الانتخابات العامة الإيطالية لعام 2006

كان "بيت الحريات" هو الائتلاف الذي يدعم الحكومة الحالية بقيادة رئيس الوزراء سيلفيو برلسكوني ، وكان يضم بشكل رئيسي نفس الأحزاب التي شاركت في الانتخابات العامة السابقة.

شهد الحزب الاشتراكي الإيطالي الجديد ( NPSI)، وهو حزب اشتراكي ديمقراطي صغير يتألف من أعضاء سابقين في الحزب الاشتراكي الإيطالي الراحل ، ويقوده الوزير السابق جياني دي ميشيلس ، الذي شغل منصب وزير بلا حقيبة وزارية في حكومة برلسكوني الثالث خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي ، انقسامًا في مؤتمره الوطني الأخير (21-23 أكتوبر/تشرين الأول 2005)، حيث انقسم إلى فصيل يساري بقيادة بوبو كراكسي ، نجل الراحل بيتينو كراكسي ، الذي قرر مغادرة مجلس الحريات فورًا وانتخب كراكسي نفسه زعيمًا جديدًا للحزب. وخاض الحزب الاشتراكي الإيطالي الجديد الانتخابات بقائمة مشتركة مع حزب الديمقراطية المسيحية من أجل الحكم الذاتي .

أما بالنسبة للمرشح الذي قاد الائتلاف في الانتخابات العامة، فقد خسر برلسكوني فعلياً دعم اتحاد الديمقراطيين المسيحيين والوسطيين (UDC)، الذين طالبوا بالعودة إلى نظام التمثيل النسبي في قانون الانتخابات (وهو ما كان سيصب على الأرجح في مصلحتهم) وإجراء انتخابات تمهيدية لاختيار مرشح التحالف لمنصب رئيس الوزراء. وعندما أُعيد العمل بنظام تمثيل القوائم الحزبية (وإن كان بصيغة مختلفة تماماً عن مقترح اتحاد الديمقراطيين المسيحيين والوسطيين)، واستقال ماركو فوليني، المنتقد للعديد من الإصلاحات التي فرضها برلسكوني على الائتلاف بأكمله، من منصب سكرتير الاتحاد، تضاءلت احتمالية تغيير القيادة داخل مجلس الحريات بشكل كبير. وفي 27 أكتوبر/تشرين الأول 2005، عُيّن لورينزو سيسا سكرتيراً جديداً للاتحاد، خلفاً لفوليني نفسه. وأعلن الائتلاف عن نظام "التقدم الثلاثي"، ما يعني أن مرشح رئاسة الوزراء سيكون الزعيم السياسي، من بين كاسيني وفيني وبرلسكوني، الذي يحصل حزبه على أكبر عدد من الأصوات. وبما أن حزب برلسكوني كان معروفاً بأنه الأكبر بكثير، فقد كان من المفهوم أن برلسكوني هو المرشح الفعلي.

كان من بين الأحداث التي أثارت انتقادات حادة من المعارضة دعم برلسكوني لعدد من الحركات والأحزاب الفاشية ، ولا سيما حزب البديل الاجتماعي الذي ترأسه أليساندرا موسوليني ، حفيدة الديكتاتور الإيطالي السابق، ولوكا رومانيولي ، منكر المحرقة . وردّ مؤيدو برلسكوني على ذلك بالإشارة إلى وجود حزبين شيوعيين في حزب الاتحاد، كان من بين مرشحيهما الناشط الأناركي فرانشيسكو كاروسو ، وشخص متحول جنسيًا يُدعى فلاديمير لوكسوريا .

توسّع ائتلاف "شجرة الزيتون" ، الذي كان يُمثّل تيار يسار الوسط الإيطالي، ليُصبح " الاتحاد" ، وقاده في الانتخابات رئيس الوزراء السابق ورئيس المفوضية الأوروبية السابق رومانو برودي ، الذي كان قد هزم برلسكوني في الانتخابات العامة عام 1996. وقد تمّ تأكيد ترشيح برودي من خلال انتخابات تمهيدية وطنية أُجريت في 16 أكتوبر 2005. وتمّ توسيع الائتلاف السابق ليشمل جميع أطياف تيارات يسار الوسط واليسار في إيطاليا.

تأسس حزب "الوردة في القبضة" رسميًا في 25 سبتمبر/أيلول 2005، عندما أعلن حزب "الراديكاليون الإيطاليون" ، وهو حزب ذو توجهات ليبرالية ، تحالفه رسميًا مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي الإيطالي (SDI) في شكل كونفدرالية، مع إشارات صريحة إلى سياسات توني بلير ، وخوسيه لويس رودريغيز ثاباتيرو ، ولوريس فورتونا ، السياسي الإيطالي في سبعينيات القرن الماضي الذي اشتهر بمقترحاته العلمانية، ويُعتبر رائد قانون الطلاق. أثارت هذه الكونفدرالية ضجة فورية لعدم توقيعها على البرنامج السياسي لحزب "الاتحاد"، كونها الحزب الوحيد من يسار الوسط الذي لم يفعل ذلك؛ بل إن حزب "الوردة في القبضة"، الذي مثلته إيما بونينو في الاجتماع الختامي للبرنامج، احتج على عدم كفاية التطرق إلى قضايا اجتماعية مثل تقنين الزيجات المدنية . كان من المفترض أن ينضم الاشتراكيون ، بقيادة بوبو كراكسي، الجناح اليساري المنشق عن الحزب الاشتراكي الإيطالي الجديد الذي انبثق عنه حزب الحريات، إلى تحالف "الوردة في القبضة"، لكنهم أعادوا تنظيم أنفسهم في حزب واحد، إلا أنه فشل في الحصول على أكثر من 2% من الأصوات على مستوى البلاد. ومع ذلك، تمكن بوبو كراكسي من دخول مجلس النواب، كونه أحد أبرز مرشحي حزب "شجرة الزيتون" في لومبارديا .

كما يحظى الاتحاد بدعم عدد من الأحزاب والحركات الصغيرة، على الرغم من أن حزب المتقاعدين هو الحزب الوحيد الذي لديه تمثيل منتخب (عضو واحد في البرلمان الأوروبي).

بعد نقاش مطوّل، أصدر ائتلاف يسار الوسط برنامجه الرسمي في 10 فبراير/شباط 2006، ^{[ 5 ]} وعرضه على الجمهور في اليوم التالي. إلا أن حزب " الوردة في القبضة" رفض التوقيع عليه لعدم تضمينه صراحةً بعض القضايا، كالاتحادات المدنية وحقوق المثليين . وقد انتقد مجلس الحريات البرنامج بسبب طوله الذي بلغ 281 صفحة.

أصدر الائتلاف نسخة مختصرة وأكثر قابلية للقراءة من البرنامج السياسي الرسمي ^{[ 6 ] ، وذلك للرد على منتقدي ائتلاف يمين الوسط.}

كانت النقاط الرئيسية للمنصة الواقعة في وسط اليسار هي:

• مزيد من الأمان، من خلال نقل موارد الشرطة من قضايا الهجرة والمرافقة إلى السيطرة على الإقليم؛
• الهجرة المنظمة وتشجيع الطرق القانونية للهجرة إلى إيطاليا؛
• نظام قضائي أسرع وأكثر موثوقية؛
• إدانة كاملة ومكافحة التهرب من العمل غير القانوني وتقنينه؛
• مزيد من التكامل مع الاتحاد الأوروبي؛
• الاعتراف بحقوق الأزواج المدنيين غير المتزوجين؛
• الانسحاب الفوري للقوات الإيطالية من العراق ؛
• التقييد العددي وتنظيم أنماط العمل المرن؛
• تخفيض الضرائب على العمل بنسبة 5٪ (يشار إليه غالبًا باسم العائق المالي )، والذي سيتم تمويله من خلال زيادة النشاط الشرطي ضد المتهربين من الضرائب؛
• زيادة الضرائب على وظائف العمل المؤقتة لتشجيع التوظيف الدائم.

صدر برنامج حزب "بيت الحريات" في 25 فبراير/شباط، ويتألف من 22 صفحة ^{[ 7 ]} ، وقد وُصف بأنه استمرار للسنوات الخمس الأولى من حكم يمين الوسط. ويختلف هذا البرنامج عن برنامج الانتخابات العامة لعام 2001 الذي تضمن عقدًا مع الشعب الإيطالي (خمس نقاط أساسية فقط). وقد وُصف البرنامج بأنه "غامض" و"دعاية".

كانت النقاط الرئيسية لمنصة يمين الوسط هي:

• زيادة الاستقلال المالي للأقاليم ( الفيدرالية المالية ، الفيدرالية المالية)؛
• إنجاز ما يسمى بالأعمال الكبيرة ( grandi opere )، ولا سيما جسر مضيق ميسينا ؛
• دعم الشركات الصغيرة والعائلية، وأعمال تصدير السلع المصنوعة في إيطاليا ؛
• تخفيض الضرائب؛
• توطيد العلاقات مع الولايات المتحدة الأمريكية وإعادة تأكيد الالتزام تجاه الاتحاد الأوروبي؛
• الدفاع عن قيم الأسرة باعتبارها قائمة على الزواج؛
• تزايد العقوبات القانونية على الجرائم الجنائية؛
• مواكبة السياسات الحالية لخلق فرص عمل، وخاصة للشباب الإيطاليين والنساء؛
• القيود المفروضة على الهجرة

في يوليو/تموز 2005، استفسر الرئيس كارلو أزيليو تشامبي من رئيس الوزراء آنذاك سيلفيو برلسكوني عن إمكانية إجراء انتخابات مبكرة في النصف الأول من أبريل/نيسان 2006، لتجنب مأزق سياسي كبير (إذ كانت ولاية الرئيس تشامبي نفسه ستنتهي في مايو/أيار 2006، ولم يكن من المرجح أن تتولى حكومة منتخبة حديثًا مهامها في غضون ثلاثة أسابيع). إلا أن برلسكوني رفض الاتفاق، مصراً على البقاء في منصبه حتى انتهاء ولايته. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

لكن في 18 أكتوبر، أعلن برلسكوني أن الانتخابات ستُجرى في 9 أبريل 2006، استجابةً لاقتراحات الرئيس تشامبي. كما أعلن برلسكوني أن الانتخابات الإدارية المقبلة (التي تشمل انتخابات رؤساء بلديات روما وميلانو ونابولي ) ستُجرى في مايو، أي في اليوم التالي لطلب رومانو برودي إجراء جميع الانتخابات في يوم واحد، في أبريل. [ ^{10 ] [ 11 ] وأوضح} برلسكوني أن هذا القرار نابع من خشيته من أن يؤدي الحكم الرشيد لرؤساء البلديات المنتمين إلى يسار الوسط إلى ترجيح كفة هذا التيار في الانتخابات العامة. ويقول النقاد إن إجراء جميع الانتخابات في يوم واحد من شأنه أن يوفر ملايين اليورو من الإنفاق العام.

كان قانون "par condicio" أحد المواضيع الرئيسية التي برزت في هذه الانتخابات العامة . ويعني اسمه باللاتينية "المعاملة المتساوية"؛ وهو قانون خاص يضمن لجميع القوى السياسية الرئيسية، سواءً كانت أغلبية أو معارضة، معاملة إعلامية متساوية، من حيث الزمان والمكان، كما يمنع بث الإعلانات السياسية على التلفزيون والإذاعة خارج نطاق بعض القنوات المخصصة.

أعلن برلسكوني عدة مرات رغبته في إلغاء قانون "par condicio " أو على الأقل تعديله بشكل أقل صرامة. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} وقال النقاد والمعارضون إن رغبة برلسكوني في إلغاء القانون كانت مدفوعة بسيطرته شبه الكاملة على ست قنوات (إذ تسيطر شركته العائلية القابضة على "ميدياست" ، التي تبث ثلاث قنوات وطنية خاصة، وتسيطر بشكل غير مباشر، بصفته رئيسًا للحكومة، على قنوات البث العامة الثلاث التابعة لهيئة الإذاعة والتلفزيون الإيطالية "RAI ").

في السنوات الأخيرة من حكمه، حاول برلسكوني تسريع رغباته؛ إلا أن حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، الذي كان جزءًا من حكومة برلسكوني، أعلن مرارًا معارضته لإلغاء أو تغيير قانون "بار كونديشيو" ، حيث أشار سكرتيره لورينزو سيسا، بعد انتخابه زعيمًا للحزب، إلى رفضه أي تغيير في القانون. ^{[ 15 ]}

مع ذلك، لم يمنع القانون برلسكوني من استخدام قنواته التلفزيونية التابعة لشركة ميدياست ، وحتى الرسائل النصية القصيرة عبر الهواتف المحمولة، ^{[ 16 ]} لحشد المزيد من الأصوات. خلال يوم الانتخابات، بثت قنوات برلسكوني العديد من الرسائل لتذكير المشاهدين بأهمية التصويت، إلى جانب إعلانات تقول: "ميدياست تقدم لكم كل شيء دون مقابل". ورغم أن هذه الإعلانات لم تخالف قانون "par condicio"، إلا أن بعض الصحفيين (وخاصة إميليو فيدي ، المعروف بآرائه السياسية) في قنوات برلسكوني خالفوه، وفي مارس وأبريل 2006، فرضت هيئة ضمانات الاتصالات غرامة مالية على قنواته الخاصة مرتين لمخالفتها قانون "par condicio" ، وهي أكبر غرامة حتى ذلك الحين (300 ألف يورو). ^{[ 17 ]}

قبل فوزه في الانتخابات العامة عام 2001 وتوليه منصب رئيس وزراء إيطاليا ، وقّع برلسكوني في برنامج تلفزيوني " عقدًا مع الإيطاليين" ، تعهد فيه، في حال انتخابه، بتنفيذ أربعة بنود على الأقل من البنود الخمسة الواردة فيه. أحد هذه البنود الرئيسية كان يتعلق بتخفيض الضرائب على مستويات الدخل، بينما كانت سياسة "شجرة الزيتون" تتمحور أساسًا حول الحفاظ على نظام ضريبي تصاعدي.

تم إقرار الإعفاء الضريبي العام جزئياً في عام 2005، وأُدرج في آخر إجراء مالي. حمّلت المعارضة برلسكوني مسؤولية إقرار هذا الإعفاء الضريبي في واحدة من أسوأ الفترات الاقتصادية التي مرت بها البلاد، دون أي تغطية للديون المتراكمة، واتهمت حلفاء برلسكوني بقبول هذا الإعفاء مقابل تعزيز مناصبهم في السلطة. خلال المفاوضات المتعلقة بالإجراء المالي، نُقل زعيم التحالف الوطني ، ونائب رئيس الوزراء آنذاك، جيانفرانكو فيني ، إلى وزارة الخارجية، واختير زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي الديمقراطي، ماركو فوليني، الذي لم يكن يشغل أي منصب وزاري قبل ذلك التاريخ، ليحل محل فيني.

خلال الحملة الانتخابية، انتقد برلسكوني وائتلاف يمين الوسط بأكمله اليسار بشكل شبه يومي، زاعمين أن برودي سيزيد الضرائب إذا تم انتخابه، مشيرين إلى اقتراح يسار الوسط بخفض 5٪ من الفجوة الضريبية .

أصبحت الضرائب الموضوع الرئيسي في ختام الحملة الانتخابية، حيث أشار برلسكوني إلى أن برودي سيعيد فرض ضريبة الميراث، التي أُلغيت عام 2001، وسيزيد الضرائب على سندات الخزانة (BOT، CCT)، وسيفرض ضرائب على تداول الأسهم. وأوضح برودي أنه سيعيد فرض ضريبة الميراث على الأثرياء فقط، ولن يزيد الضرائب على سندات الخزانة.

كان برلسكوني صديقًا مقربًا لجورج دبليو بوش وفلاديمير بوتين ، وقد أيّد الغزو الأمريكي للعراق. وخلال رئاسة إيطاليا للاتحاد الأوروبي، اقترح على مارتن شولتز ، رئيس مجموعة حزب الاشتراكيين الأوروبيين في البرلمان الأوروبي ، خلال حديث بينهما، دور "كابو" (سجين معسكر اعتقال يُعيّن مشرفًا) في فيلم افتراضي، مدعيًا أنه "مثالي" لهذا الدور. وعندما دخل برلسكوني برلمان ستراسبورغ، استُقبل بملصقات بلغات مختلفة تُخاطبه بلقب "عراب أوروبا"، في إشارة صريحة إلى سلسلة أفلام فرانسيس فورد كوبولا عن المافيا ، متجاهلًا دوره المؤسسي الرفيع كرئيس لمجلس الاتحاد الأوروبي. بعد ذلك، انفجر برلسكوني غضبًا من أسئلة النائب شولتز المُلحّة. أدى هذا الحادث الدبلوماسي إلى فتور العلاقات الخارجية بين إيطاليا وألمانيا لفترة من الزمن. وفي النهاية، أنهت مكالمة هاتفية بين رئيس الوزراء والمستشار الألماني غيرهارد شرودر الخلاف.

في عام ٢٠٠١، أعلن برلسكوني أن الحضارة الغربية "أسمى من الإسلام"، وهو ما أثار انتقادات واسعة النطاق. ^{[ ١٨ ]} لكن الصحافة الدولية الناطقة بالإنجليزية، مثل فايننشال تايمز ونيوزويك ، انتقدت أعمال برلسكوني بشكل خاص. فقد اتهمته مجلة الإيكونوميست الأسبوعية العالمية، عدة مرات قبل وبعد انتخابه رئيسًا للوزراء، بأنه "غير مؤهل لقيادة إيطاليا". ^{[ ١٩ ] [ ٢٠ ] [ ٢١ ]}

لأول مرة في تاريخ إيطاليا، تمكّن المواطنون الإيطاليون المقيمون في الخارج من التصويت عبر البريد (دون الحاجة إلى العودة إلى إيطاليا للإدلاء بأصواتهم) لاختيار 12 نائبًا و6 أعضاء في مجلس الشيوخ لتمثيلهم في البرلمان الإيطالي، وهو نظام غير مألوف حظي بدعم سيلفيو برلسكوني وترويج ميركو تريماغليا. وتُقسّم هذه المقاعد البرلمانية إلى أربع دوائر انتخابية (أوروبا، أمريكا الشمالية والوسطى، أمريكا اللاتينية، وأفريقيا/آسيا/أوقيانوسيا). ويشترط على المرشحين الإقامة في دوائرهم الانتخابية.

شارك 42% من الناخبين المؤهلين في الخارج في الانتخابات. تمكن حزب الاتحاد بزعامة برودي من الفوز بأربعة من أصل ستة مقاعد في مجلس الشيوخ، بينما فاز حزب فورزا إيطاليا بزعامة برلسكوني ومرشح مستقل بمقعد واحد من المقعدين المتبقيين، مما ساعد برودي على تحقيق الأغلبية في مجلس الشيوخ الإيطالي. أما في مجلس النواب، فقد فاز حزب الاتحاد بسبعة مقاعد، وائتلاف برلسكوني بأربعة، ومرشح مستقل بمقعد واحد. وفي أمريكا الشمالية، انتُخب مرشحان من تورنتو وشيكاغو لمجلس النواب، بينما انتُخب مرشح مدينة نيويورك لمجلس الشيوخ.

ادّعى برلسكوني، في معرض طعنه بنتائج الانتخابات، وجود مخالفات في التصويت في الخارج. وقد يكون تأثر نتيجة التصويت بتقديم العديد من أحزاب اليمين مرشحين في الدوائر الانتخابية بالخارج، في حين كان عدد مرشحي يسار الوسط قليلاً، مما أدى إلى تشتيت أصوات يمين الوسط. ويمكن تفسير هذا الخطأ التكتيكي بحداثة التصويت في الخارج.

لطالما تمتع المواطنون الإيطاليون المقيمون خارج إيطاليا بحقهم القانوني في التصويت في جميع الاستفتاءات والانتخابات التي تُجرى في إيطاليا (شريطة تسجيل إقامتهم في الخارج لدى قنصليتهم المختصة). إلا أنه حتى أواخر عام 2001، كان على أي مواطن يرغب في التصويت أن يعود فعلياً إلى المدينة أو البلدة الإيطالية التي سُجّل اسمه فيها في السجل الانتخابي . وكان الاستثناء الوحيد لهذه القاعدة هو الانتخابات الإيطالية للبرلمان الأوروبي، حيث كان بإمكان الناخبين الإدلاء بأصواتهم في أقرب قنصلية إليهم، ولكن بشرط أن يكونوا مقيمين في إحدى الدول الـ 14 الأخرى الأعضاء في الاتحاد الأوروبي .

حتى عام ٢٠٠١، كانت الجمهورية الإيطالية تُتيح لمواطنيها المقيمين في الخارج رحلة قطار ذهابًا وإيابًا مجانية إلى مسقط رأسهم في إيطاليا للإدلاء بأصواتهم، إلا أن الجزء المجاني من الرحلة كان يقتصر على الأراضي الإيطالية . وكان على المواطن الراغب في التصويت تغطية أي تكاليف يتكبدها للوصول من مكان إقامته في الخارج إلى الحدود الإيطالية، ولذلك لم تكن رحلة القطار المجانية حافزًا يُذكر للجاليات الإيطالية الكبيرة المقيمة في أماكن بعيدة كالولايات المتحدة والأرجنتين وأستراليا . ولهذا السبب ، لم يستغل سوى عدد قليل جدًا من الإيطاليين في الخارج هذا الحق في التصويت، إلا إذا كانوا يعيشون في مدن وبلدات حدودية مع إيطاليا ، مثل ألمانيا وسويسرا وفرنسا والنمسا. وقد احتجت العديد من الأقليات الإيطالية المقيمة في الخارج (وخاصة في الولايات المتحدة) مرارًا وتكرارًا على هذا النقص في التمثيل السياسي، لا سيما إذا كانوا يدفعون ضرائب على ممتلكاتهم في إيطاليا.

بعد سنوات عديدة من تقديم الالتماسات والنقاشات الحادة، أقر البرلمان الإيطالي، في أواخر عام 2001، قانونًا دستوريًا يسمح للمواطنين الإيطاليين المقيمين في الخارج بالتصويت في الانتخابات الإيطالية عبر البريد. وجاء هذا التغيير ثمرةً لنضال دام ثلاثين عامًا من أجل الاعتراف بحقوق ومصالح الإيطاليين الذين هاجروا إلى الخارج مع احتفاظهم بهويتهم الإيطالية .

يجب على الإيطاليين الراغبين في ممارسة هذا الحق تسجيل إقامتهم في الخارج أولاً لدى قنصليتهم المختصة.

خلال الأشهر الأخيرة من عام 2004، اقترح ائتلاف "بيت الحريات" إصلاحًا واسع النطاق للدستور الإيطالي الحالي، الذي صيغ عام 1948. ^{[ 22 ]} يقترح هذا الإصلاح عدة تغييرات على النظام السياسي الحالي: فهو يخفض عدد أعضاء البرلمان من حوالي 950 إلى 750، ويمنح رئيس الوزراء صلاحيات أوسع (ولم يعد يُطلق عليه رئيس المجلس)، ولن يكون هناك إمكانية لحجب الثقة عن رئيس الوزراء دون تحديد خليفته (على غرار التصويت البنّاء على حجب الثقة في ألمانيا ) ؛ كما أنه يلغي شرط موافقة مجلسي البرلمان على أي قانون، ويمنح كلًا منهما اختصاصًا واضحًا؛ ويمنح المزيد من الصلاحيات للأقاليم، مع إشارات عديدة إلى نقل السلطات ، وهو البند الرئيسي في برنامج " رابطة الشمال" ، مع ضمان المصلحة الوطنية، وفقًا للنسخة الجديدة من المادة 127، والتي أُلغيت بموجب الإصلاح السابق لليسار.

ينص الدستور الإيطالي على وجوب موافقة مجلسي البرلمان على أي تعديل دستوري مرتين خلال ثلاثة أشهر، وإذا لم يحصل التعديل على أغلبية ثلثي الأصوات في المرة الثانية، يُمكن إجراء استفتاء وطني عليه (سيُتيح الإصلاح إمكانية الدعوة إلى مثل هذا الاستفتاء في أي وقت). ولأن معارضة يسار الوسط عارضت الإصلاح الدستوري الجديد، واصفةً إياه بأنه "خطير" و"انفصالي" و"مناهض للديمقراطية"، ^{[ 23 ]} فقد تمت الخطوة الإجرائية الأولى، أي موافقة مجلس النواب، بنجاح في أكتوبر 2004، ولكن بأقل من ثلثي أصوات المجلس الأدنى، مما أتاح إجراء الاستفتاء التأكيدي. ^{[ 24 ]} أُجري التصويت الثاني المؤيد في مجلس الشيوخ في مارس 2005، بينما جرى التصويت الثالث في 20 أكتوبر. وخلال التصويت الثالث، أعلن ماركو فوليني، الزعيم السابق لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، امتناعه عن التصويت النهائي، وعدم دعمه للإصلاح الدستوري، وتبعه زميله في الحزب برونو تاباتشي . ^{[ 25 ] [ 26 ]}

في 17 نوفمبر، وافق مجلس الشيوخ نهائيًا على التعديل الدستوري؛ وحضر زعيم حزب الرابطة الشمالية، أومبرتو بوسي، المناقشة والتصويت، وعاد إلى البرلمان، ولو كمشاهد فقط، بعد مرضه. وخلال التصويت، أعلن دومينيكو فيزيكيلا معارضته للتعديل، واستقالته الفورية من الحزب، مخالفًا بذلك موقف الحزب بشأن هذه القضية. ويُعرف عن النواب الإيطاليين سهولة تغيير انتماءاتهم الحزبية وحتى الائتلافية: ففي البرلمان بين عامي 1996 و2001، فعل ذلك 15% من النواب. ^{[ 27 ]}

جاء اقتراح "بيت الحريات" لإصلاح الدستور بشكل أحادي الجانب، دون أي اتفاق مع المعارضة، في حين أن الدستور الإيطالي الحالي كُتب بعد الحرب العالمية الثانية بمشاركة جميع القوى السياسية الوطنية (باستثناء الفاشيين)، بدءًا من الليبراليين مرورًا بالديمقراطيين المسيحيين والاشتراكيين والشيوعيين وغيرهم. ووفقًا لـ"بيت الحريات " ، فقد تم تبني هذه السياسة لتصحيح الإصلاح الدستوري الذي أقرته أغلبية يسار الوسط السابقة عام 2001 (القانون الدستوري 3/2001) بنفس الأسلوب - أي دون اتفاق مع المعارضة. ومع ذلك، يُحدث الإصلاح الجديد تغييرًا جذريًا في النظام الدستوري الإيطالي، بينما اقتصر إصلاح عام 2001 على تعديل جزئي لجزء من الدستور.

تم إجراء الاستفتاء الوطني، الذي طلبه معارضو يسار الوسط وعدد من الجمعيات والمناطق - حتى من قبل لومبارديا التي يحكمها يمين الوسط - في الفترة من 25 إلى 26 يونيو 2006، وانتهى برفض الإصلاح الدستوري بنسبة 61.32% من الأصوات.

في الثالث والرابع من أبريل/نيسان 2005، أُجريت انتخابات إقليمية في 13 إقليمًا إيطاليًا (تأجلت انتخابات بازيليكاتا لمدة أسبوعين بسبب مخالفات). وقد قلبت النتائج النهائية المشهد السياسي في إيطاليا رأسًا على عقب، حيث فاز ائتلاف المعارضة الوسطي اليساري "الاتحاد" في 11 إقليمًا، بينما احتفظ ائتلاف "بيت الحريات" الوسطي اليميني الحاكم بإقليمين فقط من أصل ثمانية كان يحكمها قبل الانتخابات. وقد دفعت هذه النتائج بعض أعضاء اليمين، بمن فيهم نائب رئيس الوزراء ماركو فوليني، إلى المطالبة بإجراء انتخابات وطنية مبكرة.

في 16 أكتوبر 2005، أُجريت انتخابات تمهيدية لإعلان المرشح الوحيد لتحالف يسار الوسط " الاتحاد" . ^{[ 28 ]} وقد شارك في الانتخابات أكثر من أربعة ملايين ناخب.

حقق المرشح البارز رومانو برودي ، أحد أبرز الداعمين للانتخابات التمهيدية، فوزًا ساحقًا، إذ حصد نحو 75% من الأصوات، متفوقًا على فاوستو بيرتينوتي ، زعيم حزب إعادة التأسيس الشيوعي ، وألفونسو بيكورارو سكانيو من حزب الخضر ، والقاضي السابق أنطونيو دي بيترو ، وكليمنتي ماستيلا ، المرشح الوسطي الكاثوليكي ، والمرشح المستقل إيفان سكالفاروتو، ومرشحة اليسار المتطرف سيمونا بانزينو. وقد أُتيحت المشاركة في الانتخابات أيضًا للمقيمين غير الإيطاليين رسميًا، مع العلم أنهم غير مؤهلين للتصويت في الانتخابات العامة.

كانت إيطاليا الدولة الأوروبية الوحيدة التي شهدت نموًا اقتصاديًا شبه معدوم، وواحدة من أعلى مستويات الديون في الاتحاد الأوروبي، مما دفع برلسكوني إلى المطالبة بتخفيف بنود معاهدة ماستريخت ، وهو ما نجح في تحقيقه . أدى ذلك إلى انتقادات عديدة لسياسة برلسكوني الاقتصادية، المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بعمل وزارة الاقتصاد الإيطالية برئاسة جوليو تريمونتي ، الذي أُجبر على الاستقالة عام 2004 بعد احتجاجات شديدة من أحزاب ائتلافه، وخاصة التحالف الوطني، ثم عاد إلى منصبه الوزاري السابق بعد عام واحد، عقب استقالة دومينيكو سينيسكالكو . غالبًا ما استندت جهود تريمونتي لسد العجز النقدي إلى العفو عن مخالفات الضرائب ولوائح البناء. وقد انتقد حزب برودي ويسار الوسط هذا الجانب من يمين الوسط الإيطالي مرارًا.

بدأ تنظيم العمل المؤقت تحت مسمى "باكيتو تريو " خلال حكومة يسار الوسط للفترة 1996-2001. ثم عدّله وزير العمل روبرتو ماروني عام 2003، حيث أدخل عدداً كبيراً من أشكال العمل المؤقت وجعل العمل المؤقت أرخص من العمل الدائم.

انتقدت تيارات يسار الوسط بشدة القانون الحالي، مدعيةً أنه أضر بمستقبل الشباب. وفي الآونة الأخيرة، وصف برودي قانون العمل الحالي بأنه "أسوأ بكثير من قانون CPE الفرنسي ".

اقترح تيار يسار الوسط وضع تكاليف الوظائف المؤقتة والدائمة على نفس المستوى، والحد من عدد أشكال العمل المؤقت، وتنظيم التدريب الداخلي .

قُدِّمَت ورقة بيضاء لنظام انتخابي قائم على التمثيل النسبي فقط إلى مجلس النواب في 13 سبتمبر/أيلول 2005، قبل سبعة أشهر فقط من الانتخابات العامة لعام 2006. واقترح هذا الإصلاح، الذي حظي بدعم قوي من اتحاد الديمقراطيين المسيحيين والوسطيين (UDC) الوسطي، عتبة 4% قبل أن يحصل أي حزب على أي مقاعد، ومكافأة أغلبية لا تقل عن 340 مقعدًا للائتلاف الفائز، على أن يكون إجمالي أصوات كل ائتلاف هو مجموع أصوات أحزاب الائتلاف التي فازت بنسبة 4% على الأقل من الأصوات الوطنية. وقد وافق البرلمان على هذا المقترح الجديد. ^{[ 29 ]}

أظهر استطلاع رأي انتخابي نشرته صحيفة "لا ريبوبليكا" اليسارية الوطنية في 15 سبتمبر/أيلول 2005 ^{[ 30 ]} أنه في حال إقرار المقترح الأولي للإصلاح الانتخابي، سيفوز تحالف "بيت الحريات" في الانتخابات المقبلة بنسبة 340-290 صوتًا، حتى لو حصل على 45% فقط من الأصوات، بينما سيحصل تحالف المعارضة "الاتحاد" على 50%، وذلك لأن "الاتحاد" يضم أيضًا عدة أحزاب صغيرة تقل حصتها عن 4% من الأصوات على المستوى الوطني. وكان من الممكن تجنب هذه النتيجة لو خاضت أحزاب المعارضة الصغيرة الانتخابات بقائمة موحدة. وكان الهدف من مشروع قانون الإصلاح هذا هو تقليص عدد الأحزاب، ولا سيما أحزاب يسار الوسط المعتدلة التي كانت ستستفيد من ذلك على حساب أحزاب اليسار الراديكالي الصغيرة.

طالب حزب الاتحاد الديمقراطي، في تعليقه على الاقتراح، بإلغاء شرط الـ 4%، بينما لم يُبدِ التحالف الوطني أي تأييد لمحاولة الإصلاح هذه، حيث ادعى زعيمه جيانفرانكو فيني أنه يريد أولاً التصويت لصالح الإصلاح الدستوري، ثم لصالح نظام التصويت الجديد، بشرط عدم إلغاء شرط الـ 4%.

أثار هذا المقترح القانوني تساؤلات حادة من قبل ائتلاف المعارضة، الذي وصفه بأنه "محاولة انقلاب". وصرح زعيم المعارضة رومانو برودي بأنه "غير مقبول بتاتًا". ^{[ 31 ]} أطلقت عدة صحف ذات توجهات يسارية على مقترح النظام الانتخابي المقدم من مجلس الحريات اسم " تروفاريلوم "، نسبةً إلى كلمة " تروفا " ( التي تعني " الاحتيال " بالإيطالية )، و" ماتاريلوم " (نسبةً إلى سيرجيو ماتاريلا )، وهو الاسم الأكثر شيوعًا لقانون الانتخابات الإيطالي السابق (هناك عرف حديث لتسمية الأنظمة الانتخابية الجديدة بنسخة لاتينية نوعًا ما من اسم المشرع؛ ومن الأمثلة الأخرى النظام المستخدم في الانتخابات الإقليمية، والذي يُعرف باسم " تاتاريلوم " نسبةً إلى بينوتشيو تاتاريلا).

والجدير بالذكر أن بعض أحزاب المعارضة الصغيرة، مثل حزب إعادة تأسيس الشيوعية واتحاد الديمقراطيين من أجل أوروبا (UDEUR)، أيدت قانون الانتخابات النسبي؛ ومع ذلك، فقد أعلنت معارضتها لإصلاح انتخابي من قبل هذا البرلمان لأن القانون الحالي سيتم تغييره قبل الانتخابات العامة لعام 2006 بفترة قصيرة للغاية.

كان رئيس الوزراء الإيطالي سيلفيو برلسكوني في السابق من أشد المؤيدين لقانون الانتخابات القائم على التعددية؛ ففي عام 1995، وفي حديثه عن ائتلافه، وصف مبدأ التعددية بأنه "ديننا". ^{[ 32 ]}

قُدِّمَت نسخة مُعدَّلة من الاقتراح الأول، هذه المرة مع عتبة 2% لدخول البرلمان، ودون نظام التصويت التفضيلي للمرشحين، ولكن دون دعم المعارضة، إلى مجلس النواب. بدأ فرز الأصوات في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2005؛ ثم وافق مجلس النواب الإيطالي على الإصلاح الانتخابي في 14 أكتوبر/تشرين الأول. ^{[ 33 ]} وتمت الموافقة النهائية على النظام الانتخابي الجديد في 16 ديسمبر/كانون الأول 2005، ووقّعه الرئيس تشامبي في 23 ديسمبر/كانون الأول 2005. ^{[ 34 ]}

وصف روبرتو كالديرولي ، المؤلف الرئيسي لهذا الإصلاح الانتخابي، هذا القانون بأنه "عملٌ دنيء" (باستخدام مصطلح " بوركاتا " المبتذل نوعًا ما). ومن المفارقات أن القانون الانتخابي الجديد مكّن حزب برودي من الاعتماد على أغلبية كبيرة في مجلس النواب والحصول على أغلبية في مجلس الشيوخ، حيث كان لمجلس الحريات أغلبية الأصوات (49.88% مقابل 49.18% للاتحاد).