أمر منع النشر

في صيف عام 2014، كشف موقع ويكيليكس عن وجود أمر حظر نشر على مستوى أستراليا، صدر في 19 يونيو عن المحكمة العليا في ولاية فيكتوريا ، لمنع الإبلاغ عن مزاعم الرشوة التي تورط فيها العديد من القادة السياسيين الدوليين في المنطقة. ^{[ 5 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2018، أفادت مصادر إخبارية دولية بأن إدانة الكاردينال جورج بيل بتهمة التحرش بالأطفال تخضع لأمر حظر نشر صادر عن قاضي محكمة فيكتوريا الأسترالية، بيتر كيد ، يمنع وسائل الإعلام الأسترالية من تغطية الإدانة. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} وفي أوائل فبراير/شباط 2019، راسلت المدعية العامة في فيكتوريا، كيري جود ، نحو 50 ناشرًا ومحررًا ومذيعًا ومراسلًا ومحررًا فرعيًا في مجال الأخبار الأسترالية، متهمةً إياهم بخرق أمر حظر النشر. وأبلغ كيد المحكمة في جلسة مغلقة أن بعض الانتهاكات كانت خطيرة وأن المحررين يواجهون عقوبة السجن. ^{[ 10 ]}

في عام 2019، فرضت وزارة البيئة البرازيلية حظراً على وكالة إنفاذ قوانين البيئة "إيباما" ، وأمرتها بعدم الرد على استفسارات الصحافة، وتوجيهها بدلاً من ذلك إلى مكتب الاتصالات التابع للوزارة. وأُجبر رئيس قسم الاتصالات في "إيباما" على الاستقالة بعد أسابيع من تجاهله توجيهات الوزارة بتحويل استفسارات الصحافة. ^{​​[ 11 ]}

بعد هجمات مومباي عام 2008 ، التي بُثّت خلالها الأحداث مباشرةً، اقترحت الحكومة الهندية مشروع قانون يمنع وسائل الإعلام من بثّ صور مباشرة أثناء العمليات الإرهابية أو الحروب، وذلك لضمان سلامة الرهائن وحماية العمليات الأمنية من أي عرقلة. وقد عارضت وسائل الإعلام الهندية هذا المقترح بحجة أنها تتبنى "الرقابة الذاتية" خلال مثل هذه الأحداث، وتمتنع عن ذلك على أي حال. ولا يزال مصير مشروع القانون غير واضح. ^{[ 12 ]}

في أواخر عام ٢٠٠٩، أصدرت إسرائيل أمرًا بحظر النشر على وسائل الإعلام الإسرائيلية التي تنشر تفاصيل قضية أنات كام وأوري بلاو . وقد لاقى هذا الأمر انتقادات واسعة النطاق وتغطية إعلامية مكثفة مع تسريب تفاصيل القضية إلى الخارج. وتمحورت الفضيحة حول وثائق مسربة من جيش الدفاع الإسرائيلي تشير إلى تورط الجيش في عمليات قتل خارج نطاق القضاء . ^{[ ١٣ ]}

منع أمر حظر النشر المتعلق بقضية السجين "سجين إكس" التغطية الإسرائيلية للموضوع لأكثر من عامين. وبعد أن كشفت العديد من وسائل الإعلام الأجنبية عن هوية السجين وحقائق رئيسية أخرى في فبراير/شباط 2013، رفعت محكمة جزئياً أمر حظر النشر، مما سمح لوسائل الإعلام الإسرائيلية بالاقتباس من تقارير صحفية أجنبية دون تقديم أي تقارير أصلية. ^{[ 14 ]}

في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، صدر أمر حظر نشر يتعلق بمغنٍ إسرائيلي شهير يُشتبه في ممارسته الجنس مع فتيات دون السن القانونية. وبينما امتنعت وسائل الإعلام التقليدية عن ذكر اسم المغني، نشر مستخدمو منصات التواصل الاجتماعي، مثل فيسبوك، اسمه وصورًا تدينه. وفي 20 نوفمبر/تشرين الثاني، أصدر إيال غولان بيانًا صحفيًا أعلن فيه أنه المغني المشتبه به. ^{[ 15 ]}

في عام ٢٠١٤، فُرض حظر نشر شامل بشأن اعتقال أفيرا مينغيتسو ، واستمر هذا الحظر عشرة أشهر، حتى ٩ يوليو/تموز ٢٠١٥. دارت نقاشات حول القضية في منتديات التواصل الاجتماعي، ونُشرت بعض التقارير على مواقع إلكترونية أجنبية. ^{[ ١٦ ]} سُرّبت بعض المعلومات حول القضية إلى وسائل إعلام عربية مختلفة، ومنها وصلت القصة إلى وسائل الإعلام الدولية، ونُشرت على موقع تيكون أولام بواسطة المدون ريتشارد سيلفرشتاين. ^{[ ١٧ ]} رُفع حظر النشر بناءً على طلب من صحيفة هآرتس . ^{[ ١٦ ]} تكهّنت وكالة أسوشيتد برس بأن تصريحًا أدلى به خالد مشعل في اليوم السابق، تحدث فيه عن طلب إسرائيلي عبر وسيط أوروبي للإفراج عن "جنديين وجثتين"، ربما يكون قد "أجبر إسرائيل على اتخاذ هذا الإجراء". ^{[ ١٨ ]}

في أغسطس 2017، أصدرت محكمة إسرائيلية أمراً بحظر النشر لمدة شهر بشأن صفقة شاهد دولة تتعلق بالتحقيقات الجنائية الجارية مع رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو .

انتشرت تكهنات بأن اتحاد شركات MCA قد يفرض حظرًا على نشر بياناته الصحفية قبل إصدارها للجمهور "لضمان أقصى قدر من الفعالية". وكان من المفترض أن يوافق الرئيس على هذه البيانات. ^{[ 19 ]} وقد نُفيت هذه الادعاءات الإعلامية لاحقًا. ^{[ 20 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2021، ادعى كبير محامي زعيمة ميانمار المخلوعة أونغ سان سو تشي أن السلطات البورمية أصدرت له أمراً بمنعه من مناقشة إجراءات محكمة أونغ سان سو تشي علناً، لاعتقادهم أن مثل هذه الاتصالات قد تثير اضطرابات. ^{[ 21 ]}

في نيوزيلندا، يُستخدم مصطلح "حجب الاسم" عادةً للإشارة إلى أمر قضائي يمنع نشر اسم أو تفاصيل قضية جنائية. ^{[ 22 ]} وتنص قواعد حجب الاسم في قانون الإجراءات الجنائية لعام 2011. [ ^{23 ] ويمكن} منح حجب الاسم تلقائيًا لعدة أسباب، منها حماية هوية ضحايا الجرائم الجنسية أو حماية هوية الأطفال دون سن 17 عامًا. كما يمكن منح حجب الاسم وفقًا لتقدير المحكمة. ويحصل المتهمون بشكل متكرر على أوامر حجب الاسم في نيوزيلندا. ^{[ 24 ]} ويعود ذلك غالبًا إلى أن المحكمة ترى أن التغطية الإعلامية قد تُسبب مشقة بالغة للمتهم، أو قد تُؤثر سلبًا على حقه في محاكمة عادلة. ^{[ 25 ]} ويمكن الاعتراض على أوامر حجب الاسم (وكثيرًا ما يحدث ذلك)، غالبًا من قِبل وسائل الإعلام. ويمكن لضحايا الجريمة التنازل عن حقوقهم في حجب الاسم تلقائيًا، لرفع حجب الاسم عن المتهم، على الرغم من أن هذا نادر الحدوث. ^{[ 26 ]} من الناحية النظرية، لا يُعد كون المتهم معروفًا سببًا كافيًا بحد ذاته لحجب اسمه، مع أن العديد من الأشخاص المعروفين يُمنحون في الواقع حجبًا لاسمهم عند اتهامهم بجريمة. ^{[ 27 ]}

يُعاقب على انتهاك أمر حظر النشر بالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر للأفراد، أو بغرامات تصل إلى 100,000 دولار نيوزيلندي للمنظمات. ^{[ 25 ]}

شهدت بعض القضايا البارزة انتهاكات لأوامر حظر النشر في نيوزيلندا. ففي عام 2010، أُدين المدون اليميني كاميرون سلاتر ، المعروف بانتقاده الشديد لقواعد حظر النشر، بانتهاك هذه الأوامر وغُرِّم 8000 دولار نيوزيلندي . ^{[ 28 ]} وفي وقت لاحق، استفاد سلاتر نفسه من حظر النشر عندما اتُهم بمحاولة اختراق موقع إلكتروني سياسي منافس. ^{[ 29 ]}

مُنح المتهم في قضية قتل غريس ميلان حظرًا على نشر اسمه أثناء المحاكمة، إلا أن وسائل الإعلام التي غطت القضية في المملكة المتحدة نشرت اسمه، لعدم خضوعها لقانون نيوزيلندا. ونتيجةً لذلك، أصبح اسمه متاحًا على نطاق واسع عبر الإنترنت في نيوزيلندا، بما في ذلك إرساله عبر البريد الإلكتروني إلى مشتركي أخبار جوجل في نيوزيلندا. ^{[ 30 ]} أُدين رجل الأعمال من أوكلاند، ليو مولوي، بخرق حظر نشر الاسم في القضية عندما نشر اسم المتهم على منتدى إلكتروني. وغُرِّم بمبلغ 15,000 دولار نيوزيلندي ، وحُكم عليه بـ 350 ساعة من الخدمة المجتمعية. ^{[ 31 ]}

في أغسطس/آب 2023، أشار راويري وايتيتي، الرئيس المشارك لحزب تي باتي ماوري، بشكل مباشر في البرلمان إلى قضية اعتداء جنسي على طفل تورط فيها تيم جاغو، الرئيس السابق لحزب العمل . ^{[ 32 ] [ 33 ]} ورغم حجب المحاكم تفاصيل القضية عن النشر، إلا أن خطاب وايتيتي كان محميًا بموجب الحصانة البرلمانية . وقد تم إيقافه لاحقًا عن العمل في البرلمان لمخالفته النظام الداخلي. ^{[ 34 ]}

قد تكون أوامر حظر النشر واسعة النطاق. ففي عام 2025، وُجهت إلى نائب مفوض شرطة نيوزيلندا السابق، جيفون ماكسكيمينغ ، تهمة حيازة مواد استغلال جنسي للأطفال ومواد إباحية . ^{[ 35 ]} وقبل توجيه التهمة إليه، مُنح ماكسكيمينغ أمرًا قضائيًا يمنع وسائل الإعلام من نشر طبيعة المواد التي عُثر عليها في أجهزة عمله، كما يمنعها من نشر أي معلومات حول وجود الأمر القضائي نفسه. ^{[ 36 ]} وقبل اعتقاله، مُنح مجددًا أمرًا قضائيًا يمنع وسائل الإعلام من نشر خبر اعتقاله أو طبيعة الجرائم التي اتُهم بها. ^{[ 27 ]} وانتهى سريان أمر حظر النشر قبل المحاكمة، وكُشفت هويته. ^{[ 35 ]}

أثارت قوانين حجب الأسماء في نيوزيلندا جدلاً واسعاً منذ سنّها في أوائل القرن العشرين، ^{[ 24 ]} كما أن بعض أوامر الحجب تُعدّ مثيرة للجدل أيضاً. ^{[ 37 ]} ويشير النقاد إلى استخدام هذه التشريعات لحماية هويات الشخصيات المعروفة عند اتهامها بارتكاب جرائم، ^{[ 38 ] [ 39 ]} وأن حجب التفاصيل عن النشر يتعارض مع مبدأ علنية المحاكمة . ^{[ 24 ]} وقد أضاف الإنترنت تحديات جديدة لإنفاذ أوامر حجب الأسماء. ^{[ 39 ]} وقد دافعت نقابة المحامين النيوزيلندية عن قوانين حجب الأسماء باعتبارها أداة مهمة لتحقيق التوازن بين مبدأي علنية المحاكمة وحقوق المحاكمة العادلة. ^{[ 40 ]}

في عام 2025، تم اقتراح تعديل قانوني يسمح لضحايا الجرائم الجنسية بأن يكون لهم الكلمة الفصل في مسألة ما إذا كان سيتم حجب اسم الجاني المدان بشكل دائم. ^{[ 41 ]}

في يوليو/تموز 2021، أصدرت الهيئة الوطنية للإذاعة والتلفزيون أمرًا بحظر النشر يمنع جميع الصحفيين ومحطات البث في البلاد من تغطية تفاصيل الإرهابيين والخاطفين والضحايا. ^{[ 42 ]} وبعد فشل المطالبات بإلغاء أمر حظر النشر، رفع مشروع الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والمساءلة (SERAP) ومركز ابتكار وتطوير الصحافة (PTCIJ) دعوى قضائية ضد الرئيس محمد بخاري ووزير الإعلام والثقافة لاي محمد ، مع إدراج الهيئة الوطنية للإذاعة والتلفزيون كمدعى عليها أيضًا. وطالب المدعون المحكمة بإعلان أمر حظر النشر غير قانوني وإلزام المدعى عليهم بسحب التوجيه، بحجة أنه "يتعارض مع المادتين 22 و39 من الدستور النيجيري ، والمادة 9 من الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب ، والمادة 19 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ". ^{[ 43 ]}

يُصدر القضاء في المملكة المتحدة أحيانًا أمرًا بحظر النشر، أو أمرًا بإخفاء الهوية، لحماية الخصوصية، ومنع إلحاق الضرر بالمشتبه بهم، أو السجناء، أو ^{الشهود ، أو} الضحايا، أو لحماية الأمن القومي. ^{[ 44 ]} في قضية قتل آلان تشابيلو ، عُقدت المحاكمة في معظمها سرًا ، ومُنعت وسائل الإعلام من التكهن بشأن القضية. صدر الأمر بعد تقديم النيابة العامة "حججًا دامغة"، على الرغم من المعارضة الإعلامية الشديدة التي أثارها طعن قانوني في الحكم. ^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]} يُعتقد أن هذه القضية الجنائية هي الأولى التي يُصدر فيها أمر حظر النشر. ^{[ 49 ]}

في عام 2011، تم الاستشهاد بأوامر الحظر الصارمة في القانون الإنجليزي ، وهي أوامر منع الكلام التي تنطبق على نفسها، بشكل شبه يومي في المملكة المتحدة بعد أن قام عدد من الشخصيات العامة البارزة، بما في ذلك المشاهير والسياسيين، بفرض رقابة على وسائل الإعلام البريطانية لمنعها من الكشف عن معلومات حول حياتهم الشخصية، مثل العلاقات ^{[ 50 ]} والتعامل مع المومسات.

أثارت أوامر حظر النشر التي تحمي خصوصية المدانين بقتل الأطفال، مثل ماري بيل وجون فينابلز وديفيد مكغريفي ، بهدف حمايتهم من هجمات انتقامية، جدلاً واسعاً أيضاً بسبب مخاوف عامة من عدم القدرة على تجنب هؤلاء الأشخاص وحماية عائلات الضحايا والأطفال الآخرين من أذى هؤلاء الأشخاص. ^{[ 44 ] [ 51 ]}

في هولندا، أصدر وزير الزراعة أمرين منفصلين بمنع عالم سلوك الحيوان، جيريت فان بوتن، من الإدلاء بتصريحات لحماية الزراعة المكثفة . صدر الأمر الأول بعد أن نشر فان بوتن تقريرًا عن عادة عض ذيول الخنازير عام 1972، حيث دافع عن فكرة أن ذيل الخنزير مؤشر على رفاهية الحيوان، وأنه يُهمل عندما ترتفع "درجة الحرارة" بشكل مفرط، أي يتم قطع الذيل بدلًا من تحسين ظروف الإيواء. أما الأمر الثاني، فقد صدر عام 1989 من الوزير براكس، الذي رفض الخوض في الآثار السلبية للإيواء المغلق للخنازير. ^{[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]}

في عام ٢٠١٥، أصدرت محكمة هولندية أمرًا قضائيًا بحظر نشر كتاب الكاتب إدوين جيلتاي، وهو كتاب تشويقي واقعي بعنوان " الجنرال المتستر" ، ومنعته من الترويج له. وقد منع هذا الأمر جيلتاي من الكشف عن محتوى الكتاب، الذي يسرد فضيحة تجسس داخل المخابرات العسكرية الهولندية شهدها بنفسه، تتعلق بإخفاء أدلة على جرائم حرب في سريبرينيتسا . ^{[ ٥٥ ] [ ٥٦ ] [ ٥٧ ]} وفي عام ٢٠١٦، ألغت محكمة الاستئناف في لاهاي أمر الحظر وحظر الكتاب. ^{[ ٥٨ ]}

تتضمن رسالة الأمن القومي ( 18  U.S.C § 2709 )، وهي أمر استدعاء إداري يستخدمه مكتب التحقيقات الفيدرالي ، أمرًا بحظر النشر يمنع المتلقي من الإدلاء بأي تصريح حول استلامه لها. ^{[ 59 ]} وقد أصدرت الحكومة مئات الآلاف من هذه الرسائل مصحوبة بأوامر حظر النشر، والتي أيدتها المحاكم. ^{[ 60 ]}  

تنص تقارير الأنشطة المشبوهة ( 31  U.S.C § 5318(g)(2) ؛ قانون الإسكان والتنمية المجتمعية لعام 1992 / قانون أنونزيو-ويلي لمكافحة غسل الأموال، القانون العام 102-550 ، § 1517(b)، 106 Stat. 4060 ) على أنه "إذا أبلغت مؤسسة مالية أو أي مدير أو مسؤول أو موظف أو وكيل لأي مؤسسة مالية [...] عن معاملة مشبوهة إلى وكالة حكومية، فلا يجوز للمؤسسة المالية أو المدير أو المسؤول أو الموظف أو الوكيل لتلك المؤسسة (سواء كان أي من هؤلاء الأشخاص لا يزال يعمل لدى المؤسسة أم لا) [...] إخطار أي شخص مشارك في المعاملة بأنه قد تم الإبلاغ عنها؛ ولا يجوز لأي مسؤول أو موظف حالي أو سابق أو متعاقد مع الحكومة الفيدرالية أو أي حكومة ولاية أو محلية أو قبلية أو إقليمية داخل الولايات المتحدة، ممن لديه أي علم بتقديم هذا التقرير، أن يفصح لأي شخص مشارك في المعاملة بأنه قد تم الإبلاغ عنها".     

 تنص المادة 2705(ب) من قانون الولايات المتحدة رقم 18 ( قانون خصوصية الاتصالات الإلكترونية لعام 1986 / قانون الاتصالات المخزنة ) أيضاً على أوامر حظر النشر التي توجه متلقي أمر صادر بموجب المادة 2703(د) من قانون الولايات المتحدة رقم 18 إلى الامتناع عن الكشف عن وجود الأمر أو التحقيق. ^{[ 61 ]}     

 تنص المادة 3123(د)(2) من قانون الولايات المتحدة رقم 18 (قانون خصوصية الاتصالات الإلكترونية لعام 1986) أيضاً على أوامر حظر النشر التي توجه متلقي أمر جهاز تسجيل المكالمات أو جهاز التتبع بعدم الكشف عن وجود الجهاز أو التحقيق. ^{[ 62 ]}  

في الولايات المتحدة، يجوز للمحكمة أن تأمر أطراف القضية بعدم التعليق عليها، لكنها لا تملك سلطة منع الصحفيين غير المعنيين من نشر أخبارها. ولذا، غالبًا ما تُسرّب معلوماتٌ متعلقةٌ بالقضية إلى وسائل الإعلام، التي بدورها غالبًا ما تنشر هذه المعلومات المسربة علنًا بعد تلقيها. وقد اعتُبرت معظم القوانين التي تقيّد ما يُمكن نشره غير دستورية وباطلة. مع ذلك، فقد أُقرّت أحكام منع النشر الواردة في قانون تنفيذ معاهدات الويبو بشأن حقوق المؤلف والأداء والتسجيلات الصوتية .

كما خضعت محاكمات المشتبه بهم في غوانتانامو لأمر حظر نشر، مما أعاق التدقيق العام. ^{[ 63 ]} وبالمثل، وافق جون ووكر ليند ، كجزء من صفقة إقرار بالذنب، على أمر حظر نشر يمنعه من التحدث إلى الصحافة أو غيرها. كما أصدر القاضي هوارد شور من سان دييغو أمرًا بحظر النشر على الناشط جيف أولسون. ^{[ 64 ]}

يمكن أن تكون أوامر حظر النشر جزءًا من اتفاقية تسوية بين طرفين. ففي ولاية بنسلفانيا عام ٢٠١١، وافقت عائلة على أمر حظر نشر مدى الحياة بشأن مناقشة التكسير الهيدروليكي كجزء من اتفاقها مع شركة التنقيب عن النفط والغاز "رينج ريسورسز" . وادعى محامي الشركة أمام المحكمة أن أمر حظر النشر لا يشمل البالغين في العائلة فحسب، بل يشمل أيضًا الأطفال، الذين كانوا يبلغون من العمر آنذاك سبع وعشر سنوات، وأن الشركة تعتزم تنفيذه. ^{[ ٦٥ ] [ ملاحظة ١ ]}

سنّت بعض الولايات الأمريكية، وكانت فلوريدا أولها ، ما يسمى بقوانين "تقييد حرية التعبير للأطباء " التي تحد من قدرة الأطباء على السؤال عن ملكية المريض للأسلحة النارية. ^{[ 4 ]}

اعتبرت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ورابطة الصحافة الأمريكية (IAPA)، بالإضافة إلى المعارضة الفنزويلية، قانون المسؤولية الاجتماعية في الإذاعة والتلفزيون بمثابة قانون تكميم أفواه ينتهك حرية الصحافة وممارسة العمل الصحفي في فنزويلا. ^{[ 71 ] [ 72 ]}