جمعية تطوعية

الجماعة أو الاتحاد التطوعي (ويُسمى أحيانًا منظمة تطوعية ، أو جمعية ذات مصلحة مشتركة ^، أو ^جمعية ، أو هيئة ) هو مجموعة من الأفراد الذين يبرمون اتفاقًا، عادةً كمتطوعين ، لتشكيل هيئة (أو منظمة ) لتحقيق هدف معين. ^{[ 2 ] ومن} الأمثلة الشائعة على ذلك: ^{الاتحادات} التجارية ، والنقابات العمالية ، والجمعيات العلمية ، والجمعيات المهنية ، ^{ومنظمات} الخدمات ، والجماعات البيئية .

تعكس جميع هذه الجمعيات حرية تكوين الجمعيات في جوهرها (إذ يحق للأعضاء اختيار الانضمام أو الانسحاب)، مع أن العضوية ليست بالضرورة طوعية بالمعنى الحرفي، فقد يُلزم بها العمل فعلياً من خلال إغلاق النشاط المهني . فعلى سبيل المثال، لكي تعمل جمعيات معينة بفعالية، قد يكون من الضروري أن تكون إلزامية أو على الأقل مُشجَّعة بشدة، كما هو الحال في النقابات العمالية . ولهذا السبب، يُفضِّل البعض مصطلح " جمعية المصالح المشتركة" لوصف المجموعات التي تتشكل انطلاقاً من مصلحة مشتركة، مع أن هذا المصطلح ليس شائع الاستخدام أو مفهوماً على نطاق واسع. ^{[ 1 ]}

قد تكون الجمعيات التطوعية مسجلة أو غير مسجلة ؛ فعلى سبيل المثال، في الولايات المتحدة، اكتسبت النقابات صلاحيات إضافية من خلال التسجيل. ^{[ 3 ]} وفي المملكة المتحدة، يشمل مصطلحا "الجمعية التطوعية" أو "المنظمة التطوعية" جميع أنواع المجموعات، بدءًا من جمعيات السكان المحليين الصغيرة وصولًا إلى الجمعيات الكبيرة (التي غالبًا ما تكون جمعيات خيرية مسجلة ) ذات عائدات بملايين الجنيهات الإسترلينية، والتي تدير عمليات تجارية واسعة النطاق (غالبًا ما تقدم نوعًا من الخدمات العامة كمقاولين فرعيين للدوائر الحكومية أو السلطات المحلية). ^{[ 4 ] [ 5 ]}

يُستخدم مصطلح "التجمع الطوعي" أيضاً للإشارة إلى الإصلاحات السياسية، وخاصة في سياق التوسع الحضري، مما يمنح الأفراد حريات أكبر للتجمع في المجتمع المدني كما يحلو لهم، أو عدم التجمع على الإطلاق.

في العديد من الأنظمة القانونية، لا توجد إجراءات رسمية مطلوبة لتأسيس جمعية. وفي بعض الأنظمة القانونية، يوجد حد أدنى لعدد الأشخاص الذين يجب أن يكونوا أعضاءً في الجمعية.

تُلزم بعض السلطات القضائية الجمعيات بالتسجيل لدى الشرطة أو جهة رسمية أخرى لإعلام الجمهور بوجودها. وقد يكون هذا أداةً للسيطرة السياسية أو الترهيب، كما قد يكون وسيلةً لحماية الاقتصاد من الاحتيال .

في العديد من هذه الأنظمة القضائية، تُعتبر الجمعية المسجلة (الهيئة المُدمجة) فقط شخصية اعتبارية لا يتحمل أعضاؤها مسؤولية أعمالها المالية. وبالطبع، يجوز لأي مجموعة من الأشخاص العمل كجمعية غير رسمية، ولكن في هذه الحالة، يتحمل كل شخص يُجري معاملة باسم الجمعية مسؤولية تلك المعاملة، تمامًا كما لو كانت معاملة شخصية له. ^{[ 6 ]}

هناك العديد من البلدان التي يُحظر فيها فعلياً تشكيل الجمعيات التطوعية المستقلة بموجب القانون، أو حيث يُسمح بها نظرياً من الناحية القانونية، ولكنها في الواقع تتعرض للاضطهاد؛ على سبيل المثال، عندما تجلب العضوية اهتماماً غير مرغوب فيه من الشرطة أو غيرها من وكالات الدولة.

تُعدّ الجماعات التطوعية شكلاً واسعاً وأصلياً من أشكال المنظمات غير الربحية، وقد وُجدت منذ التاريخ القديم. ففي اليونان القديمة ، على سبيل المثال، كانت هناك منظمات متنوعة تتراوح بين نوادي النخبة من الرجال الأثرياء ( هيتيرياي ) ^{[ 7 ]} إلى الجمعيات الدينية أو المهنية الخاصة. ^{[ 8 ]}

في كتابه "أغرب الناس في العالم" ، أشار عالم الأنثروبولوجيا جوزيف هنريش إلى النمو الهائل للجمعيات التطوعية كسمة رئيسية لأوروبا الغربية قبل الثورة الصناعية، ^{[ 9 ]} حيث كانت النقابات (التي غالبًا ما كانت تسيطر على المدن) تتولى المهام الإدارية الحكومية . ^{[ 10 ]} وكانت نقابات التجار تفرض العقود من خلال الحظر والعقوبات المفروضة على أعضائها، كما كانت تفصل في النزاعات. ^{[ 11 ]} ومع ذلك، بحلول القرن التاسع عشر، اختفت نقابات التجار إلى حد كبير. ^{[ 12 ]} وقد ناقش المؤرخون الاقتصاديون الدور الدقيق الذي لعبته نقابات التجار في المجتمع ما قبل الحداثة والنمو الاقتصادي. ^{[ 13 ]}

في المملكة المتحدة، كانت نقابات الحرفيين أكثر نجاحًا من نقابات التجار ^{[ 14 ]} وشكلت شركات ذات طابع خاص مارست تأثيرًا كبيرًا على المجتمع. ^{[ 15 ]}

كان هاستينغز راشدال مؤرخًا بارزًا للعصور الوسطى، وقد وضع الفهم الحديث للأصول القروسطية للجامعات الأوروبية، مشيرًا إلى أن أقدم الجامعات ظهرت تلقائيًا على أنها "نقابة مدرسية، سواء أكانت من الأساتذة أم الطلاب... دون أي تفويض صريح من الملك أو البابا أو الأمير أو الأسقف. لقد كانت نتاجًا عفويًا لغريزة التجمع التي اجتاحت مدن أوروبا خلال القرنين الحادي عشر والثاني عشر." ^{[ 16 ]}

في كتابه "الديمقراطية في أمريكا" ، لاحظ الدبلوماسي والفيلسوف السياسي الفرنسي ألكسيس دو توكفيل أن الميل الأمريكي المتزايد للارتباط يميز المجتمع الأمريكي عن المجتمع الأوروبي. ^{[ 17 ]}

تم تقديم تعريف قياسي للجمعية غير المسجلة من قبل اللورد القاضي لوتون في قضية قانون الائتمان الإنجليزي Conservative and Unionist Central Office v Burrell (1981): ^{[ 18 ]}

"الجمعية غير المسجلة" تعني شخصين أو أكثر مرتبطين معًا لغرض واحد أو أكثر مشترك، غير أغراض تجارية، من خلال تعهدات متبادلة، ولكل منهم واجبات والتزامات متبادلة، في منظمة لها قواعد تحدد من يملك السيطرة عليها وعلى أموالها وعلى أي أساس، والتي يمكن الانضمام إليها أو الانسحاب منها حسب الرغبة. ^{[ 19 ]}

في معظم البلدان، لا تتمتع الجمعيات غير المسجلة بشخصية اعتبارية مستقلة ، وعادةً ما يتمتع عدد قليل من أعضائها بمسؤولية محدودة . ^{[ 20 ]} مع ذلك، في بعض البلدان، تُعامل هذه الجمعيات على أنها ذات شخصية اعتبارية مستقلة لأغراض ضريبية؛ فعلى سبيل المثال، في المملكة المتحدة، تخضع الجمعيات غير المسجلة لضريبة الشركات . ولكن، نظرًا لافتقارها إلى الشخصية الاعتبارية، تخضع الوصايا المقدمة للجمعيات غير المسجلة أحيانًا لأحكام القانون العام التي تحظر إنشاء صناديق استئمانية لأغراض محددة .

تُسمى الجمعيات التي تُنظم بهدف الربح أو المكسب المالي عادةً بالشراكات . ^{[ 21 ]} ومن أنواع الشراكة الخاصة التعاونيات ، التي تُؤسس عادةً على مبدأ صوت واحد لكل شخص، وتوزع أرباحها وفقًا لكمية السلع التي ينتجها أو يشتريها الأعضاء. قد تتخذ الجمعيات شكل منظمة غير ربحية أو شركة غير ربحية ؛ وهذا لا يعني أن الجمعية لا يمكنها تحقيق منافع من نشاطها، ولكن يجب إعادة استثمار جميع هذه المنافع. تمتلك معظم الجمعيات وثيقة أو وثائق تُنظم طريقة اجتماعها وعملها. تُسمى هذه الوثيقة عادةً بالنظام الأساسي أو الدستور أو اللوائح أو اتفاقية التأسيس. ^{[ 22 ]}

تصنف بعض أنظمة القانون المدني الجمعية على أنها شكل خاص من أشكال العلاقة التعاقدية .

إن حرية تكوين الجمعيات منصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الأمم المتحدة : ^{[ 32 ]}

المادة 20

(1) لكل شخص الحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات.

(2) لا يجوز إجبار أي شخص على الانتماء إلى جمعية.

كما تحمي المادة 11 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان الحق في حرية التجمع وتكوين الجمعيات.

المادة 11 – حرية التجمع وتكوين الجمعيات

1. لكل فرد الحق في حرية التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات مع الآخرين، بما في ذلك الحق في تشكيل النقابات العمالية والانضمام إليها لحماية مصالحه.
2. لا يجوز فرض أي قيود على ممارسة هذه الحقوق إلا ما ينص عليه القانون وما هو ضروري في مجتمع ديمقراطي لصالح الأمن القومي أو السلامة العامة، أو لمنع الفوضى أو الجريمة، أو لحماية الصحة أو الأخلاق، أو لحماية حقوق وحريات الآخرين. ولا يمنع هذا البند فرض قيود قانونية على ممارسة هذه الحقوق من قبل أفراد القوات المسلحة أو الشرطة أو إدارة الدولة.

• للاطلاع على القانون الإنجليزي المتعلق بالجمعيات غير المسجلة، انظر: Ashton & Reid on Clubs and Associations ، Jordans، الطبعة الثانية (2011)؛ Stewart, Campbell, Baughen The Law of Unincorporated Associations ، OUP (2011)، ISBN 978-0199600397.