منظم نقابي

منظم النقابة ( أو منظم النقابة في تهجئة الكومنولث ) هو نوع محدد من أعضاء النقابات العمالية (غالباً ما يتم انتخابهم) أو مسؤول نقابي معين.

في بعض النقابات، يتمثل دور المنظم في تجنيد مجموعات من العمال وفقًا لنموذج التنظيم . وفي نقابات أخرى، يقتصر دور المنظم في الغالب على خدمة الأعضاء وإنفاذ قواعد العمل، على غرار دور مندوب العمال . وفي بعض النقابات، قد يتولى المنظمون أيضًا أدوارًا صناعية/قانونية، مثل تقديم المرافعات أمام لجنة العمل العادل أو المحاكم أو الهيئات القضائية .

في أمريكا الشمالية ، يُعرف منظم النقابات بأنه ممثل نقابي يتولى تنظيم أو ضمّ العمال غير المنضمين إلى النقابات. ويتمثل دور المنظمين بشكل أساسي في مساعدة العمال غير المنضمين إلى النقابات على تشكيل فروع محلية، وعادةً ما يكون ذلك من خلال قيادتهم في جهودهم.

يستخدم المنظمون أساليب متنوعة لضمان اعتراف صاحب العمل بنقابتهم كجهة نقابية شرعية، والهدف النهائي هو التوصل إلى اتفاقية تفاوض جماعي . ويمكن تصنيف هذه الأساليب إلى تنظيم من أعلى إلى أسفل أو تنظيم من أسفل إلى أعلى. ^{[ 1 ]}

يركز التنظيم من أعلى إلى أسفل على إقناع الإدارة من خلال مهارات الإقناع أو أساليب الضغط. قد تشمل مهارات الإقناع توفير موارد مثل عمالة مدربة وذات مهارات عالية أو الوصول إلى تكتلات نقابية . أما أساليب الضغط فقد تشمل التظاهر بهدف إحراج الإدارة أو تعطيل العمل، بالإضافة إلى مساعدة الحكومة في التحقيق في انتهاكات قوانين العمل والتوظيف . ^{[ 2 ]} قد يؤدي التطبيق الصارم لهذه القوانين إلى فرض غرامات، وقد يضر بفرص المخالف في عملية تقديم العطاءات التنافسية . يُعتبر التنظيم من أعلى إلى أسفل أسهل عمومًا من التنظيم من أسفل إلى أعلى، ويُمارس بشكل أكبر في قطاع البناء . ^{[ 3 ]}

يركز التنظيم من القاعدة إلى القمة على العمال، ويتضمن عادةً عملية اعتماد، تشرف عليها هيئة علاقات العمل، مثل المجلس الوطني لعلاقات العمل في الولايات المتحدة. تتضمن هذه العملية إما اقتراعًا سريًا أو، في بعض الحالات، عملية توقيع على بطاقات (تُسمى التحقق من البطاقات). في كلتا الحالتين، إذا وافقت أغلبية الموظفين على التمثيل النقابي، فإن النتائج تُلزم الشركة بالاعتراف بالنقابة والتفاوض معها. عادةً، تُمنح كلتا الجهتين فرصة للترويج لفكرة الانضمام إلى النقابة أو معارضتها، مع أن الإدارة تتمتع بميزة واضحة نظرًا لسهولة وصولها إلى الموظفين، فضلاً عن قدرتها الفطرية على تأديبهم أو فصلهم. في هذا النموذج الانتخابي، يقوم المنظم فعليًا بالتنظيم: ترتيب الاجتماعات، ووضع الاستراتيجية، وتطوير هيكل داخلي يُعرف بلجنة التنظيم . من بين النشطاء الذين يتم تجنيدهم في لجنة التنظيم، تستقطب النقابة عادةً مندوبي العمال. على الرغم من أن البعض يظن خطأً أن التنظيم يقتصر على التجنيد فقط، إلا أن هناك العديد من العقبات التي تتطلب أكثر من مجرد الانضمام إلى النقابة والترويج لها. خلال عملية التنظيم النقابي، تمتلك الإدارة وسائلَ أوسع لمكافأة العمال أو معاقبتهم، متجاوزةً بذلك بكثير الأساليب المتاحة للنقابة. ^{[ 4 ] [ 5 ]} ولهذا السبب، تضمن قوانين معظم الدول، مثل قانون علاقات العمل الوطنية الأمريكي ، حق العمال في الانضمام إلى النقابات، وتحظر على الإدارة استخدام أي نفوذ غير مشروع كالرشوة أو التهديد. ومع ذلك، يصعب إثبات هذه الاتهامات، وتعتقد الحركة العمالية أن العملية برمتها منحازة ضدها في تطبيق قوانين العمل وتفسيرها. ^{[ 4 ] [ 6 ]} أحيانًا، ينطوي التنظيم النقابي على نزاعات قانونية حول قضايا مثل أهلية الناخبين. في مثل هذه الحالات، غالبًا ما تُحسم القضايا باللجوء إلى مجلس العمل الذي يعمل، بشكل أساسي، كحكم خلال العملية. ولا يُعدّ التآمر خلال الحملات الانتخابية المحتدمة أمرًا نادرًا. في حالات عديدة، استخدم أحد الطرفين أو كلاهما أساليب التجسس وجمع المعلومات التي تُعتبر بمثابة تجسس صناعي .

في الحركة العمالية، يُعدّ التنظيم قضيةً ضمن القضية. ففي معظم الدول الصناعية، شهدت عضوية النقابات العمالية ونفوذ العمل المنظم تراجعًا مطردًا منذ خمسينيات القرن الماضي. وكان رد الفعل على هذا التراجع هو تجدد جهود التنظيم. ويدرك رؤساء النقابات هذه المشكلة جيدًا. ففي الولايات المتحدة، حمّل العديد من النشطاء العماليين جون سويني ، الرئيس السابق لاتحاد العمل الأمريكي ( AFL-CIO ) (1995-2009) ، مسؤولية عدم بذله جهدًا كافيًا في التنظيم. ^{[ 7 ]} في الواقع، يُعزى هذا، على الأقل من وجهة نظر مؤيدي "التغيير من أجل الفوز "، إلى الانقسام داخل الحركة العمالية الأمريكية الذي أدى إلى تشكيل اتحاد "التغيير من أجل الفوز" (وهو منظمة جامعة منافسة لنقابات أمريكا الشمالية ، أُنشئت كبديل لاتحاد العمل الأمريكي في عام 2005). ترى العديد من النقابات في التنظيم وسيلةً لضمان مستقبلها. ويُقال إن النقابات التي تُركّز على التنظيم وتتبنى نهجًا توسعيًا تمتلك "النموذج التنظيمي". وعلى النقيض من ذلك، يقال إن النقابات الأخرى لديها " نموذج الخدمة "، حيث تنفق معظم مواردها على تقديم الخدمات للأعضاء الحاليين (أي غير التوسعيين).

يُلاحظ وجود بعض المقاومة للتنظيم داخل الحركة العمالية، وإن كانت هذه المقاومة أكثر وضوحًا في الأفعال منها في الأقوال. يُنظر إلى التنظيم على أنه استنزاف للموارد الشحيحة بعوائد ضئيلة ونتائج غير مضمونة. ^{[ 8 ]} في الصناعات سريعة التغير ، كقطاع البناء، قد يؤدي ازدياد المعروض من العمالة من الشركات المنظمة حديثًا إلى انخفاض عدد الوظائف المتاحة إلى ما دون قدرة استيعابها مع ازدياد عدد الأعضاء. ^{[ 9 ]}

معظم النزاعات بين النقابات العمالية ذات طابع اختصاصي (إقليمي). ويستند اختصاص النقابة إلى النطاق الجغرافي ، والحرفة ، والصناعة ، والمطالبة التاريخية، والتسوية. وتتداخل اختصاصات النقابات. وقد ألقى منتقدون داخل الحركة العمالية باللوم على الحركة نفسها في الآثار السلبية للتنافس بين النقابات، وفي ما يُعتبر استقطابًا للأعضاء . ويُبرز التوسع والتنافس المحموم على الأعضاء في برامج التنظيم هذه القضايا الحدودية.

يزعم معارضو التنظيم النقابي، وخاصة في الإدارة وقطاع الأعمال، أن النقابات تُقسّم العمال ضد أصحاب العمل وتؤدي إلى زيادة التكاليف. وهذه الاتهامات ليست بلا أساس: ففي الواقع، عادةً ما تُفيد حملة التنظيم الناجحة العمال على حساب الإدارة. وكثيراً ما ينشر النقاد قصصاً مُرعبة عن إغلاق المصانع والفصل التعسفي لتثبيط النشاط النقابي بين العمال. وسواء كانت هذه القصص حقيقية أم مُتخيلة، فإنها تُؤخذ كتحذيرات وتُؤثر سلباً على التصويت. ورغم عدم قانونية الفصل التعسفي، ^{[ 10 ]} إلا أنه لا يزال يُمثل مشكلةً يتعين على المنظمين التغلب عليها. ^{[ 11 ]} فالخوف هو العقبة الرئيسية أمام التنظيم. ^{[ 12 ]}

في التنظيم النقابي من القاعدة إلى القمة، تتصارع الإدارة والعمال، وغالبًا ما تُخطط الإدارة لتكتيكات انتقامية وعدوانية في محاولة لكسر الفصل النقابي، وهو ما يُعرف بـ" مكافحة النقابات ". قد يكون الهدف من هذه المكافحة هو "وأد النقابات في مهدها" قبل التورط في اتفاقية مفاوضة جماعية مكلفة. قد تشعر الإدارة بأن حملة التنظيم تُشجع على عصيان العمال وتستغله، وتستغل ما يُعتبر عدم ولاء. ^{[ 13 ]} لهذا السبب، قد تستعين الإدارة بمستشارين أو محامين مناهضين للنقابات ، يُعرفون بـ"مكافحي النقابات" أو "مستشاري تجنب النقابات". بهدف إحباط التنظيم، يتبع مكافحو النقابات عادةً نهجًا ذا شقين: أولًا، تُبرم الإدارة صفقات مع عمال أفراد لخيانة النقابة، وثانيًا، تستغل الثغرات في قانون العمل في محاولة لعرقلة العملية الانتخابية أو تعطيلها. يُعد ظهور مكافحة النقابات كصناعة ظاهرة حديثة نسبيًا، وقد وُصفت في كتاب مارتن ليفيت " اعترافات مكافح نقابات". ^{[ 14 ]} قبل ظهور صناعة تجنب النقابات، كان الممارسون في الغالب عبارة عن " فرق بلطجية " تُستخدم أيضًا لكسر الإضرابات. ^{[ 15 ]} في الولايات المتحدة، كانت وكالة بينكرتون للتحقيقات أكبر وأشهر "فرقة بلطجية" مأجورة ، ^{[ 16 ]} ولا تزال نشطة حتى اليوم، وإن كان ذلك في سياق مختلف. أغنية ويليام دبليو ديلاني "قُتل والدي على يد رجال بينكرتون" تتناول العنف الذي غالبًا ما كان يحيط بالصراعات العمالية الأمريكية المبكرة.

يُعد فيلم "نورما راي" (1979)، المقتبس من أحداث حقيقية، أشهر فيلم يتناول موضوع التنظيم النقابي ، ويروي قصة منظم يهودي من مدينة نيويورك قدم إلى جنوب الولايات المتحدة لتنظيم مصنع نسيج . يُجنّد هذا المنظم نورما راي، التي تؤدي دورها سالي فيلد . تُصبح نورما ناشطة نقابية بارزة تتحدى الإدارة مُخاطرةً بحياتها.

يُعد إنتاج عام 1987 لمسرحية ماتيوان قصة أخرى تستند إلى حقائق واقعية عن منظم يزور بلدة تعدين صغيرة في ولاية فرجينيا الغربية ويتمكن من توحيد الجماعات العرقية المتنافسة ضد عدو مشترك: الشركة.

تُصوّر كلتا القصتين غرباء يدخلون بلدات الشركات الريفية ويُحرّضون العمال ضد الإدارة المُستغلة. وهذا موضوع شائع في التنظيم النقابي. يُصوّر العمال كعامة الناس البسطاء المُضطهدين من قِبل مدراء نافذين يُصوّرون بدور الأشرار . ويُصوّر المُنظّم كمُحرّر. وفي هذه القصص بعض الحقيقة، إذ أن الشركات، تاريخيًا، استأجرت بلطجية مُسلّحين لقمع حملات التنظيم النقابي بوسائل غير أخلاقية وقمعية. ^{[ 5 ]} تعمل النقابات الحديثة ضمن النظام القائم، لا ضده، من خلال برامج عمل سياسي مُتطورة . وقد أعادت مُعظم النقابات ابتكار نفسها كآلات مُبسطة واحترافية. ^{[ 17 ]}

فيلم "10000 رجل أسود اسمه جورج" ، الذي صدر عام 2002، هو فيلم مبني على القصة الحقيقية لـ أ. فيليب راندولف ، المنظم الأسود الشهيرالذي نظم عمال شركة السكك الحديدية من السود في قطارات بولمان .

يروي فيلم "خبز وورود " (2001) قصة حملة " العدالة لعمال النظافة " التي أطلقها الاتحاد الدولي لعمال الخدمات لتنظيمهم. كما يتناول الفيلم قصة حب بين منظم شاب مثالي ومهاجرة من أصول لاتينية من بين الذين ينظمهم.

تتضمن كلتا القصتين رسائل مؤيدة للنقابات العمالية ممزوجةً بعزيمة عرقية. ففي حالة عمال نقل الأمتعة في قطارات بولمان، يُذكر راندولف كبطل من أبطال الحقوق المدنية . أما حملة "العدالة لعمال النظافة" فتتعلق بحقوق المهاجرين، إذ أن العديد من عمال النظافة المنظمين ينحدرون من دول ناطقة بالإسبانية أو سلافية . إن وضع الشخصيات كأقليات يرسم صورة لهم على أنهم خارج أو على هامش الحلم الأمريكي ، مما يزيد من تصوير العمال والناشطين كضحايا. وموضوع الضحية هو نموذج ملهم في الأساطير .

في فيلم الحركة " الأخوة الأربعة" الذي صدر عام 2005 ، إحدى الشخصيات هي ناشط نقابي سابق يقوم بتحريض أتباع الشرير ضده من خلال تنظيمهم بشكل غير رسمي ضد رئيسهم بناءً على موضوعات تنظيمية مشتركة تتمثل في الحصول على حصة أكبر من الأرباح والاحترام في العمل.

في فيلم الحركة Grosse Pointe Blank الذي صدر عام 1997 ، يطارد دان أيكرويد بشخصيته الشريرة زميله القاتل جون كوزاك من أجل ضمه إلى نقابة قتلة سخيفة.

يستخدم الفيلمان الأخيران التنظيم كعنصر أساسي في الحبكة، على الرغم من أنهما يتناولان أعمال السوق السوداء ، ما يجعلهما بعيدين عن الواقع. ومع ذلك، يُظهران كيف أن المشكلات نفسها تظهر في أي مهنة في غياب النقابات . كما أن أحداث الفيلمين تدور في منطقة ديترويت بولاية ميشيغان ، وهي مدينة أنجبت بعضًا من أبرز المنظمين.

يبدأ فيلم "هوفا" الذي أُنتج عام 1992 ، من بطولة جاك نيكلسون في دور زعيم العمال الشهير جيمي هوفا من نقابة سائقي الشاحنات ، قصة مسيرة هوفا المهنية من حيث بدأ: تنظيم سائقي الشاحنات وعمال المستودعات في ديترويت وما حولها. وقد أصبح جيمي هوفا فيما بعد أحد أقوى قادة العمال في تاريخ الولايات المتحدة.

يروي فيلم "القبضة" (FIST) الصادر عام 1978 القصة نفسها عن بدايات هوفا كمنظم وصعوده إلى السلطة، وإن كان ذلك مع بعض التجاوزات. يؤدي سيلفستر ستالون دور هوفا كرجل حسن النية، مُلاحق من جميع الجهات، ومن كلا طرفي القانون.

تُصوّر كلتا قصتي هوفا شخصيته كرجلٍ قويٍّ من عامة الشعب، وتُؤرّخان كيف ساهمت جهوده التنظيمية في زيادة أعداد أعضاء نقابة سائقي الشاحنات. اشتهر هوفا باتباعه نهج "الغاية تبرر الوسيلة" في التنظيم. ولا يزال إرث هوفا قائماً: فقد شغل ابنه، جيمس ب. هوفا ، منصب الرئيس العام لنقابة سائقي الشاحنات حتى عام 2022.

في إحدى حلقات المسلسل الكوميدي الأمريكي الشهير "ذا أوفيس" ، يعقد فريق العمل اجتماعًا تنظيميًا ينتهي بتهديد المدير بفصل جميع المشاركين. وتقول الشخصية التي يؤديها الممثل الكوميدي باتريس أونيل للمدير: "لم ينتهِ الأمر بعد".

تضمنت إحدى حلقات المسلسل الكوميدي " Working" من بطولة فريد سافاج حلقة يقوم فيها الشخصية الرئيسية بتنظيم زملائه في العمل في نقابة ويخبر الإدارة أن ذلك لأنه يهتم حقًا برفاهية زملائه في العمل، مما يدل على التضامن.

أصبحت أغنية " التضامن إلى الأبد " لرالف تشابلن بمثابة النشيد الرسمي لأجزاء كبيرة من الحركة العمالية مثل تلك الموجودة في أمريكا الشمالية.

• معركة الجسر العلوي
• المساومة الجماعية
• قانون حرية اختيار الموظفين
• تاريخ العمل
• حقوق العمال
• جواسيس حزب العمال
• النقابات العمالية في الولايات المتحدة
• إجراءات انتخابات المجلس الوطني لعلاقات العمل
• بائعي الصحف
• حق التجمع
• هجوم مباشر
• عنف النقابات
• العنف النقابي في الولايات المتحدة

• باي، مات. "الرئيس الجديد". مجلة نيويورك تايمز. 30 يناير 2005.
• بريسلين، مارك. التنظيم أو الفناء: استراتيجيات التسويق والاتصالات لقادة العمل والوكلاء والمنظمين. كاسترو فالي، كاليفورنيا: دار ماكالي الدولية للنشر، 2003. ISBN 0-9741662-3-5
• دي فريتاس، غريغوري. "ذكرى قلقة: هل يطارد الركود الانتعاش الذي مضى عليه خمس سنوات؟" مجلة العمل الإقليمية. خريف 2006.
• دي فريتاس، غريغوري. "هل تستطيع نقابات البناء تنظيم المهاجرين الجدد؟ محادثة مع توني مارتينيز من نقابة النجارين." مجلة العمل الإقليمية. 9 (خريف 2006).
• دايموند، فيرجينيا ر. دليل قانون العمل لتنظيم النقابات بموجب قانون علاقات العمل الوطنية. سيلفر سبرينغ، ماريلاند: مركز جورج ميني لدراسات العمل، 1991.
• دايموند، فيرجينيا ر. وسنايدرمان، مارلين، محرران. دليل تنظيم النقابات المحلية. سيلفر سبرينغ، ماريلاند: مركز جورج ميني لدراسات العمل، 1992. ISBN 0-9633128-0-4
• كيلبر، هاري. سبعون عاماً لي في الحركة العمالية. نيويورك: دار نشر "معلم العمل"، 2006.
• لابوتز، دان. دليل مثيري المشاكل. نيويورك: ملاحظات العمل، 1991. ISBN 0-914093-04-5
• Levitt, Martin J. and Toczynski, Terry C. Confessions of A Union Buster. New York: Crown Publishing Group, 1993. ISBN 0-517-58330-5
• Murolo, Priscilla and Chitty, A.B. From The Folks Who Brought You The Weekend: A Short, Illustrated History of the United States. Paperback ed. New York: The New Press, 2006. ISBN 1-56584-776-8
• Office of General Counsel. National Labor Relations Board. A Guide to Basic Labor Law and Procedures Under the National Labor Relations Act. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 2007.
• Pleasure, Robert J. and Cohen, David. Construction Organizing: An Organizing and Contract Enforcement Guide. Silver Spring, Mary.: Labor's Heritage Press, 1997.
• Rundle, Michael. "Starbucks Union Battle Goes Before Labor Board." Metro New York. July 10, 2007.
• Von Drehle, David. Triangle: The Fire That Changed America New York: Grove/Atlantic, Inc., 2003. ISBN 0-87113-874-3
• Fitch, Robert. Solidarity for Sale New York: PublicAffairs, 2006. ISBN 978-1-891620-72-0, ISBN 1-891620-72-X
• United States. Congress. House of Representative. The Future of Union Organizing: Hearing Before the Subcommittee on Health, Employment, Labor and Pensions, Committee on Education and the Workforce, U.S. House of Representatives, One Hundred Thirteenth Congress, First Session, Hearing held in Washington, DC, September 19, 2013. Washington, D.C.: G.P.O., 2014.

• National Labor Relations BoardArchived 2011-07-23 at the Wayback Machine
• AFL-CIO Organizing (archived 27 June 2007)
• National Labor CollegeArchived 2016-01-26 at the Wayback Machine
• What is the Employee Free Choice Act? (archived 14 July 2007)