قانون الاقتصاد الصادر في 20 مارس 1933

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

قانون الاقتصاد لعام 1933 ، والمعروف رسميًا باسم قانون 20 مارس 1933 (الفصل 3، القانون العام  73-2، 48  قانون  8، الصادر في 20 مارس 1933 )، هو قانون صادر عن الكونجرس يقضي بخفض رواتب العاملين الفيدراليين وخفض مدفوعات المزايا للمحاربين القدامى ، وهي خطوات تهدف إلى تقليل العجز الفيدرالي في الولايات المتحدة . [1]

قانون الاقتصاد لعام 1933 يختلط أحيانًا بقانون الاقتصاد لعام 1932 ، الذي تم توقيعه في الأيام الأخيرة من إدارة هوفر في فبراير 1933. [2] أنشأ مشروع القانون الذي رعاه هوفر سلطة الشراء للحكومة الفيدرالية. [3] سمح العنوان السادس من هذا القانون السابق لرؤساء الإدارات التنفيذية والمؤسسات والمكاتب والمكاتب بتقديم الطلبات إلى أي وكالة فيدرالية أخرى ما لم يكن من الممكن الحصول على السلع أو الخدمات المطلوبة بشكل ملائم أو أرخص من القطاع الخاص . على الرغم من تعديله عدة مرات، إلا أن هذا الحكم - يشار إليه عادةً ببساطة باسم قانون الاقتصاد - لا يزال ساري المفعول اعتبارًا من عام 2019 ( 31 USC  § 1535).

تشريع

بصفته حاكمًا لنيويورك ، خاض فرانكلين د. روزفلت حملته الانتخابية للرئاسة ، جزئيًا، على تعهد بموازنة الميزانية الفيدرالية . [4] [5] في 10 مارس 1933، بعد ستة أيام من تنصيبه، قدم روزفلت تشريعًا إلى الكونجرس من شأنه أن يخفض 500 مليون دولار (8.181 مليار دولار في عام 2009) من الميزانية الفيدرالية البالغة 3.6 مليار دولار من خلال إلغاء الوكالات الحكومية، وخفض رواتب العمال الفيدراليين المدنيين والعسكريين (بما في ذلك أعضاء الكونجرس)، وخفض مزايا المحاربين القدامى بنسبة 50 في المائة. [6] [7] شكلت مزايا المحاربين القدامى ربع الميزانية الفيدرالية في ذلك الوقت. [6] تمت كتابة القانون في المقام الأول من قبل لويس دوغلاس ، مدير الميزانية في عهد روزفلت ، وجرينفيل كلارك ، وهو محامٍ خاص. [8] [9]

واجه القانون معارضة شديدة في الكونجرس. في 17 يونيو 1932، أنشأ جيش المكافأة (حوالي 17000 من قدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى و26000 من أفراد أسرهم والمجموعات التابعة لهم) مدينة عشوائية في هوفرفيل في منطقة أنكوستيا فلاتس في واشنطن العاصمة [10] في 28 يوليو، هاجم فوج المشاة الأمريكي الثاني عشر بقيادة الجنرال دوغلاس ماك آرثر وفوج الفرسان الثالث (بدعم من ست دبابات ) بقيادة الرائد جورج س. باتون معسكر جيش المكافأة وأضرموا فيه النار، مما أدى إلى إصابة المئات وقتل العديد من قدامى المحاربين والمدنيين. [4] [6] [10]

اضطر الكونجرس إلى الفرار من المدينة لعدة أيام بعد أن حاصر المحاربون القدامى الغاضبون مبنى الكابيتول بالولايات المتحدة . [10] أدى رد الفعل السياسي الناجم عن الهجوم على جيش المكافآت إلى هزيمة العديد من أعضاء الكونجرس في ذلك الخريف. [4] [6] [10] لم يرغب الكثيرون في الكونجرس، الذين تذكروا الحادث، في دعم قانون الاقتصاد. [6] حتى أن كتلة الديمقراطيين في مجلس النواب رفضت دعم مشروع القانون. [8] وعلى الرغم من معارضة الديمقراطيين الليبراليين بشدة (صوت 92 منهم ضده)، فقد مر مشروع القانون في مجلس النواب فقط بدعم كبير من الجمهوريين والديمقراطيين المحافظين. [6]

لقد تم إقرار مشروع القانون بسهولة في مجلس الشيوخ فقط لأن كتلة الديمقراطيين في مجلس الشيوخ كانت قد حددت موعدًا للتصويت على قانون كولين هاريسون الشهير (لتعديل قانون فولستيد للسماح بتصنيع وبيع البيرة والنبيذ الخفيف) مباشرة بعد التصويت على قانون الاقتصاد - مما يسمح لأعضاء مجلس الشيوخ بالإدلاء بأصواتهم لصالح مشروع قانون واحد غير شعبي للغاية ومشروع قانون آخر شعبي للغاية في تتابع سريع. [6]

قام الرئيس بتوقيع قانون الاقتصاد ليصبح قانونًا في 20 مارس 1933. [1]

الأحكام والتأثير

خفض قانون الاقتصاد الإنفاق الفيدرالي بمقدار 243 مليون دولار، وليس 500 مليون دولار التي طلبها الرئيس. [6] [8] أثبت هذا الجانب من القانون أنه انكماشي حيث اشترت الحكومة عددًا أقل من السلع والخدمات، ويزعم البعض أن هذا أدى إلى تفاقم الكساد الأعظم. [11] [12] كما خفض القانون معاشات التقاعد للمحكمة العليا إلى النصف ورفض اثنان من قضاة المحكمة العليا الأربعة المناهضين للصفقة الجديدة ، ويليس فان ديفانتر وجورج ساذرلاند ، التقاعد، وبقيا على مقاعد القضاء، وألغيا بعض قوانين الإنعاش التي وضعها روزفلت؛ [13] تم تخفيض معاشات التقاعد للمحكمة العليا إلى النصف في الأصل في عام 1932 [14] ولكن الكونجرس أعادها مؤقتًا إلى الأجر الكامل في فبراير 1933. [14] من المحتمل أن يتقاعد هذان القاضيان من المحكمة العليا في وقت مبكر من فترة روزفلت الأولى إذا لم يتم تخفيض معاشاتهما إلى النصف. [13]

كما أعطى قانون الاقتصاد للرئيس سلطة محدودة لإعادة تنظيم وكالات السلطة التنفيذية لتحقيق الكفاءة، ولكن هذه السلطة لم تُستغل كثيرًا قبل انتهاء القانون في عام 1935. [1] وبحلول 3 مارس 1935، أصدر روزفلت 27 أمرًا بإعادة التنظيم، معظمها ثانوية بطبيعتها. [15] لم ينخرط روزفلت في جهود إعادة التنظيم المكثفة حتى منحه إقرار قانون إعادة التنظيم لعام 1939 هذه السلطة. [16]

ومع ذلك، فإن أحكامه الأكثر أهمية ألغت جميع القوانين الفيدرالية المتعلقة بمزايا المحاربين القدامى. [17] [18]

نصت المادة 17 من القانون على ما يلي: "تُلغى بموجب هذا جميع القوانين العامة التي تمنح العلاج الطبي أو العلاج في المستشفيات، والرعاية المنزلية، والتعويضات، وغير ذلك من المخصصات، والمعاشات، وبدلات الإعاقة، أو معاشات التقاعد للمحاربين القدامى وأفراد أسرهم من المحاربين القدامى في ... الحرب العالمية ...، وتُلغى بموجب هذا جميع القوانين التي تمنح أو تتعلق بالتأمين المؤقت المتجدد سنويًا". [19] ومع ذلك، سمح القانون للرئيس بإعادة إنشاء هذه المزايا لمدة عامين من خلال أمر تنفيذي بمستويات يراها الرئيس مناسبة. [20]

انخفضت فوائد المحاربين القدامى غير المعاقين بنسبة تزيد عن 40٪، مما خلق استياءً عميقًا بين الجنود والضباط السابقين وأدى إلى إنشاء قدامى المحاربين في الحروب الأجنبية كقوة رئيسية في السياسة الأمريكية. [17] [21] تسبب قانون الاقتصاد في تشكيل جيش المكافآت الثاني، لكن روزفلت تعامل مع هذا الاحتجاج بعناية أكبر بكثير مما فعل هوفر: أقامت إدارته معسكرًا للمحتجين (وإن كان بعيدًا جدًا عن الكابيتول لجعل احتجاجهم فعالاً)، وحظر التسكع في مقاطعة كولومبيا (مما أجبر المتظاهرين على البقاء خارج المدينة)، وأرسل إليانور روزفلت لتسليم الطعام والدواء للمتظاهرين والاستماع إلى مظالمهم، وشجع العسكريين السابقين على البحث عن عمل مع فيلق الحفظ المدني (وهو ما فعله الكثيرون). [22]

ومع ذلك، رفع المحاربون القدامى دعاوى قضائية لاستعادة مزاياهم. وفي قضية لينش ضد الولايات المتحدة، 292 US 571 (1934) والولايات المتحدة ضد جاكسون، 302 US 628 (1938)، قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة بأن الكونجرس انتهك القانون الفيدرالي بإلغاء بعض الضمانات التأمينية التي كانت تُعرض سابقًا على المحاربين القدامى بموجب قانون التأمين ضد مخاطر الحرب (كما تم تعديله في 24 ديسمبر 1919؛ الفصل 16، القسم 12، 41 Stat. 371)، وتمت استعادة تلك المزايا. [23]

كان لقانون الاقتصاد تأثير ضئيل على العجز الفيدرالي أو الاقتصاد. ارتفع الإنفاق في مجالات أخرى بشكل كبير لدرجة أنه حجب التخفيضات المفروضة بموجب قانون الاقتصاد. [1] [6] [8] [11] كما لم تستمر تخفيضات المزايا. في يونيو 1933، أعاد روزفلت 50 مليون دولار من مدفوعات المعاشات التقاعدية، وأضاف الكونجرس 46 مليون دولار أخرى. [24] في يناير 1934، أضاف روزفلت 21 مليون دولار أخرى للمحاربين القدامى الذين كانت إعاقاتهم مرتبطة بالخدمة ولكنها لم تكن ناجمة عن الخدمة. [24] في مارس 1934، ألغى الكونجرس حق النقض الذي استخدمه روزفلت وأضاف 90 مليون دولار أخرى في إعانات المحاربين القدامى و120 مليون دولار إلى رواتب العمال الفيدراليين. [8] [24] في أكتوبر 1934، أعاد روزفلت 60 مليون دولار من تخفيضات الرواتب الفيدرالية، وأعاد التخفيضات للمحاربين القدامى الذين خدموا في الحرب الإسبانية الأمريكية ، والحرب الفلبينية الأمريكية ، وتمرد الملاكمين . [24]

ملحوظات

  1. ^ abcd Olson, James Stuart. Historical Dictionary of the Great Depression, 1929-1940. Santa Barbara, calif.: Greenwood Publishing Group, 2001. ISBN  0-313-30618-4
  2. ^ لي، مردخاي. إضفاء الطابع المؤسسي على الكونجرس والرئاسة: مكتب الكفاءة في الولايات المتحدة، 1916-1933. كوليج ستيشن، تكساس: مطبعة جامعة تكساس إيه آند إم، 2006. ISBN 1-58544-548-7 
  3. ^ تومانيلي، ستيفن ن. قانون التخصيصات: المبادئ والممارسة. فيينا، فرجينيا: مفاهيم الإدارة، 2003. ISBN 1-56726-121-3 
  4. ^ abc Schlesinger, Arthur M. The Age of Roosevelt: The Crisis of the Old Order, 1919-1933. غلاف ورقي، بوسطن: شركة هوتون ميفلين، 1957. ISBN 0-618-34085-8 
  5. ^ بوتي، تيموثي ج. حسد العالم: تاريخ الاقتصاد الأمريكي والشركات الكبرى. نيويورك: ألغورا للنشر، 2006. ISBN 0-87586-432-5 
  6. ^ abcdefghi كينيدي، ديفيد م. التحرر من الخوف: الشعب الأمريكي في الكساد والحرب، 1929-1945. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2007. ISBN 0-19-503834-7 
  7. ^ زيليزر، جوليان إي. "الإرث المنسي للصفقة الجديدة: المحافظة المالية وإدارة روزفلت، 1933-1938". دراسات رئاسية ربع سنوية. 30:2 (يونيو 2000)؛ إيبوليتو، دينيس إس. لماذا الميزانيات مهمة: سياسة الميزانية والسياسة الأمريكية. ستيت كوليت، بنسلفانيا: مطبعة ولاية بنسلفانيا، 2004. ISBN 0-271-02260-4 
  8. ^ أ ب ج د نورثروب، سينثيا كلارك. الاقتصاد الأمريكي: موسوعة تاريخية. سانتا باربرا، كاليفورنيا: ABC-CLIO، 2003. ISBN 1-57607-866-3 
  9. ^ ستوت، كيلي ماكمايكل. "روزفلت، لويس دوغلاس، والصفقة غير العادلة". المؤرخ. 63:1 (سبتمبر 2000).
  10. ^ abcd ديكسون، بول وألين، توماس ب. جيش المكافأة: ملحمة أمريكية. نيويورك: ووكر وشركاه، 2004. ISBN 0-8027-1440-4 
  11. ^ ab Schlesinger, Jr., Arthur M. The Age of Roosevelt, Vol. 2: The Coming of the New Deal . طبعة غلاف ورقي. نيويورك: Mariner Books، 2003. (نُشر في الأصل عام 1958.) ISBN 0-618-34086-6 
  12. ^ جولد، لويس إل. النادي الأكثر تميزًا: تاريخ مجلس الشيوخ الأمريكي الحديث . نيويورك: كتب أساسية، 2006. رقم ISBN 0-465-02779-2 ؛ فيليبس، روني جيه. خطة شيكاغو وإصلاح النظام المصرفي في إطار الصفقة الجديدة . أرمونك، نيويورك: إم إي شارب، 1995. رقم ISBN 1-56324-469-1 . كان أغلب خبراء الاقتصاد يعتبرون في ذلك الوقت أن موازنة الميزانية أمر تضخمي، وكانت آثار قانون الاقتصاد غير متوقعة. انظر: تشافي، ويليام هنري. إنجاز الليبرالية الأمريكية: الصفقة الجديدة وإرثها . نيويورك: مطبعة جامعة كولومبيا، 2002. رقم ISBN 0-231-11212-2   
  13. ^ ماكينا، ماريان سيسيليا. فرانكلين روزفلت والحرب الدستورية العظمى: أزمة تعبئة المحكمة عام 1937. نيويورك: جامعة فوردهام، 2002، ص 35-36، 335-336.
  14. ^ من تأليف أوليفر ويندل هولمز: القانون والذات الداخلية ، ج. إدوارد وايت، ص 469
  15. ^ كالابريسي، ستيفن جي. ويو، كريستوفر إس. السلطة التنفيذية الموحدة: السلطة الرئاسية من واشنطن إلى بوش . نيوهافن، كونيتيكت: مطبعة جامعة ييل، 2008. ISBN 0-300-12126-1 
  16. ^ كارل، باري دين. إعادة التنظيم التنفيذي والإصلاح في الصفقة الجديدة: نشأة الإدارة الإدارية، 1900-1939 . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد، 1963.
  17. ^ ab Keene, Jennifer D. Doughboys, the Great War, and the Remaking of America . بالتيمور: مطبعة جامعة جونز هوبكنز، 2003. ISBN 0-8018-7446-7 
  18. ^ الولايات المتحدة ضد جاكسون ، 302 US 628 (1938)؛ "تاريخ افتراضات الارتباط بالخدمة". محفوظ في 2006-09-04 على موقع Wayback Machine ، معهد الطب . بدون تاريخ. تم الوصول إليه في 2009-04-18.
  19. ^ قانون الاقتصاد الصادر في 20 مارس 1933، المادة 17.
  20. ^ وير، مارغريت ؛ أورلوف، آن شولا ؛ وسكوكبول، ثيدا . سياسات السياسة الاجتماعية في الولايات المتحدة . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون، 1988. ISBN 0-691-02841-9 
  21. ^ أورتيز، ستيفن ر. "الصفقة الجديدة للمحاربين القدامى: قانون الاقتصاد، والمحاربون القدامى في الحروب الخارجية، وأصول المعارضة للصفقة الجديدة". مجلة التاريخ العسكري . 70:2 (أبريل 2006).
  22. ^ ليزيو، دونالد جيه. الرئيس والاحتجاج: هوفر وماك آرثر وشغب المكافآت . الطبعة الثانية. نيويورك: مطبعة جامعة فوردهام، 1994. ISBN 0-8232-1572-5 
  23. ^ Lynch v. United States , 292 US 571 (1934); United States v. Jackson , 302 US 628 (1938); McKenna, Marian Cecilia. Franklin Roosevelt and the Great Constitutional War: The Court-Packing Crisis of 1937 . New York: Fordham University Press, 2002. ISBN 0-8232-2154-7 
  24. ^ abcd "نهاية الاقتصاد". تايم. 26 أغسطس 1935.
مأخوذ من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=قانون_الاقتصاد_لـ_20_مارس_1933&oldid=1260437921"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate