السياسة في سلوفينيا

تُمارس السياسة في سلوفينيا ضمن إطار جمهورية ديمقراطية تمثيلية برلمانية ، حيث يرأس رئيس الوزراء الحكومة ، وفي ظل نظام تعددي الأحزاب . تمارس الحكومة السلطة التنفيذية ، بينما تُناط السلطة التشريعية بالجمعية الوطنية ، وبجزءٍ أقل بالمجلس الوطني . يتمتع القضاء في سلوفينيا باستقلالية تامة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية. سلوفينيا دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ، ومُمثلة في مجلس الاتحاد الأوروبي ، كما تُنتخب لعضوية البرلمان الأوروبي .

سعت سلوفينيا ، كجمهورية مستقلة فتية ، إلى تحقيق الاستقرار الاقتصادي وتعزيز الانفتاح السياسي، مع التركيز على توجهها الغربي وتراثها الأوروبي المركزي. واليوم، بفضل مكانتها الإقليمية المتنامية، ومشاركتها في قوات حفظ السلام التابعة لقوة حفظ السلام في البوسنة (SFOR) وقوة حفظ السلام في كوسوفو (KFOR) ، وعضويتها المؤسسة في منظمة التجارة العالمية ، تلعب سلوفينيا دوراً على الساحة الدولية يفوق بكثير حجمها الصغير.

من عام 1998 إلى عام 2000، شغلت سلوفينيا مقعدًا غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، وتميزت خلال تلك الفترة بنشاطها البنّاء والإبداعي والقائم على التوافق. انضمت سلوفينيا إلى الاتحاد الأوروبي في مايو 2004، كما انضمت إلى الأمم المتحدة في مايو 1992، ومجلس أوروبا في مايو 1993، وجميع المؤسسات المالية الدولية الكبرى ( صندوق النقد الدولي ، ومجموعة البنك الدولي ، والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير )، بالإضافة إلى 40 منظمة دولية أخرى، من بينها منظمة التجارة العالمية التي تُعد سلوفينيا عضوًا مؤسسًا فيها.

منذ تفكك يوغوسلافيا السابقة ، أرست سلوفينيا نظامًا سياسيًا ديمقراطيًا مستقرًا ومتعدد الأحزاب، يتميز بانتخابات دورية، وحرية الصحافة، وسجل ممتاز في مجال حقوق الإنسان . مع ذلك، تُعد سلوفينيا الدولة الشيوعية السابقة الوحيدة التي لم تُجرِ أي عملية تطهير عرقي . ^{[ 1 ]} ينص دستور سلوفينيا على أن البلاد جمهورية برلمانية ذات نظام ديمقراطي . وفي نظام الحكم، تُقسّم السلطة بين رئيس منتخب مباشرة، ورئيس وزراء، وهيئة تشريعية ذات مجلسين غير مكتملين. ^{[ 2 ] [ 3 ]} تتألف الهيئة التشريعية من الجمعية الوطنية المكونة من 90 عضوًا - والتي تتولى زمام المبادرة في جميع القضايا التشريعية تقريبًا - والمجلس الوطني، وهو هيئة استشارية في الغالب تتألف من ممثلين عن المصالح الاجتماعية والاقتصادية والمهنية والمحلية. تتمتع المحكمة الدستورية بأعلى سلطة لمراجعة التشريعات لضمان توافقها مع دستور سلوفينيا. ويُنتخب قضاتها التسعة لولاية مدتها تسع سنوات.

في عام 1997، أُجريت انتخابات لاختيار رئيس وأعضاء في المجلس الوطني، المجلس الأعلى للبرلمان. قاد ميلان كوتشان ، الذي انتُخب رئيسًا لجمهورية سلوفينيا اليوغوسلافية عام 1990، بلاده إلى الاستقلال عام 1991. وانتُخب أول رئيس لسلوفينيا المستقلة عام 1992، ثم أُعيد انتخابه في نوفمبر 1997 بأغلبية مريحة.

أُعيد انتخاب يانيز درنوفشيك، من الحزب الليبرالي الديمقراطي السلوفيني المنتمي ليسار الوسط ، رئيساً للوزراء في الانتخابات البرلمانية التي جرت في 15 أكتوبر/تشرين الأول 2000. وحاز ائتلاف درنوفشيك على أغلبية تقارب ثلثي المقاعد في البرلمان. ^{[ 4 ]}

تتفق الحكومة، ومعظم الكيانات السياسية في سلوفينيا، على أهمية التقارب مع الغرب، وتحديداً الانضمام إلى كل من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) . ورغم الخلافات الظاهرة بين اليمين واليسار، إلا أن الاختلافات الفلسفية الجوهرية بينهما في مجال السياسة العامة قليلة. يقوم المجتمع السلوفيني على التوافق، الذي استقر على نموذج الاشتراكية الديمقراطية. أما الخلافات السياسية، فتعود جذورها إلى الأدوار التي اضطلعت بها الجماعات والأفراد خلال سنوات الحكم الشيوعي والنضال من أجل الاستقلال.

بصفتها الجمهورية الأكثر ازدهارًا في يوغوسلافيا السابقة، خرجت سلوفينيا من حرب انفصالها القصيرة التي دامت عشرة أيام عام 1991 كدولة مستقلة لأول مرة في تاريخها. ومنذ ذلك الحين، أحرزت البلاد تقدمًا مطردًا ولكن حذرًا نحو تطوير اقتصاد السوق. وقد أدت الإصلاحات الاقتصادية التي طُبقت بعد الاستقلال بفترة وجيزة إلى نمو اقتصادي قوي. وعلى الرغم من بطء وتيرة الإصلاحات وظهور مؤشرات على تباطؤ نمو الناتج المحلي الإجمالي اليوم، يتمتع السلوفينيون حاليًا بأعلى دخل للفرد بين جميع الاقتصادات الانتقالية في أوروبا الوسطى.

اتبع السلوفينيون نهجًا حذرًا في إعادة هيكلة اقتصادهم الداخلي. وقد اكتملت المرحلة الأولى من الخصخصة (الملكية الاجتماعية بموجب نظام جمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية)، وتمّ بيع ما تبقى من ممتلكات الدولة الكبيرة في عام 2014. وتمّ تنويع التجارة باتجاه الغرب (حيث شكّلت التجارة مع دول الاتحاد الأوروبي 66% من إجمالي التجارة في عام 2000) والأسواق المتنامية في وسط وشرق أوروبا. ويستحوذ قطاع التصنيع على معظم فرص العمل، حيث تُشكّل الآلات وغيرها من المنتجات المصنّعة الصادرات الرئيسية. وتشير مسوحات القوى العاملة إلى أن معدل البطالة بلغ حوالي 6.6% (ديسمبر 2000)، مع تسجيل 106,153 طلبًا للحصول على إعانة البطالة. وظلّ التضخم دون مستوى خانتين، حيث بلغ 6.1% (1999) و8.9% (2000). ونما الناتج المحلي الإجمالي بنحو 4.8% في عام 2000، ومن المتوقع أن يسجل معدلًا أقل قليلًا بنسبة 4.5% في عام 2001، نظرًا لتباطؤ الطلب على الصادرات. العملة مستقرة، وقابلة للتحويل بالكامل، ومدعومة باحتياطيات كبيرة. يوفر الاقتصاد للمواطنين مستوى معيشة جيداً .

بعد عشر سنوات من الاستقلال، حققت سلوفينيا تقدماً هائلاً في ترسيخ مؤسساتها الديمقراطية، وتكريس احترام حقوق الإنسان، وبناء اقتصاد السوق ، وتطوير جيشها وفقاً للمعايير والقواعد الغربية. وعلى هذا النهج، انضمت إلى الاتحاد الأوروبي عام ٢٠٠٤. وعلى عكس جيرانها، تميزت هذه الفترة بالاستقرار المدني والنمو الاقتصادي القوي. عند استقلالها، منحت سلوفينيا الجنسية لجميع سكانها، بغض النظر عن العرق أو الأصل، متجنبةً بذلك الوقوع في فخ الطائفية الذي أوقع العديد من دول أوروبا الوسطى. وقد استقبلت سلوفينيا طواعيةً اللاجئين الفارين من القتال في البوسنة، وشاركت منذ ذلك الحين في جهود الاستقرار الدولية في المنطقة.

على الصعيد الدولي، حققت سلوفينيا تقدماً سريعاً نحو الاندماج في المجتمع الأوروبي الأطلسي. وقد حققت سلوفينيا هدفين رئيسيين من أهداف سياستها الخارجية: العضوية في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو ) . كما تشارك سلوفينيا في مبادرة التعاون في جنوب شرق أوروبا (SECI).

شاركت سلوفينيا بفعالية في برنامج الشراكة من أجل السلام، وسعت إلى إثبات استعدادها لتحمل مسؤوليات وأعباء العضوية في التحالف. وتتطلع الولايات المتحدة إلى سلوفينيا للقيام بدور مثمر في مواصلة الجهود الأمنية في جميع أنحاء المنطقة. وقد بذلت سلوفينيا جهودًا كبيرة، حيث ساهمت في نجاح قوات حفظ السلام الدولية (IFOR) وقوات حفظ السلام (SFOR) والجهود المبذولة في ألبانيا ومقدونيا الشمالية والجبل الأسود وكوسوفو وغيرها ، وواصلت توسيع نطاق مشاركتها الإقليمية البناءة بنشاط .

تُعدّ سلوفينيا إحدى الدول المحورية في سياسة الولايات المتحدة تجاه جنوب شرق أوروبا، والتي تهدف إلى تعزيز الاستقرار والتكامل الإقليميين. وتتمتع الحكومة السلوفينية بموقعٍ يؤهلها لتكون نموذجًا مؤثرًا يُحتذى به لحكومات جنوب شرق أوروبا الأخرى التي تمر بمراحل مختلفة من الإصلاح والتكامل. ولتحقيق هذه الغايات، تحثّ الولايات المتحدة سلوفينيا على مواصلة زخم الإصلاحات الاقتصادية والسياسية والقانونية الداخلية، مع توسيع نطاق تعاونها الدولي كلما سمحت الموارد بذلك. ونظرًا لعضوية سلوفينيا في الاتحاد الأوروبي ، فإن العديد من هذه الإصلاحات باتت ملزمة قانونًا بموجب القانون الأوروبي . وتتواصل جهود حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي لدعم جهود سلوفينيا في إعادة هيكلة وتحديث جيشها.

يشغل بوروت باهور منصب الرئيس منذ عام 2012. وفي نوفمبر 2017، أعيد انتخاب الرئيس السلوفيني بوروت باهور لولاية ثانية في انتخابات متقاربة . ^{[ 5 ]}

قضى رئيس الوزراء السابق يانيز يانشا ستة أشهر في السجن عام 2014 بعد إدانته بتهم رشوة تتعلق بصفقة أسلحة عام 2006. وكان يانشا قد نفى ارتكاب أي مخالفة. ^{[ 6 ]}

في يونيو/حزيران 2018، فاز الحزب الديمقراطي السلوفيني (SDS) المنتمي ليمين الوسط، بزعامة رئيس الوزراء السابق يانيز يانشا، في الانتخابات . وحصل الحزب على 25 مقعدًا من أصل 90 مقعدًا في البرلمان. وجاء حزب قائمة مارجان ساريتش (LMS) المنتمي ليسار الوسط في المركز الثاني بـ 13 مقعدًا. ^{[ 7 ]}

استقال رئيس الوزراء مرجان ساريتش في يناير 2020. وكان قد قاد حكومة أقلية من يسار الوسط منذ انتخابات عام 2018. ^{[ 8 ]}

في مارس/آذار 2020، تولى يانيز يانشا رئاسة الوزراء للمرة الثالثة في حكومة ائتلافية جديدة تضم الحزب الديمقراطي السلوفيني (SDS)، وحزب الوسط الحديث (SMC)، وحزب سلوفينيا الجديدة (NSi)، وحزب المتقاعدين (DeSUS). وكان يانشا قد شغل منصب رئيس الوزراء سابقًا من عام 2004 إلى 2008، ومن عام 2012 إلى 2013. ^{[ 9 ]} عُرف يانيز يانشا بشعبويته اليمينية ودعمه الصريح للرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب . كما عُرف أيضًا بتحالفه مع رئيس الوزراء المجري اليميني فيكتور أوربان . ^{[ 10 ] [ 11 ]}

في أبريل/نيسان 2022، فاز حزب حركة الحرية ، المعارضة الليبرالية، في الانتخابات البرلمانية . وحصلت حركة الحرية على 34.5% من الأصوات، مقابل 23.6% لحزب يانشا الديمقراطي السلوفيني . ^{[ 12 ]} وفي 25 مايو/أيار 2022، صوّت البرلمان السلوفيني على تعيين زعيم حركة الحرية، روبرت غولوب ، رئيسًا جديدًا لوزراء سلوفينيا خلفًا لجانيز يانشا. ^{[ 13 ]}

في 22 مارس 2026، خسر الائتلاف الحاكم المنتمي ليسار الوسط أغلبيته في الانتخابات البرلمانية . ^{[ 14 ]} وفي 22 مايو، انتخب البرلمان السلوفيني يانيز يانشا رئيسًا للوزراء لحكومة جديدة من يمين الوسط. ^{[ 15 ]}

تم اعتماد الدستور في 23 ديسمبر 1991، ودخل حيز التنفيذ في 23 ديسمبر 1991 .

يُنتخب الرئيس بالاقتراع الشعبي المباشر لمدة خمس سنوات. بعد انتخابات الجمعية الوطنية، يُرشّح الرئيس عادةً زعيم الحزب الحائز على الأغلبية أو زعيم الائتلاف الحاكم لمنصب رئيس الوزراء، ثم تنتخبه الجمعية الوطنية. ويُرشّح رئيس الوزراء أعضاء مجلس الوزراء، ثم تنتخبهم الجمعية الوطنية.

يتألف المجلس الوطني ( Državni zbor ) من 90 عضواً، يتم انتخابهم لمدة أربع سنوات، 88 عضواً يتم انتخابهم بالتمثيل النسبي باستخدام صيغة D'Hondt وعضوين يتم انتخابهما من قبل الأقليات العرقية باستخدام طريقة Borda .

ينتخب النواب رئيس الجمعية الوطنية، ويتطلب انتخابه الحصول على 46 صوتاً. وتشغل هذا المنصب حالياً أورشكا كلاكوتشار زوبانتشيتش .

تنقسم سلوفينيا إلى 212 بلدية ، منها 11 بلدية حضرية لا تتمتع بدرجة أكبر من الاستقلال الذاتي.

سلوفينيا عضو في المكتب الأوروبي للبراءات ، وبنك التسويات الدولية ، ولجنة التنسيق التعاوني ، والاتحاد الأوروبي ، ومبادرة الاتحاد الأوروبي للبراءات ، والمجلس الأوروبي للإنشاء والتعمير ، واللجنة الاقتصادية لأوروبا ، والاتحاد الأوروبي ، ومنظمة الأغذية والزراعة ، وبنك التنمية للبلدان الأمريكية ، والوكالة الدولية للطاقة الذرية ، والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، ومنظمة الطيران المدني الدولي ، وغرفة التجارة الدولية ، واللجنة الدولية لإدارة المخاطر ، والمؤسسة الدولية للتنمية ، ومؤسسة التمويل الدولية ، والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر ، ومنظمة العمل الدولية ، وصندوق النقد الدولي ، والمنظمة البحرية الدولية ، وإنتلسات (مستخدم غير موقع)، والإنتربول ، واللجنة الأولمبية الدولية ، والمنظمة الدولية للهجرة (مراقب)، والمنظمة الدولية للمعايير ، والاتحاد الدولي للاتصالات ، وحركة عدم الانحياز (ضيف)، وحلف شمال الأطلسي ، ومنظمة حظر الأسلحة الكيميائية، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، ومحكمة التحكيم الدائمة ، وبرنامج الشراكة من أجل السلام ، ومبادرة التعاون في مجال الأمن، والأمم المتحدة ، ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ، واليونسكو ، وقوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص، ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ، وهيئة الأمم المتحدة لمراقبة ظواهر الطقس ، والاتحاد البريدي العالمي ، والاتحاد الأوروبي الغربي (شريك منتسب)، ومنظمة الصحة العالمية ، والمنظمة العالمية للملكية الفكرية ، والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية ، ومنظمة التجارة العالمية ، ومنظمة التجارة العالمية.

• تقرير وزارة الخارجية الأمريكية حول ممارسات حقوق الإنسان – 2005