لجنة مستقلة لممارسات الفساد

لجنة ممارسات الفساد المستقلة ( ICPC ؛ بالكامل لجنة ممارسات الفساد المستقلة والجرائم الأخرى ذات الصلة ) هي وكالة نيجيرية تم افتتاحها في 29 سبتمبر 2000 بناءً على توصية الرئيس أولوسيجون أوباسانجو . تتمثل مهمتها في تلقي تقارير الفساد والتحقيق فيها ومقاضاة المخالفين في الحالات المناسبة، وفحص ومراجعة وتطبيق تصحيح الأنظمة والإجراءات المعرضة للفساد في الهيئات العامة، بهدف القضاء على الفساد في الحياة العامة، وتثقيف وتنوير الجمهور بشأن الفساد والجرائم ذات الصلة ومكافحتها بهدف حشد وتعزيز الدعم العام لمكافحة الفساد. ^[1] يحكم قانون ممارسات الفساد والجرائم الأخرى ذات الصلة لعام 2000 أنشطة اللجنة. ^[2]

في عام 2003، تم إنشاء لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية (EFCC) كوكالة إنفاذ للقانون للتحقيق في الجرائم المالية مثل الاحتيال في الرسوم المقدمة (احتيال 419) وغسيل الأموال . ^[3] في حين تستهدف لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية الفساد في القطاع العام، وخاصة الرشوة والإرضاء والرشوة وإساءة استخدام المنصب، تحقق لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية مع الأشخاص في جميع القطاعات الذين يبدو أنهم يعيشون فوق إمكانياتهم، وهي مخولة بالتحقيق في جرائم غسيل الأموال والجرائم المالية الأخرى وملاحقتها. تتعقب لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية الثروات غير المشروعة المتراكمة من إساءة استخدام المنصب، وخاصة محاولات دمج هذه الثروة في النظام المالي. ^[4] كانت هناك توترات بين اللجنتين. اشتكى رئيس لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية، القاضي إيمانويل أيولا ، من تكرار وظائف لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية، وخاصة التداخل بين وحدات مراقبة مكافحة الفساد والشفافية في لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية ولجان مكافحة الفساد والشفافية في لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية. ^[5]

جمعية المتخصصين المعتمدين في مكافحة غسل الأموال (ACAMS) هي منظمة عالمية من المهنيين المكرسين للسيطرة على غسل الأموال وتمويل الإرهاب ومنعهما . في يونيو 2009، أنشأت ACAMS فرعًا نيجيريًا في لاجوس . قال رئيس لجنة مكافحة الفساد الدولية، القاضي إيمانويل أيولا، إن اللجنة تتطلع إلى شراكة مثمرة مع ACAMS في الحملة ضد الفساد وجميع الجرائم الأخرى ذات الصلة. ^[6] تعمل اللجنة مع هيئات دولية أخرى مثل لجنة الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (UNCAC)، ومنظمة الشفافية الدولية ، واتفاقية الاتحاد الأفريقي لمكافحة الفساد. ^[7]

في سبتمبر/أيلول 2009، رفض قاضي المحكمة الفيدرالية العليا طلباً بإصدار أمر قضائي يلزم لجنة مكافحة الفساد المستقلة ولجنة مكافحة الفساد الاقتصادي والمالي بالتحقيق مع وزير مقاطعة العاصمة الفيدرالية ، السيناتور آدمو أليرو ، وملاحقته قضائياً بتهمة تحويل 10.2 مليار نيرة نيجيرية من الأموال العامة أثناء توليه منصبه حاكماً لولاية كيبي . وأوضحت المحكمة أنها لا تملك السلطة لإجبار الهيئات على التصرف. ^[8]

في يونيو 2009، تقدمت لجنة مكافحة المخدرات ومكافحة الفساد بمجلس الشيوخ بمشروع قانون لتعديل القوانين التي تنشئ لجنة مكافحة الفساد المستقلة ولجنة مكافحة الفساد الاقتصادي والمالي لضمان الاستقلال عن السلطة التنفيذية. وكان من بين المقترحات المطروحة منح رئيس لجنة مكافحة الفساد الاقتصادي والمالي فترة ولاية منصوص عليها قانونًا لمدة أربع سنوات، وإلزام مجلس الشيوخ بموافقة إزالة أعضاء أي من اللجنتين. ^[9] كما تم النظر في دمج الهيئتين. وفي جلسات الاستماع العامة حول التعديلات، أعرب رئيس مجلس الشيوخ ديفيد مارك عن قلقه من أن تتمتع لجنة مكافحة الفساد الاقتصادي والمالي ولجنة مكافحة الفساد المستقلة بسلطة كبيرة جدًا بدون وجود هيئة أخرى تشرف على عملهما. ومع ذلك، قالت رئيسة لجنة مكافحة الفساد الاقتصادي والمالي، فريدة وزيري، إنه من المهم أن تظل وكالات مكافحة الفساد مستقلة عن السياسيين، الذين غالبًا ما تحقق معهم. وأعربت عن قلقها من أن التعديل المقترح من شأنه أن يحد من فعالية الوكالات بدلاً من تعزيزها. ^[10]

اسم	دور	يبدأ	نهاية	ملحوظات
القاضي مصطفى أكانبي	رئيس مجلس الإدارة	2000	2005	[11]
القاضي إيمانويل أيولا	رئيس مجلس الإدارة	2005	2010	[12]
البروفيسور أوريا أنجولو	الرئيس بالنيابة		مارس 2011	[13]
الدكتورة روز أبانغ-ووشيشي	الرئيس بالنيابة	مارس 2011	أغسطس 2011	[14]
المحامي عبدالله باكو	الرئيس بالنيابة	أغسطس 2011	نوفمبر 2011	[14]
المحامي إيكبو أونا أوو نتا	الرئيس بالنيابة	نوفمبر 2011	يونيو 2012	[15]
	رئيس مجلس الإدارة	يونيو 2012	يناير 2018	[16]
البروفيسور بولاجي أواسانويه	رئيس مجلس الإدارة	يناير 2018	حاضر

في السنوات الثلاث الأولى من وجودها، تلقت لجنة مكافحة الفساد المستقلة ما مجموعه 942 التماساً. وفي أغسطس/آب 2003، كان نحو 400 من هذه الالتماسات قيد التحقيق، وكان نحو 60 منها في مراحل مختلفة من المقاضاة. ^[17] ولكن بعد السنوات الأربع الأولى، فشلت لجنة مكافحة الفساد المستقلة في إصدار أي أحكام رئيسية. وألقى القاضي أكينبي باللوم في عدم إحراز أي تقدم جزئياً على نقص التمويل الشديد، وجزئياً على حقيقة مفادها أن اللجنة لم تكن مخولة بالتحقيق في أنشطة الفساد قبل تاريخ تأسيس لجنة مكافحة الفساد المستقلة. ^[18]

قامت لجنة مكافحة الفساد النيجيرية بمقاضاة عدد من الشخصيات النيجيرية البارزة. ومن الأمثلة على ذلك غالي عمر ناعبا ، رئيس مجلس النواب (2002)، وفابيان أوسوجي ، رئيس وزارة التعليم الفيدرالية النيجيرية (2006). ^{[19] [20] [21]}

في يونيو/حزيران 2004، قال القاضي مصطفى أكانبي إنه على الرغم من كتابة العديد من الالتماسات ضد حكام الولايات، فإن لجنة مكافحة الفساد المستقلة ليست مخولة بالتحقيق مع الحكام المتورطين في ممارسات فساد. ^[22] ومع ذلك، في أغسطس/آب 2008، قال إيمانويل أيولا إن اللجنة ستصدر قريبًا قائمة بحكام الولايات السابقين الذين ثبت انتهاكهم لأحكام قانون لجنة مكافحة الفساد المستقلة لعام 2000. وأشار إلى أن بعضهم يخضعون بالفعل للمقاضاة بتهمة غسل الأموال، وقال إن لجنة مكافحة الفساد المستقلة تفحص الملف لمعرفة ما إذا كانت هناك قضايا يمكن متابعتها. ^[23]

في أغسطس 2009، بدأت لجنة مكافحة الفساد في نيجيريا تحقيقات في عملية احتيال مزعومة بقيمة 90 مليار نيرة ضد مديري صندوق معاشات التقاعد للمتقاعدين في قطاع الصحة. ^[24] وفي سبتمبر 2009، استدعت لجنة مكافحة الفساد مسؤولين من وزارة التعليم مرتبطين بسوء إدارة مبلغ مليار نيرة مخصص لبرنامج إصلاح التعليم. ^[25]

في مارس 2015، أعلنت هيئة مكافحة الجرائم الإلكترونية حالة القضايا الجنائية داخل دائرتها حتى مارس 2015. وتضمنت القائمة 267 قضية جنائية بين عامي 2001 و2015، و142 قضية مدنية بين عامي 2007 و2015. ^[26]

وقد ضيق رئيس اللجنة إيكبو نتا من معنى الفساد الذي يمارسه المسؤولون الحكوميون: "إن السرقة تُـعَد فساداً. ويتعين علينا أن نعود إلى ما تعلمناه في المدرسة لنثبت أن هناك أناساً متعلمين في نيجيريا. ويتعين علينا أن نعالج القضايا كما تعلمنا في المدرسة". ^[27]

وقد جاء ذلك في أعقاب إعلان مماثل سابق أصدره الرئيس النيجيري جودلاك : "إن ما يشير إليه العديد من النيجيريين بالفساد هو في الواقع سرقة. والسرقة ليست هي نفس الفساد". ^[28]

• الموقع الرسمي