دستور تونس لعام 2014

بسم الله الرحمن الرحيم

نحن، ممثلو الشعب التونسي، أعضاء المجلس الوطني التأسيسي،

[...]

نحن، باسم الشعب التونسي، وبعون الله، نصوغ هذا الدستور. ^{[ 8 ]}

تُذكّر ديباجة الدستور بنضال التونسيين من أجل الاستقلال عام 1956، باعتباره الكفاح من أجل الديمقراطية الذي قادته ثورة الياسمين في 14 يناير 2011. وتؤكد الديباجة على تمسك الشعب التونسي بحقوق الإنسان وهويته العربية الإسلامية. وتصف تونس بأنها دولة مدنية جمهورية ديمقراطية قائمة على القانون ، حيث السيادة للشعب ومبدأ فصل السلطات مكفول. كما تنص الديباجة على ضرورة مشاركة تونس في توحيد العالم العربي ودعم حركات التحرر، بما فيها الحركة الفلسطينية . وأخيرًا، تنص الديباجة على ضرورة مساهمة الشعب التونسي في التنمية المستدامة ، والسلام العالمي ، والتضامن بين أفراد الإنسانية . ^{[ 8 ]}

المادة 1  : تونس دولة حرة مستقلة ذات سيادة؛ دينها الإسلام، ولغتها العربية، ونظامها جمهوري. لا يجوز تعديل هذه المادة.

المادة 2  : تونس دولة مدنية تقوم على المواطنة وإرادة الشعب وسيادة القانون. لا يجوز تعديل هذه المادة. ^{[ 9 ]}

تنص المادة الثالثة من الدستور التونسي على أن الشعب هو صاحب السيادة. ^{[ 10 ]} وتحدد المادة الرابعة العلم الرسمي والنشيد الوطني للدولة. ^{[ 11 ]} وقد استُبدل الشعار القديم "الحرية والعدل والنظام" ^{[ 12 ]}  بشعار " الحرية والكرامة والعدل والنظام ". ^{[ 11} ] وتساهم تونس في توحيد المغرب العربي. ^{[ 13 ]} وتنص المادة السادسة على أن الدولة حامية للدين ، كما تضمن حرية الضمير والحياد السياسي للمساجد وأماكن العبادة الأخرى. ويُحظر الترويج للردة والتحريض ^على الكراهية والعنف. ^{[ 14 ]}

يُعدّ أداء الخدمة الوطنية ودفع الضرائب واجبات على جميع المواطنين . ^{[ 15 ]} وتُعتبر المعاهدات الدولية التي يُقرّها مجلس نواب الشعب مُلزمة وتُبطل جميع القوانين الأخرى، ولكنها تخضع للدستور. ^{[ 16 ]}

في دستور عام 1959 ، تم عرض الحقوق والحريات بشكل موجز فقط؛ وتم تحديد التفاصيل في قوانين فردية . ^{[ 17 ]}

تنص المادة 31 على أن "حرية الرأي والفكر والتعبير والمعلومات والنشر مكفولة. ولا تخضع هذه الحريات للرقابة المسبقة." ^{[ 18 ]}

بموجب المادة 39، التعليم إلزامي حتى سن 16. وفي هذا الصدد، يقع على عاتق الدولة واجب "غرس الهوية العربية الإسلامية والانتماء الوطني لدى الشباب؛ وتعزيز اللغة العربية ونشرها وتوسيع نطاق استخدامها؛ وغرس الانفتاح على اللغات الأجنبية والحضارات الإنسانية؛ ونشر ثقافة حقوق الإنسان " . ^{[ 19 ]}

تنص المادة 49 على أن القانون يُحدد المصطلحات المتعلقة بالحقوق والحريات المنصوص عليها في الدستور، ويشرف عليها بروح التناسب ، لضمان حقوق وحريات الآخرين وحماية المصلحة العامة . وتنص المادة نفسها على أنه "لا يجوز إجراء أي تعديل يقوض أيًا من مكتسبات حقوق الإنسان أو الحريات المكفولة في هذا الدستور " . ^{[ 20 ]}

بموجب المادة 50 من الدستور، ^يمارس الشعب السلطة التشريعية من خلال الأعضاء المنتخبين في مجلس نواب الشعب والاستفتاء . ^{[ 21} ]

تُمارس السلطة التنفيذية بشكل مشترك من قبل الرئيس ورئيس الحكومة. ^{[ 31 ]}

السلطة القضائية مستقلة ^{[ 45 ]} ومحايدة . ^{[ 46 ]} ويتمتع القضاة بالحصانة من الملاحقة القضائية. ^{[ 47 ]} ويُضمن ممارسة مهنة المحاماة بحرية واستقلالية . ^{[ 48 ]}

ينص الدستور على إنشاء عدة هيئات دستورية مستقلة، تتمتع باستقلال مالي وإداري. يُعيّن أعضاؤها من قبل مجلس نواب الشعب، ويتعين على كل عضو تقديم تقرير سنوي إلى المجلس. ^{[ 63 ]} ويبلغ عدد هذه الهيئات خمسًا.

• الهيئة العليا المستقلة للانتخابات
• الهيئة العليا المستقلة للاتصالات السمعية البصرية
• لجنة حقوق الإنسان
• لجنة التنمية المستدامة وحقوق الأجيال القادمة و
• هيئة الحوكمة الرشيدة ومكافحة الفساد. ^{[ 64 ]}

تنقسم تونس إلى محافظات ، ومناطق ، وبلديات وفقًا للقانون. ^{[ 65 ]} تُنتخب المجالس البلدية والإقليمية بالاقتراع العام، بينما تُنتخب مجالس المحافظات من قبل أعضاء المجالس البلدية والإقليمية. ^{[ 66 ]} يُمثل السلطات المحلية المجلس الأعلى للسلطات المحلية ، ويجوز لرئيسه المشاركة في مداولات مجلس نواب الشعب. ^{[ 67 ]} يختص القضاء الإداري بحل النزاعات بين الحكومة المحلية والحكومة المركزية. ^{[ 68 ]}

يجوز مراجعة الدستور بمبادرة من ثلث أعضاء البرلمان أو رئيس الجمهورية. ^{[ 69 ]} تخضع أي مراجعة مقترحة للدستور لمراجعة المحكمة الدستورية؛ إذ تضمن المحكمة ألا تؤثر المراجعة المقترحة على البنود التي يحظر الدستور تعديلها، وهي المواد 1 و2 من الفصل الثاني والمادة 75 التي تحدد مدة ولاية الرئيس. يجب أن تحظى المراجعة بموافقة ثلثي أعضاء مجلس نواب الشعب، ثم تُطرح للاستفتاء. ^{[ 70 ]}

تُعدّ الديباجة جزءًا لا يتجزأ من الدستور؛ إذ تُشكّل جميع مواد هذا الدستور وحدةً متكاملة. ^{[ 71 ]} ويبدأ نفاذ الدستور فور نشره في الجريدة الرسمية من قِبَل رئيس الجمعية التأسيسية الوطنية. ^{[ 72 ]}

ينص الفصل العاشر على عدة مواد من القانون الدستوري المؤقت، تحدد مواعيد إجراء أول انتخابات برلمانية ورئاسية . كما يُنص على إنشاء المجلس الأعلى للقضاء في موعد أقصاه ستة أشهر بعد الانتخابات التشريعية. وفي هذه الأثناء، تُمارس السلطة الدستورية من قبل هيئة مؤقتة مؤلفة من رئيس محكمة النقض، ورئيس المحكمة الإدارية، ورئيس ديوان المحاسبة، وثلاثة خبراء قانونيين آخرين يعينهم رئيس الجمهورية، ورئيس الحكومة، ورئيس الجمعية التأسيسية الوطنية. وتُنشأ المحكمة الدستورية في غضون عام واحد من الانتخابات التشريعية . وأخيرًا، يتم إجراء أول تجديدين جزئيين للمحكمة الدستورية، ولجنة الانتخابات، ولجنة الاتصالات السمعية والبصرية، ولجنة الحوكمة الرشيدة ومكافحة الفساد، عن طريق القرعة بين أعضاء الدفعة الأولى. ^{[ 73 ]}