مستشار خاص

الموسوعة الحرة

في الولايات المتحدة، المستشار الخاص (الذي كان يسمى سابقًا المدعي العام الخاص أو المستشار المستقل ) هو محامٍ يتم تعيينه للتحقيق في ، وربما مقاضاة ، حالة معينة من المخالفات المشتبه بها والتي يوجد فيها تضارب في المصالح للسلطة القضائية المعتادة. لدى ولايات قضائية أخرى أنظمة مماثلة. [1] [2] على سبيل المثال، قد يتم التعامل مع التحقيق في ادعاء ضد رئيس أو نائب عام في منصبه من قبل مدعٍ خاص بدلاً من مدعٍ عام عادي كان ليكون في وضع يسمح له بالتحقيق مع رئيسه. كما تعامل المدعون الخاصون أيضًا مع التحقيقات في أولئك المرتبطين بالحكومة ولكن ليس في منصب سلطة مباشرة على المدعين العامين في وزارة العدل ، مثل وزراء مجلس الوزراء أو الحملات الانتخابية.

في حين أن أبرز المدعين الخاصين هم أولئك الذين تم تعيينهم منذ سبعينيات القرن التاسع عشر للتحقيق مع الرؤساء وأولئك المرتبطين بهم، يمكن أيضًا استخدام المصطلح للإشارة إلى أي مدع عام يتم تعيينه لتجنب تضارب المصالح أو ظهوره. نشأ المفهوم في قانون الولاية: "كانت محاكم الولاية تعين تقليديًا مدعين خاصين عندما يتم استبعاد محامي الحكومة العادي من قضية ما، سواء بسبب العجز أو المصلحة". [3]

نظرًا لأن مكاتب المدعين العامين تعمل بشكل وثيق مع الشرطة، يزعم بعض الناشطين أن قضايا سوء سلوك الشرطة على مستوى الولاية والمستوى المحلي يجب أن يتم التعامل معها من قبل مدعين عامين خاصين. [4]

مصطلحات

المصطلحات "المدعي الخاص" و"المستشار المستقل" و"المستشار الخاص" لها نفس المعنى الأساسي، واستخدامها (على الأقل على المستوى الفيدرالي في الولايات المتحدة) يختلف عمومًا حسب الفترة الزمنية التي يتم تطبيقها عليها. تم استخدام مصطلح "المدعي الخاص" طوال حقبة ووترجيت، ولكن تم استبداله بمصطلح "المستشار المستقل" الأقل مواجهة في إعادة تفويض قانون الأخلاقيات في الحكومة عام 1983. [5] يُشار إلى أولئك الذين تم تعيينهم بموجب هذا القانون بعد عام 1983 عمومًا باسم "المستشارين المستقلين". منذ انتهاء قانون المستشار المستقل في عام 1999، تم استخدام مصطلح "المستشار الخاص". هذا هو المصطلح المستخدم في اللوائح الحكومية الأمريكية الحالية المتعلقة بتعيين المستشارين الخاصين، مثل العنوان 28 من قانون اللوائح الفيدرالية . [6]

في حين أن مصطلح "المدعي العام الخاص" يستخدم أحيانًا في المناقشات التاريخية حول مثل هذه الشخصيات قبل عام 1983، يبدو أن مصطلح "المستشار الخاص" قد استُخدم كثيرًا أيضًا، بما في ذلك، على سبيل المثال، في التقارير الصحفية المعاصرة [7] التي تصف أول مستشار خاص تم تعيينه من قبل الرئيس في عام 1875.

تعيين الولايات المتحدة على المستوى الفيدرالي

ما قبل ووترجيت

في عام 1875، عيَّن يوليسيس جرانت أول مدعٍ خاص فيدرالي، جون ب. هندرسون ، للتحقيق في فضيحة حلقة الويسكي . وبعد محاولة إسكات تحقيق هندرسون في قضية السكرتير الشخصي للرئيس، طرد جرانت هندرسون على أساس أن تصريحات هندرسون أمام هيئة محلفين كبرى بشأن جرانت كانت وقحة. [8] وفي أعقاب الانتقادات، عيَّن جرانت مدعٍ خاصًا جديدًا، جيمس برودهيد ، لمواصلة التحقيق. [ بحاجة لمصدر ]

في عام 1881، عيَّن جيمس جارفيلد المدعي الخاص التالي، ويليام كوك، للتحقيق في فضيحة طريق ستار . واصل كوك تحقيقه في إدارة تشيستر آرثر . [9]

من عام 1901 إلى عام 1909، خلال إدارة ثيودور روزفلت ، تم تعيين مدعٍ خاص للتحقيق في فضيحتين. في عام 1903، عين روزفلت مدعٍ خاصًا (ديمقراطي وجمهوري) للتحقيق في مزاعم الرشوة في إدارة البريد. في عام 1905، عين المدعي العام لروزفلت، فيلاندر نوكس ، فرانسيس هيني مدعًا خاصًا للتحقيق في فضيحة الاحتيال على الأراضي في ولاية أوريغون . [9]

في عام 1924، عيَّن كالفن كوليدج مستشارين خاصين من الحزبين الرئيسيين في ذلك الوقت، أتلي بومرين ( ديمقراطي ) وأوين روبرتس ( جمهوري )، للتحقيق في فضيحة تيبوت دوم . كان هذا التعيين فريدًا من نوعه لأنه تم تفويضه بموجب قرار مشترك خاص من الكونجرس، وكان خاضعًا لموافقة مجلس الشيوخ، على غرار التعيين الوزاري. [10] كانت هذه العملية فريدة من نوعها في تاريخ المدعين الخاصين الفيدراليين. [ بحاجة لمصدر ]

في عام 1952، عيَّن هاري ترومان نيوبولد موريس "مساعدًا خاصًا للنائب العام" للتحقيق في الفساد في مكتب الإيرادات الداخلية بعد ضغوط من الكونجرس ودعوات لتعيين مدعٍ عام خاص. [11] بعد أن قدم موريس استبيانًا مطولًا حول الشؤون المالية الشخصية ليتم استكماله من قبل جميع كبار المسؤولين التنفيذيين، تم فصله من قبل النائب العام هوارد ماكجراث ، الذي طرده الرئيس بدوره. بعد تعيين النائب العام الجديد، [ متى؟ ] [ من؟ ] استمر التحقيق من خلال القنوات العادية. [ بحاجة لتوضيح ] [ بحاجة لمصدر ]

ووترجيت

قبل تعيينه في 25 مايو 1973، كنائب عام لريتشارد نيكسون ، وافق إليوت ريتشاردسون في جلسة تأكيده بمجلس الشيوخ على تعيين مدعٍ خاص في قضية ووترجيت ، وبالتالي فور توليه منصبه عين أرشيبالد كوكس بموجب لائحة خاصة لمرة واحدة. [12] كجزء من تحقيقه، في يوليو من ذلك العام، طلب كوكس أولاً ثم استدعى أشرطة البيت الأبيض لنيكسون ؛ تسجيلات سرية أجراها نيكسون لمحادثات في المكتب البيضاوي وأماكن أخرى. رفضت إدارة نيكسون تقديم الأشرطة مستشهدة بالامتياز التنفيذي ، وخاض النزاع في المحكمة حتى أكتوبر.

بعد أن أصدرت محكمة الاستئناف تعليمات للرئيس بالامتثال لاستدعاء المدعي الخاص، أمر نيكسون بفصل المدعي الخاص. في أزمة دستورية عُرفت باسم مذبحة ليلة السبت ، استقال كل من المدعي العام ونائب المدعي العام (اللذان قدما وعودًا بشأن المدعي الخاص في جلسات تأكيد مجلس الشيوخ) بدلاً من تنفيذ أمر فصل كوكس. ثم قام المحامي العام روبرت بورك ، الذي كان الثالث في ترتيب وزارة العدل، بفصل كوكس. في البداية، أعلن البيت الأبيض في عهد نيكسون أن مكتب المدعي الخاص قد تم إلغاؤه، ولكن بعد احتجاج عام، طلب نيكسون من بورك بدلاً من ذلك تعيين ليون جاورسكي كمدعي خاص ثانٍ في قضية ووترجيت. حُكم بأن الفصل غير قانوني في قضية نادر ضد بورك ، ولكن نظرًا لأنه تم بالفعل تعيين مدع خاص جديد، فقد كانت القضية بالفعل غير ذات موضوع عندما تم البت فيها، ولم يتم استئناف القرار أبدًا بعد محكمة المقاطعة . [13]

واصل جاورسكي ملاحقة كوكس لأشرطة البيت الأبيض، لكن نيكسون قاوم. أثار أسئلة فصل السلطات بموجب دستور الولايات المتحدة. نظرًا لأن المستشار الخاص عضو في السلطة التنفيذية ، فقد جادل نيكسون بأن المستشار الخاص مسؤول في النهاية أمام الرئيس وأنه لا يمكن إجبار الرئيس بموجب استدعاء صادر عن مرؤوسه. تم الإفراج عن الأشرطة في النهاية بعد قرار المحكمة العليا في قضية الولايات المتحدة ضد نيكسون . استقال نيكسون من الرئاسة في 9 أغسطس 1974، واستقال جاورسكي بعد حوالي شهرين ونصف، ليحل محله (ونائب كوكس)، هنري روث جونيور - الذي استقال بدوره في عام 1975، تاركًا تشارلز راف المدعي الخاص الرابع والأخير في قضية ووترجيت.

بموجب تعيينه الحالي كمدع خاص في قضية ووترجيت، أجرى روف تحقيقًا غير ذي صلة فيما إذا كان جيرالد فورد قد أساء استخدام أموال الحملة الانتخابية عندما كان عضوًا في الكونجرس، مما أدى إلى تبرئة الرئيس الجديد من أي مخالفات. [14]

قانون الأخلاق في الحكومة

مستوحى جزئيًا من فضيحة ووترجيت، أقر الكونجرس في عام 1978 قانون الأخلاقيات في الحكومة . كان العنوان السادس من هذا القانون يُعرف باسم قانون المدعي العام الخاص وأعيدت تسميته لاحقًا بقانون المستشار المستقل، والذي وضع قواعد رسمية لتعيين مدعٍ عام خاص. كان تعيين المدعين العامين الخاصين يختلف بطرق مهمة عن التعيينات التي تمت قبل ذلك وبعده. يمكن لأغلبية أي من الحزبين داخل لجنة القضاء بمجلس النواب أو مجلس الشيوخ أن تطلب رسميًا من المدعي العام تعيين مدعٍ عام خاص بشأن مسألة معينة، لكن قرار تعيين المستشار المستقل أم لا ظل مع المدعي العام ولم يكن قابلاً للمراجعة في المحكمة. إذا قرر المدعي العام عدم تعيين مستشار مستقل استجابة لمثل هذا الطلب، فلم يكن مطلوبًا منه سوى الرد كتابيًا مع الأسباب. [12] على الرغم من أن قرار تعيين مدع عام خاص كان لا يزال يتخذه المدعي العام، إلا أن الاختيار الفعلي للمدعي العام الخاص تم من قبل لجنة مكونة من ثلاثة قضاة تسمى القسم الخاص، يتم اختيارهم من محاكم الاستئناف. [15] لم يسمح القانون بإزالة المدعين الخاصين إلا في ظروف محددة مثل ارتكاب مخالفات أو عدم القدرة على أداء مهامهم. كانت أحكام المدعين الخاصين في مشروع القانون مؤقتة ولكن الكونجرس أعاد تفويضها في عامي 1983 و1987، وانتهت صلاحيتها بعد خمس سنوات في عام 1992؛ وأعيد العمل بها لمدة خمس سنوات أخرى في عام 1994 قبل أن تنتهي صلاحيتها مرة أخرى في عام 1999. وقد أكدت المحكمة العليا دستورية القانون بقرار صادر بأغلبية 7-1 في قضية موريسون ضد أولسون .

تم تعيين ما يقرب من عشرين مدعيًا خاصًا (يُطلق عليهم اسم المستشارين المستقلين بعد عام 1983) بموجب قانون الأخلاقيات في الحكومة وإعادة تفويضه [16] خلال إدارات جيمي كارتر ورونالد ريجان وجورج بوش الأب وبيل كلينتون . وتشمل هذه التحقيقات المهمة في قضية إيران كونترا وجدل وايت ووتر ، والذي أدى في النهاية إلى عزل بيل كلينتون بسبب فضيحة لوينسكي . كما أجرى مستشارون مستقلون العديد من التحقيقات الأصغر حجمًا مع وزراء مجلس الوزراء بسبب جرائم بسيطة نسبيًا، مثل تعاطي المخدرات، خلال هذه الفترة.

خلال الفترة 1992-1994 عندما لم تكن أحكام المستشار المستقل سارية المفعول، عينت المدعية العامة جانيت رينو روبرت فيسك مستشارًا خاصًا للتحقيق في قضية وايت ووتر . وعندما أعيد تفويض القانون في عام 1994، استشهدت به رينو لإصدار أمر بتعيين مستشار مستقل للتحقيق في قضية وايت ووتر، واقترحت استمرار فيسك في هذا الدور. وبدلاً من ذلك، تم منح كين ستار الوظيفة من قبل لجنة مكونة من ثلاثة قضاة. استقال ستار وحل محله روبرت راي في عام 1999 قبل انتهاء قانون المستشار المستقل. [17] أنهى راي رسميًا تحقيق وايت ووتر في عام 2003.

اللوائح الحالية

منذ انتهاء العمل بقانون المستشارين المستقلين في عام 1999، لم يكن هناك قانون تشريعي فيدرالي يحكم تعيين المستشار الخاص. وعند انتهاء العمل بالقانون في عام 1999، أصدرت وزارة العدل، تحت إشراف المدعية العامة جانيت رينو، لوائح إجرائية تحكم تعيين المستشارين الخاصين.

في عام 1999، استخدمت رينو هذه القواعد لتعيين جون دانفورث مستشارًا خاصًا للتحقيق في تعامل مكتب التحقيقات الفيدرالي مع حصار وايكو . [18]

في عام 2003، خلال إدارة جورج دبليو بوش ، تم تعيين باتريك فيتزجيرالد مستشارًا خاصًا للتحقيق في قضية بليم من قبل نائب المدعي العام جيمس كومي بعد تنحي المدعي العام جون أشكروفت .

في 17 مايو 2017، تم تعيين مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي السابق روبرت مولر مستشارًا خاصًا لتولي التحقيق السابق لمكتب التحقيقات الفيدرالي في التدخل الروسي في الانتخابات الرئاسية لعام 2016 من قبل نائب المدعي العام رود روزنشتاين بعد تنحي المدعي العام جيف سيشنز . [19]

في ديسمبر/كانون الأول 2020، كشف المدعي العام ويليام بار أمام الكونجرس أن التحقيق الذي أجراه جون دورهام حصل على صفة المستشار الخاص في 19 أكتوبر/تشرين الأول.

في 18 نوفمبر 2022، عين المدعي العام جارلاند جاك سميث مستشارًا خاصًا للتحقيق في تصرفات دونالد ترامب فيما يتعلق بهجوم مبنى الكابيتول الأمريكي في 6 يناير والتعامل مع وثائق سرية . [20]

في 12 يناير 2023، عين جارلاند روبرت هور مستشارًا خاصًا للتحقيق في تخزين جو بايدن للمواد السرية. [21]

في 11 أغسطس 2023، عيَّن ميريك جارلاند ديفيد سي فايس مستشارًا خاصًا للتحقيق مع نجل جو بايدن، هانتر بايدن، بعد ما يقرب من خمس سنوات من التحقيقات الفيدرالية في جرائم التهرب الضريبي، والضغط الأجنبي غير القانوني، وغسيل الأموال، وجرائم محتملة أخرى. [22] جاء هذا التطور بعد فترة وجيزة من مزاعم الجمهوريين بأن هانتر حصل على صفقة "مربحة" في ديلاوير حيث كان يواجه عدة تهم جنائية تتعلق بالتهرب الضريبي وجرائم الأسلحة النارية. [23]

دستورية

في 15 يوليو 2024، قضت القاضية الفيدرالية إيلين كانون ، في حكم مكون من 93 صفحة، [24] بأن تعيين جاك سميث وتمويله غير دستوريين بموجب المادة الأولى، القسم 9، البند 7، من دستور الولايات المتحدة ، والتي تحظر التخصيصات إلا عندما يجيزها القانون. كما قضت بأنه غير مسموح به بموجب المادة الثانية القسم 2 البند 2، والتي تتطلب تعيين كبار المسؤولين من قبل الرئيس وتأكيد مجلس الشيوخ. لذلك، رفضت قضية الوثائق السرية التي رفعتها هيئة محلفين كبرى تحت قيادة سميث ضد الرئيس السابق دونالد ترامب. [25] أعلن مكتب سميث أنه سيستأنف الحكم أمام محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الحادية عشرة . [25]

اعتمد حكم كانون الحجج التي قدمها قاضي المحكمة العليا المساعد كلارنس توماس بشأن هذه القضية في موافقته على قضية ترامب ضد الولايات المتحدة التي تم البت فيها قبل أسبوعين. [25]

كانت قضية موريسون ضد أولسون التي نظرتها المحكمة العليا عام 1988 قد أيدت تعيين المستشارين الخاصين، ووصفتهم بأنهم "ضباط أدنى مرتبة" وليسوا "ضباطًا". [26] ومع ذلك، ناقش كانون هذه القضية، مدعيًا أنها لم تعد قابلة للتطبيق، على أساس أنها تتعلق بمستشارين خاصين تم تعيينهم بموجب السلطة القانونية الخاصة لقانون المستشارين المستقلين، وهو القانون الذي سمح الكونجرس منذ ذلك الحين بانتهاء صلاحيته، وبالتالي لم يتم تعيين سميث بموجبه. [ بحاجة لمصدر ]

في عام 1999، أصدرت وزارة العدل تحت إشراف المدعي العام جانيت رينو لوائح للتعيين المستقبلي للمستشارين الخاصين. اعتبارًا من عام 2018 ، تظل هذه اللوائح سارية المفعول في قانون اللوائح الفيدرالية، العنوان 28، الجزء 600 (28 CFR §600). [6] تقيد اللوائح سلطة فصل المستشار الخاص في أيدي المدعي العام وحده، وتحظر فصل المستشار الخاص دون سبب وجيه. إنها لوائح داخلية لوزارة العدل تستمد سلطتها من قوانين مختلفة للكونجرس، مدوّنة في قانون الولايات المتحدة، العنوان 28، القسم 510 و 515 (28 USC 510 و 515). [27] يتمتع الكونجرس بسلطة الحد بشكل مباشر من فصل المدعين الخاصين أو تفويض هذه السلطة إلى المدعي العام. [ بحاجة لمصدر ] تتمتع اللوائح التنظيمية الصادرة بموجب السلطة الممنوحة بموجب القانون بقوة القانون وتأثيره، وهي ملزمة للهيئة التي تصدرها، ولا يمكن إلغاؤها بشكل تعسفي. [13]

إن وجود قانون أو لوائح تحدد عملية تعيين مستشار خاص لم يمنع النائب العام (أو النائب العام بالنيابة) من استخدام سلطتهم القانونية لتعيين مستشار خاص بوسائل أخرى، كما حدث مرتين. وعلى الرغم من إقرار قانون الأخلاقيات في الحكومة في العام السابق، فقد تم تعيين بول كوران للتحقيق في أعمال جيمي كارتر في مجال الفول السوداني في عام 1979 بموجب السلطة القانونية للنائب العام (وتم اختياره من قبله وليس من قبل لجنة من ثلاثة قضاة كما هو الحال بموجب القانون)، ظاهريًا لأن المخالفات المزعومة سبقت إقرار القانون. [8] لم يتم تعيين باتريك فيتزجيرالد كمستشار خاص في عام 2003 على وجه التحديد بموجب لائحة 28 CFR 600. [28] تحدد لوائح المستشار الخاص أن المستشار الخاص يجب أن يكون محامياً من خارج حكومة الولايات المتحدة، بينما كان فيتزجيرالد بالفعل مدعيًا فيدراليًا وقت تعيينه.

بدء تحقيق خاص من قبل المستشار القانوني

يقع قرار تعيين مستشار خاص على عاتق النائب العام (أو القائم بأعمال النائب العام). وتنص لوائح المستشار الخاص الحالية على ما يلي: [6]

يقوم النائب العام، أو في الحالات التي يتم فيها تنحي النائب العام، النائب العام بالإنابة، بتعيين مستشار خاص عندما يقرر أن التحقيق الجنائي مع شخص أو مسألة أمر ضروري و-

  • (أ) أن التحقيق أو مقاضاة ذلك الشخص أو المسألة من قبل مكتب المدعي العام للولايات المتحدة أو قسم التقاضي في وزارة العدل من شأنه أن يشكل تضاربًا في المصالح بالنسبة للوزارة أو ظروفًا استثنائية أخرى؛ و
  • (ب) أنه في ظل هذه الظروف، سيكون من المصلحة العامة تعيين مستشار خاص خارجي ليتحمل المسؤولية عن الأمر.

ويحدد النائب العام الاختصاص الموضوعي للمستشار الخاص:

يحدد النائب العام اختصاص المستشار الخاص. ويزود المستشار الخاص ببيان واقعي محدد عن المسألة التي يتعين التحقيق فيها. كما تشمل اختصاصات المستشار الخاص سلطة التحقيق في الجرائم الفيدرالية المرتكبة في سياق تحقيق المستشار الخاص وبقصد التدخل فيه، مثل شهادة الزور، وعرقلة العدالة، وتدمير الأدلة، وترهيب الشهود؛ وإجراء الاستئنافات الناشئة عن المسألة التي يجري التحقيق فيها و/أو مقاضاة مرتكبيها.

يتم اختيار الشخص الذي سيتم تعيينه من قبل النائب العام وفقًا للمبادئ التوجيهية التالية:

يجب أن يكون الشخص الذي يتم تعيينه كمستشار خاص محامياً يتمتع بسمعة طيبة في النزاهة واتخاذ القرارات بحيادية، ويتمتع بخبرة مناسبة لضمان إجراء التحقيق بكفاءة وسرعة ودقة، وأن تكون قرارات التحقيق والادعاء مدعومة بفهم مستنير للقانون الجنائي وسياسات وزارة العدل. ويجب اختيار المستشار الخاص من خارج حكومة الولايات المتحدة. ويجب أن يتفق المستشارون الخاصون على أن مسؤولياتهم كمستشارين خاصين لها الأولوية الأولى في حياتهم المهنية، وأنه قد يكون من الضروري تكريس وقتهم الكامل للتحقيق، اعتمادًا على تعقيده ومرحلة التحقيق.

إنهاء تحقيق المستشار الخاص

بشكل عام، يقرر المستشار الخاص بنفسه متى ينتهي التحقيق، مع أو بدون توجيه اتهامات رسمية. يصدر المستشار الخاص عادة تقريرًا نهائيًا عن تحقيقه في هذا الوقت. تنص لوائح المستشار الخاص الحالية على أنه [6] "في ختام عمل المستشار الخاص، يجب عليه أن يقدم إلى النائب العام تقريرًا سريًا يشرح قرارات المقاضاة أو الرفض التي توصل إليها المستشار الخاص".

إقالة المستشار الخاص

تنص لوائح المستشار الخاص الحالية على ما يلي: [6]

لا يجوز معاقبة المستشار الخاص أو عزله من منصبه إلا بموجب إجراء شخصي من جانب النائب العام. ويجوز للنائب العام عزل المستشار الخاص بسبب سوء السلوك أو التقصير في أداء الواجب أو عدم القدرة أو تضارب المصالح أو لأي سبب وجيه آخر، بما في ذلك انتهاك سياسات الوزارة. ويتعين على النائب العام إبلاغ المستشار الخاص كتابيًا بالسبب المحدد لعزله.

دور السلطتين التشريعية والقضائية

ومنذ انتهاء العمل بأحكام المستشار المستقل في قانون الأخلاقيات في الحكومة في عام 1999، كما كانت الحال قبل عام 1978، لم يعد للكونجرس ولا للمحاكم أي دور رسمي في تعيين مستشار خاص؛ ومع ذلك، يمكن للكونجرس استخدام سلطات أخرى للضغط على الإدارة لتعيين مستشار خاص. وقد حدث هذا، على سبيل المثال، في تعيين المدعي الخاص في قضية ووترجيت أرشيبالد كوكس؛ حيث حصل أعضاء مجلس الشيوخ على وعد من مرشح المدعي العام ريتشاردسون بتعيين مدع خاص في قضية ووترجيت كشرط لتأكيد تعيينه. كما يتمتع الكونجرس بسلطة مستقلة للتحقيق مع الرئيس ومعاونيهم المقربين من خلال جلسات الاستماع في الكونجرس كجزء من دوره الرقابي الحكومي. [12]

على مستوى الدولة

يتم تعيين المدعين الخاصين في محاكم الولايات بمعدل أكبر من الفيدرالية، وغالبًا في الحالات التي ينشأ فيها تضارب في المصالح أو لتجنب حتى ظهور مثل هذا التضارب. في حكومات الولايات المحلية، يتم تعيين المدعين الخاصين من قبل قاضٍ أو مسؤول حكومي أو منظمة أو شركة أو مجموعة من المواطنين لمقاضاة انتهاكات القانون التي يرتكبها وكيل حكومي واحد أو أكثر والحصول على لوائح اتهام للإجراءات المتخذة تحت ستار قانون الولاية. [29] على عكس المحاكم ذات الاختصاص الفيدرالي، حيث يكون لمصطلحي "المستشار الخاص" و"المستشار المستقل" تعريف موحد، في محاكم الولايات تختلف معاني المصطلحات القانونية باستمرار، ولكن "المدعي الخاص" يشير إلى تعيين محامٍ (سابقًا) في التفكير في تمثيل ومقاضاة وكيل حكومي واحد أو أكثر لسلوك غير قانوني. [ بحاجة لمصدر ]

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ بارك، جو مين (6 مارس 2017). "المدعي العام في كوريا الجنوبية يمهد الطريق لتوجيه اتهامات إلى بارك إذا أيدت المحكمة قرار عزلها". رويترز . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  2. ^ "حول المدعين الخاصين". حكومة كولومبيا البريطانية . تم الاسترجاع في 14 يونيو 2017 .
  3. ^ هاريجر، كاتي (1992). المدعي الفيدرالي الخاص في السياسة الأمريكية . لورانس، كانساس: مطبعة جامعة كانساس. ص. 3. ISBN 0-7006-0535-5.
  4. ^ "السياسة 11: المدعون الخاصون أو المستقلون | مجموعة أدوات العدالة في الشرطة". www.justiceinpolicing.com . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  5. ^ Mokhiber, Jim. "The Office – A Brief History Of The Independent Counsel Law | Secrets Of An Independent Counsel". Frontline . PBS . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  6. ^ abcde "e-CFR: TITLE 28—Judicial Administration" . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  7. ^ "عمليات الاحتيال في عصابة الويسكي؛ الملاحقات القضائية في سانت لويس. لائحة اتهام الجنرال بابكوك - رسالة من هيئة المحلفين الكبرى إلى الرئيس تشكره فيها على الدعم الذي قدمه لها - المستشار الخاص - قضية السيد هندرسون. هجوم السيد هندرسون على الرئيس - يقول إنه تم الإبلاغ عنه بشكل غير صحيح - الإرسال المبلغ عنه للسيناتور مورتون". نيويورك تايمز . 10 ديسمبر 1875. تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  8. ^ ab "OIC Smaltz: Speeches and Articles: Georgetown Law Journal: A View From Inside". govinfo.library.unt.edu . تم الاسترجاع في 2017-03-14 .
  9. ^ أ ب جرينبيرج، جيرالد (2000). الموسوعة التاريخية لتحقيقات المستشارين المستقلين في الولايات المتحدة. ويستبورت، كونيتيكت: مطبعة جرينوود. ص 164-166. رقم ISBN 0-313-30735-0.
  10. ^ بينيت، ليزلي إي. (1999). "ملخص فضيحة تيبوت دوم من مؤسسة بروكينجز". ​​academic.brooklyn.cuny.edu . تم الاسترجاع في 2017-03-14 .
  11. ^ جرينبيرج، جيرالد (2000). الموسوعة التاريخية لتحقيقات المستشارين المستقلين في الولايات المتحدة. ويستبورت، كونيتيكت: مطبعة جرينوود. ص 231-233. رقم ISBN 0-313-30735-0.
  12. ^ abc Maskell, Jack (20 يونيو 2013). "المستشارون المستقلون، والمدعون الخاصون، والمستشارون الخاصون، ودور الكونجرس" (PDF) . اتحاد العلماء الأمريكيين . مؤرشف من الأصل (PDF) في 14 سبتمبر 2013. تم الاسترجاع في 26 أبريل 2019 .
  13. ^ ab "Nader v. Bork, 366 F. Supp. 104 (DDC 1973)". Justia Law . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  14. ^ جرينبيرج، جيرالد (2000). الموسوعة التاريخية لتحقيقات المستشارين المستقلين في الولايات المتحدة. ويستبورت، كونيتيكت: مطبعة جرينوود. ص 293-295. رقم ISBN 0-313-30735-0. OCLC  918095805.
  15. ^ "المكتب - ما هو القسم الخاص؟ | أسرار المستشار المستقل". FRONTLINE . PBS . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  16. ^ "المكتب - تحقيقات المستشارين المستقلين، من عام 1978 حتى الوقت الحاضر | أسرار المستشار المستقل". FRONTLINE . PBS . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  17. ^ "خليفة ستار المختار يلقى الثناء والنقد". لوس أنجلوس تايمز . من صحيفة واشنطن بوست . 17 أكتوبر 1999. ISSN  0458-3035 . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  18. ^ "09-09-99: مؤتمر صحفي مع المدعي العام جانيت رينو بخصوص تعيين السيناتور السابق جون دانفورث لرئاسة تحقيق واكو". www.justice.gov . تم الاسترجاع في 14 مارس 2017 .
  19. ^ "تعيين مدع عام خاص". وزارة العدل . مكتب الشؤون العامة. 17 مايو 2017. تم الاسترجاع في 17 مايو 2017 .
  20. ^ "غارلاند يعين جاك سميث مستشارًا خاصًا للتحقيقات الجنائية مع ترامب". بوليتيكو . 18 نوفمبر 2022. تم الاسترجاع في 18 نوفمبر 2022 .
  21. ^ "مستشار خاص للتحقيق في تعامل بايدن مع وثائق حكومية". رويترز . 12 يناير 2023. تم الاسترجاع في 12 يناير 2023 .
  22. ^ كول، مارشال كوهين، هانا رابينوفيتش، ديفان (2023-08-11). "المدعي العام الأمريكي الذي يقود التحقيق الجنائي في قضية هانتر بايدن أصبح الآن مستشارًا خاصًا بعد انهيار محادثات الإقرار بالذنب واقتراب موعد المحاكمة | CNN Politics". CNN . تم الاسترجاع في 2023-08-24 .{{cite web}}:CS1 maint: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( الرابط )
  23. ^ "هل حصل هانتر بايدن على صفقة جيدة؟ كيف ستسير هذه القضايا مع المتهمين الآخرين". USA Today . تم الاسترجاع في 2023-08-24 .
  24. ^ كانون، أيلين (2024-07-15). "أمر بمنح اقتراح برفض التهمة البديلة بناءً على انتهاك بند التعيينات". DocumentCloud . تم الاسترجاع في 2024-07-16 .
  25. ^ abc Feuer, Alan (2024-07-15). "القاضي يرفض قضية الوثائق السرية ضد ترامب". نيويورك تايمز . ISSN  0362-4331 . تم الاسترجاع في 2024-07-16 .
  26. ^ فارلي، روبرت (2018-06-05). "فحص الحقائق: هل كان تعيين مولر "غير دستوري"؟". كلية الحقوق بجامعة ستانفورد . تم الاسترجاع في 2024-07-16 .
  27. ^ "28 US Code § 510 - Deposit of Authority". كلية الحقوق بجامعة كورنيل . تم الاسترجاع في 8 نوفمبر 2018. يجوز للنائب العام من وقت لآخر اتخاذ مثل هذه الأحكام التي يراها مناسبة للسماح لأي ضابط أو موظف أو وكالة أخرى تابعة لوزارة العدل بأداء أي وظيفة من وظائف النائب العام.
  28. ^ "رسالة بتاريخ 30 ديسمبر 2003 من نائب المدعي العام جيمس ب. كومي إلى باتريك ج. فيتزجيرالد" (PDF) . 30 ديسمبر 2003. مؤرشف من الأصل (PDF) في 31 مايو 2013. تم الاسترجاع في 26 أبريل 2019 .
  29. ^ قاموس بلاكس القانوني (الطبعة الثامنة 2004) المدعي العام.

قراءة إضافية

  • كوان، أندرو. (2019). محاكمة الرئيس: كيف يحاسب المدعون الخاصون الرؤساء ويحمون سيادة القانون. مطبعة جامعة أكسفورد.
  • دويل، جيمس (1977). ليس فوق القانون: معارك المدعين العامين في قضية ووترجيت كوكس وجاورسكي . نيويورك: ويليام مورو وشركاه. رقم ISBN 0-688-03192-7. OCLC  496595514.
  • التعريف على Law.com
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=مستشار_خاص&oldid=1240445052"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate