العلاقات العراقية الكويتية

خلال فترة العبيد (6500 قبل الميلاد)، كانت الكويت مركزًا محوريًا للتفاعل بين شعوب بلاد ما بين النهرين وشرق الجزيرة العربية في العصر الحجري الحديث ، ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} بما في ذلك موقع بحرة 1 وموقع H3 في الصبية . ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ]} وكان سكان الكويت في العصر الحجري الحديث من أوائل التجار البحريين في العالم. ^{[ 6 ]} وقد اكتُشف أحد أقدم قوارب القصب في العالم في موقع H3، ويعود تاريخه إلى فترة العبيد. ^{[ 7 ]} وتقع مواقع أخرى من العصر الحجري الحديث في الكويت في الخيران والصليبيخات . ^{[ 1 ]}

استوطن سكان بلاد ما بين النهرين جزيرة فيلكا الكويتية لأول مرة عام 2000 قبل الميلاد ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ].} سكن تجار من مدينة أور السومرية فيلكا وأداروا تجارة فيها. ^{[ 8 ] [ 9 ]} احتوت الجزيرة على العديد من المباني ذات الطراز المعماري لبلاد ما بين النهرين، وهي مبانٍ نموذجية لتلك الموجودة في العراق، ويعود تاريخها إلى حوالي عام 2000 قبل الميلاد ^{[ 8 ] [ 9 ].}

بعد حضارة دلمون، سكن الكاشيون من بلاد ما بين النهرين مدينة فيلكا ، ^{[ 11 ]} وكانت رسميًا تحت سيطرة السلالة الكاشية في بابل . ^{[ 11 ]} تشير الدراسات إلى وجود آثار للاستيطان البشري في فيلكا تعود إلى أواخر الألفية الثالثة قبل الميلاد، وتمتد حتى القرن العشرين الميلادي. ^{[ 12 ]} ترتبط العديد من القطع الأثرية المكتشفة في فيلكا بحضارات بلاد ما بين النهرين، ويبدو أنها تُظهر انجذاب فيلكا تدريجيًا نحو الحضارة التي كانت مركزها أنطاكية . ^{[ 13 ]}

في عهد نبوخذ نصر الثاني ، كان خليج الكويت تحت السيطرة البابلية . ^{[ 14 ]} تشير الوثائق المسمارية التي عُثر عليها في فيلكا إلى وجود بابليين بين سكان الجزيرة. ^{[ 15 ]} تواجد ملوك بابل في فيلكا خلال فترة الإمبراطورية البابلية الحديثة ، وكان لنابونيد حاكم فيها، كما كان لنبوخذ نصر الثاني قصر ومعبد فيها. ^{[ 16 ] [ 17 ]} وضمت فيلكا أيضًا معابد مخصصة لعبادة شمش ، إله الشمس في بلاد ما بين النهرين ضمن الآلهة البابلية. ^{[ 17 ]}

في القرن السادس قبل الميلاد، تم غزو بلاد ما بين النهرين وجزيرة فيلكا وخليج الكويت من قبل الإمبراطورية الأخمينية . ^{[ 18 ]}

في القرن الرابع قبل الميلاد، خضعت كلتا المنطقتين لحكم الإسكندر الأكبر . ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

كان جنوب العراق والكويت جزءًا من مملكة خاراسينا الهلنستية (141 ق.م - 222 م) ومملكة لخميد (300 م - 602 م)، وكلاهما تابعتان للإمبراطوريات الفارسية. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في عام 636 ميلادي، أدت معركة السلاسل ومعركة القادسية إلى انضمام كل من العراق والكويت إلى الخلافة الراشدة . في ذلك الوقت، كانت الكويت تحت سيطرة الإمبراطورية الساسانية ، التي كانت عاصمتها في المدائن بالعراق. ^{[ 24 ]}

نتيجةً لانتصار آل راشد عام 636 ميلادي، احتضن خليج الكويت مدينة كازما في مطلع العصر الإسلامي. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} وكانت المدينة بمثابة ميناء تجاري ومحطة استراحة للحجاج في طريقهم من العراق إلى الحجاز، وكانت تحت سيطرة مملكة الحيرة في العراق. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} وُلد الشاعر البصري الفرازدق في كازما. ^{[ 31 ]}

في عام 1521، كانت الكويت تحت السيطرة البرتغالية ، وبحلول عام 1529، استولى نونو دا كونها على البصرة في العراق. ^{[ 32 ] [ 33 ]} انتهى النفوذ البرتغالي في المنطقتين في منتصف القرن السابع عشر تقريبًا. ثم غزا العثمانيون العراق والكويت عام 1668، وظلتا محل صراع بين الأتراك والفرس في سلسلة من محاولات المقاومة المتكررة على مدى قرن من الزمان . ^{[ 34 ]}

طُردت عائلة آل صباح، العائلة الحاكمة الحالية في الكويت، من أم قصر جنوب العراق على يد العثمانيين بسبب ممارساتهم العدوانية المتمثلة في مهاجمة القوافل في البصرة والسفن التجارية في شط العرب . ^{[ 35 ]} ووفقًا لإحدى الروايات الشفوية، استقرت عائلة آل صباح في مناطق متفرقة من جنوب العراق إلى أن استقرت أخيرًا في ما يُعرف اليوم بالكويت في منتصف القرن الثامن عشر الميلادي تقريبًا. ^{[ 36 ]} وخلال الحصار الفارسي للبصرة بين عامي 1775 و1779، لجأ التجار العراقيون إلى الكويت وكان لهم دورٌ محوري في ازدهار صناعة بناء السفن والتجارة فيها. ^{[ 37 ]} ونتيجةً لذلك، ازدهرت التجارة البحرية الكويتية، واستمر لجوء العديد من كبار تجار البصرة إلى الكويت في لعب دورٍ هام في استمرار ركود البصرة التجاري حتى خمسينيات القرن التاسع عشر الميلادي. ^{[ 38 ] [ 39 ]} في عام 1875، استجاب العثمانيون للضغوط المحلية من الشيعة في الجنوب بفصل المناطق الجنوبية من ولاية بغداد وإنشاء ولاية جديدة هي البصرة . ^{[ 40 ] [ 41 ]} واعتُبرت الكويت مملكة مستقلة ضمن ولاية البصرة حتى عام 1913 ، على الرغم من الاتفاقية الأنجلو-كويتية لعام 1899. [ ^{42 ] وأصبحت} الكويت والعراق جزءًا من الإمبراطورية البريطانية بعد حملة بلاد ما بين النهرين (1914-1918) . ^{[ 43 ]}

في ثلاثينيات القرن العشرين، ظهرت في الكويت حركة شعبية تدعو إلى توحيد البلاد مع العراق. ^{[ 44 ]} تبلورت هذه الحركة في عام 1938 لتُشكّل حركة الكويت الحرة ، التي أسسها شباب كويتيون معارضون للنفوذ البريطاني في المنطقة. وقدّمت الحركة عريضةً إلى الحكومة العراقية تطالبها بدعم توحيد الكويت والعراق. ^{[ 44 ] [ 45 ]} وخوفًا من تحوّل الحركة إلى تمرد مسلح، وافقت عائلة آل صباح على إنشاء مجلس تشريعي لتمثيل حركة الكويت الحرة ومطالبها السياسية. ^{[ 44 ]} أسفر الاجتماع الأول للمجلس عام 1938 عن قرار بالإجماع يطالب بتوحيد الكويت والعراق. ^{[ 44 ]} حُلّ مجلس الأمة رسميًا عام 1939 بعد أن "كان أحد أعضائه، سليمان العدساني، يحمل رسالةً موقعةً من أعضاء آخرين في المجلس، موجهةً إلى ملك العراق غازي، يطلب فيها ضم الكويت فورًا إلى العراق". وجاء هذا الطلب بعد أن حاول أعضاء الجمعية من التجار الحصول على أموال النفط من أحمد الجابر الصباح ، وهو اقتراح رفضه، وعلى إثره شن حملة قمع أسفرت عن اعتقال أعضاء الجمعية في عام 1939. ^{[ 46 ]}

في مارس/آذار 1939، اندلعت ثورة مسلحة في الكويت بقيادة أنصار الحركة، سعياً لتوحيد الكويت مع العراق بالقوة. ^{[ 44 ]} وبدعم من البريطانيين، قمعت أسرة الصباح الثورة بسرعة، وسجنت العديد من أنصار الحركة. ^{[ 44 ]} وطالب الملك غازي بن زايد آل نهيان، ملك العراق، علناً بالإفراج عن السجناء، وبأن تنهي أسرة الصباح سياساتها القمعية تجاه أعضاء الحركة الكويتية الحرة. ^{[ 44 ] [ 45 ]} توفي الملك غازي بن زايد آل نهيان في أبريل/نيسان 1939 في حادث سير عن عمر يناهز 27 عاماً، إثر حادث سيارة رياضية كان يقودها. ^{[ 47 ]} ووفقاً للباحثين معروف الرصافي وصفا الخلوسي ، كان الرأي السائد بين العديد من العراقيين آنذاك أنه قُتل بأمر من نوري السعيد ، بسبب خططه لتوحيد العراق مع الكويت.

رفضت المملكة المتحدة محاولات الملك فيصل الثاني ملك العراق لبناء خط سكة حديد إلى الكويت ومرافق ميناء على الخليج. هذه السياسات الاستعمارية البريطانية، وغيرها من السياسات المماثلة، جعلت الكويت مركزًا للحركة الوطنية العربية في العراق، ورمزًا للإذلال العراقي على يد البريطانيين. ^{[ 44 ]}

بعد تجدد المطالبات العراقية بالكويت في منتصف خمسينيات القرن العشرين، يُقال إن رئيس الوزراء العراقي نوري السعيد أثار القضية في اجتماع حلف بغداد في يناير/كانون الثاني 1958، داعيًا إلى ضم الكويت إلى العراق. ووفقًا لبعض الروايات، أبلغ العراق الحكومة البريطانية لاحقًا بنيته نشر وثائق ومذكرات تتعلق بالنزاع. وتزعم هذه الروايات أيضًا أن مسؤولين بريطانيين أشاروا إلى موافقتهم المبدئية على التوحيد، واقترحوا عقد اجتماع في لندن بين القادة البريطانيين والعراقيين لحسم الأمر. إلا أن الاجتماع لم يُعقد قط، إذ أُطيح بالنظام الملكي العراقي خلال ثورة 14 يوليو/تموز 1958، التي قُتل فيها الملك فيصل الثاني ونوري السعيد. وعلى الفور، نقضت بريطانيا الاتفاقية، على الأرجح بسبب مشاعر قاسم المعادية لبريطانيا ومعارضته للاستعمار الأجنبي. ^{[ 48 ]}

منذ استقلال الكويت عام 1961، سعت الحكومات العراقية إلى استغلال فرصٍ عديدة لاستعادة الكويت وضمّها. وفي عام 1961، تحوّلت أزمةٌ قصيرة الأمد إلى عملية "فانتاج" ، حيث هدّدت الحكومة العراقية بغزو الكويت، إلا أن الغزو أُحبط بعد خططٍ وضعتها جامعة الدول العربية لتشكيل قوةٍ عربية دولية ضدّ المطامع العراقية في الكويت. ^{[ 49 ] [ 50 ]} وتصاعدت حدة المناوشات الحدودية في سنيتا عام 1973 في 20 مارس/آذار 1973، عندما احتلت وحداتٌ من الجيش العراقي مدينة السميطة قرب الحدود الكويتية، ما أثار أزمةً دولية. ^{[ 51 ]} وشهدت العلاقات بين البلدين عقدًا من التقارب بعد الحرب العراقية الإيرانية ، حيث دعمت الكويت ودولٌ خليجية أخرى العراق ضد إيران. ^{[ 52 ]}

علاوة على ذلك، ولتجنب تكرار ثورة عام 1939، اتُهمت حكومة الكويت بالهندسة الديموغرافية ذات الدوافع السياسية . ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]} في العقود الثلاثة التي تلت الاستقلال عام 1961، سمحت أسرة آل صباح الحاكمة بتزوير مئات الآلاف من شهادات التجنيس ذات الدوافع السياسية، ^{[ 62 ] [ 63 ]} بينما حرمت في الوقت نفسه قبائل البدون من شمال الكويت (معظمهم ينتمون إلى قبيلة المنتفق ) من الجنسية، والذين يُعتقد أنهم من أصل عراقي، على الرغم من إقامتهم في الكويت قبل عام 1920. ^{[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]} وقد لاحظت الأمم المتحدة والناشطون السياسيون والعلماء والباحثون، وحتى أفراد من أسرة آل صباح، حالات التجنيس ذات الدوافع السياسية. ^{[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]} تشير التقديرات إلى أن السلطات الكويتية قد منحت الجنسية لـ 400 ألف مهاجر بدوي ، غالبيتهم من السعوديين السنة من القبائل الجنوبية. ^{[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]} وقد مُنح المهاجرون البدو الأجانب الجنسية بشكل أساسي لتغيير التركيبة السكانية للمواطنين بطريقة تجعل سلطة أسرة آل صباح الحاكمة أكثر أمانًا، حيث يُنظر إليهم على أنهم أكثر ولاءً من الجماعات البدوية ^{. [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]92 ] [ 93 ]}

في عام 1990، غزا العراق الكويت بذريعة أسباب متعددة. وكان من أبرزها قيام الكويت بالتنقيب غير القانوني عن النفط في العراق، ورفض دول مجلس التعاون الخليجي التنازل عن قروض بقيمة 37 مليار دولار أمريكي حصل عليها العراق لتمويل الحرب العراقية الإيرانية ، بالإضافة إلى فائض إنتاج النفط الذي أدى إلى انخفاض عائدات العراق. ^{[ 94 ] [ 95 ]} اعتبر صدام حسين هذا الغزو خيانة دبلوماسية، إذ أسفرت الحرب عن خسائر بشرية واقتصادية تُقدر بنحو 105,000 إلى 500,000 قتيل وجريح، و561 مليار دولار أمريكي، على الرغم من ادعائه بأنها كانت دفاعًا عن دول الخليج ضد التوسع الإيراني. ^{[ 96 ] [ 97 ]} على الرغم من عرض الإمارات والكويت خفض إنتاج النفط من مليوني برميل إلى مليون ونصف المليون برميل، وعرض الكويت تعويض العراق بمبلغ 500 مليون دولار أمريكي عن عمليات الحفر المائلة، كان صدام قد حسم أمره بالغزو، معتقدًا أنه حصل على موافقة ضمنية من الولايات المتحدة بعد اجتماعه مع سفيرة الولايات المتحدة لدى العراق، أبريل غلاسبي ، التي صرّحت قائلةً: "ليس لدينا رأي في النزاعات العربية-العربية، مثل خلافكم الحدودي مع الكويت". ^{[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]}

بدأ الغزو في 2 أغسطس/آب 1990، وفي غضون يومين من القتال العنيف، سقط معظم أفراد القوات المسلحة الكويتية إما في قبضة الحرس الجمهوري العراقي أو لجأوا إلى السعودية والبحرين المجاورتين . ضُمّت دولة الكويت وأُعلنت المحافظة التاسعة عشرة للعراق. خلال حرب الخليج ، حُرّرت الكويت سريعًا على يد قوات التحالف . في يوليو/تموز 1992، أُحيلت مسألة ترسيم الحدود إلى الأمم المتحدة ، التي رسمت خريطة دقيقة للحدود ثم رسّمتها على أرض الواقع، مُتبعةً خط عام 1932 مع بعض التعديلات الطفيفة. ^{[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]} قُبلت الحدود مبدئيًا من قِبل الكويت، لكن لم يُقبلها العراق. ^{[ 102 ]} واعترف العراق بالحدود في نوفمبر/تشرين الثاني 1994. ^{[ 104 ] [ 105 ]} ومنذ سقوط نظام حزب البعث في العراق ، تحسّنت العلاقات بين الدولتين بشكل ملحوظ.

في منتصف العقد الثاني من الألفية الثانية، استضافت الكويت مؤتمر إعادة إعمار العراق الدولي، وكانت أكبر مستثمر مالي عراقي في المؤتمر. وفي 19 يونيو/حزيران 2019، زار أمير الكويت، صباح الأحمد الجابر الصباح ، العراق للمرة الثانية بعد قمة جامعة الدول العربية التي عُقدت في بغداد عام 2012. ^{[ 106 ]} وفي أغسطس/آب 2019، أرسل العراق خطاب احتجاج إلى الأمم المتحدة بشأن إنشاء برج مراقبة في فشت العيش. ^{[ 107 ] [ 108 ]}

في عام 2019، كان العراق السوق التصديري الرئيسي للكويت، وشكلت المنتجات الزراعية 94.2% من إجمالي السلع المصدرة. ^{[ 109 ]}

في أغسطس 2019، أرسل العراق خطاب احتجاج إلى الأمم المتحدة بشأن التغييرات الجغرافية التي أجرتها حكومة الكويت في المنطقة البحرية الواقعة خلف العلامة 162 في خور عبد الله، وذلك برفع رصيف رملي يُعرف باسم فشت العيش. ^{[ 110 ] [ 111 ]}

في مارس/آذار 2021، دفعت العراق حتى الآن 49.5 مليار دولار أمريكي كتعويضات حرب للكويت، بينما لا تتجاوز مستحقاتها 2.5 مليار دولار أمريكي. ^{[ 112 ]} وفي 13 يناير/كانون الثاني 2022، سددت العراق دفعتها الأخيرة من التعويضات للكويت، حيث بلغت مطالبتها 52.4 مليار دولار أمريكي. ^{[ 113 ]} واستجابةً لذلك، أعلنت لجنة التعويضات التابعة للأمم المتحدة أن العراق قد سدد كامل تعويضاته للكويت عن الغزو والاحتلال. ^{[ 114 ]}

تتضمن خطط الكويت للتنمية الاقتصادية، مثل مشروع "مدينة الحرير "، تطوير علاقات اقتصادية ذات منفعة متبادلة مع العراق. ^{[ 115 ]} وتشمل رؤية الكويت 2035 تنمية شمال الكويت (بالقرب من الحدود العراقية والمدن العراقية الرئيسية). وقد صُممت مشاريع اقتصادية مثل "المنطقة الاقتصادية العبدلي" لتلبية احتياجات الأسواق العراقية.

في فبراير 2023، صرح وزير الخارجية الكويتي الشيخ سالم عبد الله الجابر الصباح بأن العراق والكويت سيجريان محادثات تهدف إلى حل النزاع الحدودي البحري بين البلدين. ^{[ 103 ]}

في 4 سبتمبر/أيلول 2023، ألغت المحكمة الاتحادية العليا العراقية قانونًا صدر عام 2013 ينظم الملاحة في ممر خور عبد الله المائي بين الكويت والعراق، وذلك استنادًا إلى أنه كان ينبغي إقراره بأغلبية ثلثي الأصوات في البرلمان بدلًا من الأغلبية البسيطة. وفي 20 سبتمبر/أيلول 2023، دعا بيان مشترك صادر عن مجلس التعاون الخليجي والولايات المتحدة إلى ترسيم الحدود البحرية الكويتية العراقية بشكل كامل. ^{[ 116 ]}