الجالية العراقية في أوروبا

منذ أواخر سبعينيات القرن العشرين وحتى الوقت الحاضر، شهد العراق موجات عديدة من اللاجئين والمهاجرين بسبب أحداث مهمة في تاريخه الحديث. وقد أدت هذه الأحداث إلى نزوح ملايين العراقيين. وتشمل هذه الأحداث أكثر من ثلاثة عقود من القمع والهجمات العنيفة الدورية والمذابح التي استهدفت السكان الأكراد في الشمال والشيعة في الجنوب، وكلها نفذها نظام صدام حسين . وتشمل العوامل الأخرى الحرب الإيرانية العراقية (1980-1988) ، وحرب الخليج عام 1991 ، والعقوبات الاقتصادية المطولة حتى الإطاحة بصدام حسين، وغزو العراق بقيادة الولايات المتحدة عام 2003. ^[1]

منذ ثمانينيات القرن العشرين، كانت أوروبا موطنًا لعدد كبير من المنفيين العراقيين، نتيجة للحرب العراقية الإيرانية. وشهدت المملكة المتحدة والسويد والنرويج وهولندا، على وجه الخصوص، حضورًا ملحوظًا للشتات العراقي (حيث استضافت هولندا اللاجئين منذ حرب الخليج عام 1991). ومع ذلك، فإن استجابة أوروبا لأزمة اللاجئين الناجمة عن الغزو الذي قادته الولايات المتحدة للعراق أثارت انتقادات واسعة النطاق من مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين . أعربت المنظمة عن قلقها إزاء العدد المحدود لطلبات اللجوء التي تقبلها دول الاتحاد الأوروبي. بحلول نهاية عام 2008، تم استيعاب 10 في المائة فقط من اللاجئين العراقيين الذين أعادت مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين توطينهم في دول الاتحاد الأوروبي، وخاصة السويد وهولندا. ^[2]

وفي خضم تصاعد العنف الطائفي في العراق في أعقاب تفجير مسجد العسكري في عام 2007، حثت الأمم المتحدة الدول الغربية على زيادة قبولها للاجئين العراقيين. وبعد 18 شهرًا من الضغوط المستمرة من مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، توصل الاتحاد الأوروبي في النهاية إلى اتفاق غير ملزم في نوفمبر 2008، يلتزم بقبول ما يصل إلى 10000 لاجئ عراقي. وقد ركز هذا الاتفاق بشكل خاص على تقديم المساعدة الخاصة لأولئك الذين يقيمون في ظروف مزرية في سوريا والأردن. ^[2] ومع ذلك، استمرت ظروف المعيشة والعمل الصعبة التي يواجهها اللاجئون العراقيون في الأردن، مما أدى إلى استمرار تدفق الهجرة نحو أوروبا. ^[3]

على مدى عقود من الزمن، فرَّت أعداد كبيرة من النازحين من العراق كلاجئين. وتزايدت هذه الأعداد بعد تفجير مسجد العسكري في مدينة سامراء عام 2006. وفي عام 2003، نتيجة لحرب العراق ، تبنت المفوضية العليا للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين موقفًا مفاده أنه ينبغي منح كل طالب لجوء من المناطق الوسطى والجنوبية من العراق وضع اللاجئ. ^{[4] [5]}

بحلول عام 2008، أدى العنف المستمر في العراق إلى نزوح ما مجموعه 4.7 مليون شخص: 2.7 مليون منهم من النازحين داخليًا، وفرّ المليونان المتبقون من البلاد بحثًا عن ملجأ. أصبح العراقيون ثالث أكبر عدد من اللاجئين بعد الأفغان والفلسطينيين . ووفقًا لبعض التقديرات، فقد نزح أكثر من 15 في المائة من سكان العراق. ^{[1] : 1}

ولم تلتزم العديد من الدول الأوروبية بالمبادئ التوجيهية التي وضعتها مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في عام 2003، وزعمت أن الوضع في فترة ما بعد الحرب في هذه المناطق من العراق لم يكن كافياً لتصنيف العراقيين كلاجئين. وقد مكنت هذه التناقضات حول العنف في العراق ـ الذي كان له دلالات سياسية مهمة، وخاصة بالنسبة لتلك الدول التي شاركت في الغزو ـ وما إذا كان ينبغي للعراقيين أن يكونوا مؤهلين للحماية بعض الدول ليس فقط من رفض طلبات اللجوء، بل وأيضاً من إعادة طالبي اللجوء إلى العراق. ^{[1] : 107–110} وقد أدانت مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مراراً وتكراراً المملكة المتحدة والسويد وهولندا والنرويج، من بين دول أوروبية أخرى، لإعادتها القسرية للعراقيين في حين أن الوضع في وطنهم لا يزال غير آمن بالنسبة لهم. وفي سبتمبر/أيلول 2010، قال المتحدث باسم مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في جنيف، أدريان إدواردز، "إننا نحث الحكومات الأوروبية بشدة على توفير الحماية للعراقيين إلى أن يسمح الوضع في مناطقهم الأصلية في العراق بالعودة الآمنة والطوعية. وفي هذا الوقت الحرج من الانتقال، نشجع أيضاً كل الجهود الرامية إلى تطوير الظروف في العراق التي تساعد على العودة المستدامة والطوعية". ^[6]

إن الاتحاد الأوروبي لا يمتلك نظاماً موحداً للتعامل مع طالبي اللجوء. ففي عام 2000 أعلنت بروكسل عن تأسيس نظام أوروبي مشترك للجوء ، إلا أنه لم يتم تطبيقه بالكامل. وتشير ورقة بحثية صادرة عن مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بعنوان "أوروبا الحصينة و"المتسللون" العراقيون: طالبو اللجوء العراقيون والاتحاد الأوروبي، 2003-2007"، إلى أن القاسم المشترك الوحيد بين دول الاتحاد الأوروبي يكمن في جهودها الرامية إلى منع اللاجئين من الوصول إلى أراضيها في المقام الأول. فأولاً، لا يقبل الاتحاد الأوروبي جوازات السفر من الفئة "S" ـ وهي الأكثر شيوعاً في العراق ـ ولكنه يتطلب جوازات السفر من الفئة "G"، والتي لا تصدر إلا في مكتب واحد يقع في بغداد. وثانياً، إذا تم الحصول على جواز السفر من الفئة "S" فإن الخطوة التالية هي الحصول على تأشيرة، وهي عملية "مستحيلة تقريباً". ^[7] وثالثاً، لا تقبل قوات التحالف المتمركزة في العراق ولا السفارات في العراق طلبات اللجوء. وعلى هذا فإن العراقيين الذين يرغبون في الوصول إلى أوروبا لا يبقون أمامهم سوى خيارين. إن العراقيين الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي بشكل غير قانوني يفعلون ذلك من خلال اليونان، إما عن طريق عبور الحدود اليونانية التركية، أو عن طريق الوصول إلى إحدى الجزر اليونانية العديدة عن طريق البحر. وبمجرد وصولهم إلى اليونان، يسافر الغالبية إلى دول شمال أوروبا ويتقدمون بطلب للحصول على وضع اللاجئ من هناك. وتقدر التكلفة التقديرية لهذا الخيار الثاني وغير القانوني بحوالي 10000 دولار، وهو بديل مكلف لا يستطيع تحمله إلا أولئك الذين لديهم الوسائل المالية. ^[7] بالإضافة إلى مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ندد المجلس الأوروبي للاجئين والمنفيين جنبًا إلى جنب مع جماعات حقوق الإنسان بالسياسات الصارمة للاتحاد الأوروبي، والتي تجبر العديد من العراقيين على القيام برحلات طويلة وخطيرة ومكلفة من أجل العثور على ملجأ في أوروبا. ^[8] إن هذه السياسات الصارمة التي ينفذها الاتحاد الأوروبي تؤدي إلى عدد صغير من طلبات اللجوء: فمن بين مئات الآلاف من العراقيين الذين سعوا إلى إعادة التوطين في بلدان ثالثة من عام 2003 إلى عام 2007، تقدم 60 ألف شخص فقط بطلبات اللجوء في الاتحاد الأوروبي. ^[7]

رتبة	دولة	عاصمة	مراكز السكان العراقيين	عدد العراقيين	مزيد من المعلومات
1	ألمانيا	برلين	برلين ، كولونيا ، هامبورغ	450,000 [9]	العراقيون في المانيا
2	المملكة المتحدة	لندن	لندن ، برمنغهام ، مانشستر ، ليدز ، ديربي ، كارديف وجلاسكو . ​	250,000 [10] [11]	العراقيون في المملكة المتحدة
4	السويد	ستوكهولم	ستوكهولم ( سودرتاليا )، مالمو [12]	135,129 [13]	العراقيون في السويد
5	هولندا	امستردام	أمستردام ، لاهاي ، أوتريخت	43000 (0.3%)	العراقيون في هولندا
6	فنلندا	هلسنكي	هلسنكي ، تامبيري ، توركو ، إسبو ، فانتا	32,778 (0.6%)	العراقيون في فنلندا
7	اليونان	اثينا	اثينا	5000-40000 [14]	العراقيون في اليونان
8	النرويج	أوسلو	أوسلو ، بيرغن ، ستافنجر ، باروم ، تروندهايم ، درامن ، كريستيانساند ، فريدريكستاد ، أسكر [15]	30,144 (2014) [16]	العراقيون في النرويج
9	الدنمارك	كوبنهاجن	كوبنهاجن	12000 [17]	العراقيون في الدنمارك
10	بلجيكا	بروكسل	بروكسل , أنتويرب , لييج , لوفين	10000-15000 [17]	العراقيون في بلجيكا
11	النمسا	فيينا	فيينا	5000-10000 [17]	العراقيون في النمسا
12	إيطاليا	روما	لاتسيو ، ترينتينو ألتو أديجي ، كالابريا	6,043 [18]	العراقيون في ايطاليا

يبلغ إجمالي عدد اللاجئين العراقيين في النمسا حوالي 10,897 ^[19]

يبلغ إجمالي عدد اللاجئين العراقيين في بلجيكا حوالي 13 ألفًا. ^[19]

ويبلغ إجمالي عدد اللاجئين العراقيين في بلغاريا حوالي 1200 شخص. ^[19]

كانت الدنمارك دولة مضيفة قوية للاجئين العراقيين، حيث يوجد بها ما يقرب من 12000 لاجئ. ^[17] يشكل العراقيون الأكراد إحدى أكبر المجموعات العرقية العراقية التي تعيش في الدنمارك. ويرجع هذا جزئيًا إلى العدد الكبير من الأكراد الذين هاجروا من شمال العراق.

ويبلغ عدد العراقيين في فنلندا 32778، وهو رابع أكبر عدد في أوروبا، بعد السويد وألمانيا والمملكة المتحدة . ^[20 ]

ويقدر عدد السكان العراقيين في فرنسا حاليًا بنحو 8200 نسمة. ^[21]

وتزعم بعض التقارير أن هناك 1300 لاجئ عراقي يعيشون في فرنسا. ^[19]

من المقرر أن تستضيف فرنسا 500 لاجئ مسيحي عراقي.

ويقدر عدد العراقيين في ألمانيا بنحو 150 ألفًا. ^[22] وفي عام 2006، من بين 2727 طلب لجوء للاجئين العراقيين، لم يتم قبول سوى 8.3%. ^[23] وتزعم بعض المصادر أن هناك حوالي 40 ألف لاجئ عراقي يقيمون في ألمانيا. ^[24] وفي عام 2006، منحت ألمانيا 8.3% فقط من طلبات اللجوء العراقية، وفقًا للوزارة. ^[25]

في عام 2006، تلقت ألمانيا 2117 طلب لجوء من العراقيين، وهو ثالث أعلى رقم في الاتحاد الأوروبي. وتستضيف البلاد بالفعل عدداً كبيراً من العراقيين، وقد منح العديد منهم الحماية من قبل السلطات الألمانية بعد فرارهم من الاضطهاد في ظل نظام صدام حسين السابق. ومع ذلك، انخفض معدل الاعتراف بالعراقيين من متوسط ​​57% بين عامي 1997 و2001، إلى 11% فقط في عام 2006، وهو أحد أدنى المعدلات في الاتحاد الأوروبي. ^[12]

ولكن ألمانيا تبنت سياسة أخرى تجاه اللاجئين العراقيين ميزتها عن كل دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، فقد اتخذت وزارة الداخلية والمجتمع الفيدرالية الألمانية خطوة فريدة من نوعها بإلغاء وضع اللاجئ بشكل منهجي لآلاف العراقيين الذين مُنحوا الحماية قبل عام 2003. وبما أن التهديد بالاضطهاد من قبل نظام البعث العراقي لم يعد موجودًا، فقد تم إلغاء وضع اللاجئ لـ 18000 لاجئ عراقي دخلوا البلاد قبل غزو عام 2003، مما وضعهم في حالة من عدم اليقين والهشاشة. في يونيو 2007، طلبت الحكومة الألمانية من سلطات اللجوء تعليق إلغاء وضع اللاجئ مؤقتًا لمجموعات معينة من العراقيين مثل أولئك القادمين من بغداد والنساء العازبات وأعضاء الأقليات الدينية مثل المسيحيين. ^[12]

وفي إبريل/نيسان 2007، قُدِّر عدد العراقيين الذين يعيشون في ألمانيا ويتمتعون بـ"وضع مقبول"، بنحو 14 ألفاً، في ظل التهديد بترحيلهم الوشيك المحتمل.

تعد اليونان نقطة الدخول الأكثر شيوعًا إلى الاتحاد الأوروبي بالنسبة للعراقيين. يدخل عدد كبير منهم البلاد بعد رحلة خطيرة عبر شبه الحدود التي تفصل وسط وجنوب العراق عن المناطق الشمالية، حيث يعبرون الجبال إلى تركيا. بعد ذلك، يواصلون على نفس الطرق التي سلكها آلاف المهاجرين غير الشرعيين، ويصلون إلى إحدى الجزر اليونانية بالقوارب السريعة أو يعبرون الحدود البرية اليونانية التركية. من اليونان، يسافر العراقيون عمومًا قبل تقديم طلب اللجوء، إما إلى دول شمال أوروبا ، أو إلى مدريد في إسبانيا حيث يمكنهم الوصول إلى الولايات المتحدة أو أمريكا اللاتينية . ^[12]

وقد هاجر حوالي 1200 لاجئ عراقي إلى المجر . ^[19]

تزعم المصادر أن هناك 340 لاجئًا عراقيًا يعيشون في أيرلندا . ^[19]

يبلغ عدد السكان العراقيين الحاليين في إيطاليا 6043 وفقًا لـ ISTAT، وهو ما يمثل زيادة مقارنة بعام 2016، عندما كانوا يشكلون حوالي نصف السكان الحاليين؛ ^[26] ومع ذلك، يزعم أحد المصادر أن هناك 1068، وهو ما يقرب من 50 عائلة. ^[19] معظم هؤلاء هم من الكهنة والراهبات والطلاب اللاهوتيين الذين جاءوا لمواصلة دراستهم في إيطاليا. ^[27] الغالبية العظمى من سكان روما .

وقد صدرت مؤخرًا نداءات من الجالية العراقية المقيمة في إيطاليا لإطلاق سراح أي مقيمين إيطاليين أو عراقيين يعملون حاليًا في العراق. ^[28]

في نوفمبر/تشرين الثاني 2007، طلب 800 كردي عراقي اللجوء في إيطاليا، ولم يتقدم سوى 20 منهم بطلب اللجوء، بينما تلقى الباقون أوامر بالطرد لمدة 15 يوماً. ^[29]

اعتبارًا من عام 2019، هناك ما لا يقل عن 3000 شخص من مواليد العراق يعيشون في رومانيا. ^[30]

هاجرت مجموعات كبيرة من العراقيين إلى روسيا منذ أوائل تسعينيات القرن العشرين. ^[31] وتنسب إيران إلى روسيا الفضل في كونها واحدة من أوائل الدول التي قدمت مساعدة ملموسة في معالجة اللاجئين العراقيين؛ حيث بدأت وزارة الطوارئ الروسية في إعداد موقعين لمخيمات اللاجئين في غرب إيران في أبريل 2003. ^[32] ومع ذلك، غالبًا ما يجد العراقيون الذين يتم قبولهم في روسيا أنفسهم أهدافًا للعنصرية ؛ كما هو الحال مع اللاجئين الأفغان ، يتم الخلط بينهم وبين المهاجرين من القوقاز ، الذين يتم تصنيفهم في روسيا على أنهم تجار مخدرات ومجرمون. ^[31]

إن تعداد العراقيين في إسبانيا غير معروف حتى الآن؛ ولكن منذ حرب العراق ، استضافت إسبانيا 45 لاجئًا عراقيًا. كما تقدم 42 عراقيًا آخر بطلب اللجوء في عام 2006. ^[33] ويوجد ما يقرب من 3700 طالب لجوء في إسبانيا، و642 عراقيًا آخرين يحملون تصاريح إقامة. ^[34]

بلغ عدد المهاجرين العراقيين إلى إسبانيا 1706 مقيماً دائماً في عام 2006.

ويقدر عدد العراقيين في سويسرا حاليًا بنحو 5000 نسمة. ومع ذلك، فإن الحكومة السويسرية تغلق حاليًا ^{[ متى؟ ]} أبوابها أمام اللاجئين العراقيين في المستقبل، وتعرض إرسال مساعدات خارجية بدلاً من ذلك. وصرح كريستوف بلوخر ، وزير العدل والشرطة السويسري، قائلاً: "لدينا بالفعل 5000 عراقي في سويسرا، وبلدنا في المرتبة الثانية في أوروبا في قبولهم". ^{[35] [36]}

إن المملكة المتحدة ـ وهي الدولة التي لم تستضيف تاريخياً عدداً كبيراً من اللاجئين العراقيين فحسب، بل وشاركت أيضاً في غزو العراق ـ منحت وضع اللاجئ أو الحماية التكميلية لنحو 8.7% فقط من طالبي اللجوء العراقيين في عام 2005، وهو انخفاض كبير إذا ما أخذنا في الاعتبار أن هذا المعدل بلغ في المتوسط ​​44% في الفترة من عام 1997 إلى عام 2001. ^{[1] : 107}

• ايطاليا للعراق