السياسة في أوكرانيا

تُدار السياسة في أوكرانيا ضمن إطار جمهورية شبه رئاسية ونظام متعدد الأحزاب . وتمارس حكومة الوزراء السلطة التنفيذية (بالاشتراك مع الرئيس حتى عام 1996). أما السلطة التشريعية فتُناط بالبرلمان الأوكراني ، المعروف باسم " فيرخوفنا رادا" ( بالأوكرانية : Верховна Рада ، وتعني حرفيًا " المجلس الأعلى " ).

كانت أوكرانيا، التي كانت تُعرف آنذاك باسم جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية ، جزءًا من الاتحاد السوفيتي حتى عام 1991، وقد اتسم نظامها السياسي بإطار الحزب الواحد الاشتراكي الجمهوري، والذي تميز بالدور المهيمن للحزب الشيوعي الأوكراني ، الحزب الحاكم الوحيد الذي كان دستور جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية يسمح به آنذاك . وفي عام 1996، حلّ الدستور الحالي محل الدستور السابق الذي تم إقراره عام 1978.

أدت عمليات الضم الروسية المدانة لشبه جزيرة القرم في عام 2014 ودونيتسك ولوهانسك في عام 2022 إلى تعقيد الوضع السياسي الفعلي المرتبط بتلك المناطق.

بعد فترة وجيزة من استقلالها عام 1991، شكّلت أوكرانيا لجنة برلمانية لإعداد دستور جديد ، واعتمدت نظامًا متعدد الأحزاب ، وأقرت ضمانات تشريعية للحقوق المدنية والسياسية للأقليات القومية. وفي 28 يونيو / حزيران 1996، تم اعتماد دستور ديمقراطي جديد ينص على نظام سياسي تعددي مع حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، ونظام حكم شبه رئاسي .

عُدِّل الدستور في ديسمبر/كانون الأول 2004 ^{[ 1 ]} لتسهيل حل أزمة الانتخابات الرئاسية لعام 2004. وقد حوّل الاتفاق التوافقي شكل الحكم إلى نظام شبه رئاسي، حيث كان على رئيس أوكرانيا التعايش مع رئيس وزراء قوي . ودخلت التعديلات الدستورية حيز التنفيذ بين يناير/كانون الثاني ومايو/أيار 2006.

في أكتوبر/تشرين الأول 2010، ألغت المحكمة الدستورية الأوكرانية تعديلات عام 2004، معتبرةً إياها غير دستورية. ^{[ 2 ]} وفي 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، نشرت لجنة البندقية تقريرها بعنوان " رأي المحكمة الدستورية الأوكرانية في الوضع الدستوري في أوكرانيا "، والذي جاء فيه: "تعتبر اللجنة أيضاً أنه من غير المألوف إطلاقاً أن تُعلن المحكمة الدستورية، بعد مرور ست سنوات، عدم دستورية تعديلات دستورية واسعة النطاق، بما في ذلك تغيير النظام السياسي للبلاد من نظام برلماني إلى نظام رئاسي برلماني. ... وبما أن المحاكم الدستورية ملزمة بالدستور وليست فوق أحكامه، فإن مثل هذه القرارات تثير تساؤلات هامة حول الشرعية الديمقراطية وسيادة القانون". ^{[ 3 ]}

في 21 فبراير/شباط 2014، أقر البرلمان قانونًا يُعيد العمل بتعديلات الدستور التي أُدخلت في 8 ديسمبر/كانون الأول 2004. ^{[ 4 ]} وقد أُقرّ هذا القانون بإجراءات مُبسّطة دون الحاجة إلى قرار من اللجنة المختصة، وتمت الموافقة عليه في قراءتيه الأولى والثانية بتصويت واحد من قِبل 386 نائبًا. ^{[ 4 ]} وحظي القانون بموافقة 140 نائبًا من حزب الأقاليم ، و89 نائبًا من حزب باتكيفششينا ، و40 نائبًا من حزب أودار ، و32 نائبًا من الحزب الشيوعي ، و50 نائبًا مستقلًا. ^{[ 4 ]} إلا أن إذاعة أوروبا الحرة أفادت بأن الرئيس آنذاك، فيكتور يانوكوفيتش ، لم يوقع على القانون، والذي أُقيل لاحقًا من منصبه. ^{[ 5 ]} في 21 فبراير/شباط 2019، عُدِّل دستور أوكرانيا لتضمين قواعد المسار الاستراتيجي لأوكرانيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) في ديباجة القانون الأساسي، وثلاث مواد، وأحكام انتقالية. ^{[ 6 ] [ 7 ]} في 3 سبتمبر/أيلول 2019، أُقرت تعديلات جديدة على الدستور ألغت الحصانة البرلمانية لنواب البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا)، باستثناء حصانتهم من نتائج التصويت أو تصريحاتهم في البرلمان، مع خضوعهم للمساءلة عن الإهانة أو التشهير. ^{[ 8 ]} دخل التعديل الجديد حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2020. ^{[ 9 ]}

يُنتخب الرئيس بالاقتراع الشعبي لولاية مدتها خمس سنوات. [13] يُرشّح الرئيس ^{رئيس الوزراء ،} الذي يجب أن يُصدّق عليه البرلمان. يُعيّن البرلمان رئيس الوزراء ومجلس الوزراء بحكم القانون بناءً على طلب الرئيس ورئيس الوزراء، على التوالي. وفقًا للمادة 114 من دستور أوكرانيا .

يتألف البرلمان الأوكراني ( فيرخوفنا رادا ) من 450 عضواً، يُنتخبون لمدة خمس سنوات. قبل عام 2006، كان نصف الأعضاء يُنتخبون بنظام التمثيل النسبي ، والنصف الآخر بنظام الدوائر الانتخابية ذات المقعد الواحد . في الانتخابات البرلمانية الأوكرانية لعامي 2006 و 2007 ، انتُخب جميع أعضاء البرلمان البالغ عددهم 450 عضواً بنظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية، لكن النظام عاد إلى التصويت الموازي في عام 2012. وفي عام 2019، اعتُمد قانون الانتخابات، الذي ينص على انتخاب جميع أعضاء البرلمان حصراً على قوائم حزبية مفتوحة . ^{[ 14 ]}

يقوم البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) ببدء التشريعات، والتصديق على الاتفاقيات الدولية ، والموافقة على الميزانية .

لا تميل الأحزاب الأوكرانية إلى امتلاك أيديولوجيات واضحة المعالم ^{[ 15 ]،} بل تميل إلى التركيز على التوجهات الحضارية والجيوستراتيجية (بدلاً من الأجندات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية ، كما هو الحال في السياسة الغربية )، ^{[ 16 ]} وعلى الشخصيات والمصالح التجارية. ^{[ 17 ]}

تقل نسبة الانتماء الحزبي عن 1% من السكان المؤهلين للتصويت (مقارنة بمتوسط ​​4.7% في الاتحاد الأوروبي ). ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

الاختصاص الدستوري :

• المحكمة الدستورية لأوكرانيا .

الاختصاص القضائي العام :

يجوز للمحكمة الدستورية الأوكرانية إبطال القوانين وقرارات البرلمان ومجلس الوزراء والمراسيم الرئاسية وقرارات برلمان القرم ( جمهورية القرم ذاتية الحكم ) إذا تبين أنها تخالف دستور أوكرانيا . أما الأحكام واللوائح الأخرى فتخضع للمراجعة القضائية. وتُعدّ المحكمة العليا الأوكرانية الهيئة الرئيسية في نظام المحاكم ذات الاختصاص العام.

ينص دستور أوكرانيا على المحاكمات أمام هيئة محلفين، إلا أن هذا لم يُفعّل بعد. علاوة على ذلك، لا تزال بعض المحاكم المنصوص عليها في التشريعات قيد الإنشاء، كما هو الحال بالنسبة لمحكمة الاستئناف الأوكرانية على سبيل المثال. ويجري حاليًا إصلاح السلطة القضائية. كما يُعد مكتب المدعي العام الأوكراني ذا أهمية بالغة ، إذ يتمتع بصلاحيات واسعة في الرقابة والإشراف.

تنقسم أوكرانيا إلى 24 أوبلاست (إقليم). وينقسم كل أوبلاست إلى رايون (مقاطعات). ولا تزال التقسيمات الإدارية الحالية مماثلة للإدارات المحلية في أوكرانيا السوفيتية . ويعيّن رئيس أوكرانيا رؤساء الأوبلاستات والرايون ويعزلهم . ويمثل هؤلاء رؤساء الحكومة المركزية في كييف، ويديرون المجالس المنتخبة محلياً. ويشجع هذا النظام النخب الإقليمية على التنافس بشدة للسيطرة على الحكومة المركزية ومنصب الرئيس . ^{[ 21 ]}

في عام ١٩٩٢، دعت عدة منظمات سياسية موالية لروسيا في شبه جزيرة القرم إلى انفصالها وضمها إلى روسيا . وكانت القرم قد تنازلت عنها روسيا لأوكرانيا عام ١٩٥٤ خلال الحقبة السوفيتية ، وذلك بموجب قرار من السكرتير الأول نيكيتا خروتشوف، احتفالاً بالذكرى السنوية الـ٣٠٠ لمعاهدة بيريسلاف . وفي يوليو/تموز ١٩٩٢، قرر برلمانا القرم وأوكرانيا بقاء القرم تحت السيادة الأوكرانية مع احتفاظها بقدر كبير من الاستقلال الثقافي والاقتصادي، مما أدى إلى إنشاء جمهورية القرم ذاتية الحكم .

شبه جزيرة القرم - أثناء خضوعها للسيادة الأوكرانية - كانت بمثابة موقع لقواعد عسكرية رئيسية لكل من القوات الأوكرانية والروسية، وكانت مكتظة بالسكان من أصل روسي.

في أوائل عام 2014، أطاح الأوكرانيون بالرئيس الموالي لروسيا، فيكتور يانوكوفيتش ، لرفضه التحالف مع الاتحاد الأوروبي بدلاً من روسيا. ورداً على ذلك، غزت روسيا شبه جزيرة القرم في فبراير 2014 واحتلتها.

في مارس 2014، ^{[ 22 ]} أثناء الاحتلال، أُجري استفتاء مثير للجدل في شبه جزيرة القرم، حيث أيد 97% من الناخبين الانضمام إلى روسيا. ^{[ 23 ]}

في 18 مارس/آذار 2014، وقّعت روسيا وجمهورية القرم المعلنة من جانب واحد معاهدة انضمام جمهورية القرم وسيفاستوبول إلى الاتحاد الروسي. وردًا على ذلك، أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار غير الملزم 68/262 الذي أعلن بطلان الاستفتاء ودعم رسميًا مطالبة أوكرانيا بالقرم. ورغم أن روسيا تدير شبه الجزيرة ككيانين اتحاديين، فإن أوكرانيا ومعظم دول العالم لا تعترف بضم روسيا لها. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

• قائمة السياسيين الأوكرانيين
• إعلان الاستقلال
• إعلان الاستقلال
• الفساد في أوكرانيا
• فضيحة الكاسيت
• أوكرانيا بدون كوتشما
• الثورة البرتقالية
• النزاع الروسي الأوكراني حول الغاز
• مبدأ الوحدة الوطنية العالمي
• الأزمة السياسية الأوكرانية عام 2007
• العلاقات بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي
• العلاقات بين أوكرانيا وحلف شمال الأطلسي
• القومية الأوكرانية

• أوكرانيا: حالة من الفوضى
• فيلم قصير: مهمة مراقبة الانتخابات التابعة لمنظمة AEGEE
• كوباتادزه، ألكسندر: "أحداث متشابهة، نتائج مختلفة: تفسير أنماط الفساد المتباينة في جورجيا وأوكرانيا ما بعد الثورة" في مجلة القوقاز التحليلية، العدد 26