المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 7 صور
الموسوعة الحرة

عُقد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني في قاعة الشعب الكبرى ببكين في الفترة من 8 إلى 14 نوفمبر 2012. [ 1 ] [ 2 ] يُعدّ المؤتمر الوطني أعلى هيئة في الحزب، ويُعقد كل خمس سنوات. وقد شارك في المؤتمر 2268 مندوبًا.

أقرّ مؤتمر الحزب الشيوعي الصيني التعديلات على دستور الحزب ، وقائمة أعضاء اللجنة المركزية لفحص الانضباط، وانتخب اللجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب . وفي اليوم التالي لاختتام المؤتمر، عُقدت الجلسة العامة الأولى التي وافقت فيها اللجنة المركزية على تشكيل الأمانة العامة ، وبعد ذلك بوقت قصير، على أعضاء المكتب السياسي ولجنته الدائمة ، وهي أقوى هيئة لصنع القرار في الحزب. وخلف شي جين بينغ هو جين تاو في منصب الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني بعد المؤتمر. وتلا ذلك المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني في عام 2017.

بسبب القيود المفروضة على مدة العضوية والسن، تقاعد سبعة من أعضاء اللجنة الدائمة للمكتب السياسي التسعة بعد المؤتمر، وانخفض عدد مقاعد اللجنة الدائمة من تسعة إلى سبعة. أما الأعضاء السبعة المنتخبون بعد المؤتمر فهم: شي جين بينغ ، ولي كه تشيانغ ، وتشانغ دي جيانغ ، ويو تشنغ شنغ ، وليو يون شان ، ووانغ تشي شان ، وتشانغ غاولي . وقد تبين أن خمسة منهم كانوا من المقربين أو المستفيدين من رعاية الأمين العام السابق للحزب الشيوعي الصيني، جيانغ زيمين ، الذي يُقال إنه مارس نفوذاً كبيراً في تشكيل اللجنة الدائمة الجديدة. واعتُبر لي كه تشيانغ وليو يون شان فقط عضوين في مجلس الإدارة . [ 3 ]

المندوبون

حضر المؤتمر نحو 2270 مندوبًا تم اختيارهم من 40 دائرة انتخابية، بزيادة قدرها 57 مندوبًا ودائرتين انتخابيتين عن المؤتمر السابع عشر . تمثل 31 دائرة من هذه الدوائر مستويات المقاطعات الصينية. ومثّلت ستة وفود أخرى تايوان، وجيش التحرير الشعبي، ومنظمات الحزب المركزية، ووزارات ولجان الحكومة المركزية، والشركات المملوكة للدولة، والبنوك المركزية والمؤسسات المالية. أما الوفود الثلاثة المتبقية، فتختلف الروايات حولها. وقد تمثل هونغ كونغ وماكاو وفدين أو وفدًا واحدًا، أو قد تُعتبران جزءًا من وفد غوانغدونغ. وتشمل الوفود الأخرى التي حددتها مصادر مختلفة: الشرطة المسلحة الشعبية، ووحدات معنية بـ"الإدارة الاجتماعية"، وقطاع الخدمة العامة، وعاملين في شركات خاصة، وعاملين في شركات أجنبية ومشتركة. ولا يجوز أن يشغل أكثر من 68% من المندوبين مناصب قيادية داخل الحزب، بينما يمثل الـ32% المتبقية أعضاء الحزب من القاعدة الشعبية الذين يشغلون وظائف خارج جهاز الحزب. وقد ازداد عدد النساء المشاركات عن المؤتمر السابق. سيتم اختيار كل وفد (من قبل مؤتمرات مستوى المقاطعة) في انتخابات يزيد فيها عدد المرشحين عن عدد المندوبين المطلوب اختيارهم بنسبة 15% على الأقل. ويخضع المرشحون في هذه الانتخابات لتدقيق مكثف من قبل عدة هيئات حزبية. إضافةً إلى هؤلاء المندوبين البالغ عددهم 2270 مندوبًا، سيتم اختيار عدد غير محدد من المندوبين الإضافيين، معظمهم من قادة الحزب الشيوعي الصيني المتقاعدين. وقد بلغ عدد هؤلاء المندوبين 57 مندوبًا في المؤتمر الوطني السابع عشر. [ 4 ] [ 5 ]

الكونغرس

جعل المؤتمر الوطني الثامن عشر الحضارة البيئية أحد أهداف التنمية الوطنية الخمسة للبلاد. [ 6 ] : 173 وقد أكد على نهج التنمية الريفية القائم على "البيئة والإنتاجية وجودة الحياة". [ 6 ] : 173

كرر هو هو هدف إنشاء مجتمع شياوكانغ بحلول عام 2020. [ 7 ] : 66 وكان جيانغ قد حدد هذا الهدف في المؤتمر الوطني السادس عشر ، وأكده هو هو سابقًا في المؤتمر الوطني السابع عشر . [ 7 ] : 66 وأمر هو جيش التحرير الشعبي بتحديث استراتيجيته الفضائية . [ 8 ] : 279 كما صرح هو بأن على الصين "تنفيذ الاستراتيجية العسكرية للدفاع النشط للمرحلة الجديدة، وتعزيز التوجيه الاستراتيجي العسكري حسبما تقتضيه الظروف. وينبغي لنا إيلاء أهمية بالغة للأمن البحري والفضائي والسيبراني". [ 8 ] : 279

أطلق المؤتمر الوطني الثامن عشر حملة " القيم الاشتراكية الأساسية ". [ 9 ] تروج الحملة لأربعة أهداف وطنية (الازدهار، والديمقراطية، والتحضر، والوئام)، وأربعة أهداف اجتماعية (الحرية، والمساواة، والعدالة، وسيادة القانون)، وأربع قيم فردية (الوطنية، والإخلاص، والنزاهة، والصداقة). [ 10 ] : 204. منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر، شدد شي جين بينغ على استغلال الموارد الاشتراكية، ورواية القصص الاشتراكية، وتوارث الجينات الاشتراكية. [ 11 ] : 12

تعديلات دستور الحزب

صادق المؤتمر على تعديلات دستور الحزب الشيوعي الصيني . وقد أُدرجت النظرة العلمية للتنمية في عهد هو جين تاو إلى جانب الماركسية اللينينية ، وفكر ماو تسي تونغ ، ونظرية دينغ شياو بينغ ، ونظرية التمثيلات الثلاثة ، باعتبارها "أيديولوجية توجيهية" للحزب، وقد رُقّيت من مجرد أيديولوجية إلى مجرد "اتباع وتطبيق" عند إدراجها في الدستور لأول مرة عام 2007. وقيل إن النظرة العلمية للتنمية هي "أحدث نتاج للماركسية يتم تبنيه في السياق الصيني"، ونتيجة "الحكمة الجماعية لأعضاء الحزب". [ 12 ]

أُدرج تأكيد " الاشتراكية ذات الخصائص الصينية " كنظام ( تشيدو ) في دستور الحزب لأول مرة. كما أُدرج "بناء الحضارة البيئية" ( شنغتاي ونمينغ ) كهدف رئيسي للحزب في دستور الحزب، وهو امتداد للنسخة السابقة من الدستور التي شملت المجالات الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية؛ مما زاد ظاهريًا من اهتمام الحزب بالبيئة. [ 12 ]

تغييرات في القيادة

اللجنة الدائمة الثامنة عشرة للمكتب السياسي
اسموُلِدّملف الأعمال [ ملاحظة 1 ]
شي جين بينغ1953الإطار العام للسياسات، الشؤون الخارجية، تايوان، الأمن القومي، الإنترنت، الجيش
لي كه تشيانغ1955العمليات الحكومية، وتنفيذ السياسات، والإصلاح الاقتصادي، وتغير المناخ
تشانغ ديجيانغ1946التشريعات في هونغ كونغ وماكاو
يو تشنغ شنغ1945المنظمات المدنية، وشؤون الأقليات العرقية، والتبت وشينجيانغ
ليو يونشان1947التنظيم الحزبي، والعقيدة الأيديولوجية، والدعاية
وانغ كيشان1948اللوائح الداخلية، والانضباط الحزبي، ومكافحة الفساد
تشانغ قاو لي1946مبادرات استراتيجية، مشاريع ضخمة

اللجنة الدائمة للمكتب السياسي

كان من المتوقع على نطاق واسع أن يخلف شي جين بينغ ولي كه تشيانغ هو جين تاو ووين جيا باو في منصبيهما كعضوين رئيسيين في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي بحلول نوفمبر 2012، وأن يتوليا منصبي الرئاسة ورئاسة الوزراء في مارس 2013 خلال المؤتمر الوطني لنواب الشعب . [ 13 ] منذ عام 2002، كان جميع أعضاء اللجنة الدائمة يتقاعدون إذا بلغوا 68 عامًا أو أكثر وقت انعقاد مؤتمر الحزب. ونتيجةً لهذا العرف غير المعلن، كان من المتوقع أن يتقاعد جميع الأعضاء الآخرين في اللجنة الدائمة المنتهية ولايتها في المؤتمر الثامن عشر. كما كان من المتوقع أن يتقاعد حوالي 70% من أعضاء اللجنة العسكرية المركزية واللجنة التنفيذية لمجلس الدولة في عام 2012؛ بالإضافة إلى ذلك، تخلى كل عضو في اللجنة المركزية السابعة عشرة المولود قبل عام 1945 عن عضويته في اللجنة المركزية في المؤتمر. وقد مثّل هذا المؤتمر أهم انتقال للقيادة منذ عقود.

قبل المؤتمر الوطني الثامن عشر، اتجهت السياسة الصينية نحو " القيادة الجماعية "، حيث كان على الزعيم الأعلى تقاسم السلطة مع دائرته من كبار القادة في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي، ولا سيما رئيس الوزراء. وبالتالي، لم يكن من المتوقع أن يتمتع الزعيم الأعلى بنفس القدر من السلطة التي مُنحت له خلال عهد ماو ودنغ . [ 13 ] أصبح الحكم بالتوافق داخل اللجنة الدائمة للمكتب السياسي هو القاعدة بعد المؤتمر الوطني السادس عشر في عام 2002. خلال ذلك المؤتمر، زاد حجم اللجنة الدائمة من سبعة أعضاء إلى تسعة، مع إضافة لوه غان ولي تشانغتشون لتولي حقيبتي إنفاذ القانون والدعاية على التوالي. ومع ذلك، أدى هذان العاملان إلى أوجه قصور في عملية صنع القرار. ولتحسين فعالية اللجنة الدائمة، كان من المتوقع أن ينتهي المؤتمر الوطني الثامن عشر بالعودة إلى لجنة أصغر مكونة من سبعة أعضاء. وكان من المتوقع تخفيض مستوى حقيبتي الدعاية والأمن العام إلى مستوى المكتب السياسي. [ 14 ]

إلى جانب الاختيار شبه المؤكد لشي ولي لمنصبيهما الرئيسيين، تصاعدت التكهنات حول من قد ينضم إلى اللجنة الدائمة. وقد أخلّ حدثان غير متوقعين بالتوازن السياسي الدقيق الذي سبق المؤتمر. فحادثة وانغ ليجون في أوائل عام 2012 لم تعد تجعل رئيس الحزب السابق في تشونغتشينغ، بو شيلاي، مرشحًا مناسبًا للجنة الدائمة للحزب الشيوعي، وقيل إن حادثة "تحطم سيارة فيراري" التي أودت بحياة نجل لينغ جيهوا ، أحد كبار مساعدي هو جين تاو، قد قللت من نفوذ هو في عملية اختيار القيادة. وتوقعت التكهنات الأولية انضمام يو تشنغشنغ ، وتشانغ ديجيانغ ، ولي يوانتشاو ، ووانغ تشيشان ، ووانغ يانغ إلى اللجنة الدائمة الجديدة. [ 14 ] إلا أن لي يوانتشاو ووانغ يانغ، اللذين يُنظر إليهما على نطاق واسع على أنهما ينتميان إلى الجناح "الليبرالي" في الحزب، لم يتم اختيارهما في نهاية المطاف. وبدلاً من ذلك، انضم ليو يونشان وتشانغ غاولي إلى اللجنة الدائمة. تولى ليو، الرئيس السابق لقسم الدعاية، منصب رئيس الأمانة العامة للحزب وكبير المسؤولين عن الدعاية، واعتُبر العضو الأكثر محافظة في اللجنة الدائمة الجديدة للحزب. أما تشانغ، وهو بيروقراطي حزبي مثقف معروف بإشرافه على النمو الاقتصادي في مناطق عديدة، فقد تم اختياره ظاهريًا لكفاءته التكنوقراطية. باستثناء شي جين بينغ ولي كه تشيانغ، وُلد جميع أعضاء اللجنة الدائمة الجديدة في أواخر الأربعينيات، وبالتالي سيحتاجون إلى التقاعد في المؤتمر الوطني التاسع عشر إذا كانت قواعد التقاعد غير الرسمية لا تزال سارية في عام 2017. وكان من الممكن ظاهريًا أن ينضم لي يوان تشاو (مواليد 1950) ووانغ يانغ (مواليد 1955) إلى اللجنة الدائمة التاسعة عشرة في ذلك الوقت.

تم تشكيل اللجنة الدائمة الثامنة عشرة للمكتب السياسي في 15 نوفمبر 2012، وتألفت اللجنة الدائمة الجديدة للمكتب السياسي من (حسب الترتيب) شي جين بينغ ، ولي كه تشيانغ ، من اللجنة المركزية السابعة عشرة، بالإضافة إلى الوافدين الجدد:

3. تشانغ ديجيانغ ( نائب رئيس الوزراء الثالث ورئيس الحزب في تشونغتشينغ )
4. يو تشنغ شنغ (رئيس الحزب في شنغهاي )
5. ليو يونشان (رئيس قسم الدعاية بالحزب الشيوعي الصيني ، ونتخب كأعلى سكرتير للأمانة المركزية للحزب الشيوعي الصيني )
6. وانغ تشيشان ( نائب رئيس الوزراء الرابع في الترتيب، وانتُخب أميناً للجنة المركزية لفحص الانضباط )
7. تشانغ قاو لي (رئيس الحزب في تيانجين )

المكتب السياسي

تم تشكيل المكتب السياسي الثامن عشر خلال المؤتمر. ضم المكتب السياسي السابع عشر أحد عشر عضوًا وُلدوا بعد عام ١٩٤٥. من هؤلاء، عُيّن سبعة في اللجنة الدائمة (انظر أعلاه)؛ واحتفظ الأعضاء الثلاثة المتبقون، ليو ياندونغ ، ولي يوانتشاو ، ووانغ يانغ ، بمقاعدهم في المكتب السياسي. تم تعليق عضوية بو شيلاي في المكتب السياسي قبل انعقاد المؤتمر. تخلى جميع أعضاء المكتب السياسي السابع عشر الأربعة عشر، المولودين قبل عام ١٩٤٥، عن عضويتهم في المكتب السياسي لبلوغهم سن التقاعد الإلزامي (٦٨ عامًا) وقت انعقاد المؤتمر. في المقابل، يعني هذا أيضًا أن جميع أعضاء المكتب السياسي السابع عشر المولودين بعد عام ١٩٤٥ (باستثناء بو شيلاي) احتفظوا بعضويتهم في المكتب السياسي.

نظراً لتقاعد غالبية أعضاء المكتب السياسي السابع عشر في المؤتمر، فقد شُغلت نحو خمسة عشر مقعداً في المكتب السياسي الثامن عشر بوافدين جدد. ومن بين الإضافات البارزة إلى المكتب السياسي: وانغ هونينغ ، الذي أصبح أول رئيس لمكتب أبحاث السياسات المركزية للحزب يشغل مقعداً فيه؛ ولي تشانشو ، الرئيس السابق للحزب في مقاطعة قويتشو ، الذي تولى رئاسة المكتب العام للحزب؛ ومينغ جيانتشو ، وزير الأمن العام السابق، الذي تولى حقيبة اللجنة المركزية للشؤون القانونية والسياسية؛ وهو تشونهوا وسون تشنغكاي ، وهما مسؤولان ولدا بعد عام 1960 ، وتوليا مناصب قيادية حزبية إقليمية رئيسية في قوانغدونغ وتشونغتشينغ على التوالي، عقب المؤتمر.

بحسب العرف، يتم إدراج الأعضاء حسب ترتيب كتابة ألقابهم .

مغادرة المكتب السياسي

الأمانة العامة

كانت الأمانة العامة، التي تشرف بشكل رئيسي على شؤون الحزب وتعمل كذراع تنفيذي يومي للجنة المركزية، بقيادة عضو لجنة الخدمة العامة ليو يونشان، الذي شغل أيضًا منصب رئيس مدرسة الحزب المركزية . وحصل كل من ليو تشيباو، وتشاو ليجي، ولي تشانشو على مقاعد في الأمانة العامة، كما كان متوقعًا لرؤساء أقسام الدعاية والتنظيم والمكتب العام . وخلف تشاو هونغتشو هي يونغ في الأمانة العامة بصفته نائب سكرتير اللجنة المركزية لفحص الانضباط . وخلافًا للتشكيلة السابقة، تمت ترقية دو تشينغلين ، رئيس قسم الجبهة المتحدة المنتهية ولايته، والذي لم يكن يشغل أي منصب آخر في ذلك الوقت (انتُخب لاحقًا نائبًا شرفيًا لرئيس المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني في مارس 2013)، إلى الأمانة العامة. وبالمثل، فإن يانغ جينغ ، وهو من أصل منغولي ورئيس سابق لمنطقة منغوليا الداخلية، والذي تم تعيينه فيما بعد أميناً عاماً لمجلس الدولة ، "كسر العرف" وحصل على مقعد في الأمانة العامة، مما يشير إلى أن أعلى هيئة حكومية، وهي مجلس الدولة، ستعمل بتنسيق أوثق مع الحزب.

المناصب الوزارية

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ هذه صياغة تقريبية للمجالات الرئيسية التي يركز عليها كل عضو؛ بعض هذه المحافظ مؤسسية في شكل مجموعات قيادية مركزية، أي هيئات تنسيق سياسات مخصصة يقودها كل عضو، والبعض الآخر غير رسمي.

مراجع

  1. ↑ «هو جين تاو يفتتح مؤتمر الحزب الشيوعي الصيني مع بدء تغيير القيادة» . بي بي سي نيوز . 8 نوفمبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 نوفمبر 2013 .
  2. ↑ "المؤتمر الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني: الاتجاهات والتحليل" . www.ipcs.org . 1 يناير 2013. تاريخ الاطلاع: 22 سبتمبر 2024 .
  3. ↑ "تعرّف على اللجنة الدائمة الجديدة للمكتب السياسي" . Americanprogress.org.
  4. ↑ تشنغ لي. الاستعداد للمؤتمر الثامن عشر للحزب: الإجراءات والآليات. مؤرشف بتاريخ 22 مايو 2019 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) . hoover.org
  5. ↑ أليس ميلر. الطريق إلى المؤتمر الحزبي الثامن عشر. مؤرشف بتاريخ ٢١ مايو ٢٠١٩ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine ). hoover.org
  6. 1 2 أبرامسون، دانيال بنجامين (2020). "التنمية البيئية في سهل تشنغدو الصيني". في: إيساري، آشلي؛ حداد، ماري أليس؛ لويس، جوانا آي؛ هاريل، ستيفان (محررون). تخضير شرق آسيا: صعود الدولة التنموية البيئية . سياتل: مطبعة جامعة واشنطن . ISBN 978-0-295-74791-0JSTOR j.ctv19rs1b2 .​ 
  7. 1 2 سميث، كريج أ. (2019). "داتونغ وشياوكانغ". في سوراس، كريستيان؛ فرانشيسكيني، إيفان؛ لوبي، نيكولاس (محرران). ما بعد الشيوعية الصينية: المفاهيم السياسية من ماو إلى شي . أكتون، أستراليا: مطبعة الجامعة الوطنية الأسترالية . رقم ISBN 9781760462499.
  8. 1 2 كونينغهام، فيونا س. (2025). تحت الظل النووي: أسلحة الصين في عصر المعلومات في الأمن الدولي . مطبعة جامعة برينستون . ISBN 978-0-691-26103-4.
  9. ↑ "إلى أي مدى يجب أن نستنتج من "القيم الاشتراكية الأساسية" الجديدة للصين؟" . مجلس العلاقات الخارجية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2023 .
  10. ↑ سانتوس، غونزالو (2021). الحياة في القرية الصينية اليوم: بناء الأسر في عصر التحول . سياتل: مطبعة جامعة واشنطن . ISBN 978-0-295-74738-5.
  11. ↑ لي، يينغ (2024). الحبر الأحمر: تاريخ الطباعة والسياسة في الصين . دار رويال كولينز للنشر. رقم ISBN 9781487812737.
  12. 1 2 "هل من الممكن أن تكون قادرًا على العيش؟" . 28 نوفمبر 2012. أرشفة من الإصدار الأصلي في 25 آب 2018 . تم الاسترجاع 21 يوليو، 2018 .
  13. 1 2 "صعود شي جين بينغ وتداعياته السياسية" . الصين: مجلة دولية . 7 (1). مارس 2009.النص الكامل متوفر على موقع thefreelibrary.com
  14. 1 2 ويلي لام، وضع اللمسات الأخيرة على المؤتمر الثامن عشر للحزب: تمهيد الطريق للإصلاح؟، موجز الصين ،المجلد 12 العدد 18 (21 سبتمبر 2012).