مدينة مغلقة

تضم روسيا أكبر عدد من المدن المغلقة على مستوى العالم. وقد شهدت السياسة المنظمة لهذه المدن تغييرات جوهرية في أواخر ثمانينيات وأوائل تسعينيات القرن الماضي. وأدى اعتماد دستور جديد للاتحاد الروسي عام ١٩٩٣ إلى إصلاحات كبيرة في وضع المدن المغلقة، والتي أعيد تسميتها لاحقًا إلى "الوحدات الإدارية الإقليمية المغلقة" (ZATO، اختصارًا للكلمة الروسية Закры́тое администрати́вно-территориа́льное образова́ние (ЗАТО́) ). وعلى المستوى البلدي ، تتمتع جميع هذه الكيانات بوضع " أوكروغات حضرية "، وفقًا لما ينص عليه القانون الاتحادي.

يوجد في روسيا 44 مدينة مغلقة معترف بها رسمياً، ويبلغ عدد سكانها الإجمالي حوالي 1.5 مليون نسمة. تُدار 75% منها من قبل وزارة الدفاع الروسية ، بينما تُدار النسبة المتبقية من قبل شركة روساتوم . ^{[ 7 ]} ويُعتقد بوجود حوالي 15 مدينة مغلقة أخرى، لكن الحكومة الروسية لم تُفصح علناً عن أسمائها ومواقعها. ^{[ 8 ]}

تفتح بعض المدن الروسية المغلقة أبوابها للاستثمار الأجنبي، لكن دخول الأجانب يتطلب تصريحاً. ومن الأمثلة على التعاون الدولي في هذه المدن مبادرة المدن النووية، وهي جهد مشترك بين الإدارة الوطنية للأمن النووي الأمريكية ووزارة الطاقة الذرية الروسية ، وتشمل جزئياً مدن ساروف وسنيزينسك وجيليزنوغورسك .

انخفض عدد المدن المغلقة بشكل ملحوظ منذ منتصف التسعينيات. مع ذلك، في 30 أكتوبر/تشرين الأول 2001، فُرضت قيود على السفر الأجنبي دون استثناء في مدن نوريلسك ، وتالناخ ، وكايركان ، ودودينكا ، وإيغاركا الشمالية . لا يُشترط على المواطنين الروس والبيلاروسيين الراغبين في زيارة هذه المدن الحصول على تصاريح؛ إلا أن المحاكم المحلية قد قامت بترحيل مواطنين بيلاروسيين. ^{[ 9 ]}

يُحدد عدد المدن المغلقة في روسيا بمرسوم حكومي. وتختلف أسباب هذه القيود. وتشمل هذه المدن ما يلي:

إقليم ألتاي

• سيبيرسكي

مقاطعة آمور

• تسيولكوفسكي - أعيد تسميتها من أوغليغورسك في عام 2013 وكانت تُعرف باسم سفوبودني-18 ( Свободный-18 ) قبل ذلك، موقع قاعدة التجارب الفضائية الروسية الثانية التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، والتي تسمى أيضًا قاعدة سفوبودني الفضائية . 

مقاطعة أرخانجيلسك

• ميرني – موقع قاعدة بليسيتسك الفضائية . 

مقاطعة أستراخان

• زنامينسك - المعروف سابقًا باسم كابوستين يار-1 ( Капустин Яр-1 )، موطن قاعدة كابوستين يار الجوية و "نطاق اختبار الصواريخ الرابع" . ^{[ 10 ]} 

جمهورية باشكورتوستان

• Mezhgorye – المعروفة سابقًا باسم Ufa-105 ( Уфа-105 ) و Beloretsk-15 ( Белорецк-15 )، وهي مقر المديرية 129 للإمداد والصيانة الفنية للمواضيع الاستراتيجية. 

مقاطعة تشيليابينسك

• لوكوموتيفني
• أوزيورسك – المعروف سابقًا باسم تشيليابينسك-65 ( تشيليابينسك-65 ) وتشيليابينسك-40 ( تشيليابينسك-40 )، مصنع معالجة وإعادة تدوير المواد النووية. ^{[ 11 ] [ 12 ]} 
• سنيجينسك – المعروفة سابقًا باسم تشيليابينسك-70 ( Челябинск-70 )، موقع أحد المركزين النوويين الفيدراليين الروسيين الرئيسيين. ^{[ 11 ]} 
• تريوخغورني - المعروفة سابقًا باسم زلاتوست-36 ( Златоуст-36 )، موقع تطوير الأجزاء والآلات للمحطات الذرية والأسلحة. ^{[ 11 ]} 

كامتشاتكا كراي

• فيليوتشينسك – المعروفة سابقًا باسم بتروبافلوفسك-كامتشاتسكي-50 ( Петропавловск-Камчатский-50 )، قاعدة سرب من الغواصات التابعة لأسطول المحيط الهادئ الروسي ، والتي شاركت أيضًا في إنتاج الغواصات النووية. 

مقاطعة كيروف

• بيرفومايسكي – المعروف سابقًا باسم يوريا-2 ( Юрья-2 ). 

كراسنويارسك كراي

• ديكسون
• سولنتشني – المعروف سابقًا باسم أزهر-4 ( Узhur-4 ). ^{[ 13 ]} 
• زيلينوجورسك – المعروفة سابقًا باسم كراسنويارسك-45 ( Красноярск-45 ). ^{[ 11 ] [ 14 ] [ 15 ]} 
• زيليزنوجورسك – المعروفة سابقًا باسم كراسنويارسك-26 ( Красноярск-26 ). ^{[ 11 ] [ 14 ] [ 16 ]} 

مقاطعة موسكو

• كراسنوزنامينسك – المعروفة سابقًا باسم جوليتسينو-2 ( Голицыно-2 ). 
• مولوديوزني – المعروف سابقًا باسم نارو-فومينسك-5 ( Наро-Фоминск-5 ). 
• فلاسيخا – المعروف سابقًا باسم غوركي-2 ( Горький-2 ). 
• فوسخود – المعروف سابقًا باسم نوفوبتروفسك-2 ( Новопетровск-2 ). 
• زفيوزدني جورودوك – المعروف سابقًا باسم شيولكوفو-14 ( Щёлково-14 ). 

مقاطعة مورمانسك

• ألكسندروفسك – تشكيل إداري إقليمي مغلق ، يشمل مدن جادجييفو وبوليارني وسنيجنوجورسك 
• أوستروفنوي
• سيفيرومورسك
• سنيزنوغورسك
• فيديايفو
• زاوزيورسك

مقاطعة نيجني نوفغورود

• ساروف – المعروف سابقًا باسم أرزاماس-16 ^{[ 14 ]} 

مقاطعة أورينبورغ

• كوماروفسكي

مقاطعة بينزا

• زاريتشني – المعروف سابقًا باسم بينزا-19 ^{[ 11 ] [ 14 ] [ 17 ]} 

بيرم كراي

• زفيوزدني – المعروف سابقًا باسم بيرم-76 ( Промь-76 ). 

إقليم بريمورسكي

• فوكينو – المعروف سابقًا باسم شكوتوفو-17 ( Шкотово-17 ). ^{[ 18 ]} 

مقاطعة بسكوف

• سمورافيفو

مقاطعة ساراتوف

• ميخائيلوفسكي
• شيخاني
• بحذر

مقاطعة سفيردلوفسك

• ليسنوي – المعروف سابقًا باسم سفيردلوفسك-45 ^{[ 11 ] [ 14 ]} 
• نوفورالسك – المعروفة سابقًا باسم سفيردلوفسك-44 ^{[ 11 ] [ 14 ]} 
• سفوبودني
• أورالسكي

مقاطعة تومسك

• سيفيرسك – المعروفة سابقًا باسم تومسك-7 ^{[ 11 ] [ 14 ]} 

مقاطعة تفير

• أوزيورني
• سولنيشني

مقاطعة فلاديمير

• رادوزني

إقليم زابايكالسكي

• جورني - المعروفة سابقًا باسم تشيتا-46 ( Чита-46 ). 

كانت هناك مدينتان مغلقتان في إستونيا : سيلاماي وبالديسكي . وكما هو الحال في جميع المدن الصناعية الأخرى، كان سكانهما يتحدثون الروسية في الغالب. كانت سيلاماي موقعًا لمصنع كيميائي ينتج قضبان الوقود والمواد النووية لمحطات الطاقة النووية السوفيتية ومنشآت الأسلحة النووية ، بينما كانت بالديسكي موطنًا لمركز تدريب الغواصات النووية التابع للبحرية السوفيتية . ظلت سيلاماي مغلقة حتى استعادت إستونيا استقلالها عام 1991؛ وظلت بالديسكي مغلقة حتى عام 1994، عندما غادرت آخر سفينة حربية روسية. ^{[ 21 ]}

أُغلقت مدينة تارتو ، التي تضم مطار رادي ، جزئياً. كان بإمكان الأكاديميين الأجانب زيارة جامعة تارتو ، لكن كان عليهم المبيت في مكان آخر.

• بايكونور ، مدينة تقع بالقرب من قاعدة بايكونور الفضائية في كازاخستان ، وهي مستأجرة من روسيا وتديرها. يحتاج الزوار غير المقيمين إلى موافقة مسبقة من السلطات الروسية لزيارة كل من مدينة بايكونور والقاعدة الفضائية. يُرجى العلم أن هذه الموافقة منفصلة تمامًا عن مجرد الحصول على تأشيرة روسية. تقدم بعض منظمات السياحة في كازاخستان خدمات تنظيم رحلات لزيارة بايكونور والمتاحف الموجودة فيها.
• بريوزيرسك ، كازاخستان ^{[ 22 ]}
• كورتشاتوف ، كازاخستان ^{[ 23 ]} - مدينة مغلقة سابقة كانت تُعرف برمزها البريدي، سيميبالاتينسك-21. ^{[ 24 ]} 

• مايلو-سو ، منطقة جلال آباد ، وهي بلدة تعدين يورانيوم كانت مغلقة سابقًا ، وكانت تُعرف سابقًا باسم "صندوق البريد 200". ^{[ 25 ]}

• كاروستا ، قاعدة بحرية روسية وسوفيتية سابقة.
• سكروندا-1 ، قاعدة اتصالات سوفيتية سابقة. تستخدمها القوات المسلحة اللاتفية حالياً اعتباراً من عام 2022.

تضم مولدوفا مدينة واحدة مغلقة جزئيًا: قرية كوباسنا ( مقاطعة ريبنيتسا )، الخاضعة لسيطرة دولة ترانسنيستريا غير المعترف بها دوليًا، والمعترف بها كجزء من مولدوفا. تقع القرية على الضفة اليسرى لنهر دنيستر ، وتحتوي على مستودع ذخيرة كبير يعود إلى الحقبة السوفيتية، وتحرسه القوات الروسية. ^{[ 26 ] [ 27 ]} ولا تملك سوى سلطات ترانسنيستريا وروسيا معلومات تفصيلية عن هذا المستودع. ^{[ 28 ]}

أغلقت أوكرانيا ثماني عشرة مدينة، من بينها:

• دنيبرو – مدينة مغلقة سابقاً، مركز رئيسي لصناعة الفضاء السوفيتية . 
• سيمفيروبول-28، شبه جزيرة القرم - مدينة مغلقة سابقة، مركز تحكم مهمة الفضاء العسكرية السوفيتية. 
• كاميانسكي – مدينة مغلقة سابقاً، أكبر مصنع لمعالجة اليورانيوم في الاتحاد السوفيتي السابق . ^{[ 29 ]} 
• فيودوسيا-13 ، شبه جزيرة القرم - مدينة مغلقة سابقة، ومخزن مركزي للأسلحة النووية. 
• بالاكلافا ، سيفاستوبول - مدينة مغلقة سابقاً، موقع مصنع لإصلاح الغواصات.
• تشيرنوبيل-2، مقاطعة كييف - مدينة مغلقة سابقاً، موقع وحدة استقبال رادار دوغا .
• Liubech-1، مقاطعة تشيرنيهيف - مدينة مغلقة سابقة، موقع وحدة الإرسال الخاصة برادار دوغا.

خلال فترة الحكم الشيوعي في ألبانيا، كانت مدينتا تشوروفودي وكيتيتي ستالين (الآن كوتشوفي ) مدينتين مغلقتين مع مطار عسكري وصناعة عسكرية وبنية تحتية حربية حيوية أخرى.

• أرض أرنهيم هي منطقة تاريخية في الإقليم الشمالي تتطلب تصاريح لدخول الأفراد غير الأصليين إليها خارج الطرق العامة. ^{[ 30 ]}
• بوكابونيال هي بلدة ذات وصول محدود تقع في منطقة عسكرية في فيكتوريا ، وهي موطن لحوالي 250 عائلة.

• رالستون، ألبرتا هي قرية مغلقة تقع في قاعدة سافيلد العسكرية .

• المصنع رقم 404 التابع للمؤسسة النووية الوطنية الصينية (中国核工业总公司第四零四厂)، والذي كان آنذاك تابعًا لوزارة الصناعة النووية ، يقع في صحراء غوبي غرب مقاطعة قانسو ، وهو عبارة عن مدينة مغلقة تُعرف غالبًا باسم المدينة النووية (核城). بُنيت هذه المدينة عام 1958، وهي أكبر قاعدة للصناعة النووية في الصين. شيدت الصين فيها أول مفاعل نووي عسكري ^{[ 31 ] [ 32 ]} ، كما تم إنتاج 80% من الأجزاء الأساسية للقنابل النووية الصينية فيها. وحتى ثمانينيات القرن العشرين، كانت المدينة بأكملها مغلقة أمام الغرباء. ^{[ 33 ]} وقع حادث نووي عام 1969، ناجم عن تسرب نووي. ^{[ 34 ]} ولأسباب تتعلق بالسرية، استُخدم اسم " منطقة مناجم قانسو " (甘肃矿区). في عام 2007، تم نقل معظم السكان إلى مدينة جيايوقوان المجاورة .
• تفرض بعض المناطق النائية في الصين، مثل مقاطعة داتونغ هوي وتو ذاتية الحكم (باستثناء جبل لاوي)، ومقاطعة هوانغتشونغ (باستثناء دير كومبوم )، ومقاطعة هوانغيوان المحيطة بمدينة شينينغ ، عاصمة مقاطعة تشينغهاي ، قيودًا على سفر الأجانب. ويتعين على الأجنبي التقدم بطلب للحصول على وثيقة سفر خاصة بالأجانب (外国人旅行证) مسبقًا، وإبلاغ الشرطة المحلية بمكان إقامته خلال 24 ساعة من دخوله المنطقة. ^{[ 35 ]}

• تضم مدينة ريمس الألمانية ، وهي جزيرة تقع في خليج غرايفسفالد، أقدم مؤسسة بحثية في علم الفيروسات في العالم، وهي مغلقة أمام العامة. وتخضع مستودعات الحجر الصحي والمختبرات لإجراءات أمنية مشددة. وهذا يعني أنه يتعين على الموظفين والزوار تغيير ملابسهم والاستحمام عند الدخول والخروج من المجمع.

المنطقة الحدودية المغلقة (FCA) هي منطقة محظورة على طول الحدود الشمالية لهونغ كونغ، تعمل كمنطقة عازلة بين الحدود المغلقة وبقية الإقليم. ويتطلب الوصول إلى هذه المنطقة تصريحًا خاصًا. من عام 1951 إلى عام 2012، امتدت المنطقة الحدودية المغلقة على مساحة 28 كيلومترًا مربعًا، تضم العديد من القرى. وبعد عدة مراحل من التقليص، بحلول عام 2016، بقيت بلدة شا تاو كوك الحدودية المستوطنة الوحيدة داخل المنطقة الحدودية المغلقة.

• ثلاث قرى داخلية تابعة لبادوي ، وهي سيبيو، وسيكاوارتانا، وسيكوسيك، وقرية خارجية تابعة لبادوي، وهي غاجيبوه، مغلقة أمام السياح الأجانب. ^{[ 36 ]}

تقع قريتان للسلام داخل المنطقة الكورية المنزوعة السلاح بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية (تتولى كل دولة إدارة إحداهما): دايسونغ دونغ (جنوباً) وربما كي جونغ دونغ (شمالاً). ويتطلب دخول غير المقيمين إلى دايسونغ دونغ مرافقة عسكرية، بينما لا يُسمح للزوار بدخول كي جونغ دونغ.

يقع مركز يونغبيون للأبحاث العلمية النووية داخل مدينة مغلقة تبلغ مساحتها 24.8 كيلومترًا مربعًا (9.6 ميلًا مربعًا). ^{[ 37 ]} يُعدّ تصنيف مدينة ما على أنها مغلقة أو غير مغلقة أمرًا مشكوكًا فيه في سياق كوريا الشمالية، إذ يحتاج المواطنون الكوريون الشماليون عمومًا إلى تصريح للسفر خارج بلادهم، وتصاريح إضافية مطلوبة لدخول بيونغ يانغ ، وبالتالي يمكن اعتبار الدولة بأكملها مغلقة.

• في باخا كاليفورنيا ، يمكن اعتبار المجتمعات الموجودة في جزيرة غوادالوبي (مثل كامبو أويستي ) مدنًا مغلقة؛ نظرًا لأن جزيرة غوادالوبي تقع ضمن محمية للمحيط الحيوي ، فإن الحكومة المكسيكية تشترط الحصول على تصاريح خاصة لزيارة الجزيرة. ^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

• مكة المكرمة مغلقة أمام غير المسلمين. وتُطبق قيود مماثلة على وسط مدينة المدينة المنورة . ^{[ 41 ] [ 42 ]}

• خليج ألكسندر، كيب الشمالية . بعد اكتشاف الماس على طول هذا الساحل عام ١٩٢٥ على يد هانز ميرينسكي ، اشتهر خليج ألكسندر بنشاطه التعديني. كانت المدينة منطقة ذات إجراءات أمنية مشددة، وكان الدخول إليها يتطلب تصاريح. أما اليوم، فلم تعد منطقة ذات إجراءات أمنية مشددة، ولا حاجة للتصاريح.

• كانت جزر فارو والأجزاء الشمالية من غوتلاند مغلقة أمام المواطنين الأجانب حتى عام 1998. ^{[ 43 ]}

• أُغلقت قرية إمبر في إنجلترا منذ عام 1943 عندما طرد الجيش البريطاني سكانها ، ولا يزال يستخدمها كساحة تدريب على حرب المدن . وبينما هُدمت معظم مباني القرية وأُعيد بناؤها لأغراض التدريب، فقد حُفظت كنيسة القرية ( سانت جايلز ) سليمة، وتُفتح القرية أحيانًا للجمهور خلال العطلات.
• تضم جزيرة فولنيس قريتين مأهولتين بسكان دائمين، إلا أن حق المرور العام يقتصر على مسارات محددة ويخضع الوصول إليها لرقابة وزارة الدفاع . ويحتوي الموقع على ميدان رماية نشط، بالإضافة إلى العديد من ميادين الرماية غير النشطة ومنشآت أخرى، فضلاً عن كونه موقع تطوير واختبار أولى الأسلحة الذرية البريطانية.

• دوجواي، يوتا ، داخل ميدان اختبار دوجواي . ^{[ 44 ] [ 45 ]}
• كانت منطقة غولد كوست التاريخية في ريتشلاند، واشنطن ، مدينة مغلقة خلال مشروع مانهاتن .
• جزيرة جونستون المرجانية مغلقة أمام دخول العامة، مع إمكانية وصول محدودة لأغراض الإدارة فقط في حال حصول الشخص على خطاب تفويض من القوات الجوية الأمريكية .
• كانت لوس ألاموس، نيو مكسيكو ، مدينة مغلقة خلال مشروع مانهاتن. ^{[ 46 ]}
• تقع مدينة ميركوري بولاية نيفادا داخل موقع اختبار نيفادا ، وهو الموقع الرئيسي لاختبار الأجهزة النووية الأمريكية من عام 1951 إلى عام 1992، والذي يسمى حاليًا موقع الأمن القومي في نيفادا، وهو مغلق حاليًا كجزء من هذا الموقع.
• كانت مدينة أوك ريدج بولاية تينيسي مدينة مغلقة خلال مشروع مانهاتن.
• جزيرة هارت في مدينة نيويورك: موقع عسكري سابق، ومقبرة عامة ، وموقع يُستخدم أحيانًا كمقابر جماعية في حالات الأزمات ، بما في ذلك ضحايا إنفلونزا عام 1918 ، والإيدز، وكوفيد-19. قد يُسمح لبعض الزوار بالدخول بعد عام 2023. ^{[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]}
• جزيرة بلوم، نيويورك ، موطن مركز بلوم آيلاند لأمراض الحيوانات

بين عامي 1957 و1962، كان ما يقرب من ثلث الولايات المتحدة مغلقًا أمام المواطنين السوفيت. ^{[ 51 ]} سبع ولايات فقط كانت متاحة بالكامل: أوريغون، ووايومنغ، ويوتا، وكارولاينا الشمالية، وأركنساس، وفيرمونت، وميسيسيبي. ^{[ 51 ] [ 52 ]}