبرنامج. وفي عدة مناسبات، طُلب من المستشار القانوني لهيئة إدارة الأشغال الفيدرالية وويستبروك الدفاع عن شرعية البرنامج، فأعلنوا أنهم لم يجدوا أي مخالفة للقانون. إلا أن السؤال نفسه، الذي طرحه منسق الإسكان الدفاعي، أثار شكوكًا لدى شخصيات نافذة كان بإمكانها حماية البرنامج وتشجيعه، بدلًا من مشاهدة تفكيكه. ^{[ ٣٥ ]}

مجتمعةً، كانت هذه القضايا والمخاوف والأكاذيب والتكهنات كفيلةٌ بالإضرار حتى ببرنامج قوي ومستقر، لكنها في هذه الحالة قوضت تمامًا برنامجًا تجريبيًا مبتكرًا. ومن المثير للدهشة حقًا أن برنامج الإسكان التعاوني استمر كل هذه المدة. في عام ١٩٤٢، أعرب مجلس المنظمات الصناعية (CIO) عن قلقه إزاء توقف جهود الإسكان التعاوني، وإزاء النسبة الضئيلة من المساكن الدائمة التي بُنيت كجزء من برنامج الدفاع. وفي مارس ١٩٤٢، قدم ممثل عن المجلس إلى الكونغرس نسخة من قرار منظمته بشأن إسكان عمال الحرب في الولايات المتحدة، والذي تضمن المطلب التالي:

لا نطالب فقط بالعودة إلى برنامج سليم لبناء مجمعات سكنية مخططة، بل نصر أيضًا على منح عمال الحرب بصفتهم مستأجرين، من خلال المنظمات العمالية التي تمثلهم، فرصة للمشاركة في تخطيط وتصميم وبناء هذه المجمعات وفي إدارتها التعاونية بعد البناء، ونجدد تأييدنا لخطة الملكية السكنية المتبادلة... ^{[ 36 ]}

تجاهل الكونغرس هذه الاحتجاجات، ولم يتم إحياء برنامج الإسكان التعاوني.

مع نهاية الحرب العالمية الثانية ، كانت مشاريع الإسكان التعاوني الثمانية المكتملة التي شُيّدت عام ١٩٤١ تحقق نجاحًا باهرًا، على الرغم من النقص الحاد والمستمر في الدعم الحكومي الفيدرالي والولائي والمحلي. وقد أفيد بأن عددًا من هذه المشاريع كان الأقل تكلفة بين مشاريع الإسكان الدائمة التي بنتها الحكومة الفيدرالية على الإطلاق. وأشارت بعض التقارير إلى أن تكلفة تطوير وإدارة مشاريع الإسكان التعاوني كانت تُعادل ٥٠٪ تقريبًا من تكلفة مشاريع الإسكان العام العادية ذات الحجم المماثل . ووفقًا لمؤيدي الإسكان التعاوني، فإن المصالح الخاصة لأعضاء المؤسسة هي التي دفعت إلى المطالبة بعمليات فعّالة ومنخفضة التكلفة. وكما قال أحد سكان مؤسسة غرينمونت فيليدج للإسكان التعاوني:

عندما يمتلك كل فرد حصة متساوية من مجتمعه ويعلم أنه إذا لم يقم جاره بنصيبه، فإن القرية ككل، وعلى وجه الخصوص، ستخسر قيمته، فإن كل مالك يهتم برؤية جميع الناس في المجتمع يقومون بنصيبهم وسيساعد أيضًا في تثقيف أولئك الذين ليسوا متعاونين حقيقيين.

من الواضح أن هذا النوع من المشاركة والاهتمام من جانب السكان كان له أثر إيجابي على استقرار المجتمعات، كما أن زيادة مشاركة السكان شجعت على رفع مستوى الكفاءة. وتشير تقارير السكان إلى أن بعضهم رفض فرص عمل أخرى لأنهم لم يرغبوا في مغادرة بيئة مشروعهم السكني التعاوني ، الذي يتميز بروح الجيرة الطيبة وانخفاض التكلفة.

أُعجب مؤتمر المنظمات الصناعية (CIO) ببرنامج الإسكان التعاوني، وشعر بالإحباط من تقاعس الحكومة الفيدرالية عن توسيعه، ما دفعه إلى الحصول على تمويل خاص لبناء مشروع إسكان تعاوني ثانٍ بجوار قرية غرينمونت في أوهايو. إلا أن هذا المشروع الجديد اختلف اختلافًا كبيرًا عن مفهوم الإسكان التعاوني الأصلي. فقد امتلك سكان هذا المشروع منازلهم، ما أدخله في سوق المضاربة العقارية. وكان مؤتمر المنظمات الصناعية يعتقد أن السكان لن يميلوا إلى بيع منازلهم نظرًا للمزايا والفوائد العديدة التي يوفرها الانضمام إلى شركة إسكان تعاوني. ^{[ 37 ]}

على الرغم من ورود تقارير إيجابية فقط من مشاريع الإسكان التعاوني القائمة، إلا أن قانون الإسكان لعام ١٩٤٥ لم يتطرق إلى مفهوم الإسكان التعاوني إلا بشكل مبهم. وخصص القانون موارد محدودة فقط للترويج للبرنامج كنموذج مبادرة خاصة لمجموعات المحاربين القدامى العائدين الباحثين عن سكن. وأبلغت وكالة الإسكان الوطنية الكونغرس بأن البحث في البرنامج سيستمر، وأن:

يتم الاحتفاظ بسجلات المشاريع لأغراض التحليل والدراسة المستقبلية. وستكون هذه السجلات متاحة لإرشاد المجموعات المهتمة بهذا النهج في سوق الإسكان منخفض التكلفة، ولرؤوس الأموال الخاصة والمطورين الذين يسعون إلى توسيع نطاق الصناعة الخاصة في مجال ما يسمى بـ "السوق المتوسطة" في قطاع الإسكان.

لم تنشر الوكالة الوطنية للإسكان سوى منشور واحد موجز حول كيفية إنشاء شركة إسكان تعاونية ممولة من القطاع الخاص. وقد نص هذا المنشور على ما يلي:

تُجري الهيئة الفيدرالية للإسكان العام (FPHA) حاليًا عملية بيع عدد من مشاريع الإسكان التي شُيّدت خلال الحرب. وستبيع الهيئة هذه العقارات لشركات ملكية مشتركة تُشكّلها جهات تملك حالية ومحتملة في هذه المشاريع، شريطة أن تستوفي هذه الجهات متطلبات الهيئة (نسبة إشغال ثلثي الوحدات عند شراء الشركة). ويُعطى المحاربون القدامى الأولوية في عملية البيع.

قام سكان عدد من المشاريع السكنية، معظمها في الغرب الأوسط وبالتعاون مع اتحاد المنظمات الصناعية (CIO)، بتأسيس جمعية الإسكان التعاوني الوطنية خلال منتصف أربعينيات القرن العشرين. وكان الكولونيل ويستبروك عضوًا في مجلسها الاستشاري. روجت هذه الجمعية لما اعتبرته الحل الأمثل للإسكان في المستقبل، والذي حان وقته. وقدّم رئيس الجمعية التقرير التالي إلى الكونغرس:

أعتقد أنها أكثر قصة إسكان مثيرة سمعتموها أو ستسمعونها، والقصة الوحيدة التي تبعث على الأمل. نؤكد أن هذه هي أولى بوادر جهد جاد، برعاية الحكومة، لحل مشكلة الإسكان، وأول خطة تُجرَّب وتُختبر لتقديم أي حل لهذه المشكلة. لذا، نريد من يديرها بثقة تامة بها وبشعبها.

تضمنت أهداف الجمعية إنشاء وكالة إسكان تعاوني ضمن الهيئة الوطنية للإسكان لترويج البرنامج، وفي الوقت نفسه تحويل جميع مشاريع الإسكان التي أُنشئت خلال الحرب إلى مشاريع إسكان تعاوني. كما سعت الجمعية إلى فتح برنامج الإسكان التعاوني أمام جميع المواطنين بغض النظر عن وضعهم الاجتماعي أو العرقي أو الاقتصادي. أدرك المؤيدون أنه بدون موارد أو دعم حكومي من هذا النوع، سيكون من الصعب تحويل برنامج الإسكان التعاوني إلى برنامج وطني. ومع ذلك، فقد ترسخ مجددًا مفهوم أن الإسكان العام مخصص فقط لذوي الدخل المنخفض، وكذلك مفهوم أن الولايات المتحدة لا تستطيع توفير سكن مناسب لذوي الدخل المتوسط ​​إلا من خلال المبادرات والتمويل الخاصين، بدعم حكومي كبير.

خلقت موجة الخوف من الشيوعية في السنوات التي أعقبت الحرب مباشرةً بيئةً سلبيةً للبرامج التي تحمل أدنى نزعة اشتراكية، وهو ما انطبق على برنامج الإسكان التعاوني. وقد أوضحت منظمة CIO نفسها، من خلال إنشاء برنامجها الخاص للإسكان التعاوني الذي يمتلك فيه كل ساكن وحدته السكنية، أن التوجه السائد في ذلك الوقت كان امتلاك منزل خاص. وأدى غياب الملكية المشتركة، وقدرة السكان على بيع وحداتهم السكنية بشكل مستقل، إلى خلق بيئة سوقية مضاربة تتعارض مع المبادئ التي قام عليها برنامج الإسكان التعاوني. إضافةً إلى ذلك، فإن الرغبة في امتلاك المنازل، وتزايد القدرة على تحمل تكاليف السكن لذوي الدخل المتوسط، بفضل الدعم الحكومي الكبير في سوق الرهن العقاري والسياسة الضريبية بعد الحرب العالمية الثانية، ضمنا تجميد فكرة الإسكان التعاوني مرة أخرى. ^{[ 38 ]}

استمر كل من جون كارمودي (مدير إدارة الإسكان العادل) والعقيد لورانس ويستبروك في دعم مفهوم الإسكان التعاوني، وناقشا التخلص النهائي من المشاريع الثمانية بما يتماشى مع خطة الإسكان التعاوني الأصلية. وحتى عام ١٩٥٢، كان ويستبروك يبحث عن سبل لإحياء هذا المشروع الإسكاني العام للطبقة المتوسطة، إلا أن هذه الخطة أُلغيت مع انتخاب إدارة دوايت د. أيزنهاور الجمهورية .

• ألومنيوم سيتي تراس

• "تجربة 500 منزل في كامدن، نيو جيرسي: مشروع الإسكان الدفاعي FWA يجرب خطة الملكية المشتركة، بالإضافة إلى البناء المسبق الجزئي ." American Builder . 63 (1941).
• "طريق إلى امتلاك منزل: ملاحظات جيري فورهيس من كاليفورنيا في مجلس النواب ". سجل الكونغرس . 4 أكتوبر 1945.
• "طريقة فريدة لامتلاك منازلهم: العيش في حديقة أودوبون." صحيفة فيلادلفيا إنكوايرر . 22 مارس 1998.
• "قرية حضرية مبنية على التعاون: شكك البعض في معايير القبول والتفضيل العائلي في التعاونية. رُفعت دعويان قضائيتان - سُوّيت إحداهما، ورُفضت الأخرى - زعمتا أن هذه المعايير تُقصي السود." صحيفة فيلادلفيا إنكوايرر ، 17 سبتمبر 1987.
• "البناء لأغراض الدفاع... يجتمع مهندسو الإسكان الحكوميون أسبوعيًا لدراسة التقدم المحرز في البرنامج، وتجنب المخاطر، وتلقي الوعود من المدير كارمودي الذي استقطب الشهر الماضي دماءً شابة لتسريع العمل من خلال مهندسين معماريين من القطاع الخاص، والتصنيع المسبق، والطقس الجيد." المنتدى المعماري . يوليو 1941. الصفحات  8-9.
• "بناءٌ لأغراض الدفاع... إسكان حكومي في احتفالٍ بـ 500 ورشة بناء سفن. هيئة إدارة الأشغال الفيدرالية تُشيّد 20 منزلاً يومياً باستخدام تقنية البناء الجاهز، وتُسلّم 56 وحدةً إلى شركة بناء السفن الأمريكية. نظرةٌ عن كثب على أكبر مصنعٍ للمنازل (حديقة أودوبون)". مجلة " المنتدى المعماري " ، مايو 1941، الصفحات  341-343.
• كارمودي، جون م. "يقول كارمودي: 'القرية تُحسّن الروح المعنوية الوطنية'. ويُعلن عن الحاجة إلى المزيد. ويُشير إلى أن المشروع رمز لما يُمكن للأمة فعله." طبعة خاصة من صحيفة كوريير بوست. كامدن، نيو جيرسي. السبت، 16 ديسمبر 1941. ص  5.
• "الإسكان التعاوني المتبادل". خطاب ألقاه جون ر. لوتس، سكرتير شركة والنات غروف للإسكان المتبادل، ساوث بيند، إنديانا، أمام مؤتمر الرابطة التعاونية الوطنية في كولومبوس، أوهايو. 9 سبتمبر 1946.
• دانينبيرغ، إلسي، " احصل على منزلك بالطريقة التعاونية "، غرينبيرغ، نيويورك، 1949.
• "الإسكان الدفاعي: تبادل المراسلات بين منسق الإسكان الدفاعي بالمر، ومدير إدارة الأشغال الفيدرالية كارمودي، ومحرر المنتدى." المنتدى المعماري . مارس 1941. الصفحات  30، 54-58.
• "تطوير موقع حديقة: مشروع إسكان حديقة نهر راهواي، راهواي، نيو جيرسي، جون تي. رولاند، مهندس معماري (وينفيلد بارك)." السجل المعماري ، المجلد 90، العدد 5، نوفمبر 1941، الصفحات  86-87
• الموزع (منشورات عمال السيارات المتحدين)، 15 مارس 1942. "إسكان الحرب: خطة الملكية المشتركة للمنازل والتي تعني منازل حقيقية لعمال الحرب تم تخطيطها وبناؤها وفقًا للمبادئ الديمقراطية".
• الإدارة الفيدرالية للطوارئ للأشغال العامة. "الإسكان الحضري: قصة قسم الإسكان التابع لإدارة الأشغال العامة 1933-1936، النشرة رقم 2." واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، أغسطس 1936.
• "الإسكان الفيدرالي للعمال في أمريكا الشمالية (دالاس بارك)." المنتدى المعماري . يوليو 1941. ص  5.
• وكالة الأشغال الفيدرالية . (هيئة الإسكان الأمريكية). "أربع سنوات من الإسكان العام". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1941.
• وكالة الأشغال الفيدرالية . "التقرير السنوي الأول". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1940.
• وكالة الأشغال الفيدرالية . "التقرير السنوي الثاني". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1941.
• وكالة الأشغال الفيدرالية . "التقرير السنوي الثالث". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1942.
• وكالة الأشغال الفيدرالية . بيان صحفي رقم 83. "شرح لخطة كامدن المقترحة: نص ملاحظات لورانس ويستبروك، المساعد الخاص لمدير الأشغال الفيدرالية، لمعهد الولايات الشرقية للإسكان العام، 22 مارس 1941، فيلادلفيا، بنسلفانيا." قسم المعلومات بوكالة الأشغال الفيدرالية، 21 مارس 1941.
• وكالة الأشغال الفيدرالية . المنشور رقم 7530. "المبادئ العامة المقترحة التي تحكم تنفيذ وتشغيل مشاريع الملكية السكنية المتبادلة". تمت مراجعته في 17 أكتوبر 1941.
• وكالة الأشغال الفيدرالية . المنشور رقم 9149. "الإسكان الدفاعي للملكية المتبادلة".
• هاينز، توماس . ريتشارد نويترا والبحث عن العمارة الحديثة . مطبعة جامعة أكسفورد ، 1982. (قرية أفيون، الصفحات  175-180، 194؛ الرسوم التوضيحية، الصفحات  180-180. لورانس ويستبروك، الصفحات  174-175، 178-179).
• ملكية المنازل في أودوبون بارك . أُعدّت هذه الوثيقة لسكان أودوبون بارك، نيوجيرسي، من قبل مجلس أمناء مؤسسة أودوبون للإسكان المتبادل. ١٩٥٤.
• جلسات استماع مجلس النواب بشأن القرار رقم 3213 (مشروع قانون لتسريع توفير المساكن المرتبطة بالدفاع الوطني، وتوفير الأشغال العامة المتعلقة بهذه المساكن وغيرها من أنشطة الدفاع الوطني، ولأغراض أخرى) والقرار رقم 3570 (مشروع قانون يُجيز اعتماد مخصصات لتوفير مرافق مجتمعية إضافية ضرورية نتيجة لأنشطة الدفاع الوطني ولأغراض أخرى). "جلسات استماع أمام لجنة المباني والأراضي العامة، 4 و5 و6 و7 و12 و13 مارس 1941". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1941.
• جلسات استماع مجلس النواب بشأن القرار رقم 3486 (مشروع قانون يُجيز تخصيص مبلغ إضافي قدره 150 مليون دولار أمريكي للإسكان الدفاعي). "جلسات استماع أمام لجنة المباني والأراضي العامة، 21 فبراير 1941". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1941.
• جلسات استماع مجلس النواب بشأن القرار رقم 5211 (مشروع قانون يُجيز تخصيص مبلغ إضافي قدره 300 مليون دولار أمريكي للإسكان الدفاعي). "جلسات استماع أمام لجنة المباني والأراضي العامة، 9، 10، 11، 15، 16، 17، 18، 22، 23 يوليو 1941". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1941.
• جلسات استماع مجلس النواب بشأن القرار رقم 7312 (مشروع قانون لزيادة المبلغ المصرح بتخصيصه لإسكان الدفاع بموجب قانون 14 أكتوبر 1940، بصيغته المعدلة) بمقدار 600 مليون دولار. "جلسات استماع أمام لجنة المباني والأراضي العامة، 9، 10، 11، 12، 16، 17، 18، 19، 23، 24، 25، و26 يونيو 1942". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1942.
• جلسات استماع مجلس النواب بشأن القرارين 6482 و6483 (مشروعا قانون لتعديل القانون المعنون "قانون لتسريع توفير السكن فيما يتعلق بالدفاع الوطني ولأغراض أخرى"). "جلسات استماع أمام لجنة المباني والأراضي العامة، 29 و30 يناير، 3 فبراير 1942، 11 و12 و17 و18 و19 و24 مارس 1942". واشنطن العاصمة، مكتب الطباعة الحكومي، 1942.
• جلسات استماع مجلس النواب بشأن رسالة من رئيس الولايات المتحدة (مشروع قانون مقترح لزيادة المبلغ المصرح بتخصيصه لإسكان الدفاع بمقدار 400 مليون دولار). "جلسات استماع أمام لجنة المباني والأراضي العامة، 18 و19 و20 و21 و26 و27 مايو، و1 و2 و4 و8 و10 يونيو 1943". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1943.
• "أنواع المنازل، من طابق واحد وطابقين، بغرفة نوم واحدة وغرفتي نوم. منازل دفاعية في غراند بريري، تكساس. روسكو ب. دي ويت، مهندس معماري، ديفيد ر. ويليامز، ريتشارد ج. نويترا، مهندسون معماريون استشاريون." المنتدى المعماري ، أكتوبر 1941، الصفحات  240-242.
• "السكن للدفاع وما بعده: تكمن فرصة هائلة، فضلاً عن مجموعة كاملة من المشاكل المحيرة، في مهمة توفير مأوى مناسب لجيش عمالنا." صحيفة نيويورك تايمز . 21 سبتمبر 1941.
• "تأخر توفير السكن يُتوقع أن يُبطئ وتيرة الدفاع: فلين من منظمة CIO يقول إن رجالاً رئيسيين يرفضون العمل الإضافي بسبب طول رحلاتهم إلى منازلهم." نيويورك تايمز . 26 يناير 1941. ص  1.
• "مشروع الإسكان، بيلمور، نيوجيرسي: ماير وويتلسي وجوزيف ن. هيتل، مهندسون معماريون مشاركون." المنتدى المعماري . يناير 1943.
• مجلة لايف ، " لجنة ترومان تكشف فوضى الإسكان"، 29 نوفمبر 1942.
• "الإسكان المتبادل: توسيع لملاحظات سعادة روبرت ف. واغنر من نيويورك في مجلس الشيوخ الأمريكي." سجل الكونغرس . الاثنين، 9 يوليو 1945.
• الوكالة الوطنية للإسكان (الهيئة الفيدرالية للإسكان العام). "الإسكان العام: عمل الهيئة الفيدرالية للإسكان العام". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، مارس 1946.
• الوكالة الوطنية للإسكان. "السكن في زمن الحرب والوظيفة المقبلة: هدف مشترك للمجتمعات ... للصناعة والعمل والحكومة." واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، أبريل 1944.
• الوكالة الوطنية للإسكان. "ممارسات الإسكان - الحرب وما قبل الحرب: مراجعة التصميم والبناء، النشرة الوطنية للإسكان 5." واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، مايو 1946.
• الوكالة الوطنية للإسكان. "الإسكان العام: عمل الهيئة الفيدرالية للإسكان العام". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، مارس 1946.
• الوكالة الوطنية للإسكان. "التقرير السنوي الثاني". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، أكتوبر 1944.
• الوكالة الوطنية للإسكان. "برنامج الملكية السكنية المتبادلة". واشنطن العاصمة: الهيئة الفيدرالية للإسكان العام، يناير 1946.
• الوكالة الوطنية للإسكان. "الإسكان الحربي في الولايات المتحدة". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، أبريل 1945.
• الوكالة الوطنية للإسكان. "الإسكان التعاوني: دليل للمحاربين القدامى: تنظيم وتمويل وبناء وتشغيل عدة أنواع مختارة من جمعيات الإسكان التعاوني، مع إشارة خاصة إلى المساعدات الفيدرالية المتاحة." واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1946.
• "لا يُعرض للبيع ولا للإيجار منزل في كامدن، نيوجيرسي، ضمن مشروع الدفاع. يجمع العقيد ويستبروك بين مزايا كلا أسلوبي التسويق، ويبتكر خطة تمويل متبادل للمستثمرين والساكنين." منتدى العمارة ، يونيو 1941، الصفحات  443-445.
• بالمر، سي إف. "بالمر فخور بتحقيق رقم قياسي: يقدر الحاجة في هذه المنطقة بـ 12000 وحدة إضافية." طبعة خاصة من صحيفة كوريير بوست. كامدن، نيو جيرسي. السبت، 16 ديسمبر 1941. ص  5.
• "كتيب تنظيم جمعية إسكان تعاونية وطنية". مكتب عضو الكونغرس جيري فوريس. واشنطن العاصمة. حوالي عام 1945.
• إدارة الإسكان العام. "التقرير السنوي الأول لإدارة الإسكان العام". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1948.
• مكتب البحوث الاقتصادية بجامعة روتجرز. نبذة اقتصادية عن وينفيلد بارك، نيو جيرسي: بما في ذلك بدائل استخدام موارد المجتمع. نيو برونزويك، نيو جيرسي: مكتب البحوث الاقتصادية، 1965.
• جلسات استماع مجلس الشيوخ بشأن قانون الإسكان العام المقترح لعام 1945. "جلسات استماع أمام لجنة البنوك والعملة، الجزء 2، 6 و7 و11 و12 و13 و14 و17 و18 ديسمبر 1945، و24 و25 يناير 1946، منقحة." واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1946.
• جلسات استماع مجلس الشيوخ بشأن قرار مجلس الشيوخ رقم 71 (قرار يُجيز ويُوجّه بإجراء تحقيق في برنامج الدفاع الوطني). "التحقيق في برنامج الدفاع الوطني، الجزء 8، 3، 7، 8، 9، 14، 15، 21، 22، 23، 24، 27، 28، 29، و31 أكتوبر 1941". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1942.
• جلسات استماع مجلس الشيوخ بشأن قرار مجلس الشيوخ رقم 71 (قرار يُجيز ويُوجّه بإجراء تحقيق في برنامج الدفاع الوطني). "التحقيق في برنامج الدفاع الوطني، الجزء 15، 18 و19 و23 و24 و25 نوفمبر 1942". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1943.
• سميث، جيسون سكوت. بناء الليبرالية في عهد الصفقة الجديدة: الاقتصاد السياسي للأشغال العامة، 1933-1956. مطبعة جامعة كامبريدج، 2006.
• «ستراوس يدين برامج الإسكان: مدير إدارة الإسكان الأمريكية ينتقد المنسق ويحث على إنهاء الوكالات "غير الضرورية".» صحيفة نيويورك تايمز . 13 نوفمبر 1941. ص  17.
• سيلفيان بيلي، كريستين. الحكومة الفيدرالية وحركة الإسكان التعاوني، 1917-1955 . أطروحة دكتوراه غير منشورة، جامعة كارنيجي ميلون، 1988.
• سيلفيان، كريستين م. " صديقنا المشترك: إرث الإسكان التقدمي من أربعينيات القرن العشرين " . المصمم البنّاء: مجلة البيئة البشرية . المجلد 111، العدد 9. يناير 1997.
• زيلفيان، كريستين م.، "برنامج الإسكان الفيدرالي خلال الحرب العالمية الثانية" في كتاب " من المساكن الشعبية إلى منازل تايلور: بحثًا عن سياسة إسكان حضري في أمريكا في القرن العشرين" من تحرير جون ف. باومان، وروجر بايلز، وكريستين زيلفيان. مطبعة ولاية بنسلفانيا، 2000.
• "المستأجرون يشترون المدينة ضمن خطة سكنية جديدة: الولايات المتحدة الأمريكية هي الراعي لمشروع إسكان تعاوني أقامته في أودوبون، نيو جيرسي." نيويورك تايمز . 9 نوفمبر 1941. ص  44
• مجلة تايم ، "ليس للإيجار، ليس للبيع" ، 2 يونيو 1941.
• مجلة تايم ، "مَن المخطئ؟" ، 13 أكتوبر 1941.
• مجلة تايم ، "فضيحتان" ، 30 نوفمبر 1942.
• "المدينة بيضاء من الداخل والخارج: في منطقة أودوبون بارك، يوجد ساكن واحد غير أبيض من بين 1150 ساكنًا." صحيفة فيلادلفيا إنكوايرر . 10 مارس 1991.
• هيئة الإسكان الأمريكية. "التقرير السنوي لهيئة الإسكان الأمريكية". واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي، 1940.
• "الولايات المتحدة تُسرع في إنشاء قرية منازل جديدة لعمال الدفاع، قرية أودوبون، نيو جيرسي." طبعة خاصة من صحيفة كوريير بوست. كامدن، نيو جيرسي. السبت، 16 ديسمبر 1941. الصفحات  1-16.
• ويستبروك، لورانس. " استئجار المزارع: برنامج ". ذا نيشن. 9 يناير 1937. المجلد 144، العدد 2، الصفحات  39-41.
• ويستبروك، العقيد لورانس (كما رواه لجورج كريل)، "بدون دفعة أولى"، مجلة كوليرز ، 2 فبراير 1946. ص  26-27.
• "بفضل التخطيط المحلي: مشروع إسكان دالاس بارك، دالاس، تكساس، المهندس المعماري بيرنز رونش." السجل المعماري . المجلد 90، العدد 5، نوفمبر 1941. ص  84-85.

• " تجربة الإسكان التعاوني: مجتمعات الصفقة الجديدة للطبقة الوسطى الحضرية (الحياة الحضرية، والمناظر الطبيعية، والسياسة) " بقلم كريستين م. زيلفيان، مطبعة جامعة تمبل، 2015. ISBN 143991205X.
• صور من حديقة بيلمور من عام 1942
• شركة أفيون فيليدج للملكية المتبادلة
• علامة تاريخية لقرية أفيون
• " قرية أفيون: مختبر الإسكان في تكساس خلال الحرب العالمية الثانية " ، بقلم كريستين م. زيلفيان في مجلة Legacies: A History Journal for Dallas and North Central Texas ، المجلد 4، العدد 2، خريف 1992.
• "عمال تكساس يبنون منزلًا جاهزًا في 58 دقيقة" ، مجلة لايف ، 9 يونيو 1941، ص  59.
• شركة غرينمونت للإسكان المتبادل
• جمعية مالكي المنازل في بينيباك وودز. 215-338-1733
• صور من موقع بناء مشروع بينيباك وودز
• حي أودوبون بارك
• مؤسسة والنات غروف للإسكان المتبادل
• مؤسسة بيلمور بارك للإسكان المتبادل
• مؤسسة وينفيلد للإسكان المتبادل
• أوراق العقيد لورانس ويستبروك (1889-1964) - مساعد خاص لمدير الأشغال الفيدرالية لقسم الإسكان الدفاعي للملكية المتبادلة.
• أوراق جون إم. كارمودي (1881-1963) - جون إم. كارمودي ، مدير إدارة الأشغال الفيدرالية (1939-1941)
• ذكريات جون مايكل كارمودي (1881-1963) - مدير إدارة الأشغال الفيدرالية
• السجلات العامة لوكالة الأشغال الفيدرالية ، الأرشيف الوطني الأمريكي.
• أوراق تشارلز فوستر بالمر (1903-1973) - منسق الإسكان الدفاعي.
• أوراق ناثان ستراوس (1889-1961) - مدير هيئة الإسكان بالولايات المتحدة (1937-1942)
• أوراق وارن جاي فينتون (1889-1969) - كبير الاقتصاديين ومسؤول التخطيط في هيئة الإسكان الأمريكية (1937-1949)، والمساعد الأول لمفوض إدارة الإسكان العام (1949-1957). مؤلف كتاب "خطة التملك السكني المتبادل".
• أوراق هيو فولتون (1908-1962) - كبير مستشاري اللجنة الخاصة بمجلس الشيوخ للتحقيق في برنامج الدفاع الوطني (لجنة ترومان)، 1941-1944.
• أوراق المهندس المعماري ديفيد ويليامز (1915-1984)
• أوراق المهندس المعماري ريتشارد نويترا (1892-1970)
• جون تي. رولاند - مهندس معماري لحديقة وينفيلد، نيوجيرسي
• دونالد بارثيلمي - مهندس قرية أفيون، دالاس، تكساس
• أوراق ليو غودمان (1913-1983) - زعيم عمالي (CIO) عمل على الحفاظ على مفهوم الإسكان التعاوني وتوسيعه في السنوات التي أعقبت الحرب مباشرة.
• أرشيفات الاتحاد الصناعي لعمال بناء السفن والصناعات البحرية في أمريكا (IUMSWA)
• كريستين زيلفيان - مؤلفة دراسة ستنشر قريباً بعنوان "خطة كامدن: الملكية المشتركة للمنازل للأسر الأمريكية متوسطة الدخل" .

• قرية أتشيسون، ريتشموند، كاليفورنيا
• جرينبيلت، ماريلاند
• غرين هيلز، أوهايو
• غرينديل، ويسكونسن
• آرثردايل، ولاية فرجينيا الغربية
• ألومنيوم سيتي تيراس، بيتسبرغ، بنسلفانيا
• شركة كريمر هومز، سنتر لاين، ميشيغان
• باين فورد إيكرز، ميدلتاون، بنسلفانيا
• شانيل هايتس، سان بيدرو، كاليفورنيا
• مدينة فانبورت، أوريغون