مجلس شيوخ الجمهورية (إيطاليا)
مجلس الشيوخ ( بالإيطالية : Senato della Repubblica )، أو ببساطة مجلس الشيوخ ( بالإيطالية: Senato [ seˈnaːto ] )، هو المجلس الأعلى في البرلمان الإيطالي ذي المجلسين ، أما المجلس الأدنى فهو مجلس النواب . يشكل المجلسان معًا نظامًا ثنائيًا مثاليًا، أي أنهما يؤديان وظائف متطابقة، لكن بشكل منفصل.
وفقًا للمواد 57 و58 و59 من الدستور الإيطالي ، يتألف مجلس الشيوخ من 200 عضو منتخب، منهم 196 منتخبًا من الدوائر الانتخابية الإيطالية، و4 من المواطنين الإيطاليين المقيمين في الخارج. إضافةً إلى ذلك، يشغل عدد قليل (5 حاليًا) مناصب أعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة ( senatori a vita )، إما بالتعيين أو بحكم المنصب . تأسس المجلس بشكله الحالي في 8 مايو 1948، ولكنه كان موجودًا سابقًا خلال عهد مملكة إيطاليا باسم "مجلس شيوخ المملكة " ( Senato del Regno )، وهو امتداد لمجلس شيوخ سردينيا ( Senato Subalpino ) الذي تأسس في 8 مايو 1848. يُلقب أعضاء مجلس الشيوخ بـ "سيناتور" أو " السيناتور المحترم " (بالإيطالية: Onorevole Senatore ) [ 1 ] ، ويجتمعون في قصر ماداما في روما .
تعبير
نصت المادة 57 من دستور إيطاليا في الأصل على أن يُنتخب مجلس الشيوخ على أساس إقليمي من قبل المواطنين الإيطاليين الذين تبلغ أعمارهم 25 عامًا فأكثر (على عكس مجلس النواب ، الذي كان يُنتخب على أساس وطني من قبل جميع المواطنين الإيطاليين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر). ولا يجوز أن يقل عدد أعضاء مجلس الشيوخ في أي منطقة عن 7 أعضاء، باستثناء أصغر منطقتين: وادي أوستا (عضو واحد) وموليزي (عضوان). في الفترة من 2006 إلى 2020، انتُخب 6 أعضاء من أصل 315 عضوًا في مجلس الشيوخ (و12 عضوًا من أصل 630 عضوًا في مجلس النواب) من قبل إيطاليين مقيمين في الخارج .
بعد إقرار تعديلين دستوريين في عامي 2020 (عن طريق استفتاء دستوري ) و2021 على التوالي، طرأت تغييرات. لا يزال مجلس الشيوخ يُنتخب على أساس إقليمي، ولكن تم تخفيض عدد أعضائه من 315 إلى 200 عضو، والذين يتم انتخابهم الآن من قبل جميع المواطنين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر، تمامًا مثل النواب (الذين تم تخفيض عددهم بدورهم من 630 إلى 400).
ينتخب الإيطاليون المقيمون في الخارج حاليًا 4 أعضاء في مجلس الشيوخ (و8 نواب). أما الأعضاء الـ 196 المتبقين في مجلس الشيوخ، فيتم توزيعهم على المناطق بنسبة تتناسب مع عدد سكانها. وتنص المادة 57 المعدلة من الدستور على أنه لا يجوز لأي منطقة أن يقل عدد أعضائها في مجلس الشيوخ عن 3 أعضاء، باستثناء وادي أوستا وموليزي، اللتين احتفظتا بعضو واحد وعضوين على التوالي.
أعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة إما رؤساء سابقون للجمهورية الإيطالية يشغلون مناصبهم بحكم مناصبهم ، أو واحد من خمسة مواطنين كحد أقصى يعينهم رؤساء إيطاليا "لإسهاماتهم البارزة في المجال الاجتماعي أو العلمي أو الفني أو الأدبي". أعضاء مجلس الشيوخ الحاليون مدى الحياة هم: [ 2 ]
| عضو مجلس الشيوخ مدى الحياة | ميعاد | منذ | المجموعة البرلمانية |
|---|---|---|---|
| ماريو مونتي ، خبير اقتصادي ورئيس وزراء سابق | تم تعيينه من قبل جورجيو نابوليتانو | 9 نوفمبر 2011 | مجموعة مختلطة |
| إيلينا كاتانيو، أستاذة علم الأدوية | 30 أغسطس 2013 | من أجل الحكم الذاتي | |
| رينزو بيانو - مهندس معماري حائز على جائزة بريتزكر | مجموعة مختلطة | ||
| كارلو روبيا، الحائز على جائزة نوبل في فيزياء الجسيمات والمخترع | من أجل الحكم الذاتي | ||
| ليليانا سيجري ناجية من الهولوكوست | تم تعيينه من قبل سيرجيو ماتاريلا | 19 يناير 2018 | مجموعة مختلطة |
مدة ولاية مجلس الشيوخ الحالية خمس سنوات، باستثناء أعضاء مجلس الشيوخ الذين يشغلون مناصبهم مدى الحياة. وحتى تعديل دستوري في 9 فبراير 1963، كان مجلس الشيوخ يُنتخب لولاية مدتها ست سنوات. ويجوز لرئيس الجمهورية حلّ مجلس الشيوخ قبل انتهاء ولايته (مثلاً عندما لا تتمكن أي حكومة من الحصول على الأغلبية).
النظام الانتخابي وانتخاب مجلس الشيوخ
وفقًا للمادة 58 من الدستور الإيطالي، يحق للمواطنين الإيطاليين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر (25 عامًا حتى عام 2021) التصويت في انتخابات مجلس الشيوخ. [ 3 ]
النظام الانتخابي هو نظام تصويت متوازٍ ، حيث يتم تخصيص 37% من المقاعد باستخدام نظام الفائز الأول (FPTP) و63% باستخدام التمثيل النسبي ، ويتم تخصيصها بطريقة الباقي الأكبر ، مع جولة واحدة من التصويت.
- يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين البالغ عددهم 200 عضواً في:
- 74 في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد، بالأغلبية النسبية؛
- 122 في الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء، عن طريق التمثيل النسبي الإقليمي؛
- 4 في الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء في الخارج، حسب التمثيل النسبي للدائرة الانتخابية.
بالنسبة للمقيمين في إيطاليا، يُنتخب أعضاء مجلس النواب بالاقتراع الفردي، ويشمل ذلك مرشح الدائرة الانتخابية وقوائم الأحزاب الداعمة له. في كل دائرة انتخابية ذات عضو واحد، يُنتخب النائب/عضو مجلس الشيوخ بنظام الأغلبية البسيطة، بينما تُخصص المقاعد في الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء على المستوى الوطني. لكي تُحتسب نتائج الأحزاب في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد، يجب أن تحصل على 1% على الأقل من الأصوات على المستوى الوطني. أما للحصول على مقاعد في الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء، فيجب أن تحصل الأحزاب على 3% على الأقل من الأصوات على المستوى الوطني. ويتم اختيار المرشحين من الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء من خلال قوائم مغلقة . تُظهر ورقة الاقتراع الموحدة، التي تحتوي على كل من مرشحي نظام الأغلبية البسيطة وقوائم الأحزاب، أسماء المرشحين للدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد، بالإضافة إلى رموز القوائم المرتبطة بالجزء النسبي، حيث تحتوي كل قائمة على قائمة المرشحين المعنيين.
يمكن للناخبين الإدلاء بأصواتهم بثلاث طرق مختلفة:
- رسم علامة على رمز القائمة: في هذه الحالة يمتد التصويت إلى المرشح في الدائرة الانتخابية ذات العضو الواحد الذي تدعمه تلك القائمة.
- رسم علامة على اسم مرشح الدائرة الانتخابية ذات العضو الواحد وعلامة أخرى على رمز إحدى القوائم التي تدعمه: تكون النتيجة هي نفسها المذكورة أعلاه؛ ولا يُسمح، تحت طائلة الإلغاء، بالتصويت المزدوج ، لذلك لا يمكن للناخب التصويت في وقت واحد لمرشح في دائرة انتخابية بنظام الأغلبية البسيطة ولقائمة غير مرتبطة به.
- رسم علامة فقط على اسم المرشح لدائرة نظام الأغلبية البسيطة، دون الإشارة إلى أي قائمة: في هذه الحالة، يكون التصويت صالحًا للمرشح في الدائرة ذات العضو الواحد ويتم تمديده تلقائيًا إلى القائمة التي تدعمه؛ إذا كان هذا المرشح مرتبطًا بعدة قوائم، يتم تقسيم الصوت بالتناسب بينها، بناءً على الأصوات التي حصلت عليها كل قائمة في تلك الدائرة.
مقترحات الإصلاح
في عام 2016، أقر البرلمان الإيطالي قانونًا دستوريًا "يلغي فعليًا مجلس الشيوخ كهيئة منتخبة ويقيد بشدة قدرته على نقض التشريعات". [ 4 ] رُفض القانون في استفتاء شعبي أُجري في 4 ديسمبر 2016 ، مما أبقى مجلس الشيوخ على حاله. [ 5 ]
عضوية
تشكيلة مجلس الشيوخ بعد الانتخابات العامة الإيطالية لعام 2022 :
| ائتلاف | حزب | مقاعد | % | ||
|---|---|---|---|---|---|
| ائتلاف يمين الوسط | إخوة إيطاليا (FdI) | 66 | 32.0 | ||
| رابطة | 29 | 14.1 | |||
| فورزا إيطاليا (FI) | 18 | 8.7 | |||
| المعتدلون الأمريكيون (نيو مكسيكو) | 2 | 1.0 | |||
| إجمالي المقاعد | 115 | 55.8 | |||
| ائتلاف يسار الوسط | الحزب الديمقراطي - الحزب الديمقراطي الداخلي (PD–IDP) | 40 | 19.4 | ||
| جرينز - يسار (AVS) | 4 | 1.9 | |||
| إجمالي المقاعد | 44 | 21.4 | |||
| حركة الخمس نجوم (M5S) | 28 | 13.6 | |||
| أكشن – إيطاليا فيفا (أ–٤) | 9 | 4.4 | |||
| حزب شعب جنوب تيرول - بات (SVP–PATT) | 2 | 1.0 | |||
| الجنوب ينادي الشمال (ScN) | 1 | 0.5 | |||
| الحركة الاجتماعية للإيطاليين في الخارج (MAIE) | 1 | 0.5 | |||
| أعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة | 6 | 2.9 | |||
| المجموع | 206 | 100 | |||
الرؤساء
بموجب الدستور الحالي، يجب على مجلس الشيوخ عقد جلسته الأولى في موعد لا يتجاوز عشرين يومًا بعد الانتخابات العامة. في هذه الجلسة، التي يرأسها أكبر أعضاء المجلس سنًا، يتم انتخاب رئيس مجلس الشيوخ للفترة البرلمانية التالية. في المحاولتين الأوليين للتصويت، يلزم الحصول على أغلبية مطلقة من أصوات جميع أعضاء المجلس؛ وإذا لزم الأمر جولة ثالثة، يمكن انتخاب مرشح بأغلبية مطلقة من أصوات الأعضاء الحاضرين والمصوتين. إذا لم تسفر هذه الجولة الثالثة عن فائز، تُجرى جولة اقتراع نهائية بين العضوين الحاصلين على أعلى الأصوات في الجولة السابقة. في حالة التعادل، يُعتبر العضو الأكبر سنًا هو الفائز.
إضافة إلى الإشراف على أعمال المجلس، ورئاسة المناقشات وتنظيمها، والبت في قبول المقترحات ومشاريع القوانين، وتمثيل مجلس الشيوخ، وما إلى ذلك، ينوب رئيس مجلس الشيوخ عن رئيس الجمهورية عندما يكون الأخير غير قادر على أداء مهام منصبه؛ وفي هذه الحالة يرأس مجلس الشيوخ نائب الرئيس. [ 6 ]
الرئيس الحالي لمجلس الشيوخ هو إغنازيو لا روسا .
| اسم | فترة | الهيئة التشريعية | |
|---|---|---|---|
| إيفانوي بونومي ( PSDI ) | 8 مايو 1948 - 20 أبريل 1951 | أنا | |
| إنريكو دي نيكولا ( PLI ) | 28 أبريل 1951 - 24 يونيو 1952 | ||
| جوزيبي باراتوري ( PLI ) | 26 يونيو 1952 - 24 مارس 1953 | ||
| ميوتشيو رويني ( مستقل ) | 25 مارس 1953 - 25 يونيو 1953 | ||
| سيزار ميرزاجورا ( مستقل ) | 25 يونيو 1953 - 7 نوفمبر 1967 | الثاني، الثالث، الرابع | |
| إنيو زيليولي-لانزيني ( دي سي ) | 8 نوفمبر 1967 - 4 يونيو 1968 | رابعاً | |
| أمينتور فانفاني ( دي سي ) | 5 يونيو 1968 - 26 يونيو 1973 | الخامس، السادس | |
| جيوفاني سبانيولي ( دي سي ) | 27 يونيو 1973 - 4 يوليو 1976 | السادس | |
| أمينتور فانفاني ( دي سي ) | 5 يوليو 1976 - 1 ديسمبر 1982 | السابع، الثامن | |
| توماسو مورلينو ( دي سي ) | 9 ديسمبر 1982 - 6 مايو 1983 | الثامن | |
| فيتورينو كولومبو ( دي سي ) | 12 مايو 1983 - 11 يوليو 1983 | ||
| فرانشيسكو كوسيغا ( DC ) | 12 يوليو 1983 - 24 يونيو 1985 | 9 | |
| أمينتور فانفاني ( دي سي ) | 9 يوليو 1985 - 17 أبريل 1987 | ||
| جيوفاني مالاجودي ( PLI ) | 22 أبريل 1987 - 1 يوليو 1987 | ||
| جيوفاني سبادوليني ( PRI ) | 2 يوليو 1987 - 14 أبريل 1994 | X، XI | |
| كارلو سكوجناميجليو ( فنلندا ) | 16 أبريل 1994 - 8 مايو 1996 | الثاني عشر | |
| نيكولا مانشينو ( PPI ) | 9 مايو 1996 – 30 مايو 2001 | الثالث عشر | |
| مارسيلو بيرا ( فنلندا ) | 30 مايو 2001 - 27 أبريل 2006 | الرابع عشر | |
| فرانكو ماريني ( PD ) | 29 أبريل 2006 – 28 أبريل 2008 | الخامس عشر | |
| ريناتو شيفاني ( PdL ) | 29 أبريل 2008 - 14 مارس 2013 | السادس عشر | |
| بيترو غراسو ( PD ) | 16 مارس 2013 – 22 مارس 2018 | السابع عشر | |
| إليزابيتا كاسيلاتي ( فنلندا ) | 24 مارس 2018 - 13 أكتوبر 2022 | الثامن عشر | |
| إغنازيو لا روسا ( FdI ) | 13 أكتوبر 2022 – شاغل المنصب | التاسع عشر | |
تأليف تاريخي
منذ عام 1994
| |||||||||||||||||||||||
| 1994 |
| ||||||||||||||||||||||
| 1996 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2001 |
| ||||||||||||||||||||||
| 2006 |
| ||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
| 2008 |
| ||||||||||||||||||
| 2013 |
| ||||||||||||||||||
| 2018 |
| ||||||||||||||||||
| 2022 |
| ||||||||||||||||||
قصر ماداما
منذ عام ١٨٧١، يجتمع مجلس الشيوخ في قصر ماداما في روما ، وهو قصر نبيل قديم اكتمل بناؤه عام ١٥٠٥ لعائلة ميديتشي . سُمّي القصر تيمنًا بماداما مارغريتا النمساوية ، ابنة شارل الخامس وزوجة أليساندرو دي ميديتشي . بعد انقراض آل ميديتشي، نُقل القصر إلى آل لورين ، ثم بيع لاحقًا إلى الحكومة البابوية .
لاحقًا، في عام ١٧٥٥، أمر البابا بنديكت الرابع عشر (الذي لا يزال شعاره يهيمن على المدخل الرئيسي) بإعادة هيكلة واسعة النطاق، وأوكل العمل إلى لويجي هوستيني . وفي السنوات اللاحقة، تم إنشاء مكاتب المحكمة ومقر الشرطة هناك. وفي عام ١٨٤٩، نقل البابا بيوس التاسع وزارتي المالية والدين العام إلى هنا، بالإضافة إلى مكاتب البريد البابوية. وبعد غزو روما من قبل مملكة إيطاليا المُنشأة حديثًا ، تم اختيار القصر ليكون مقرًا لمجلس شيوخ المملكة.
خضع قصر ماداما والمباني المجاورة له لمزيد من إعادة الهيكلة والتعديل في العقود الأولى من القرن العشرين. تحوّل جذري شمل، من بين أمور أخرى، تحديث نصف الدائرة، وإعادة تصميم الواجهة بالكامل على شارعي سان سالفاتوري ودوجانا فيكيا، وربطه بقصر كاربيغنا المجاور . أُعيد بناء الأخير، المملوك لمجلس الشيوخ، بالكامل في موقع متقدم عن موقعه الأصلي. أما كنيسة سان سالفاتوري الصغيرة في ثيرميس ، التي يعود تاريخها إلى القرن السادس، والتي كانت تقع في الشارع على يسار القصر، فقد أُغلقت في البداية، ثم صودرت، ثم هُدمت لاحقًا لأسباب أمنية.
شُيِّدت الواجهة الحالية في منتصف خمسينيات القرن السابع عشر الميلادي على يد كلٍّ من سيغولي وباولو ماروتشيلي . وقد أضاف الأخير الكورنيش المزخرف والأواني الزخرفية ذات الطابع الفني على السطح. ومن بين الغرف، تُعدّ "سالا ماكاري" واحدة من أهمها (وربما أكثرها إثارة للإعجاب من الناحية السياسية)، وهي تحمل اسم الفنان تشيزاري ماكاري الذي زيّنها عام ١٨٨٠ ورسم اللوحات الجدارية، ومن أبرزها تلك التي تُصوّر شيشرون وهو يُوجّه اتهامه إلى كاتيلين ، الذي يستمع إليه منعزلاً.
صمم لويجي غابيت القاعة التي انعقد فيها مجلس الشيوخ لأول مرة في 27 نوفمبر 1871. وتخلد لوحة على الجدار خلف كرسي رئيس المجلس ذكرى خطاب الملك أمام البرلمان عند انعقاده لأول مرة في المقر الجديد للحكومة.
L'ITALIA È RESTITVITA A SE STESSA EA ROMA • QVI E' DOVE NOI RICONOSCIAMO LA PATRIA DEI NOSTRI PENSIERI; OGNI COSA CI PARLA DI GRANDEZZA MA NEL TEMPO STESSO OGNI COSA CI RICORDA I NOSTRI DOVERI • VITTORIO EMANVELE II 27 نوفمبر MDCCCLXXI "لقد عادت إيطاليا إلى نفسها وإلى روما... هنا، حيث نتعرف على موطن أفكارنا، كل الأشياء تتحدث إلينا عن العظمة؛ ولكن في الوقت نفسه، كل الأشياء تذكرنا بواجباتنا..." - فيكتور إيمانويل الثاني، 27 نوفمبر 1871
وُضِعَت فوق ذلك لوحة تحمل النقش التالي:
IL 2 GIUGNO 1946 PER SUFFRAGIO DI POPOLO A PRESIDIO DI PUBBLICHE LIBERTÀ EA CERTEZZA DI PROGRESSO CIVILE FU PROCLAMATA LA REPUBBLICA ITALIANA في 2 يونيو 1946، عن طريق الاقتراع الشعبي دفاعًا عن الحرية العامة واليقين بالتقدم المدني، تم إعلان الجمهورية الإيطالية الجمهورية
وعلى يسار المشاهدين تقف أعلام الجمهورية الإيطالية (مع شريط مطرز بعبارة SENATO DELLA REPUBBLICA) والاتحاد الأوروبي .
انظر أيضاً
ملحوظات
مراجع
- ↑ "onorevole [ o-no-ré-vo-le ] agg., s." كورييري ديلا سيرا . Dizionario di Italiano (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع في 15 يونيو 2020 .
- ^ "Senatori a vita، XVIII Legislatura (dal 23 marzo 2018)" [ أعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة، الهيئة التشريعية الثامنة عشرة (منذ 23 مارس 2018) ] . Senato.it (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع في 15 يونيو 2020 .
- ↑ "Constitute" . Constituteproject.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2020 .
- ↑ «إيطاليا تُقرّ الإصلاح الرئيسي لرينزي، مما يمهد الطريق للاستفتاء» . رويترز . ١٢ أبريل ٢٠١٦. تاريخ الاطلاع: ١٥ يونيو ٢٠٢٠ .
- ^ “الاستفتاء التكلفةي 2016: vince il No. I pro e contro della riforma” [ الاستفتاء الدستوري 2016: فوز “لا”. إيجابيات وسلبيات الإصلاح ] . Money.it (باللغة الإيطالية). 5 ديسمبر 2016 . تم الاسترجاع في 15 يونيو 2020 .
- ^ جيامبيرو بونومو، ماركو كوسنتينو (1999). "Il Vicario del Presidente nelle Assemblee parlamentari con Particolare riferimento al Senato della Repubblica italiana" [ نائب الرئيس في الجمعيات البرلمانية مع إشارة خاصة إلى مجلس الشيوخ في الجمهورية الإيطالية ] . Academia.edu (باللغة الإيطالية). ص 24 – 37 . تم الاسترجاع في 15 يونيو 2020 .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي (باللغة الإيطالية)
- الموقع الرسمي (باللغة الإنجليزية)
41°53′57.09″ شمالاً 12°28′27.4″ شرقاً / 41.8991917° شمالاً 12.474278° شرقاً / 41.8991917; 12.474278
- 1848 منشأة في إيطاليا
- البرلمان الإيطالي
- المجالس العليا الوطنية
- مجلس شيوخ الجمهورية (إيطاليا)