تأميم إمدادات النفط

متوسط ​​إنتاج النفط العالمي 2011 - 2021 (بضعة براميل نفط يومياً)

يشير تأميم إمدادات النفط إلى عملية مصادرة عمليات إنتاج النفط وممتلكاتها، بهدف زيادة إيرادات النفط لحكومات الدول المنتجة. وتمثل هذه العملية، التي يجب عدم الخلط بينها وبين القيود المفروضة على صادرات النفط الخام، نقطة تحول هامة في تطور السياسة النفطية. إذ يقضي التأميم على عمليات الشركات الخاصة - التي تسيطر فيها شركات دولية خاصة على موارد النفط داخل الدول المنتجة - وينقل ملكيتها إلى حكومات تلك الدول. وبمجرد أن تصبح هذه الدول المالكة الوحيدة لهذه الموارد، يتعين عليها تحديد كيفية تعظيم صافي القيمة الحالية لمخزونها المعروف من النفط في باطن الأرض. [ 1 ] ويمكن ملاحظة العديد من الآثار الرئيسية نتيجة لتأميم النفط. "فعلى الصعيد المحلي، غالبًا ما تجد شركات النفط الوطنية نفسها ممزقة بين التوقعات الوطنية بضرورة تمثيل مصالحها الوطنية وبين طموحاتها الخاصة لتحقيق النجاح التجاري، الأمر الذي قد يعني تحررها إلى حد ما من قيود الأجندة الوطنية." [ 2 ]

بحسب شركة الاستشارات "بي إف سي إنرجي" ، فإن 7% فقط من احتياطيات النفط والغاز العالمية المُقدّرة تقع في دول تسمح للشركات الدولية الخاصة بحرية العمل. وتسيطر شركات مملوكة للدولة، مثل أرامكو السعودية ، على نحو 65% من هذه الاحتياطيات، بينما تقع النسبة المتبقية في دول مثل روسيا وفنزويلا ، حيث يصعب على الشركات الغربية الوصول إليها. وتشير دراسة " بي إف سي" إلى أن الجماعات السياسية المعارضة للرأسمالية في بعض الدول تميل إلى الحد من زيادة إنتاج النفط في المكسيك وفنزويلا وإيران والعراق والكويت وروسيا . كما تحدّ السعودية من توسيع طاقتها الإنتاجية، ولكن بسبب سقف فرضته على نفسها، على عكس الدول الأخرى. [ 3 ]

تاريخ

كان تأميم (مصادرة) إمدادات النفط المملوكة للقطاع الخاص، حيثما حدث ذلك، عملية تدريجية. قبل اكتشاف النفط، كانت بعض دول الشرق الأوسط، مثل العراق والسعودية والكويت ، فقيرة ومتخلفة. كانت ممالك صحراوية تفتقر إلى الموارد الطبيعية والموارد المالية الكافية لإدارة شؤون الدولة. وكان الفلاحون الفقراء يشكلون غالبية السكان. [ 4 ]

يقول المؤرخ الكويتي محمد الرميحي: "الخليج ليس النفط، بل هو أهله وأرضه. هكذا كان قبل اكتشاف النفط، وهكذا سيبقى بعد نضوبه. النفط ليس إلا مرحلة تاريخية في هذا الجزء من العالم العربي، وهي مرحلة قصيرة نسبياً".

في نهاية القرن التاسع عشر، لم تكن بريطانيا العظمى تمتلك منفذاً مباشراً إلى النفط، وكانت تعتمد على الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا والمكسيك لتأمين إمداداتها. وبفضل الجيولوجي والمهندس ويليام دارسي، تمكنت بريطانيا العظمى من الحصول على حقوق التنقيب عن النفط في أراضي شاه فارس مظفر الدين.

في عام ١٩٠١، حصل دارسي على امتياز لاستغلال ٥٠٠ ألف ميل مربع (ما يقارب ٨٥٪ من مساحة إيران الحالية) لمدة ستين عامًا. منحه هذا الامتياز الحق الحصري في استغلال النفط مقابل دفع ٢٠ ألف جنيه إسترليني للحكومة، و٢٠ ألف جنيه إسترليني أخرى في صورة أسهم، و١٦٪ من الأرباح. وبالتعاون مع الحكومة البريطانية، أسس دارسي شركة النفط الأنجلو-فارسية (التي أصبحت لاحقًا شركة النفط الأنجلو-إيرانية، ثم شركة البترول البريطانية). في ذلك الوقت، كان الإجراء المتبع في البلدان التي اكتُشفت فيها رواسب النفط يتمثل في مقابلة وفد مع الملك أو الشاه، الذي كان يتجاهل في الغالب طبيعة النفط أو الغرض من استخدامه، ثم يُمنح الامتياز عن طريق دفع مبلغ مالي، عادةً ما يكون من الذهب أو الفضة أو نسبة مئوية صغيرة. كانت هذه الامتيازات بمثابة تصريح لاستخراج النفط الخام ومعالجته ونقله.

بعد الحرب العالمية الثانية، قاومت شركة النفط الأنجلو-إيرانية (AIOC) والحكومة الإيرانية في البداية الضغوط القومية لتعديل شروط امتياز الشركة بما يخدم مصالح إيران بشكل أكبر. في عام ١٩٥١، اغتيل رئيس الوزراء الموالي للغرب، علي رزمارا. وانتخب البرلمان الإيراني القومي محمد مصدق رئيسًا للوزراء. وبعد أشهر، أمّم البرلمان قطاع النفط، ونُفي الشاه محمد بهلوي. قررت الحكومة البريطانية أن السبيل الوحيد لاستعادة سيطرتها على النفط الإيراني هو إزاحة مصدق من منصبه. ولتحقيق ذلك، وبدعم من الولايات المتحدة، أطاحت بالحكومة الإيرانية. عُرفت مؤامرة وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) وجهاز الاستخبارات الخارجية البريطاني (MI6) بالاسم الرمزي "عملية أياكس".

في 19 أغسطس/آب 1953، أُجبر مصدق على التنحي عن منصبه بانقلاب عسكري، وخلفه الجنرال الموالي للغرب فضل الله زاهدي. وهكذا، تحولت شركة النفط الإيرانية (AIOC) إلى شركة البترول البريطانية (British Petroleum Company) عام 1954، واستأنفت عملياتها في إيران. إلا أنها لم تُمنح احتكار النفط الإيراني كما كان سابقًا، بل اقتصرت عملياتها على اتحاد دولي جديد. في المقابل، استعاد الشاه محمد رضا بهلوي العرش، وأصبح أحد أبرز حلفاء الغرب في المنطقة، وحكم بقبضة حديدية مدعومًا بالدعم العسكري الأمريكي وجهاز الأمن القوي (السافاك). قمع الأحزاب السياسية، وانطلق في سياسة تحديث البلاد، وأجرى إصلاحات زراعية، وأمّم الموارد الطبيعية، ومنح المرأة حق التصويت. كما مال إلى العلمانية والاعتراف بإسرائيل.

امتلكت شركات النفط الكبرى التكنولوجيا والخبرة اللازمتين، وتفاوضت على اتفاقيات امتياز مع الدول النامية؛ مُنحت بموجبها هذه الشركات حقوقًا حصرية لاستكشاف وتطوير إنتاج النفط داخل تلك الدول، مقابل القيام باستثمارات محفوفة بالمخاطر، واكتشاف مكامن النفط، وإنتاجه، ودفع الضرائب المحلية. وحددت اتفاقيات الامتياز المبرمة بين الدولة المنتجة للنفط وشركة النفط منطقة محدودة يمكن للشركة استخدامها، ومدة زمنية محددة، واشترطت على الشركة تحمل جميع المخاطر المالية والتجارية، بالإضافة إلى دفع ضرائب السطح، والرسوم ، وضرائب الإنتاج للحكومات المضيفة. وطالما استوفت الشركات هذه الشروط، وعدت الحكومات الشركات بالسماح لها بالمطالبة بأي كمية من النفط الذي تستخرجه. [ 4 ] ونتيجة لذلك، أصبح نفط العالم في معظمه في أيدي سبع شركات مقرها الولايات المتحدة وأوروبا، تُعرف غالبًا باسم " الأخوات السبع" . [ 5 ] كانت خمس من الشركات أمريكية ( شيفرون ، إكسون ، جلف ، موبيل ، وتكساكو )، وواحدة بريطانية ( بي بي )، وواحدة أنجلو-هولندية ( رويال داتش شل ). [ 4 ] اندمجت هذه الشركات لاحقًا لتشكل أربع شركات: شل، إكسون موبيل ، شيفرون ، وبي بي. [ 5 ] لم تكن الدول التي تمتلك احتياطيات نفطية راضية عن نسبة الأرباح التي تم التفاوض عليها. ولكن، نظرًا لإدراج بنود اختيار القانون، لم يكن بإمكان الدول المضيفة ذات السيادة تغيير العقود بشكل تعسفي. بعبارة أخرى، كان يتم تسوية النزاعات المتعلقة بتفاصيل العقد من قبل طرف ثالث بدلًا من الدولة المضيفة. وكانت الطريقة الوحيدة أمام الدول المضيفة لتعديل عقودها هي التأميم (المصادرة).

رغم أن الدول النامية رحبت في البداية باتفاقيات الامتياز، إلا أن بعض القوميين بدأوا يجادلون بأن شركات النفط تستغلها. وبقيادة فنزويلا، أدركت الدول المنتجة للنفط أنها تستطيع التحكم في سعر النفط عن طريق الحد من العرض. وانضمت هذه الدول معًا لتشكيل منظمة أوبك ، وتدريجيًا سيطرت الحكومات على إمدادات النفط. [ 4 ]

قبل سبعينيات القرن العشرين، لم يكن هناك سوى حادثتين رئيسيتين لتأميم النفط بنجاح - الأولى في أعقاب الثورة البلشفية عام 1917 في روسيا والثانية في عام 1938 في المكسيك. [ 6 ]

ما قبل التأميم

بسبب وجود النفط، كان الشرق الأوسط مركزًا للتوترات الدولية حتى قبل تأميم إمدادات النفط. وكانت بريطانيا أول دولة أبدت اهتمامًا بالنفط في الشرق الأوسط. ففي عام 1908، اكتُشف النفط في بلاد فارس على يد شركة النفط الأنجلو-فارسية بتحفيز من الحكومة البريطانية. وحافظت بريطانيا على هيمنتها الاستراتيجية والعسكرية على مناطق من الشرق الأوسط خارج السيطرة التركية حتى ما بعد الحرب العالمية الأولى، حين قُسّمت الإمبراطورية التركية السابقة بين البريطانيين والفرنسيين. واتضح أن العديد من المناطق التي كانت تحت السيطرة الفرنسية لم تكن غنية بالنفط. [ 7 ]

من جهة أخرى، واصلت بريطانيا توسيع مصالحها النفطية لتشمل أجزاء أخرى من الخليج العربي . ورغم اكتشاف موارد نفطية في الكويت، لم يكن هناك طلب كافٍ على النفط في ذلك الوقت لتطوير هذه المنطقة. [ 7 ]

نتيجةً للضغوط السياسية والتجارية، لم يمضِ وقت طويل حتى ضمنت الولايات المتحدة دخولها إلى إمدادات النفط في الشرق الأوسط. واضطرت الحكومة البريطانية إلى السماح للولايات المتحدة بدخول العراق ودول الخليج العربي . وسيطر النفط الأمريكي على العراق، بينما انقسمت الكويت بالتساوي بين الشركات البريطانية والأمريكية. [ 7 ]

حتى عام 1939، ظل نفط الشرق الأوسط ذا أهمية ضئيلة نسبياً في الأسواق العالمية. ووفقاً لكتاب "أهمية النفط"، لم يكن الشرق الأوسط آنذاك "يساهم إلا بنسبة 5% فقط من إجمالي إنتاج النفط العالمي، وكانت صادراته تقتصر على دول المنطقة المجاورة مباشرة، وعبر قناة السويس، على دول أوروبا الغربية". [ 7 ] تكمن الأهمية الحقيقية للتطورات التي شهدها الشرق الأوسط قبل عام 1939 في أنها أرست الأساس لتوسع إنتاج النفط بعد عام 1945. [ 7 ]

بعد الحرب العالمية الثانية ، ازداد الطلب على النفط بشكل ملحوظ. وبسبب تطوير النفط خلال الحرب، والذي أثبت الإمكانات الكبيرة لاكتشاف النفط في الشرق الأوسط، لم يكن هناك تردد يُذكر في استثمار رؤوس الأموال في إيران والعراق والكويت والمملكة العربية السعودية . [ 7 ]

استُثمرت مبالغ طائلة لتحسين البنية التحتية اللازمة لنقل النفط في الشرق الأوسط. فعلى سبيل المثال، استُثمر في قناة السويس لضمان استخدام ناقلات النفط الأكبر حجماً لها. كما شهدت المنطقة زيادة في إنشاء خطوط أنابيب النفط . وكانت عملية توسيع البنية التحتية لإنتاج ونقل النفط في الشرق الأوسط تحت إدارة سبع شركات نفط دولية كبرى بشكل رئيسي. [ 7 ]

عمليات التأميم المبكرة

قبل عام 1970، قامت عشر دول بتأميم إنتاج النفط: الاتحاد السوفيتي عام 1918، وبوليفيا عامي 1937 و1969، والمكسيك عام 1938، وإيران عام 1951، والعراق عام 1961، وبورما ومصر عام 1962، والأرجنتين عام 1963، وإندونيسيا عام 1963، وبيرو عام 1968. ورغم تأميم هذه الدول بحلول عام 1971، ظلت جميع الصناعات "المهمة" في الدول النامية تحت سيطرة الشركات الأجنبية . إضافةً إلى ذلك، كانت المكسيك وإيران فقط من أبرز الدول المصدرة للنفط وقت التأميم. [ 8 ]

قامت حكومة البرازيل ، في عهد جيتوليو فارغاس ، بتأميم صناعة النفط في عام 1953، مما أدى إلى إنشاء شركة بتروبراس .

أسباب التأميم

استغلال

أكد مؤيدو التأميم أن العقود الأصلية المبرمة بين الدول المنتجة للنفط وشركات النفط كانت مجحفة بحقها. ومع ذلك، لولا المعرفة والمهارات التي جلبتها شركات النفط العالمية إلى تلك الدول، لما تمكنت من الحصول على النفط. شملت هذه العقود، التي لم يكن بالإمكان تعديلها أو إنهاؤها قبل تاريخ انتهائها الفعلي، مساحات شاسعة من الأراضي واستمرت لفترات طويلة. بدأت الأفكار القومية بالظهور عندما أدركت الدول المنتجة أن شركات النفط تستغلها. [ 4 ] في كثير من الأحيان، لم تدفع هذه الدول للشركات تعويضات عن خسائرها في الأصول، أو دفعت مبالغ رمزية فقط.

كانت فنزويلا أول دولة تتخذ إجراءً، إذ كانت تتمتع بأفضل اتفاقية امتياز. في عام 1943، رفعت فنزويلا إجمالي العائدات والضرائب التي تدفعها الشركات إلى 50% من إجمالي أرباحها . مع ذلك، لم يتحقق التوزيع العادل للأرباح إلا في عام 1948. ولأن شركات النفط كانت قادرة على خصم الضريبة من ضرائب دخلها ، لم تتغير أرباحها بشكل ملحوظ، وبالتالي لم تواجه أي مشاكل كبيرة مع التغيير الذي فرضته فنزويلا. حتى مع ارتفاع أسعار النفط، ظلت الشركات مهيمنة على فنزويلا. [ 4 ]

تغير أسعار النفط

كان السعر المعلن للنفط في الأصل هو العامل المحدد للضرائب التي يتعين على شركات النفط دفعها. وقد أفاد هذا المفهوم شركات النفط لأنها كانت تتحكم في الأسعار المعلنة. إذ كان بإمكان الشركات رفع السعر الفعلي للنفط دون تغيير السعر المعلن، وبالتالي تجنب زيادة الضرائب المدفوعة للدولة المنتجة. [ 4 ] لم تدرك الدول المنتجة للنفط أن الشركات كانت تُعدّل أسعار النفط حتى انخفضت تكلفة النفط في أواخر الخمسينيات من القرن الماضي، وبدأت الشركات بخفض الأسعار المعلنة بشكل متكرر. [ 4 ] كان السبب الرئيسي لانخفاض أسعار النفط هو التغير في وضع الطاقة العالمي بعد عام 1957، والذي أدى إلى منافسة بين مصادر الطاقة. وأدت الجهود المبذولة لإيجاد أسواق إلى خفض الأسعار. وقد تحقق خفض الأسعار في البداية عن طريق تقليص هوامش الربح ، ولكن سرعان ما انخفضت الأسعار إلى مستويات أقل بكثير من الأسعار المعلنة، حيث بدأت شركات إنتاج النفط في الشرق الأوسط بتوريد النفط الخام إلى مصافي التكرير المستقلة والمملوكة للدولة. [ 7 ]

استشاطت الدول المنتجة غضباً عندما خفضت الشركات الأسعار فجأة ودون سابق إنذار. وفقاً لكتاب "أهمية النفط".

"أدت التخفيضات الطفيفة في الأسعار المعلنة في عامي 1958 و1959 إلى بعض المؤشرات على عدم الرضا من جانب بعض حكومات الشرق الأوسط، ولكن لم يحدث ذلك إلا عندما تم الإعلان عن تخفيضات كبيرة - تتراوح بين 10 و15 بالمائة - في عام 1960، مما أدى إلى اندلاع عاصفة فوق رؤوس الشركات التي ستؤدي قراراتها إلى خفض عائدات النفط للدول بنسبة تتراوح بين 5 و7.5 بالمائة." [ 7 ]

من جهة أخرى، تزيد أسعار النفط المرتفعة من قوة الدول المنتجة للنفط في التفاوض . ونتيجة لذلك، يرى البعض أن الدول أكثر ميلاً لتأميم إمداداتها النفطية خلال فترات ارتفاع الأسعار. إلا أن التأميم قد ينطوي على تكاليف مختلفة، وكثيراً ما يُثار التساؤل حول سبب لجوء الحكومات إلى التأميم بدلاً من فرض ضرائب أعلى استجابةً لارتفاع أسعار النفط. وتقدم نظرية العقود مبررات ضد التأميم. [ 9 ]

التغير الهيكلي في الدول المنتجة للنفط

شهد العالم الثالث تحولاً هيكلياً جذرياً في العقود التي تلت اكتشاف النفط. وتزامن تصاعد النزعة القومية وظهور وعي جماعي مشترك بين الدول النامية مع انتهاء العلاقات الاستعمارية الرسمية في خمسينيات وستينيات القرن العشرين. وقد تجلى هذا الوعي الجماعي المشترك بين الدول المصدرة للنفط من خلال تأسيس منظمة أوبك، وزيادة التواصل والتفاعل بين الدول، ومحاولات العمل المشترك بينها خلال ستينيات القرن العشرين. وتأثر هيكل صناعة النفط، الذي أدى إلى تنامي النزعة القومية، بالتغيرات المهمة التالية: [ 8 ]

السيطرة الاستراتيجية

في الأصل، كانت الدول المنتجة للنفط فقيرة وتحتاج إلى شركات نفطية لمساعدتها في إنتاج النفط وإدارة احتياطياتها النفطية . ومع ذلك، مع بدء هذه الدول في التطور، ازدادت مطالبها بالعائدات . وأصبح قطاع النفط جزءًا لا يتجزأ من الاقتصاد المحلي ، مما استلزم سيطرة استراتيجية من الدولة المضيفة على التسعير ومعدل الإنتاج. تدريجيًا، فقد المستثمرون الأجانب ثقة الدول المنتجة للنفط في تطوير الموارد بما يخدم مصالحها الوطنية. وطالبت هذه الدول بالمشاركة في إدارة النفط الموجود داخل أراضيها. [ 8 ]

قدرات متزايدة

علاوة على ذلك، شهد الابتكار التكنولوجي والخبرة الإدارية زيادة كبيرة بعد الحرب العالمية الثانية ، مما زاد من القدرة التفاوضية للدول المنتجة. وقد أتاحت هذه القدرة التفاوضية المتزايدة للشركات تغيير أسلوب عملها. [ 8 ]

توسع صناعة النفط

يذكر ستيفن ج. كوبرين أن

خلال فترة ما بين الحربين العالميتين وطوال خمسينيات القرن العشرين، كانت صناعة النفط العالمية عبارة عن احتكار قلة شديد الهيمنة ، تسيطر عليه سبع شركات نفط دولية كبرى ( إكسون ، وشل، وبي بي ، وغلف ، وتكساكو ، وموبيل ، وشيفرون - كما تُعرف اليوم). ومع ذلك، بين عامي 1953 و1972، دخلت أكثر من ثلاثمائة شركة خاصة وخمسين شركة مملوكة للدولة إلى هذه الصناعة، مدفوعةً بالزيادة الهائلة في استهلاك النفط وانخفاض الحواجز أمام دخول السوق بشكل كبير. [ 8 ]

أدت الشركات الجديدة والمستقلة إلى اختلال التوازن بين الشركات الكبرى والدول المنتجة. وأصبحت الدول على دراية بخياراتها المتاحة مع تقديم هذه الشركات شروط اتفاقيات أفضل. [ 8 ]

التغيرات في العرض والطلب

أدى نقص النفط في سبعينيات القرن الماضي إلى زيادة قيمة النفط مقارنة بالعقود السابقة. وازدادت القدرة التفاوضية للدول المنتجة مع تزايد قلق كل من حكومات هذه الدول وشركات النفط بشأن استمرار الحصول على النفط الخام. [ 8 ]

انتشار الأفكار بين الدول المنتجة للنفط

يُعرّف روجرز الانتشار بأنه "العملية التي يتم من خلالها (1) نقل ابتكار ما (2) عبر قنوات معينة (3) بمرور الوقت (4) بين أفراد نظام اجتماعي". [ 8 ] قد تشمل الابتكارات التكنولوجيا ، أو الفلسفة ، أو الأساليب الإدارية . ومن أمثلة قنوات الاتصال وسائل الإعلام ، ومنظمات مثل أوبك أو الأمم المتحدة ، والمؤسسات التعليمية . وبسبب الانتشار، أثرت محاولات تأميم النفط من جانب الدول المنتجة، ونجاح هذه المحاولات من عدمه، على قرارات تأميم إمدادات النفط. [ 8 ]

كان لتأميم المكسيك عام 1938 وإيران عام 1951 أثرٌ سلبيٌ واضحٌ على الدول المنتجة الأخرى، وقد حدث ذلك قبل التغيير الهيكلي المهم في صناعة النفط. أثبت تأميم المكسيك أنه على الرغم من إمكانية تحقيق التأميم، إلا أنه جاء على حساب العزلة عن الصناعة الدولية التي كانت تهيمن عليها الشركات الكبرى آنذاك. كما فشل تأميم إيران بسبب انعدام التعاون مع شركات النفط العالمية. وقد أثبتت هاتان التجربتان للدول المنتجة الأخرى للنفط أنه إلى حين تغيير هيكل صناعة النفط بحيث يقل اعتمادها على شركات النفط العالمية، فإن أي محاولة للتأميم ستكون محفوفة بالمخاطر، ومن المرجح أن تفشل. [ 8 ]

بمجرد أن تغير هيكل صناعة النفط، أصبحت الدول المنتجة للنفط أكثر قدرة على تأميم إمداداتها النفطية. وقد وفر إنشاء منظمة أوبك الوسيلة التي مكنت الدول المنتجة من التواصل، مما ساهم في سرعة انتشار المعلومات. [ 8 ]

كانت الجزائر أول دولة تنجح في تأميم قطاع النفط بعد التغيير الهيكلي الذي طرأ عليه ، حيث أممت 51% من الشركات الفرنسية بعد عشرة أيام فقط من اتفاقية طهران عام 1971، وتمكنت لاحقًا من تأميم جميع شركاتها. وقد أثر تأميم النفط الجزائري على ليبيا، ما دفعها إلى تأميم شركة بريتيش بتروليوم عام 1971، وبقية شركاتها الأجنبية بحلول عام 1974. وسرعان ما انتشر هذا التأثير ، أولًا إلى الدول المنتجة للنفط الأكثر تشددًا كالعراق ، ثم تبعتها دول منتجة للنفط أكثر تحفظًا كالمملكة العربية السعودية. ويذكر ستيفن ج. كوبرين أن

"بحلول عام 1976، حذت جميع الشركات المنتجة الرئيسية الأخرى تقريبًا في الشرق الأوسط وأفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية حذوها في تأميم بعض شركات الإنتاج على الأقل إما للحصول على حصة من المشاركة أو للاستحواذ على الصناعة بأكملها وتوظيف الشركات الدولية على أساس تعاقدي." [ 8 ]

تداعيات التأميم

تم كسر التكامل الرأسي لصناعة النفط

نظراً لعدم استقرار الإمدادات بشكل عام، أصبح النفط أداةً من أدوات السياسة الخارجية للدول المصدرة للنفط. [ 6 ] وقد عزز التأميم استقرار أسواق النفط، وكسر التكامل الرأسي داخل النظام. واستُبدل التكامل الرأسي بنظام ثنائي، حيث سيطرت دول أوبك على أنشطة التنقيب والإنتاج، مثل إنتاج وتسويق النفط الخام، بينما سيطرت شركات النفط على أنشطة التكرير والتوزيع وبيع المنتجات النفطية. [ 1 ]

في ظل الهيكل المزدوج الجديد، لم تكن منظمة أوبك متكاملة رأسياً ولا أفقياً، ولم تتمكن من الاستحواذ على قطاع النفط بأكمله من شركات النفط. وقد ساهم الخوف المؤقت من نقص النفط خلال سبعينيات القرن الماضي في إخفاء هذه النتيجة. إضافةً إلى ذلك، أدت العلاقات بين الدول المنتجة في الخليج العربي والشركات الحائزة على الامتيازات سابقاً إلى تكامل رأسي "مصطنع". وشملت هذه العلاقات عقوداً طويلة الأجل، وخصومات على الأسعار الرسمية، وبنوداً للتخلص التدريجي من الامتيازات. وبدأت الأسواق الحرة بالانتشار في عام 1981 بعد أن تحول سوق النفط من سوق للبائعين إلى سوق للمشترين. [ 1 ]

فقدت شركات النفط إمكانية الوصول إلى إمدادات النفط

بحسب مراجعة دراسات الطاقة، انخفض الطلب على النفط في العالم الغربي بنسبة 15% بين عامي 1973 و1982. وفي الفترة نفسها، انخفض إنتاج شركات النفط الكبرى في سوق النفط الخام من 30 مليون برميل (4.8 إلى 2.4 مليون متر مكعب ) إلى 15.2 مليون برميل ، أي بانخفاض يقارب 50%. كما انخفض إنتاجها من الاحتياطيات التي تسيطر عليها من 25.5 مليون برميل (4.1 إلى 1.1 مليون متر مكعب ) إلى 6.7 مليون برميل ، أي بانخفاض قدره 74%. ونتيجة لذلك، تحولت شركات النفط الكبرى إلى مشترين صافين رئيسيين للنفط الخام بعد فترة طويلة من كونها بائعين متكاملين رأسياً لمصافيها. [ 1 ]      

تغير في التكامل الأفقي لصناعة النفط

أدى ارتفاع أسعار النفط في سبعينيات القرن الماضي إلى جذب منتجين من خارج منظمة أوبك - النرويج والمكسيك وبريطانيا العظمى ومصر وبعض الدول الأفريقية والآسيوية - لاستكشاف النفط داخل أراضيهم. في عام 1965، بلغ مؤشر هيرفيندال للتكامل الأفقي في صناعة إنتاج النفط الخام 1600، بينما بلغ في صناعة الاستكشاف 1250. وبحلول عام 1986، انخفض هذا المؤشر إلى حوالي 930 لصناعة إنتاج النفط الخام و600 لصناعة الاستكشاف، مما شكل عاملاً إضافياً لزعزعة استقرار منظمة أوبك. [ 1 ]

إعادة هيكلة قطاع التكرير

بلغت الطاقة التكريرية العالمية لشركات النفط الكبرى عام 1973 نحو 23.2 مليون برميل (3.69 مليون متر مكعب) يوميًا. إلا أنه بحلول عام 1982، انخفضت هذه الطاقة إلى 14 مليون برميل (2.2 مليون متر مكعب ) يوميًا. ويعود هذا الانخفاض إلى تراجع وصولها إلى احتياطيات النفط في دول أوبك، وما تبعه من ترشيد لشبكات التكرير والتوزيع العالمية لديها لتقليل اعتمادها على دول أوبك. وقد عزز هذا التوجه نحو الترشيد زيادة الطاقة التكريرية لدول أوبك التي كانت تسعى لبيع ليس فقط النفط الخام بل أيضًا المنتجات المكررة. [ 1 ]      

تغير في السوق الفورية

أدى تأميم إمدادات النفط وظهور سوق أوبك إلى تغيير السوق الفورية في كلٍ من توجهها وحجمها. فقد تغير توجه السوق الفورية لأنها بدأت تتعامل ليس فقط مع النفط الخام، بل أيضاً مع المنتجات المكررة. أما حجمها، فقد ازداد مع انكماش سوق أوبك. [ 1 ] وقد أدى تطور السوق الفورية إلى تقلب أسعار النفط، وزادت المخاطر المرتبطة بالاستثمار النفطي. وللتحوط من هذه المخاطر المحتملة، نشأت أسواق موازية، مثل سوق العقود الآجلة . ومع تطور هذه الأسواق الجديدة، أصبح التحكم بالأسعار أكثر صعوبة بالنسبة لأوبك. إضافةً إلى ذلك، تحول النفط من منتج استراتيجي إلى سلعة أساسية . [ 1 ] وقد شجعت التغيرات في السوق الفورية المنافسة ، وصعّبت إبرام اتفاقيات احتكارية . وقد أثر تطور العديد من الأسواق الحرة على أوبك بطريقتين مختلفتين:

  1. وقد حدث تأثير مزعزع للاستقرار جعل من السهل على أعضاء منظمة أوبك عدم احترام حصصهم إذا لم يرغبوا في ذلك. [ 1 ]
  2. وقد نتج عن ذلك تأثير استقرار شجع على التعاون بين أعضاء منظمة أوبك. فقد جعل انخفاض الأسعار بسبب الأسواق الحرة العمل المشترك أكثر ربحية لدول أوبك من السعي لتحقيق الربح بشكل فردي. [ 1 ]

دول أوبك

الجزائر

تُعدّ الجزائر حاليًا من أكبر منتجي الغاز الطبيعي في العالم العربي، بعد قطر والسعودية . [ 10 ] وجاء تأميم الجزائر للنفط والغاز بعد تسع سنوات فقط من إعلان استقلالها عن فرنسا الاستعمارية التي حكمت المنطقة لمدة 130 عامًا. انضمت الجزائر إلى منظمة أوبك عام 1969، وأمّمت قطاعها النفطي بالكامل عام 1971، إلا أنها كانت قد بدأت خطواتها نحو تعزيز دورها في صناعة النفط، مستفيدةً من احتياطياتها في الصحراء الكبرى، منذ عام 1963.

الإكوادور

شهدت الإكوادور واحدة من أكثر السياسات النفطية تقلباً في المنطقة، ويعكس ذلك جزئياً حالة عدم الاستقرار السياسي الحاد في البلاد. [ 11 ] تُساهم شركة بتروإكوادور بأكثر من نصف إنتاج النفط، إلا أنه نتيجةً للصعوبات المالية وانخفاض أسعار النفط، زادت الشركات الخاصة استثماراتها النفطية في الإكوادور. في أوائل التسعينيات، كان الاستثمار الأجنبي السنوي في النفط أقل من 200 مليون دولار أمريكي، وبحلول أوائل الألفية الثانية، تجاوز مليار دولار أمريكي (كامبودونيكو، 2004). [ 11 ] أدت التغيرات في السلطة السياسية إلى زيادة سيطرة الحكومة على استخراج النفط . وعلى وجه الخصوص، حفّز انتخاب الرئيس رافائيل كوريا ، على أساس برنامج قومي للموارد ، زيادة سيطرة الحكومة والموافقة على ضريبة الأرباح غير المتوقعة . [ 11 ]

إيران

شهدت صناعة النفط الإيرانية منذ نشأتها تقلباتٍ بين التوسع والانكماش. فقد شهدت نمواً سريعاً خلال الحرب العالمية الأولى، ثم تراجعت بعد اندلاع الحرب العالمية الثانية بفترة وجيزة . وبدأ التعافي عام ١٩٤٣ مع إعادة فتح طرق الإمداد إلى المملكة المتحدة . وكانت شركة النفط الأنجلو-إيرانية هي من تنتج النفط ، إلا أن صعوبات سياسية ظهرت مع الحكومة الإيرانية في فترة ما بعد الحرب . [ ١٢ ]

سعت إيران للتخلص من النفوذ السياسي البريطاني واستغلال شركة النفط الأنجلو-إيرانية (AIOC). فشلت المفاوضات بين الشركة والحكومة، وفي عام ١٩٥١ تم تأميم قطاع النفط. ونتيجةً للمقاطعة البريطانية وأزمة عبادان ، انخفض الإنتاج الإيراني إلى الصفر تقريبًا. وبمبادرة بريطانية، أطاحت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية برئيس الوزراء الإيراني مصدق في عملية أجاكس . بقي التأميم ساريًا رسميًا، لكن عمليًا سُمح لتحالف من شركات النفط بالدخول بموجب اتفاقية تقاسم أرباح بنسبة ٥٠/٥٠، وهي اتفاقية كانت شائعة آنذاك.

أسفرت هذه العملية برمتها عن استحواذ بريطانيا على حصة كبيرة فيما كان يُعدّ أثمن أصولها الخارجية. إلا أنها أوقفت التحول الديمقراطي في إيران، تاركةً آثارها لعقود قادمة. ويُعتقد على نطاق واسع أن الانقلاب ساهم بشكل كبير في الثورة الإيرانية عام 1979 ، والتي أعقبتها إعادة تأميم قطاع النفط.

العراق

تم تأميم ممتلكات شركات النفط الكبرى بالكامل في العراق عام 1972. [ 13 ] أجبرت أزمة نقص النفط العالمية في سبعينيات القرن الماضي كبار موردي النفط على البحث عن مصادر بديلة للحصول على هذا المورد. وفي ظل هذه الظروف، برزت شركات النفط الوطنية كموردين بديلين للنفط. [ 13 ] أدى تأميم شركة نفط العراق (IPC) عام 1972 بعد سنوات من الخلافات، إلى جانب فرض قيود على عمليات استخراج النفط من قبل جميع شركاء الشركة السابقين باستثناء شريك واحد، إلى وضع العراق في طليعة التسويق المباشر. [ 13 ] عانى إنتاج النفط العراقي من أضرار جسيمة في أعقاب حرب الخليج . وعلى الرغم من عقوبات الأمم المتحدة، يواصل العراق إعادة بناء منشآت النفط ومحطات التصدير المتضررة من الحرب. [ 12 ] يخطط العراق لزيادة طاقته الإنتاجية من النفط إلى 4 ملايين برميل (640 ألف متر مكعب) يوميًا عام 2000 و 6 ملايين برميل (950 ألف متر مكعب ) يوميًا عام 2010. [ 12 ]      

ليبيا

سعت ليبيا، على وجه الخصوص، إلى التعاقد مع شركات نفط مستقلة لتطوير حقولها النفطية؛ وفي عام 1970، استخدمت الحكومة الليبية نفوذها لإعادة هيكلة بنود اتفاقياتها مع هذه الشركات المستقلة بشكل جذري، مما أدى إلى موجة من إعادة التفاوض على العقود في جميع أنحاء العالم المصدر للنفط. [ 13 ]

نيجيريا

أدى اكتشاف النفط في نيجيريا إلى صراعات داخلية. فمع بدء الإنتاج التجاري للنفط في المنطقة عام 1958 وما بعده، تصاعدت حدة الصراع، ونشأ نضال من السكان الأصليين للسيطرة على موارد النفط. [ 14 ] وفرضت القوى الشمالية المهيمنة ، بقيادة الهوسا والفولاني، نظامًا عسكريًا ديكتاتوريًا ، وسيطرت على إنتاج النفط. ولتلبية المطالب الشعبية بتوفير غذاء أرخص خلال فترة التضخم التي أعقبت الحرب الأهلية مباشرة ، أنشأت الحكومة مؤسسة حكومية جديدة، هي الشركة الوطنية النيجيرية للإمدادات (NNSC). [ 15 ] وبينما استمر إنتاج النفط، أصبحت المنطقة بحلول التسعينيات من القرن الماضي من بين المناطق الأقل نموًا والأكثر فقرًا. [ 14 ] وردت المجتمعات المحلية بالاحتجاجات ، ونجحت في وقف إنتاج النفط في المنطقة إذا لم تحصل على أي فائدة. وبحلول سبتمبر/أيلول 1999، تم اختطاف حوالي 50 عاملًا من شركة شل ثم أُطلق سراحهم. [ 14 ] ولا يقتصر التأثير على الشعب النيجيري فحسب، بل يمتد ليشمل البيئة في المنطقة، حيث تأثرت أيضًا بإزالة الغابات وسوء معالجة النفايات . يواجه إنتاج النفط النيجيري أيضًا مشاكل تتعلق بالتجارة غير المشروعة للمنتج المكرر في السوق السوداء . ويتم ذلك من قبل مسوقين مرخصين بالتواطؤ مع عصابات التهريب . [ 14 ] وتؤثر هذه الأنشطة بشدة على صناعات النفط في كل من الدولة والشركات متعددة الجنسيات . وقد بلغت خسائر إنتاج النفط الناجمة عن الاضطرابات المجتمعية وأعمال التخريب 45 مليون برميل في عام 2000 و35 مليون برميل في عام 2001. [ 14 ] ولم تكن الدولة وسيلة فعالة للسيطرة على مثل هذه التجاوزات. وفي ظل هذه الظروف، قد يستمر اقتصاد النفط غير المشروع لفترة طويلة، وإن كان على نطاق محدود وصغير. [ 14 ]

المملكة العربية السعودية

بحلول عام 1950، أصبحت المملكة العربية السعودية منطقة إنتاج نفطية ناجحة للغاية، مع إمكانات إنتاجية نفطية هائلة غير مستغلة. وبفضل الظروف الجيولوجية المواتية وقرب حقول النفط من الساحل، كانت عمليات الإنتاج في المملكة منخفضة التكلفة. ولذلك، أولت الشركات الأمريكية النفط قيمة عالية. ووافقت شركة أرامكو ، صاحبة الامتياز المشترك ، على طلب الحكومة باستخدام السعر المعلن لحساب الأرباح. وتم تحديد تقاسم الأرباح بين أرامكو والمملكة العربية السعودية بنسبة 50/50. [ 16 ] وفي نهاية المطاف، اشترت الحكومة السعودية شركة أرامكو بالكامل عام 1980، وأعادت تسميتها إلى أرامكو السعودية. [ 7 ]

فنزويلا

في عام 1938، أصدر الرئيس الفنزويلي إليعازر لوبيز كونتريراس قانونًا جديدًا للموارد الهيدروكربونية، نصّ على زيادة العائدات، فضلًا عن زيادة ضرائب الاستكشاف والاستغلال. كما خُوّلت الحكومة الفنزويلية إنشاء شركات أو مؤسسات لتطوير النشاط النفطي. وفي 13 مارس/آذار 1943، أصدر الرئيس إساياس ميدينا أنغاريتا قانونًا آخر للموارد الهيدروكربونية، نصّ على وجوب تكرير ما لا يقل عن 10% من النفط الخام في فنزويلا؛ وألا تقل ضريبة العائدات أو الاستغلال عن 16.7%؛ وأن تحصل الدولة الفنزويلية على 50% من أرباح استغلال النفط و12% من ضريبة الدخل. كما فُرضت ضرائب جديدة لمنع الشركات من إبقاء الحقول غير مستغلة. وبينما كان العالم غارقًا في الحرب العالمية الثانية ، زادت فنزويلا إنتاجها النفطي لتزويد الحلفاء بالوقود؛ وكان يُكرّر جزء كبير من النفط في جزر الكاريبي. أُطيح بحكومة ميدينا بانقلاب في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1945. شُكّلت حكومة مؤقتة ، حلّت محلها في عام 1948 حكومة أخرى منتخبة ديمقراطياً برئاسة رومولو غاليغوس ، حيث رُوّج لسياسة النفط القائمة على "عدم منح المزيد من الامتيازات"، والتي وضعها أيضاً وزير التنمية آنذاك في هاتين الفترتين، خوان بابلو بيريز ألفونزو . وطُبّقت إعادة هيكلة بنسبة 50%-50% في عام 1948. أُطيح بحكومة غاليغوس بدورها بانقلاب عسكري في وقت لاحق من ذلك العام، في 24 نوفمبر. [ 17 ] وفي عام 1958، أنهى انقلاب آخر الديكتاتورية العسكرية في البلاد. [ 4 ] وسعى وزير المناجم والهيدروكربونات المنتخب حديثاً، خوان بابلو بيريز ألفونزو، إلى رفع ضريبة الدخل على شركات النفط، وأدخل عنصر العرض والطلب في تجارة النفط. [ 11 ]

في 29 أغسطس/آب 1975، خلال فترة رئاسة كارلوس أندريس بيريز ، سُنّ "قانون احتكار الدولة لصناعة الهيدروكربونات"، وأُنشئت شركة النفط الفنزويلية (PDVSA) المملوكة للدولة للسيطرة على جميع أعمال النفط في الأراضي الفنزويلية. دخل القانون حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 1976، ومعه تأميم صناعة النفط، وبعدها بدأت شركة PDVSA عملياتها التجارية. [ 18 ]

الدول غير الأعضاء في منظمة أوبك

الأرجنتين

بدأ تأميم موارد النفط في الأرجنتين عام 1907، عندما أعلن الرئيس خوسيه فيغيروا ألكورتا المنطقة المحيطة بحقل النفط ملكية عامة، وذلك بعد اكتشاف أول حقل نفطي كبير في البلاد بالقرب من كومودورو ريفادافيا . وفي عام 1922، أسس الرئيس هيبوليتو يريغوين والجنرال إنريكي موسكوني شركة YPF ، أول شركة نفط في العالم تُنشأ كمؤسسة حكومية . وتم تأميم جميع موارد البلاد المعدنية بموجب المادة 40 من دستور الأرجنتين لعام 1949 الذي أصدره الرئيس خوان بيرون . وقد أُلغي هذا الدستور عام 1956، ولكن أُعيد تأميم النفط والغاز الطبيعي عام 1958 خلال ما وصفه الرئيس أرتورو فرونديزي بـ" معركة النفط " لتحقيق الاكتفاء الذاتي في هذا القطاع الأساسي، واستمرت الشركات الخاصة في العمل بعد ذلك بموجب عقود إيجار. [ 19 ] تم خصخصة شركة YPF في عام 1993، واستحوذت شركة ريبسول التي تتخذ من مدريد مقراً لها على حصة الأغلبية في عام 1999. وتراجع إنتاج النفط والغاز لاحقاً بينما ازداد الطلب، وفي عام 2011 سجلت الأرجنتين أول عجز تجاري في مجال الطاقة منذ عام 1987. [ 20 ]

في أبريل/نيسان 2010، قدمت رئيسة الأرجنتين كريستينا فرنانديز دي كيرشنر مشروع قانون في 16 أبريل/نيسان 2012، يقضي بتأميم شركة YPF ، أكبر شركة طاقة في البلاد. وبموجب هذا القانون، ستشتري الدولة 51% من أسهم الشركة، بينما ستسيطر الحكومة الوطنية على 51% المتبقية، وستحصل عشر حكومات إقليمية على النسبة المتبقية البالغة 49%. [ 21 ]

كانت نسبة الاستثمار في التنقيب لدى شركة YPF من الأرباح أقل بكثير من مثيلاتها في معظم الشركات التابعة الأخرى لشركة ريبسول، [ 22 ] ومثّل انخفاض الإنتاج في الشركة 54% من خسائر إنتاج النفط في البلاد، و97% في حالة الغاز الطبيعي. [ 23 ] وأرجع محللو السوق وشركة ريبسول انخفاض التنقيب والإنتاج إلى القيود الحكومية المفروضة على الصادرات وعقود التنقيب ، بالإضافة إلى ضوابط الأسعار على النفط والغاز المحليين. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] رفعت YPF تقديراتها لاحتياطيات النفط في الأرجنتين عام 2012، لكنها حذّرت من ضرورة تغيير السياسات الحكومية للسماح بالاستثمار في الإنتاج الجديد. وأعلنت الحكومة بدلاً من ذلك أنها ستستحوذ على حصة أغلبية في YPF. [ 21 ] وزعم وزير الاقتصاد الأرجنتيني، هيرنان لورنزينو، أن تصفية الأصول في YPF موّلت توسع ريبسول في مناطق أخرى من العالم، [ 27 ] بينما نفى مسؤولو ريبسول اتهامات نقص الاستثمار في عمليات YPF. [ 25 ]

رفض نائب وزير الاقتصاد الأرجنتيني ، أكسل كيسيلوف، مطالب شركة ريبسول الأولية بدفع 10.5 مليار دولار أمريكي مقابل حصة مسيطرة في شركة واي بي إف، مُشيرًا إلى ديون تُقارب 9 مليارات دولار أمريكي. [ 28 ] بلغت القيمة الدفترية لشركة واي بي إف 4.4 مليار دولار أمريكي في نهاية عام 2011؛ ​​[ 29 ] وبلغت قيمتها السوقية الإجمالية في يوم الإعلان 10.4 مليار دولار أمريكي. [ 30 ] حظي مشروع القانون بموافقة ساحقة من مجلسي الكونغرس ، ووقّعه الرئيس في 5 مايو. [ 31 ]

وافقت حكومة الأرجنتين في نهاية المطاف على دفع تعويضات بقيمة مليار دولار لشركة ريبسول، التي كانت تمتلك سابقًا شركة YPF. [ 32 ]

كندا

في عام 2010، كانت كندا المورد الرئيسي للنفط للولايات المتحدة، حيث صدّرت نحو 707,316,000 برميل (112,454,300 متر مكعب ) من النفط سنوياً ( 1,937,852 برميلاً يومياً (308,093.8 متر مكعب /يوم) )، أي ما يعادل 99% من صادراتها النفطية السنوية، وفقاً لإدارة معلومات الطاقة الأمريكية. [ 33 ] وبعد حظر النفط الذي فرضته منظمة أوبك في أوائل سبعينيات القرن الماضي، اتخذت كندا مبادرةً للسيطرة على إمداداتها النفطية. ونتج عن هذه المبادرات تأسيس شركة بترو-كندا ، وهي شركة نفط مملوكة للدولة. طرحت شركة بترو-كندا أهدافًا وطنية شملت زيادة الملكية المحلية لقطاع النفط والغاز، وتطوير الاحتياطيات غير الموجودة في المقاطعات الغربية، أي الترويج للأراضي الكندية في الشمال وفي عرض البحر، وتحسين المعلومات المتعلقة بصناعة النفط، وضمان أمن الإمدادات، وتقليل الاعتماد على شركات النفط متعددة الجنسيات الكبرى، وخاصة الشركات الأربع الكبرى، وزيادة الإيرادات المتدفقة إلى الخزانة الفيدرالية من قطاع النفط والغاز. [ 34 ] تأسست بترو-كندا عام 1975 كشركة مملوكة للحكومة الفيدرالية ، ثم خُصخصت بدءًا من عام 1991. واشترت حكومة مقاطعة أونتاريو حصة 25% في شركة سنكور للطاقة عام 1981، ثم تخلت عنها عام 1993.  

واجهت شركة بترو-كندا معارضةً شديدة، لا سيما من ألبرتا ، التي تضم أحد أهم حقول النفط في كندا. بعد التفاوض على زيادة في عائدات النفط وأسعار الغاز الطبيعي، أكد لوغيد على مكانة ألبرتا كمركز لصناعة النفط الكندية. [ 34 ] ومنذ ذلك الحين، تُعدّ ألبرتا المصدر الرئيسي للنفط في كندا منذ سبعينيات القرن الماضي. وقد أدى تضارب وجهات النظر حول السيطرة على الموارد إلى صراعٍ حول توجه صناعة النفط الكندية، ونتيجةً لذلك، لا تزال الغالبية العظمى من ملكية النفط الكندي وأرباحه في أيدي جهات أجنبية. [ 35 ]

المكسيك

أمّمت المكسيك قطاع النفط عام 1938، ولم تُخصخصه قط ، مما قيّد الاستثمار الأجنبي . وقد سمحت الإضافات الهامة للاحتياطيات في سبعينيات القرن الماضي بزيادة كبيرة في الإنتاج والصادرات، ممولة من ارتفاع أسعار النفط. [ 11 ] ورغم أن المكسيك تنتج نفطًا أكثر من أي دولة أخرى في أمريكا اللاتينية ، إلا أن النفط لا يُمثّل نسبة كبيرة من صادراتها. ونظرًا لتراجع حقل كانتاريل العملاق في المكسيك، واجهت شركة النفط الحكومية "بيمكس" معارضة سياسية شديدة لفتح قطاع النفط والغاز في البلاد أمام المشاركة الأجنبية. وقد حدّ افتقار "بيمكس" للاستقلال المالي من قدرتها الاستثمارية، مما دفعها إلى تراكم ديون كبيرة واستخدام آلية خارج الميزانية للدفع المؤجل للمشاريع (PIDIREGAS) لتمويل توسيع الإنتاج. [ 11 ] ويرى البعض أن شركة النفط الحكومية "بيمكس" لا تملك القدرة على تطوير أصول المياه العميقة بمفردها، لكنها بحاجة إلى ذلك لوقف تراجع إنتاج النفط الخام في البلاد. [ 36 ]

روسيا

منذ تولي بوتين رئاسة روسيا في يناير/كانون الثاني 2000، شهدت البلاد ما يُمكن اعتباره إعادة تأميم تدريجية لقطاع النفط الروسي. [ 37 ] في روسيا ، ضغطت حكومة فلاديمير بوتين على شركة رويال داتش شل لتسليم إدارة أحد المشاريع الكبرى في جزيرة سخالين إلى شركة غازبروم المدرجة في البورصة في ديسمبر/كانون الأول. كما سُجن مؤسس شركة يوكوس ، التي كانت شركة خاصة، وتم دمج الشركة في شركة روسنفت المملوكة للدولة . [ 38 ] تُزعزع هذه التحركات ثقة شركات النفط العالمية في إقامة شراكات مع روسيا. [ 39 ] وقد لاحظت روسيا تزايد استثماراتها في النفط الأجنبي، مما حسّن علاقاتها السياسية مع دول أخرى، وخاصة دول الاتحاد السوفيتي السابق . يُعد قطاع النفط في روسيا من أكبر المنتجين في العالم، ولكنه يمتلك احتياطيات مؤكدة أقل. مع تفكك الاتحاد السوفيتي، فقدت روسيا إمكانية الوصول إلى حقول النفط الغنية في حوض بحر قزوين، سواءً البحرية أو البرية، في دول آسيا الوسطى وأذربيجان . [ 37 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 أيوب، أنطوان (1994). "النفط: اقتصاديات وسياسات" . مجلة دراسات الطاقة . 6 (1). DigitalCommons@McMaster: 47–60 . doi : 10.15173/esr.v6i1.321 .
  2. مارسيل، فاليري (2006). "عمالقة النفط: شركات النفط الوطنية في الشرق الأوسط" . مطبعة مؤسسة بروكينغز . ص 2. ISBN  0815754736.
  3. ماكنولتي، شيلا (9 مايو 2007). "سياسات النفط تُعتبر تهديداً للإمدادات" . فايننشال تايمز .
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 بيرد، آدم؛ براون، مالكولم (2005-06-02). "تاريخ وتداعيات صناعة النفط المؤممة" . جامعة ستانفورد.
  5. 1 2 جوهاس، أنطونيا (13 مارس 2007). "نفط من هذا على أي حال؟" . صحيفة نيويورك تايمز .
  6. 1 2 مورس، إدوارد (1999). "اقتصاد سياسي جديد للنفط؟" (ملف PDF) . مجلة الشؤون الدولية . 53 (1). مجلس أمناء جامعة كولومبيا. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 27 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 نوفمبر 2010 .
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 أوديل، بيتر ر. (1968). "أهمية النفط". مجلة التاريخ المعاصر . 3 (3، الشرق الأوسط). منشورات سيج : 93-110 . doi : 10.1177/002200946800300306 . JSTOR 259700. S2CID 160580720 .  
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 كوبرين، ستيفن ج. (1985). "الانتشار كتفسير لتأميم النفط: أو تأثير الدومينو يعود من جديد". مجلة حل النزاعات . 29 (3). منشورات سيج : 3-32 . doi : 10.1177/0022002785029001001 . S2CID 154416818 . 
  9. غورييف، سيرجي؛ كولوتيلين، أنطون؛ سونين، كونستانتين (2009). "محددات التأميم في قطاع النفط: نظرية وأدلة من بيانات اللوحات". مجلة القانون والاقتصاد والتنظيم . 27 (2). مطبعة جامعة أكسفورد : 1-23 . doi : 10.1093/jleo/ewp011 . S2CID 3555990 . 
  10. SyndiGate.info (22 أكتوبر 2013). "الجزائر: عملاق النفط الضخم الذي غالباً ما يُنسى في العالم العربي" . البوابة للأعمال .
  11. 1 2 3 4 5 6 مانزانو، أوسميل؛ مونالدي، فرانسيسكو (خريف 2008). "الاقتصاد السياسي لإنتاج النفط في أمريكا اللاتينية" (ملف PDF) . إيكونوميا . رابطة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي . تاريخ الاسترجاع: 20 ديسمبر 2010 .
  12. 1 2 3 ريفا، جوناثان ب. (1995). "إنتاج النفط العالمي بعد عام 2000: هل الوضع كالمعتاد أم أزمة؟" (ملف PDF) . تقرير خدمة أبحاث الكونغرس . تاريخ الاسترجاع: 20 نوفمبر 2010 .
  13. 1 2 3 4 ليفي، برايان (1982). "تسويق النفط العالمي في مرحلة انتقالية". المنظمة الدولية . 36 (1). مطبعة جامعة كامبريدج: 113-133 . doi : 10.1017/s002081830000480x . JSTOR 2706504. S2CID 154603440 .  
  14. 1 2 3 4 5 6 إيكليغبي، أوغسطين (2005). "اقتصاد الصراع في منطقة دلتا النيجر الغنية بالنفط في نيجيريا" (ملف PDF) . المجلة الإسكندنافية للدراسات الأفريقية . 14 (2): 208-234 . تاريخ الاسترجاع: 20 نوفمبر 2010 .
  15. ويلسون الثالث، إرنست ج. (1990). "استراتيجيات سيطرة الدولة على الاقتصاد: التأميم والتوطين في أفريقيا". السياسة المقارنة . 22 (4). برنامج الدكتوراه في العلوم السياسية بجامعة مدينة نيويورك: 401-419 . doi : 10.2307/421971 . JSTOR 421971 . 
  16. "أرامكو السعودية" . saudiaramco.com . أرامكو السعودية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أغسطس 2016 .
  17. ^ بتروليو خمسون مؤسسة Empresas Polar. تاريخ فنزويلا.
  18. ^ روخاس ، إنديرا (2020-08-30). "45 عامًا من التأميم الوطني للنفط في فنزويلا" . برودافينشي (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2022-06-07 .
  19. سولبرغ، كارل (1979). النفط والقومية في الأرجنتين . مطبعة جامعة ستانفورد. ISBN 978-0804709859.
  20. "كريستينا تقدم مشروعًا لـ "استغلال" أعمال YPF" . أخبار المعلومات (بالإسبانية). 16 أبريل 2012 . تم الاسترجاع 20 أبريل 2012 .
  21. 1 2 "أزمة الطاقة تُثير مصادرة صندوق YPF الأرجنتيني" . ياهو! نيوز . 22 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2012 .
  22. ^ “نقداً” . باجينا/12 (بالإسبانية). 4 مارس 2012.
  23. ^ "المشروع الوطني YPF" . الموندو (بالإسبانية). 16 أبريل 2012 . تم الاسترجاع 20 أبريل 2012 .
  24. «موافقة مجلس الشيوخ الأرجنتيني على مصادرة صندوق التنمية الإقليمي» . ذا ديل بايبلاين . 26 أبريل 2012. مؤرشف من الأصل في 27 أبريل 2012.
  25. 1 2 "مجلس النواب الأرجنتيني يبدأ مناقشة استحواذ شركة YPF" . رويترز . 22 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2012 .
  26. "صناعة النفط الأرجنتينية: أطعمني يا سيمور" . مجلة الإيكونوميست . 16 أبريل 2012. تاريخ الاطلاع: 22 أبريل 2012. تقول شركة ريبسول إن السبب الحقيقي وراء تراجع الميزان التجاري للطاقة في الأرجنتين هو تعقيدات ضوابط الأسعار والدعم الحكومي، مما يجعل الاستثمار غير مربح ويشجع على الاستهلاك المفرط. ويتفق معظم محللي الطاقة المستقلين مع هذا التحليل.
  27. "شركة ريبسول YPF للتوسع في بلدان أخرى" . أمبيتو فينانسييرو (بالإسبانية). 19 أبريل 2012.
  28. ^ "نصائح كيسيلوف: لا أريد أن أدفع ما تريد ريبسول" . كلارين (بالإسبانية). 17 أبريل 2012 . تم الاسترجاع 20 أبريل 2012 .
  29. ^ “Estados Contables al 31 de Diciembre de 2011” (PDF) (بالإسبانية). واي بي إف. مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 2012-06-20.
  30. تريسي روسينسكي وجوليان توير (17 أبريل 2012). "إسبانيا الغاضبة تهدد الأرجنتين بعد الاستيلاء على شركة YPF" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أبريل 2012 .
  31. "إعادة تأميم الأرجنتين لشركة YPF: مسعى لإدارة النفط بشروطها الخاصة" . كريستيان ساينس مونيتور . 12 مايو 2012.
  32. «شركة ريبسول الإسبانية توافق على تسوية بقيمة 5 مليارات دولار مع الأرجنتين بشأن شركة واي بي إف» . رويترز . 25 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2015 .
  33. "أكبر سبعة موردين للنفط إلى الولايات المتحدة" . غلوبال بوست . 28-07-2010.
  34. براونسي ، كيث (2007). "النظام الجديد: نموذج ما بعد ستابلز وصناعة النفط والغاز الكندية" . المجلة الكندية للعلوم السياسية . 1 : 91-106 . doi : 10.24124/c677/200717 . تاريخ الاسترجاع : 20 ديسمبر 2010 .
  35. "تحليل: أغلبية ملكية وأرباح الرمال النفطية أجنبية" . financialpost.com . 10 مايو 2012.
  36. ماكراكين، روس (2007). "شركات النفط العالمية وشركات النفط الوطنية تواجهان صراعاً على مورد نادر" . بلاتس .
  37. هيل ، فيونا ؛ في، فلورنس (2002). "تزويد المستقبل بالوقود: آفاق النفط والغاز الروسي" (ملف PDF) . ديموكراتيزاتسيا . 10 (4): 462-487 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 10-10-2012 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-12-2012 .
  38. "نبذة عن روسيا" . بي بي سي . 17-09-2007.
  39. ^ جارسيا ، بابلو (2008-10-14). "طهران - تاريخ النفط" . بيدالاندو إل جلوبو . كريستيان ساينس مونيتور . تم الاسترجاع 2025/11/07 .