خطاب بروج

ألقت رئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر خطابها الشهير في بروج أمام كلية أوروبا في برج بروج ، بلجيكا، في 20 سبتمبر/أيلول 1988. عارضت تاتشر أي تحركات لتحويل المجموعة الاقتصادية الأوروبية إلى دولة أوروبية اتحادية من شأنها أن تسلب الدول الأعضاء صلاحياتها. واعتبرت رئيس المفوضية الأوروبية جاك ديلور من دعاة الفيدرالية ، واختلفت معه علنًا. في وقت سابق من عام 1988، أكد ديلور مجددًا التزامه بمنح المجموعة الاقتصادية الأوروبية دورًا أكبر في وضع التشريعات الاقتصادية والمالية والاجتماعية الأوروبية، وهو ما اعتبرته تاتشر استفزازًا. وفي 8 سبتمبر/أيلول، خاطب ديلور مؤتمر نقابات العمال البريطانية ، داعيًا إياهم إلى دعم موقف المجموعة.

دُعيت تاتشر لإلقاء كلمة أمام كلية أوروبا في بروج، وقررت أن يكون نصها ردًا على خطاب ديلور في الثامن من سبتمبر. استعرضت تاتشر في خطابها تاريخ بريطانيا داخل أوروبا وعلاقتها الوثيقة بها، ودعت السوق الأوروبية المشتركة إلى مقاومة أي توجه نحو مركزية السلطة . كما دعت إلى إصلاحات في السياسة الزراعية المشتركة ، وإلى استمرار دعم السوق الأوروبية المشتركة لعمل حلف شمال الأطلسي (الناتو) . ومن أشهر فقرات خطابها وأكثرها إثارة للجدل، قولها: "لم نبدأ في إعادة بناء حدود الدولة في الداخل لنرى دولة أوروبية عظمى تستعد لممارسة هيمنة جديدة من بروكسل".

على الرغم من التزام بريطانيا بالعمل داخل السوق الأوروبية المشتركة لإصلاحها، اعتُبر الخطاب مناهضًا لأوروبا . وكشف الخطاب عن انقسام داخل حزب المحافظين بين مؤيدي الفيدرالية والأغلبية المعارضة لها. وقد تأثر وزير خارجية تاتشر، جيفري هاو، بشدة بالخطاب؛ إذ أدى دعمه اللاحق، مع وزير الخزانة نايجل لوسون ، لانضمام بريطانيا إلى آلية سعر الصرف الأوروبية، في نهاية المطاف إلى استقالة تاتشر. وقد سُميت مجموعة بروج ، وهي مركز أبحاث بريطاني متشكك في الاتحاد الأوروبي ، تيمنًا بالخطاب. ووصفه البعض بأنه "وضع المملكة المتحدة على طريق الخروج من الاتحاد الأوروبي ".

تأسست المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وهي سوق مشتركة واتحاد جمركي لدول أوروبا الغربية، بموجب معاهدة روما عام 1957. وانضمت المملكة المتحدة إلى المنظمة عام 1973؛ وبحلول عام 1986، ضمت معظم الدول الأوروبية غير الشيوعية. ومنح قانون السوق الأوروبية الموحدة لعام 1987 الهيئات الإدارية للمجموعة (المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ومجلس الوزراء ) أدوارًا أوسع في إدارة السياسات المتعلقة بالبيئة والصحة والتعليم وغيرها من المجالات. ^{[ 1 ]}

استاءت مارغريت تاتشر ، رئيسة وزراء المملكة المتحدة ، من منح المفوضية الأوروبية ورئيسها جاك ديلور صلاحيات واسعة، إذ كانت تعتبره من أبرز الداعمين لأوروبا الفيدرالية . ودخلت تاتشر وديلور في عدة مواجهات علنية، الأمر الذي أثار استياء وزير خارجية تاتشر، جيفري هاو ، الذي كان أكثر تعاطفاً مع سياسات ديلور. ^{[ 2 ]}

في السادس من يوليو/تموز عام ١٩٨٨، خاطب ديلور البرلمان الأوروبي متوقعًا أن "بعد عشر سنوات، ستكون ٨٠٪ من تشريعاتنا الاقتصادية، وربما حتى تشريعاتنا المالية والاجتماعية، من أصل أوروبي". اعتبرت تاتشر هذا استفزازًا، وتجاوزًا متعمدًا لحدود السيادة الوطنية نحو الاتحاد. ^{[ ٢ ]} وفي الثامن من سبتمبر/أيلول، ألقى ديلور خطابًا أمام مؤتمر نقابات العمال ، داعيًا إلى دعم مساعي المفوضية لتعزيز صلاحيات النقابات. وكانت تاتشر قد دخلت في خلافات سابقة مع النقابات العمالية خلال حملتها الناجحة لتعزيز الاقتصاد البريطاني . ^{[ ٣ ]} قررت تاتشر استغلال خطابها المرتقب أمام كلية أوروبا ، وهي منظمة أكاديمية مقرها بروج، بلجيكا ، للرد على خطاب ديلور أمام مؤتمر نقابات العمال. شهد ذلك العام تحولًا جذريًا في موقف تاتشر من أوروبا، من قبول عملي إلى معارضة صريحة لمزيد من التكامل، وهو ما انعكس في خطابها. ^{[ ٣ ]}

صاغ مستشار تاتشر لشؤون السياسة الخارجية، تشارلز باول، والنبيل المحافظ هيو توماس، بارون توماس أوف سوينرتون ، جزءًا كبيرًا من خطابها . ^{[ 4 ] [ 3 ]} أُرسلت مسودات الخطاب إلى وزارة الخارجية للمراجعة. لاحظ هاو وجود "بعض الأخطاء الواضحة والأساسية"، ولم يُعجبه الإشارة إلى الولايات المتحدة الأوروبية . لم يعترض عليها، رغم أن النسخة النهائية من الخطاب تضمنت بعض التغييرات الهامة. أشاد هاو بمقطع في المسودة لم يتغير في النسخة النهائية: "دعوني أقولها بصراحة نيابةً عن بريطانيا: لم نشرع في إعادة بناء حدود الدولة في الداخل لنرى دولة أوروبية عظمى تستعد لممارسة هيمنة جديدة من بروكسل". سيصبح هذا المقطع من أكثر مقاطع الخطاب إثارةً للجدل. ^{[ 2 ]}

كان من المقرر إلقاء الخطاب في قاعة برج بروج التاريخي في 20 سبتمبر 1988. ^{[ 2 ] [ 5 ]} كانت تاتشر قد خططت لاستخدام جهاز التلقين، ولكن نظرًا لتصميم القاعة، حيث كان معظم الحضور يجلسون على جانبيها، فقد اختارت التحدث من ملاحظاتها الورقية. انحرفت قليلاً عن النص، ولكن ليس بأي شكل ذي دلالة سياسية. ^{[ 5 ]} أُرسلت نسخة مسبقًا إلى ديلور، وبعد قراءتها، رفض حضور الفعالية. ^{[ 4 ]} كان رئيس الوزراء البلجيكي، ويلفريد مارتنز ، حاضرًا بين الحضور. ^{[ 5 ]}

استهلت تاتشر خطابها بالإشارة إلى أن آخر ظهور لها أمام الكلية كان بعد كارثة عبّارة زيبروج بفترة وجيزة ، والتي أنقذ فيها البلجيكيون أرواحًا بريطانية كثيرة. كما أشادت تاتشر برئيس الكلية، البروفيسور جيرزي لوكاسزيفسكي ، ودور المؤسسة في السوق الأوروبية المشتركة. ثم أشارت إلى تاريخ بروج العريق وارتباط المدينة بشخصيات أدبية إنجليزية بارزة مثل جيفري تشوسر وويليام كاكستون . ^{[ 5 ]} وشكرت الكلية على شجاعتها في دعوتها للتحدث عن موضوع أوروبا، وأشارت إلى أن بعض الفيدراليين قد يعتبرون ذلك "كدعوة جنكيز خان للحديث عن فضائل التعايش السلمي ". ^{[ 2 ]}

صرحت تاتشر بأنها تعتقد أن ثقافة أوروبا لم تبدأ بتوقيع معاهدة روما، بل هي نتاج آلاف السنين من التاريخ المشترك. ^{[ 2 ]} وأشارت إلى أن بريطانيا لطالما ارتبطت بأوروبا، وأن أسلافها كانوا من الرومان والسلت والساكسون والدنماركيين . وذكرت تاتشر أن "أمتها - كما يُطلق عليها في المجتمع - أُعيد تشكيلها تحت الحكم النورماندي والأنجوي في القرنين الحادي عشر والثاني عشر"، وأشارت إلى الثورة المجيدة عام 1688، حيث اعتلى الهولندي ويليام أوف أورانج العرش الإنجليزي. ^{[ 5 ]} وأشارت تاتشر لاحقًا إلى تاريخ بريطانيا كملجأ للهاربين من الطغيان في أوروبا القارية، وإلى نضالها اللاحق "لمنع أوروبا من الوقوع تحت سيطرة قوة واحدة". ^{[ 2 ] [ 5 ]} في فقرة لم تكن موجودة في المسودة الأصلية التي اطلع عليها هاو، أشارت إلى قتلى بريطانيا في الحرب العالمية الأولى قائلةً: "على بُعد أميال قليلة من هنا، في بلجيكا، ترقد جثامين 120 ألف جندي بريطاني لقوا حتفهم في الحرب العالمية الأولى . لولا تلك الرغبة في القتال والموت، لكانت أوروبا موحدة منذ زمن بعيد، ولكن ليس في الحرية، ولا في العدالة". ^{[ 2 ] [ 5 ]} وأشارت لاحقًا إلى أن بريطانيا دعمت حركات المقاومة الأوروبية ضد ألمانيا النازية في الحرب العالمية الثانية . ^{[ 5 ]} وأكدت تاتشر أن التزام بريطانيا تجاه أوروبا ما زال قائمًا، كما يتضح من وجود 70 ألف جندي بريطاني من القوات المسلحة منتشرين في القارة. ^{[ 5 ]} وحثت الحضور على عدم نسيان تلك المناطق من أوروبا التي كانت تحت الحكم الشيوعي ، قائلةً: "سننظر دائمًا إلى وارسو وبراغ وبودابست كمدن أوروبية عظيمة". ^{[ 5 ] [ 2 ]} قالت تاتشر إن القيم الأوروبية دفعت الولايات المتحدة الأمريكية لتصبح "مدافعاً شجاعاً عن الحرية". ^{[ 5 ]}

ثم صرّحت تاتشر بأن "المجموعة الأوروبية ملكٌ لجميع أعضائها، ويجب أن تعكس تقاليدهم وتطلعاتهم"، وأن بريطانيا لا ترغب في " وجودٍ مريحٍ ومنعزلٍ على هامش المجموعة الأوروبية"، بل في البقاء ضمنها. ولضمان ذلك، طلبت من المجموعة الأوروبية ألا "تتجمّد بفعل التنظيمات التي لا تنتهي"، وأن تحترم عادات وتقاليد كل دولة، وألا تحاول تشكيلها في هوية أوروبية واحدة . وجادلت بأن المجموعة الأوروبية لا ينبغي أن تتخذ نموذجًا للولايات المتحدة، وأنها تبدو وكأنها تتجه نحو مزيد من مركزية السلطة في الوقت الذي كان فيه الاتحاد السوفيتي يبتعد عنها ( البيريسترويكا ). ^{[ 5 ]}

أشادت تاتشر بنجاح اجتماع المجلس الأوروبي في فبراير 1988 في خفض الإنفاق على تخزين والتخلص من فوائض الغذاء الناتجة عن السياسة الزراعية المشتركة ، ودعت إلى مواصلة إصلاح هذه السياسة التي وصفتها بأنها "معقدة وغير فعالة ومكلفة للغاية". واقترحت أنه من خلال ذلك، يمكن إعادة توجيه ميزانية الزراعة نحو التدريب والمعونة. وحثت تاتشر المجموعة الاقتصادية الأوروبية على استخلاص العبر من التاريخ بأن " التخطيط المركزي والرقابة التفصيلية لا يجديان نفعاً، وأن الجهد الشخصي والمبادرة هما ما ينجحان"، والتحرك نحو اقتصاد السوق الحر في سوق موحدة . وصرحت قائلة: "بالطبع، نريد تسهيل مرور البضائع عبر الحدود. وبالتأكيد، يجب أن نسهل على الناس التنقل في جميع أنحاء المجموعة"، لكن بعض ضوابط الحدود ضرورية لأغراض أمنية. عارضت تاتشر الحمائية ودعمت المساعدات الدولية للدول النامية . وشددت على أهمية حلف شمال الأطلسي والولايات المتحدة للدفاع عن أوروبا، وأكدت أن الاتحاد الأوروبي الغربي لا ينبغي اعتباره بديلاً عن حلف شمال الأطلسي. ^{[ 5 ]}

اختتمت تاتشر حديثها بالتأكيد على أن أوروبا لا تحتاج إلى معاهدات أخرى تتجاوز معاهدة شمال الأطلسي ، ومعاهدة بروكسل ، ومعاهدة روما. وكانت كلمتها الختامية: "لنجعل أوروبا أسرة من الأمم، تتفهم بعضها بعضًا بشكل أفضل، وتقدر بعضها بعضًا أكثر، وتعمل معًا بشكل أكبر، لكنها لا تقل اعتزازًا بهويتها الوطنية عن مسعاها الأوروبي المشترك. لنجعل أوروبا تؤدي دورها الكامل في العالم الأوسع، وتتطلع إلى الخارج لا إلى الداخل، وتحافظ على ذلك المجتمع الأطلسي - تلك أوروبا على ضفتي الأطلسي - الذي هو أثمن إرث لنا وأعظم قوتنا". ^{[ 5 ]}

نُشر نص الخطاب لوسائل الإعلام في تمام الساعة 17:30 بتوقيت غرينتش من قِبل المكتب الصحفي في داونينغ ستريت . ^{[ 5 ]} بعد انتهاء خطابها، غادرت تاتشر الفعالية برفقة زوجها، دينيس ، وسافرت إلى بروكسل للقاء الملك بودوان . بعد ذلك، تناولت العشاء مع رئيس الوزراء مارتنز وأعضاء حكومته، وخلال العشاء نشب خلافٌ بعد أن أدلى وزير الخارجية البلجيكي، ليو تيندمانز، بتصريحٍ مؤيدٍ للفيدرالية. ^{[ 4 ]}

اعتُبر الخطاب هجومًا على "المشروع الأوروبي". مع ذلك، كانت تاتشر مؤيدة للسوق الأوروبية المشتركة ، وكان هدفها من الخطاب مناهضة الفيدرالية، لا مناهضة أوروبا. ^{[ 4 ]} اعترفت ديلورز بأن "الخطاب كان جيدًا من الناحية الفنية، مكتوبًا بأسلوب جيد، وبعبارات جميلة. كانت صريحة جدًا، ومفهومة جدًا"، لكنها اعتبرته هجومًا على السوق الأوروبية المشتركة. ^{[ 2 ]} كان اللورد توماس من سوينرتون مؤيدًا قويًا لأوروبا، وشعر بخيبة أمل لأن الخطاب اعتُبر مناهضًا لها. ^{[ 4 ]} نُظر إلى الخطاب على أنه تحذير من توسيع نطاق صلاحيات السوق الأوروبية المشتركة بما يتجاوز حدود معاهدة روما ليشمل السياسة الاجتماعية للدول الأعضاء. ورغم أنه لم يذكر الاشتراكية صراحةً، فقد اعتُبر الخطاب بمثابة تلميح إلى أن السوق الأوروبية المشتركة تتحول إلى دولة اشتراكية . ^{[ 3 ]} اعتبر الكاتب روبن هاريس هذا الخطاب الأهم في مسيرة تاتشر كرئيسة للوزراء. اعتبر ذلك بمثابة إشارة إلى المقاومة البريطانية للاتحاد الاقتصادي والنقدي، وطرح نموذج بديل للتعاون الأوروبي في إطار رابطة طوعية للدول المستقلة. ^{[ 6 ]}

على الرغم من أن الخطاب كان في جوهره مؤيدًا لأوروبا ، إلا أنه سرعان ما تحول إلى رمز للعداء تجاهها، والتفّ حوله المشككون في جدوى الاتحاد الأوروبي. ^{[ 7 ] [ 8 ]} كشف الخطاب عن انقسام داخل حزب المحافظين بين أقلية من المؤيدين للفيدرالية الأوروبية والأغلبية المعارضة. ^{[ 6 ]} خالف رئيس الوزراء السابق إدوارد هيث ، الذي أشرف على المفاوضات الأصلية بشأن انضمام بريطانيا إلى المجموعات الأوروبية ، سابقة انتقاد الحكومة القائمة أثناء انخراط رئيس الوزراء في مفاوضات خارجية، وذلك بسفره إلى بروكسل بينما كانت تاتشر هناك لحضور قمة الناتو عام 1988، ليقدم ردًا شخصيًا. ^{[ 9 ]} أثّر خطاب بروج بشكل كبير على هاو، الذي اعتبر موقف تاتشر متعارضًا مع موقفه، وفي 4 مايو 1989 التقى بوزير الخزانة ، نايجل لوسون ، الذي كان يخطط لانضمام البلاد إلى آلية سعر الصرف الأوروبية (ERM)، وهي آلية لتحقيق الاستقرار الاقتصادي للمجموعة الاقتصادية الأوروبية ، خلافًا لرغبة تاتشر. واصل هاو ولوسون الضغط على تاتشر بشأن هذه المسألة؛ إلا أن لوسون استقال عندما رفضت تاتشر إقالة كبير مستشاريها الاقتصاديين، السير آلان والترز ، الذي عارض انضمام بريطانيا إلى آلية سعر الصرف الأوروبية. انضمت بريطانيا في نهاية المطاف إلى آلية سعر الصرف الأوروبية في 5 أكتوبر، في عهد جون ميجور، الذي خلف لوسون في منصب وزير الخزانة . ^{[ 2 ]} أدى القرار السياسي في نهاية المطاف إلى استقالة تاتشر وتعيين ميجور خلفًا لها، والذي برز دوره في قرار آلية سعر الصرف الأوروبية. ^{[ 6 ] [ 2 ] [ 8 ]} ازداد تشكك تاتشر في السوق الأوروبية المشتركة بعد استقالتها. ^{[ 2 ]}

بعد خطاب بروج، برز اتجاه متزايد نحو التشكيك في الاتحاد الأوروبي داخل حزب المحافظين. ^{[ 4 ]} وقد أدى ذلك إلى صعوبات خلال مفاوضات جون ميجور لإقرار معاهدة ماستريخت ، الوثيقة التأسيسية للاتحاد الأوروبي ، والتي بموجبها مُنحت المؤسسات الأوروبية صلاحيات موسعة. ^{[ 8 ]} وفي نهاية المطاف، تم التوصل إلى اتفاق، وأقرت بريطانيا المعاهدة، مع احتفاظها بحق الانسحاب من الفصل الاجتماعي حتى تنازل عنه رئيس الوزراء العمالي توني بلير عام 1997. ^{[ 3 ]} وغادرت بريطانيا الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020، بعد استفتاء شعبي على مستوى البلاد حول هذه المسألة. يُوصف خطاب بروج أحيانًا بأنه "وضع المملكة المتحدة على طريق الخروج من الاتحاد الأوروبي" (كما وصفه اللورد ويلتس، أحد أعضاء مجلس اللوردات المحافظين )، ^{[ 3 ]} على الرغم من أن بعض الكتاب، مثل ديفيد ألين غرين، ذكروا أن الأمر لم يكن كذلك، بل كان "دعوة للمعركة" لإصلاح السوق الأوروبية المشتركة. ^{[ 7 ]}

تأسس مركز الأبحاث "مجموعة بروج المتشككة في الاتحاد الأوروبي" عام ١٩٩٠، وسُمّي تيمناً بخطاب بروج. ^{[ ٧ ]} وقد نشرت مؤسسة مارغريت تاتشر للأرشيف المسودات الأصلية لخطاب بروج عام ٢٠١٨ بموجب قاعدة الثلاثين عاماً . وأظهرت المسودات أن الخطاب النهائي قد خُفّف بشكل ملحوظ. فقد حُذفت الإشارات المباشرة إلى ديلور، واستُبدلت الإشارات إلى المفوضية الأوروبية بعبارة "المجموعة الأوروبية". كما حُذف مصطلح " كلام فارغ عن اليورو". ^{[ ٤ ]}

• " لا. لا. لا. "

• فيديو الخطاب، مجموعة بروج