التعديل السادس والعشرون لدستور أيرلندا
التعديل السادس والعشرون لقانون الدستور لعام ٢٠٠٢ (المعروف سابقًا باسم مشروع القانون رقم ٣٢ لعام ٢٠٠٣) هو تعديل لدستور أيرلندا سمح للدولة بالتصديق على معاهدة نيس . وقد تمت الموافقة عليه في استفتاء شعبي أُجري في ١٩ أكتوبر ٢٠٠٢ (يُعرف أحيانًا باسم استفتاء نيس الثاني )، ودخل حيز التنفيذ في ٧ نوفمبر من العام نفسه. وجاء هذا التعديل عقب محاولة سابقة فاشلة للموافقة على معاهدة نيس، والتي رُفضت في استفتاء نيس الأول الذي أُجري عام ٢٠٠١.
خلفية
وقّعت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي معاهدة نيس في فبراير/شباط 2001، معدّلةً بذلك معاهدات الاتحاد الأوروبي . وبموجب قرار المحكمة العليا في قضية كروتي ضد رئيس الوزراء (1987)، كان تعديل الدستور شرطًا أساسيًا قبل أن تتمكن أيرلندا من التصديق عليها. وفي يونيو/حزيران 2001، رُفض تعديل دستوري يسمح بالتصديق على معاهدة نيس في استفتاء شعبي. وكان من بين أسباب رفض التعديل أنه سيؤثر على حياد أيرلندا . وعندما طُرحت معاهدة نيس للتصويت مرة أخرى، استبعدت صياغة التعديل الدستوري المشاركة في الدفاع المشترك. وتضمّنت معاهدة نيس عددًا من الأحكام الاختيارية التي يمكن للدول الأعضاء تفعيلها لاحقًا بعد اعتمادها. وفي يونيو/حزيران 2002، أصدرت حكومة أيرلندا والمجلس الأوروبي معًا إعلان إشبيلية بشأن معاهدة نيس، لتجديد التزامهما بالمصالح المشتركة قبل التصويت الثاني. سمح التعديل السادس والعشرون للجمهورية باختيار ممارسة هذه الخيارات، شريطة أن يوافق البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) على قرارها .
تغييرات في النص
إدراج الأقسام الفرعية التالية في المادة 29.4:
7- يجوز للدولة أن تصادق على معاهدة نيس المعدلة لمعاهدة الاتحاد الأوروبي ، والمعاهدات التي أنشأت الجماعات الأوروبية، وبعض القوانين ذات الصلة الموقعة في نيس في 26 فبراير 2001.8- يجوز للدولة ممارسة الخيارات أو الصلاحيات المنصوص عليها في المواد 1.6 و1.9 و1.11 و1.12 و1.13 و2.1 من المعاهدة المشار إليها في الفقرة الفرعية 7 من هذا القسم، ولكن أي ممارسة من هذا القبيل تخضع للموافقة المسبقة من كلا مجلسي البرلمان .
9- لا يجوز للدولة أن تتبنى قرارًا اتخذه المجلس الأوروبي لإنشاء دفاع مشترك وفقًا للمادة 1.2 من المعاهدة المشار إليها في الفقرة الفرعية 7 من هذا القسم، إذا كان هذا الدفاع المشترك سيشمل الدولة.
تمت إعادة ترقيم الفقرتين الفرعيتين 7° و 8° من المادة 29.4 إلى 10° و 11° على التوالي.
مناقشة البرلمان
قُدِّم مشروع قانون التعديل السادس والعشرين للدستور إلى البرلمان الأيرلندي (Dáil Éireann) من قِبَل وزير الخارجية برايان كوين في 4 سبتمبر/أيلول 2002، نيابةً عن حكومة الائتلاف بين حزب فيانا فايل والديمقراطيين التقدميين برئاسة رئيس الوزراء بيرتي أهيرن . [ 1 ] اجتاز المشروع مراحله النهائية في البرلمان في 11 سبتمبر/أيلول، حيث حظي بدعم حزب فاين غايل وحزب العمال ، بينما عارضه حزب شين فين وحزب الخضر والحزب الاشتراكي وعدد من النواب المستقلين . [ 2 ] اجتاز المشروع مراحله النهائية في مجلس الشيوخ الأيرلندي (Seanad Éireann) في 13 سبتمبر/أيلول، ثم أُجري استفتاء عليه في 19 أكتوبر/تشرين الأول. [ 3 ]
حملة
أنشأ وزير البيئة والحكم المحلي، نويل ديمبسي، لجنةً للاستفتاء . [ 4 ] وترأسها رئيس القضاة السابق، توماس فينلي . وكان دورها إعداد بيان أو أكثر يتضمن شرحًا عامًا لموضوع الاقتراح ونصّه في مشروع قانون التعديل. [ 5 ]
نتيجة
| خيار | الأصوات | % | |
|---|---|---|---|
| ل | 906,317 | 62.89 | |
| ضد | 534,887 | 37.11 | |
| المجموع | 1,441,204 | 100.00 | |
| الأصوات الصحيحة | 1,441,204 | 99.63 | |
| الأصوات غير الصالحة/الفارغة | 5384 | 0.37 | |
| إجمالي الأصوات | 1,446,588 | 100.00 | |
| الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة | 2,923,918 | 49.47 | |
| الدائرة الانتخابية | الهيئة الانتخابية | تحول (٪) | الأصوات | نسبة الأصوات | ± نعم 2001 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| نعم | لا | نعم | لا | ||||
| كارلو-كيلكيني | 94,668 | 49.9% | 31,402 | 15,546 | 66.9% | 33.1% | +19.1% |
| كافان-موناغان | 86,865 | 50.5% | 27,262 | 16370 | 62.5% | 37.5% | +14.4% |
| كلير | 77,519 | 47.1% | 24839 | 11484 | 68.4% | 31.6% | +19.6% |
| كورك الشرقية | 71,175 | 50.0% | 21,960 | 13504 | 62.0% | 38.0% | +18.4% |
| كورك الشمالية الوسطى | 76,671 | 47.0% | 19751 | 16146 | 55.1% | 44.9% | +14.2% |
| كورك الشمالية الغربية | 52,513 | 55.3% | 18,552 | 10360 | 64.2% | 35.8% | +19.0% |
| كورك جنوب وسط | 88,246 | 52.0% | 28,506 | 17282 | 62.3% | 37.7% | +16.0% |
| كورك جنوب غرب | 51,531 | 52.6% | 16,694 | 10243 | 62.0% | 38.0% | +14.6% |
| شمال شرق دونيغال | 56,794 | 39.3% | 11,647 | 10,555 | 52.5% | 47.5% | +12.6% |
| جنوب غرب دونيغال | 53,443 | 41.8% | 12227 | 10,022 | 55.0% | 45.0% | +15.3% |
| وسط دبلن | 60,152 | 48.0% | 16460 | 12305 | 57.3% | 42.7% | +17.3% |
| دبلن ميد-ويست | 54,337 | 44.9% | 14716 | 9657 | 60.4% | 39.6% | |
| دبلن الشمالية | 70,799 | 52.8% | 24839 | 12,532 | 66.5% | 33.5% | +18.5% |
| دبلن الشمالية الوسطى | 64,599 | 56.6% | 22,763 | 13,676 | 62.5% | 37.5% | +19.5% |
| شمال شرق دبلن | 51198 | 51.6% | 15953 | 10414 | 60.6% | 39.4% | +17.0% |
| شمال غرب دبلن | 47,043 | 47.2% | 11961 | 10176 | 54.1% | 45.9% | +12.2% |
| دبلن الجنوبية | 90,876 | 56.4% | 37,096 | 14133 | 72.5% | 27.5% | +20.6% |
| دبلن الجنوبية الوسطى | 84,372 | 47.0% | 21,454 | 18,048 | 54.4% | 45.6% | +10.2% |
| جنوب شرق دبلن | 56,839 | 51.5% | 19720 | 9407 | 67.8% | 32.2% | +18.5% |
| جنوب غرب دبلن | 67,215 | 46.6% | 17820 | 13,516 | 56.9% | 43.1% | +18.4% |
| دبلن الغربية | 51,651 | 49.7% | 15935 | 9724 | 62.2% | 37.8% | +18.1% |
| دون لاوغير | 88,490 | 56.6% | 36,695 | 13375 | 73.3% | 26.7% | +19.7% |
| غالواي الشرقية | 72,283 | 47.5% | 22202 | 11,986 | 65.0% | 35.0% | +17.6% |
| غالواي الغربية | 79,460 | 45.2% | 21,649 | 14146 | 60.5% | 39.5% | +18.5% |
| كيري الشمالية | 54,137 | 46.3% | 13887 | 11,097 | 55.6% | 44.4% | +16.1% |
| كيري الجنوبية | 49,527 | 50.1% | 14958 | 9766 | 60.5% | 39.5% | +15.5% |
| كيلدير الشمالية | 57,540 | 50.5% | 19868 | 9080 | 68.7% | 31.3% | +19.3% |
| كيلدير الجنوبية | 56,147 | 46.4% | 17123 | 8808 | 66.1% | 33.9% | +18.3% |
| لاويس-أوفالي | 93,648 | 49.2% | 30120 | 15742 | 65.7% | 34.3% | +17.0% |
| ليمريك الشرقية | 79,005 | 49.3% | 23876 | 14921 | 61.6% | 38.4% | +15.0% |
| ليمريك الغربية | 52,636 | 50.2% | 16,581 | 9701 | 63.1% | 36.9% | +13.7% |
| لونغفورد-روسكومون | 68,485 | 50.9% | 21549 | 13153 | 62.1% | 37.9% | +14.7% |
| لوث | 80,663 | 47.7% | 22,739 | 15,513 | 59.5% | 40.5% | +12.8% |
| مايونيز | 91,805 | 46.1% | 24,647 | 17,510 | 58.5% | 41.5% | +14.2% |
| ميث | 107,309 | 46.7% | 32,712 | 17374 | 65.4% | 34.6% | +17.3% |
| سليغو-ليتريم | 67,759 | 49.3% | 20981 | 12214 | 63.3% | 36.7% | +18.4% |
| شمال تيبيراري | 57,211 | 51.3% | 19705 | 9484 | 67.6% | 32.4% | +18.1% |
| جنوب تيبيراري | 54,272 | 51.5% | 18167 | 9602 | 65.5% | 34.5% | +16.9% |
| ووترفورد | 72,772 | 50.5% | 23291 | 13297 | 63.7% | 36.3% | +15.4% |
| ويستميث | 52,897 | 48.4% | 16235 | 9249 | 63.8% | 36.2% | +18.7% |
| ويكسفورد | 92,603 | 48.8% | 28,065 | 16937 | 62.4% | 37.6% | +13.6% |
| ويكلو | 86,763 | 53.9% | 29,710 | 16832 | 63.9% | 36.1% | +17.6% |
| المجموع | 2,923,918 | 49.5% | 906,317 | 534,887 | 62.9% | 37.1% | +16.8% |
يُظهر عمود "± نعم 2001" النسبة المئوية للتغير في التصويت بنعم مقارنة باستفتاء نيس الأول الذي تم رفضه في استفتاء عام 2001.
ملاحظة حول الترقيم
يأتي التعديل السادس والعشرون مباشرةً بعد التعديل الثالث والعشرين في قائمة التعديلات المُقرّة. ويعود ذلك إلى رفض مشروعَي التعديلين الرابع والعشرين والخامس والعشرين للدستور في استفتاءين شعبيين، وقررت الحكومة عدم إعادة استخدام الأرقام. وقد سبق إعادة استخدام الأرقام، فعلى سبيل المثال، رُفضت مقترحاتٌ تحمل اسم التعديل الثالث في عامي 1959 و 1968 ، قبل إقرار التعديل الثالث لدستور أيرلندا في عام 1972.
انظر أيضاً
- السياسة في جمهورية أيرلندا
- تاريخ جمهورية أيرلندا
- التعديل الثامن والعشرون لدستور أيرلندا (الإذن بالتصديق على معاهدة لشبونة).
مراجع
- ↑ «مشروع قانون التعديل السادس والعشرين للدستور، 2002: المرحلة الثانية» . مجلسي البرلمان الأيرلندي. 4 سبتمبر 2002. مؤرشف من الأصل في 25 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2018 .
- ↑ «مشروع قانون التعديل السادس والعشرين للدستور، 2002: مرحلة اللجنة (المستأنفة) والمراحل المتبقية» . مجلسي البرلمان الأيرلندي. 11 سبتمبر 2002. مؤرشف من الأصل في 25 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2018 .
- ↑ «مشروع قانون التعديل السادس والعشرين للدستور، 2002: اللجنة والمراحل المتبقية» . مجلسي البرلمان الأيرلندي. 13 سبتمبر 2002. مؤرشف من الأصل في 26 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2018 .
- ↑ "المرسوم رقم 346/2002 - قانون الاستفتاء لعام 1998، أمر لجنة الاستفتاء (الإنشاء) (رقم 2) لعام 2002" . كتاب القوانين الأيرلندية. 9 يوليو 2002. مؤرشف من الأصل في 26 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2018 .
- ↑ "قانون الاستفتاء لعام 2001" . كتاب القوانين الأيرلندية. 22 ديسمبر 2001. مؤرشف من الأصل في 21 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 24 مايو 2018 .
- 1 2 "نتائج الاستفتاءات 1937-2015" (ملف PDF) . وزارة الإسكان والتخطيط والحكم المحلي . 23 أغسطس 2016. ص 72. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 20 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 25 مايو 2018 .
روابط خارجية
- 2002 في العلاقات الدولية
- 2002 في القانون الأيرلندي
- 2002 في السياسة الأيرلندية
- استفتاءات عام 2002
- تعديلات دستور أيرلندا
- تاريخ الاتحاد الأوروبي
- أيرلندا والاتحاد الأوروبي
- الاستفتاءات الدستورية في جمهورية أيرلندا
- الاستفتاءات المتعلقة بالاتحاد الأوروبي
- أكتوبر 2002 في أيرلندا
- انتخابات العقد الأول من القرن الحادي والعشرين في أيرلندا