لجنة المئة المعنية بالمدينة الفيدرالية

في عام ٢٠٠٢، بدأت لجنة المئة المعنية بالمدينة الفيدرالية بمنح "جائزة الرؤية" السنوية. تُمنح هذه الجائزة تقديرًا للابتكارات والإنجازات المتميزة في مجال التخطيط واستخدام الأراضي، سواءً من قِبل الأفراد أو المنظمات في العاصمة. ويتمثل أحد المبادئ التوجيهية في أن يتبع المخططون رؤية خطة ماكميلان ورؤية المخطط الأصلي للمدينة، بيير تشارلز لإنفانت ، مع مراعاة التحديات المعاصرة. ويتم ترشيح الفائزين من قِبل الجمهور، وتُمنح الجائزة عادةً في شهر يونيو. ^{[ ١٣ ]}

عادةً ما يتم توزيع ما بين جائزتين إلى خمس جوائز للرؤية. بالإضافة إلى ذلك، تُمنح جائزة أو جائزتان للإنجاز مدى الحياة، فضلاً عن جائزة باربرا زارتمان للدعوة إلى التخطيط العمراني. تُمنح جوائز الإنجاز مدى الحياة وجائزة زارتمان وفقًا لتقدير مجلس الأمناء وحده، وفي بعض السنوات لا تُمنح أي جائزة.

لطالما كانت لجنة المئة المعنية بالمدينة الفيدرالية من أشد المعارضين لنظام الترام في العاصمة واشنطن . ورغم أنها لا تعارض الترام في حد ذاته ، إلا أنها انتقدت ما وصفته بسوء التخطيط وعدم كفاية التمويل اللازم لهذا النظام، الذي يرغب مسؤولو المدينة في إنشائه في جميع أنحاء مقاطعة كولومبيا. إضافةً إلى ذلك، تعارض لجنة المئة بشدة إنشاء خطوط كهربائية علوية لتزويد الترام بالطاقة. ورغم أن القانون الفيدرالي يحظر الخطوط العلوية داخل حدود المدينة الفيدرالية القديمة ^{[ 37 ]} وفي حي جورج تاون التاريخي ، فقد اقترحت المدينة استخدامها في جميع أنحاء العاصمة الأخرى. وبدلاً من ذلك، دعت لجنة المئة المعنية بالمدينة الفيدرالية إلى استخدام الترام الذي يعمل بالبطاريات أو تركيب نظام تجميع التيار الكهربائي ، حيث يقوم عمود معدني (يُعرف باسم "المحراث") بسحب التيار من سكة حديدية مكهربة مدفونة في الشارع. ^{[ 38 ]} وفي مايو/أيار 2010، ألغى مجلس مدينة واشنطن جميع مخصصات تمويل الترام البالغة 49 مليون دولار من ميزانية المدينة. ذكرت صحيفة واشنطن بوست أن مؤيدي الترام حمّلوا سارة كامبل، عضوة لجنة المئة ومديرة ميزانية مجلس المدينة، مسؤولية القرار. نفت كامبل بشدة هذا الاتهام، قائلةً إنها لا تعارض الأسلاك العلوية، لكنها قلقة من عدم وجود آلية تمويل مناسبة للمشروع حتى الآن. ^{[ 39 ]} بعد شهر، أقرّ مجلس المدينة تشريعًا يسمح بمدّ الأسلاك العلوية على طول طريق بينينغ وشارع إتش الشمالي الشرقي، لكنه يحظرها في المنطقة المحيطة بالناشونال مول وشارع بنسلفانيا الشمالي الغربي. كما وضع التشريع آليةً لاستطلاع آراء الجمهور حول استخدام الأسلاك العلوية في أماكن أخرى من المدينة. وقالت لجنة المئة إن التشريع يُعدّ تحسّنًا، لكنها ما زالت تُطالب بمنع استخدام الأسلاك العلوية وبخطة تمويل مُحسّنة. ^{[ 40 ]}

في عام ٢٠١١، أصدرت لجنة المئة تقريرها الخاص حول نظام الترام في العاصمة واشنطن. وقد وافق التقرير عمومًا على المسارات المقترحة، مع إبداء بعض التحفظات بشأن ثلاثة مسارات وربط مسار شارع إتش بمحطة يونيون. وخلص التقرير إلى أن المدينة لم تدرس بشكل كافٍ تكاليف إنشاء وتشغيل النظام، وأنه ينبغي عليها اتخاذ تدابير لضمان بقاء أسعار المساكن في متناول الجميع على طول مسارات الترام. ودعا التقرير المدينة إلى شراء عربات الترام التي يمكن ترقيتها بسهولة لتزويدها بالطاقة اللاسلكية، وإلى سن قوانين جديدة لضمان مشاركة المواطنين في مشروع الترام. ^{[ ٤١ ] [ ٤٢ ]}

في يناير 2011، طالبت لجنة المئة، مدعيةً أنها وجماعات مدنية أخرى قد تم استبعادها من تخطيط مشروع الترام، رئيس البلدية المنتخب حديثًا ، فينسنت سي. غراي، بإقالة غاب كلاين، مدير إدارة النقل في مقاطعة كولومبيا، وهارييت تريغونينغ، مديرة مكتب التخطيط. ^{[ 5 ] [ 42 ]} وذكرت ليديا ديبيليس، في مقال لها في صحيفة واشنطن سيتي بيبر ، أن مطلب المجموعة جاء لاعتقادها بأن كلاين قد تجاهل آراءها وسعى إلى تطبيق أجندة نمو ذكي لم توافق عليها لجنة المئة. ^{[ 43 ]}

أبدت لجنة المئة معارضة شديدة لتصميم فرانك جيري لنصب دوايت دي أيزنهاور التذكاري المقترح . وقد نشطت اللجنة في محاولة التأثير على معايير التصميم التي اعتمدتها لجنة نصب دوايت دي أيزنهاور التذكاري. ^{[ 44 ]} وعارضت اللجنة بشدة إقامة النصب التذكاري على شارع ماريلاند الجنوبي الغربي بين الشارعين الرابع والسادس الجنوبي الغربي. وتقول اللجنة إن هذا الموقع يحجب المنظر الذي خطط له لينفانت لمبنى الكابيتول الأمريكي على طول شارع ماريلاند، ويُخلّ بطابع منطقة ساحة لينفانت /المركز الفيدرالي. ^{[ 45 ]}

قارنت لجنة المئة أيضًا المسابقة التي أدت إلى اختيار تصميم غيري بالمسابقتين اللتين أُقيمتا في خمسينيات وستينيات القرن الماضي، واللتين أسفرتا عن تصميمات ضخمة حديثة لنصب فرانكلين ديلانو روزفلت التذكاري . وانتقدت اللجنة بشدة المسابقة المغلقة ^{[ 46 ]} ودعت إلى مسابقة جديدة مفتوحة للجميع. ^{[ 44 ]}

كما انتقدت لجنة المئة بشدة تصميم غيري نفسه، واصفةً التصميم المعتمد بأنه "شاشة عرض سينمائية تعرض صورة بالأبيض والأسود لولاية كانساس". ^{[ 44 ]}

رفضت لجنة المئة المعنية بالمدينة الفيدرالية لعقود أي تعديلات على قانون ارتفاعات المباني لعام 1910. وينص هذا القانون، الذي سنّه الكونغرس، على أن يكون عرض المباني في المدينة مساوياً لعرض أوسع شارع أمامها مضافاً إليه 20 قدماً (6.1 متر) ، أو 130 قدماً (40,000 مليمتر) في أي شارع تجاري. وتعترض اللجنة بشدة على المبررات التي تُقدّم عادةً لسنّ القانون. وفي عام 2010، رفض أعضاء اللجنة إلى حد كبير دراسة مؤرخ خلصت إلى أن قيود السلامة من الحرائق (مثل ارتفاع السلالم) كانت السبب الرئيسي لسنّ القانون. ويتمثل موقف لجنة المئة في أن الحاجة إلى الحفاظ على جماليات المدينة (المباني المنخفضة، والشوارع الواسعة، والمناظر الطبيعية) كانت السبب الأهم. ^{[ 12 ]}  

في عام 1988، عندما نظر الكونغرس في تشريع يسمح بزيادة ارتفاع المباني قليلاً، ادعى دون ماكغراث، رئيس لجنة المئة، أن الكونغرس والمطورين العقاريين يريدون "بناء ناطحات سحاب في هذه المدينة". ^{[ 47 ]} ووصفت صحيفة نيويورك تايمز هذا الادعاء بأنه "مبالغة". ^{[ 47 ]}

عارضت اللجنة بشدة في عام 2012 أي خطوة لتخفيف الحد الأقصى لارتفاع المباني. عندما عقد مجلس النواب الأمريكي جلسات استماع حول تأثير هذا الحد على إعادة تطوير مقاطعة كولومبيا، أدلت لورا ريتشاردز بشهادتها نيابةً عن لجنة المئة ضد أي تغيير. وقالت: "إن رفع الحد الأقصى للارتفاع سيغير بشكل لا رجعة فيه الطابع التاريخي والحيوي للمقاطعة دون أي فوائد إيجابية". وأضافت: "لذلك، ترى لجنة المئة أن قانون الارتفاع يجب أن يبقى دون تغيير وأن يُطبق بصرامة". ^{[ 48 ]} وألمحت ريتشاردز إلى أن سكان المدينة أيدوا بأغلبية ساحقة الإبقاء على الحد الأقصى للارتفاع كما هو، وأن التشريع جعل "الحياة المحمومة في عالمنا الحديث... أكثر احتمالاً". ^{[ 47 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2012، أعلنت لجنة التخطيط للعاصمة الوطنية أنها ستدرس تأثير قيود ارتفاع المباني على إعادة التطوير في واشنطن العاصمة. وقد رفض رئيس لجنة المئة، جورج كلارك، رفضًا قاطعًا أي تغيير. وقال المحامي الثري إنه يتحدث باسم سكان حي هيلكريست الراقي وسكان حي أناكوستيا الفقراء ، مؤكدًا أن سكان أناكوستيا لا يريدون أن يُعاملوا "كمواطنين من الدرجة الثانية وأن تُحجب مناظرهم". ^{[ 49 ]} وأضاف كلارك أنه يتحدث أيضًا باسم زوار المدينة، الذين لا يرغب أي منهم في رؤية مبانٍ شاهقة. ^{[ 50 ]}

يرى آخرون، مثل أستاذ الهندسة المعمارية بجامعة ميريلاند، روجر ك. لويس ، أن قيود الارتفاع تُعيق إعادة التطوير، ويمكن تخفيفها في مناطق مثل واجهة نهر أناكوستيا وحول محطات المترو الخارجية دون المساس بطابع المدينة. ^{[ 51 ]} وذكرت صحيفة وول ستريت جورنال في مايو 2012 أن المطورين العقاريين يدعون إلى تخفيف قانون الارتفاع. فمع وجود 24 مليون قدم مربع (2.2 مليون متر ^مربع ) من التطوير في قلب المدينة بين عامي 1997 و2010، لم يتبق سوى 5 ملايين قدم مربع (460 ألف متر ^مربع ) من المساحة. ومع ذلك، ومع زيادة عدد سكان المدينة بأكثر من 8% منذ عام 2000، واحتمالية اكتمال بناء الأحياء المحيطة بالكامل خلال 10 إلى 15 عامًا، فإن التوسع العمراني الرأسي هو الخيار الوحيد المتاح. ^{[ 52 ]} اقترح عمدة واشنطن العاصمة، فينسنت غراي، السماح بارتفاع المباني في المدينة الفيدرالية القديمة بمقدار 15 قدمًا (4.6 مترًا) فقط (لاستيعاب المعدات الميكانيكية)، مع إمكانية فرض قيود أعلى بكثير على ارتفاع المباني المُشيدة بعيدًا عن مركز المدينة. ويجادل المطورون العقاريون بأنه بدون هذه القيود، ستصبح المدينة باهظة التكاليف لممارسة الأعمال التجارية. وقد صرّح كريستوفر لينبرغر، مطور عقاري وباحث زائر في معهد بروكينغز ، قائلاً: "هذه مسألة عرض وطلب بحتة، ونحن بحاجة إلى المزيد من العرض". ^{[ 52 ]}   

انتقدت لجنة المئة مواقع محطات خدمة مشاركة الدراجات في العاصمة لعدم استشارة المواطنين وضعف الترويج لها عند إنشائها، ^{[ 53 ]} وعارضت تحديد حد أدنى لعدد مواقف السيارات في كل حي، وأيدت حق سكان الأحياء في الحصول على مواقف سيارات في أحيائهم، وعارضت الحوافز الضريبية لمطوري العقارات. ^{[ 10 ]}

فازت اللجنة في معركة عام 2011 لتغيير قوانين الإعلانات على اللوحات الإعلانية في المدينة . كانت المدينة قد اقترحت السماح لبعض المباني الكبيرة بتعليق الإعلانات على جدرانها الخارجية. في المقابل، ستزيل المدينة العديد من اللوحات الإعلانية القائمة، والتي تم استثناؤها من القانون الذي يحظر اللوحات الإعلانية في المدينة. هل كان هذا حلاً وسطاً لإزالة بعض اللوحات الإعلانية من المدينة؟ وصف رئيس لجنة المئة، جورج كلارك، الاقتراح بأنه "خيانة لصناعة اللوحات الإعلانية"، وقال إن الاقتراح "يجعلني أعتقد أننا في عام 1984 أو أننا في بلاد العجائب مع أليس ". رُفض الاقتراح، ويعود الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى جهود الضغط التي بذلتها لجنة المئة. ^{[ 10 ]}

كما عارضت اللجنة العديد من التغييرات المقترحة عام ٢٠١١ على قانون تقسيم المناطق في المدينة. ففي أول مراجعة شاملة لقانون تقسيم المناطق منذ ٥٤ عامًا، اقترح مكتب رئيس البلدية للتخطيط والتنمية الاقتصادية إلغاء الحد الأدنى لمتطلبات مواقف السيارات في الأحياء السكنية؛ والسماح للمباني المقامة على قطع أراضٍ صغيرة بالبناء حتى حدود أراضيها؛ وإلغاء تقسيم المناطق للاستخدامات التجارية المختلفة (للسماح بأي استخدام تجاري غير محدود في المناطق التجارية). وأدلت اللجنة بشهادتها أمام جلسة استماع لمجلس المدينة بأن هذه التغييرات ستؤدي إلى "اضطراب" الأحياء وتعطيل التنمية الاقتصادية المنظمة. ^{[ ١٠ ]}

في عام ٢٠١٢، أعربت لجنة المئة المعنية بالمدينة الفيدرالية عن قلقها إزاء خطط تغطية خطوط السكك الحديدية شمال محطة يونيون وبناء عدد من المباني متعددة الاستخدامات ، تشمل وحدات سكنية ومكاتب ومتاجر وفنادق. وبالتعاون مع جمعية ترميم كابيتول هيل، ورابطة الحفاظ على العاصمة، والصندوق الوطني للحفاظ على التراث التاريخي ، شكلت لجنة المئة ائتلاف الحفاظ على محطة يونيون. وأصدر الائتلاف على الفور خطة من ثماني نقاط تهدف إلى الحفاظ على محطة القطار بشكلها الحالي، وضمان مشاركة الجمهور بشكل متكرر وفعّال في المشروع، وإعادة تأهيل مناطق المشاة. ^{[ ٥٤ ]}

في عام 2015، سعت اللجنة دون جدوى إلى منع شركة سي إس إكس للنقل من إعادة بناء نفق شارع فيرجينيا في جنوب شرق واشنطن . ^{[ 55 ] [ 56 ]}