الجمعية التعاونية الأوكرانية

تعود بدايات الحركة التعاونية في الأراضي الأوكرانية الخاضعة لحكم الإمبراطورية الروسية إلى ستينيات القرن التاسع عشر. تأسست أول جمعية تعاونية استهلاكية في خاركيف عام ١٨٦٦ بمبادرة من م. بالين. وفي الفترة ما بين ١٨٦٩ و١٨٧١، أنشأ هريغوري غالاغان اتحادات ائتمانية في هادياتش وسوكيرينتسي ، وكلاهما في محافظة بولتافا . إلا أن تطور الحركة التعاونية في ظل الحكم الروسي كان بطيئًا حتى تسعينيات القرن التاسع عشر، وذلك بسبب غياب المبادرات الشعبية، وضعف القوانين، والعقبات التي وضعتها السلطات. خلال تلك الفترة، حظيت العديد من الجمعيات التعاونية بدعم هيئات الزيمستفو . ازدادت الحركة التعاونية نشاطًا بعد اعتماد قانون خاص عام ١٨٩٧، والذي سمح للحكام المحليين بالموافقة على لوائح الجمعيات التعاونية، بدلًا من الحكومة المركزية كما كان معمولًا به سابقًا، فضلًا عن قانون عام ١٨٩٥ بشأن الائتمان على نطاق صغير. ^{[ ١ ]}

بعد عام ١٩٠٥، احتلت محافظات بولتافا وكييف وبودوليا الأوكرانية مراكز ريادية في الإمبراطورية الروسية بأكملها من حيث عدد الجمعيات التعاونية الموجودة في أراضيها. ظهرت أولى الاتحادات التعاونية في أوكرانيا عام ١٩٠١ في بيرديانسك ، وعام ١٩٠٨ في كييف، وعام ١٩١٠ (؟) في فينيتسا . إلا أنه في عام ١٩١٣، تم حل هذه الاتحادات، واستُبدلت بـ"جمعية المستهلك في جنوب روسيا" في خاركيف ، والتي كانت تعمل كفرع لاتحاد موسكو لجمعيات المستهلك. وفي العام نفسه، عُقد المؤتمر الثاني لعموم روسيا للتعاونيات في كييف، بمشاركة ممثلين من غرب أوكرانيا. ومن بين أبرز الناشطين في الحركة التعاونية الأوكرانية تحت الحكم الروسي: ف. دومانيتسكي، وأ. يوركفيتش، وخريستوفور بارانوفسكي ، وبوريس مارتوس ، وب. بوزارسكي، وي. فولوشينوفسكي، وميكولا ستاسيوك ، وم. ليفيتسكي، وآخرون. ^{[ 1 ]}

في فولينيا وبودوليا، لعب اتحاد الشعب الروسي الملكي دورًا بارزًا في الحركة التعاونية خلال فترة الإمبراطورية الروسية ، إذ رأى منظّروه في التعاون وسيلةً لترسيخ الهيمنة الاقتصادية للسكان الأرثوذكس على اليهود والأجانب الآخرين. في عام ١٩١٢، من بين ٢٠٤ جمعيات تعاونية نشطة في فولينيا، أنشأ اتحاد الشعب الروسي ٢٤ جمعية. وفي عام ١٩١١، أنشأ نشطاء " المئة السوداء " بنكًا ائتمانيًا في بوتشاييف . ^{[ ٢ ]} وفي محافظة خولم، نظّمت الحركة التعاونية أخوية أرثوذكسية محلية . ^{[ ٣ ]} وبحلول عام ١٩١٧، كان هناك ٧٠٠٠ جمعية تعاونية نشطة في المحافظات الأوكرانية التابعة للإمبراطورية الروسية، تخدم ٩ ملايين نسمة. ^{[ ٤ ]}

نشأت الحركة التعاونية الأوكرانية في غاليسيا ، وهي منطقة تقع غرب أوكرانيا وكانت جزءًا من الإمبراطورية النمساوية المجرية ، في سبعينيات القرن التاسع عشر. ^{[ 1 ]} في البداية، سعت جمعية بروسفيتا الأوكرانية ، التي كانت تُعنى بالجهود التعليمية والثقافية، إلى تنظيم اتحادات ائتمانية ومتاجر ومستودعات . إلا أن قدرتها على القيام بذلك كانت محدودة بسبب افتقارها للخبرة في الشؤون الاقتصادية. وقد سدّ فاسيل ناهيرني ، وهو مهندس معماري وشخصية عامة من غاليسيا، وأحد "رواد" الحركة التعاونية في غاليسيا، الحاجة إلى منظم خبير ، إذ أمضى عقدًا من الزمن في سويسرا يدرس أنظمة التعاون المتطورة هناك. في عام 1883، أسس ناهيرني " نارودنا تورهيفليا " (تجارة الشعب)، التي كان هدفها شراء وبيع المنتجات بكميات كبيرة، والقضاء على الوسطاء، وتمرير الوفورات إلى القرويين الأوكرانيين. ومن خلال هذه الجمعية التعاونية، كان ناهيرني يأمل في تعريف الأوكرانيين بالتجارة . ^{[ 5 ]}

تبع ذلك العديد من التعاونيات الأخرى. ففي عام 1899، تأسست جمعية سيلسكي هوسبودار ، التي كان هدفها تعليم الفلاحين أساليب الزراعة الحديثة. وبحلول عام 1913، بلغ عدد أعضائها 32,000 عضو. كما تأسست شركة دنيستر للتأمين في لفيف ، وبحلول عام 1907، بلغ عدد حاملي وثائق التأمين لديها 213,000 حامل. ولكن الأهم من ذلك كله، كان ظهور اتحادات الائتمان الأوكرانية. فعلى الرغم من وجود بعضها منذ عام 1874، إلا أن اتحاد فيرا الائتماني كان أول اتحاد ائتماني مستقر ومنظم بشكل جيد. وبفرض فائدة تقارب 10% على القروض، انتشرت مئات من اتحادات الائتمان في جميع أنحاء أوكرانيا الخاضعة للحكم النمساوي. وقد ساهمت هذه الاتحادات في إخراج المقرضين التقليديين من السوق. وفي عام 1904، تم تشكيل اتحاد مركزي للتعاونيات الأوكرانية، ضم 550 مؤسسة تابعة و180,000 عضو فردي. ^{[ 5 ]}

انخرطت الكنيسة الكاثوليكية اليونانية الأوكرانية ورجال دينها بشكل كبير في الحركة التعاونية، وتشكلت رابطة من الكهنة ركزت على تحسين الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية للفلاحين. وشارك العديد من الكهنة في تنظيم التعاونيات. وكان زعيم الكنيسة، أندريه شيبتيتسكي ، يُعلّم أن الفقراء يحتاجون إلى أكثر من مجرد المال، وأن على المتعلمين أو الميسورين واجب مساعدة الفقراء على تعلم كيفية النهوض بأنفسهم من ظروفهم - "علّموهم، أروهم كيف يُحسّنون أوضاعهم". ^{[ 6 ]}

كان لظهور الحركة التعاونية في غاليسيا أواخر القرن التاسع عشر آثارٌ عديدة. فقد ساهمت في إرساء علاقة وثيقة ومتناغمة بين المثقفين في غرب أوكرانيا والفلاحين، وهو أمرٌ لم تستطع المثقفات في أوكرانيا الخاضعة للحكم الروسي تحقيقه. ولأن الحركة التعاونية كانت في جوهرها مشروعًا للمحبين للأوكرانية (أولئك الأوكرانيين الغربيين ذوي التوجه الوطني الأوكراني)، فقد أسهمت مساعدتها العملية للسكان الأوكرانيين في تعزيز ولائهم للحركة الوطنية الأوكرانية بدلًا من التوجه الموالي لروسيا . ^{[ 5 ]} وبالفعل، تزامن تحسن الأوضاع الاقتصادية مع ازدياد الوعي الوطني الأوكراني. ^{[ 7 ]} ولأن مهن الإقراض والتجارة كانت تقليديًا من المهن اليهودية في غرب أوكرانيا، فقد تسببت الحركة التعاونية أيضًا في ضائقة مالية للجالية اليهودية المحلية، من خلال القضاء على العديد من الوظائف اليهودية. وأدت هذه الضائقة المالية إلى عداء بين الطائفتين، وكانت سببًا في هجرة اليهود من غاليسيا. ^{[ 5 ]}

مع ثورة عام 1917 ، بدأت التعاونيات الأوكرانية بالانفصال عن المركز الروسي، مستفيدةً من قانون التعاونيات الجديد الصادر عن الحكومة المؤقتة . وفي عامي 1917 و1918، عُقدت ثلاثة مؤتمرات تعاونية على مستوى أوكرانيا، أسفرت عن تأسيس اللجنة المركزية التعاونية الأوكرانية برئاسة بوريس مارتوس وإشراف مجلس برئاسة ميخائيل توهان بارانوفسكي . وبين عامي 1917 و1919، وعلى الرغم من الحرب ، ازداد عدد التعاونيات في أوكرانيا من 9200 إلى 22300. وتركز أكبر عدد من التعاونيات في منطقتي خاركيف وبوديليا. ^{[ 1 ]} ولعبت التعاونيات دورًا محوريًا في إمداد الجيش الشعبي الأوكراني خلال حرب الاستقلال الأوكرانية . وشغل بوريس مارتوس، أحد أبرز الشخصيات في الحركة التعاونية، منصب رئيس حكومة جمهورية أوكرانيا الشعبية لفترة من الزمن . ^{[ 4 ]}

بحلول أوائل عشرينيات القرن العشرين، كان حوالي 60% من سكان أوكرانيا أعضاءً في التعاونيات الاستهلاكية. وخلال هذه الفترة، نشطت ست تعاونيات مركزية أوكرانية في مختلف قطاعات الاقتصاد: جمعية دنيبروسويوز الاستهلاكية (بقيادة ب. مارتوس)، واتحاد أوكراينبانك الائتماني (بقيادة خ. بارانوفسكي)، والجمعية الزراعية تسينترال ( بقيادة ك. ماتسيفيتش )، وترودسويوز (الاتحاد الأوكراني للتعاونيات الإنتاجية)، وستراخسويوز (تعاونية التأمين)، وكنيهوسبيلكا (تعاونية الناشرين). وفي عام 1919، أُنشئ معهد تعاوني في كييف. وخلال سنوات شيوعية الحرب، وحّدت السلطات جميع التعاونيات في "كوميونات استهلاكية"، خاضعة للحكومة المركزية والجيش . وكانت العضوية في هذه الكوميونات إلزامية لجميع العمال وموظفي الدولة، ومعظمهم من سكان المدن، إلا أن التعاونيات الأوكرانية المحلية استمرت في العمل في المناطق الريفية. ابتداءً من عام 1924، تم تحرير النظام التعاوني كجزء من السياسة الاقتصادية الجديدة . ودعمت السلطات السوفيتية التعاون كبديل لرجال الأعمال من القطاع الخاص والكولاك ، الذين كانوا يتلقون أوامر ودعماً حكومياً. وفي عام 1925، تم فصل التعاون الاستهلاكي عن المنظمات التعاونية الأخرى ووضع تحت إدارة جمعية التعاونيات (Ukoopspilka) . وظهرت أولى التعاونيات الإنشائية خلال تلك الفترة. ^{[ 1 ]}

كانت الحركة التعاونية عنصرًا هامًا في الوعي الوطني الأوكراني، ولذا فقد تضررت بشدة جراء القمع السوفيتي خلال ثلاثينيات القرن العشرين، حيث اتُهم العديد من أعضائها بالقومية . ابتداءً من عام 1930، حددت الدولة أسعار السلع التي تبيعها أو تنتجها التعاونيات، وأخضعتها لخطط خمسية . فُرضت ضرائب مرتفعة جديدة على التعاونيات، وبعد عام 1936، سُمح لها بتوزيع 20% فقط من إجمالي أرباحها على أعضائها. ونتيجةً للتجميع الزراعي ، تحولت التعاونيات الزراعية إلى نظام مزارع جماعية. ابتداءً من عام 1932، جرى حل الاتحادات التعاونية المركزية المتخصصة تدريجيًا، وفي عام 1937 تم تصفية التعاونيات الإنشائية. بين عامي 1929 و1940، انخفضت حصة التعاونيات في التجارة من 86% إلى 29%. في المناطق الريفية، أصبحت التعاونيات الاستهلاكية أداةً لاحتكار الدولة للتجارة مع الفلاحين. ^{[ 1 ]}

خلال الاحتلال الألماني لأوكرانيا بين عامي 1941 و1944، أُعيد إحياء جمعية التعاونيات (Ukoopspilka)، وفي عام 1946 أصدرت الحكومة السوفيتية مرسومًا شجع على تطوير التعاونيات. إلا أنه بعد إصلاح العملة عام 1947، خضعت أنشطة التعاونيات مجددًا لرقابة صارمة من الدولة، مما أدى إلى تراجعها في المناطق الحضرية. وفي عام 1956، تم تصفية التعاونيات الصناعية باستثناءات قليلة. في الوقت نفسه، تحسنت مكانة التعاونيات الاستهلاكية في القرى. ^{[ 1 ]}

بعد انهيار الإمبراطورية النمساوية المجرية عقب الحرب العالمية الأولى ، أعلن الأوكرانيون الغربيون عام ١٩١٨ قيام دولة مستقلة ، غزتها بولندا وضمّتها عام ١٩١٩. وقد وسّع هذا الأمر نطاق الحركة التعاونية الأوكرانية بشكلٍ كبير. فلم تعد التعاونيات مجرد أداة للتقدم الاقتصادي، بل أصبحت تُعتبر مدرسةً للحكم الذاتي ووسيلةً للدفاع الاقتصادي عن النفس ضد الاحتلال البولندي. وحظيت الحركة بدعمٍ خاص من أكبر الأحزاب السياسية وأكثرها أهمية في غرب أوكرانيا، وهو التحالف الوطني الديمقراطي الأوكراني . وشارك العديد من المحاربين القدامى من غرب أوكرانيا في الحركة، مؤكدين أن "العمل في التعاونيات يجعلنا جنودًا للأمة من جديد". ^{[ ٥ ]} وكان يُنظر إلى كل رأس مال يبقى في أيدي الأوكرانيين على أنه نصرٌ على العدو البولندي. ونمت المنظمة التعاونية وأصبحت أكثر تنظيمًا وتطورًا، حيث اتحدت اتحادات الائتمان في بنك تسينتروبنك ("البنك المركزي"). جمعت "نارودنيا تورهيفليا " (تجارة الشعب) تجار التجزئة في المدن. واتحدت تعاونيات الألبان لتشكيل "ماسلوسويوز" ، التي ضمت مزارع ألبان تُزودها أكثر من 200 ألف مزرعة. وسيطرت هذه التعاونية على غرب أوكرانيا، بل وعلى جزء كبير من سوق وسط بولندا، كما صدّرت منتجاتها إلى النمسا وتشيكوسلوفاكيا . [ 7 ^{] وكان للنساء} تعاونية خاصة بهن، بلغ عدد أعضائها 36 ألف عضوة بحلول عام 1936. وقد درّبت هذه التعاونية النساء على إدارة التعاونيات ومدارس التمريض، وأسست تعاونية ساهمت في نشر وبيع الفنون الشعبية المصنوعة منزليًا. ^{[ 7 ]}

أُخضعت جميع هذه المنظمات لاحقًا لمنظمة جامعة تُسمى اتحاد التدقيق للتعاونيات الأوكرانية (RUSK). ازداد عدد التعاونيات الأوكرانية في غاليسيا من 580 تعاونية عام 1921 إلى 2500 تعاونية عام 1928، ثم إلى حوالي 4000 تعاونية بحلول عام 1939. وقُدّر عدد الأعضاء عشية الحرب العالمية الثانية بنحو 700 ألف شخص، ووظّفت التعاونيات أكثر من 15 ألف أوكراني. ^{[ 5 ]}

أثار نمو التعاونيات الأوكرانية قلق الحكومة البولندية، فحاولت الحدّ منها بدعم التعاونيات البولندية وإثارة المشاكل عبر ادعاءات بانتهاكات قواعد النظافة أو تقديم تقارير غير صحيحة. وفي عام ١٩٣٤، أصدرت الحكومة البولندية قانونًا يُلزم التعاونيات الأوكرانية خارج غاليسيا بالاندماج مع نظيراتها البولندية. ^{[ ٧ ]} ورغم هذه التكتيكات، كان عدد التعاونيات الأوكرانية للفرد الواحد ضعف عددها لدى البولنديين. ^{[ ٥ ]}

عندما ضم الاتحاد السوفيتي غرب أوكرانيا في عام 1939 ، قامت السلطات السوفيتية بتصفية معظم مؤسسات المجتمع الأوكراني، بما في ذلك التعاونيات الأوكرانية.

جلب الأوكرانيون الغربيون معهم التعاونيات ^{[ 8 ]} عند هجرتهم إلى أمريكا الشمالية والجنوبية، وأوروبا الغربية، وأستراليا. وقد ساهمت اتحادات الائتمان في توفير قروض شخصية وتجارية كان من الصعب على المهاجرين الأوكرانيين الحصول عليها من المؤسسات المالية الأخرى. ويتجلى نجاح اتحادات الائتمان الأوكرانية في حقيقة أنه بحلول أواخر التسعينيات، بلغت أصول اتحادات الائتمان الأوكرانية في الولايات المتحدة وحدها 1.1 مليار دولار. ^{[ 9 ]} وبعد عشر سنوات، ارتفع هذا الرقم إلى 2.146 مليار دولار من الأصول التي تمتلكها 17 اتحادًا ائتمانيًا أوكرانيًا أمريكيًا. ^{[ 10 ]} وفي عام 2006، أفادت 10 اتحادات ائتمان أوكرانية في كندا عن أصول بلغت 1.2 مليار دولار كندي. ^{[ 11 ]} وتواصل هذه الاتحادات الائتمانية مهمة الحركة التعاونية الأوكرانية في خدمة المجتمع الأوكراني. وفي عام 2007، تبرعت اتحادات الائتمان الأوكرانية الأمريكية بأكثر من 3 ملايين دولار لدعم منظمات المجتمع الأوكراني . ^{[ 10 ]}