نفق السكك الحديدية العابر للميناء

نفق السكك الحديدية العابر للميناء (المعروف أيضًا باسم نفق الشحن بالسكك الحديدية العابر للميناء ) هو نفق نقل بالسكك الحديدية مقترح تحت خليج نيويورك العلوي في ميناء نيويورك ونيوجيرسي بين شمال شرق نيوجيرسي ولونغ آيلاند ، بما في ذلك جنوب وشرق مدينة نيويورك .

في نوفمبر 2014، أصدرت هيئة موانئ نيويورك ونيوجيرسي مسودة بيان الأثر البيئي (DEIS) من المستوى الأول لبرنامج نقل البضائع عبر الميناء. ^{[ 1 ]} استعرضت الهيئة أربعة بدائل للنقل المائي وأربعة بدائل عبر الأنفاق. تراوحت التكاليف التقديرية للبدائل المائية بين 95 و190 مليون دولار، بينما تراوحت تكاليف بدائل الأنفاق بين 7 و11 مليار دولار. في 25 سبتمبر 2015، صدر بيان الأثر البيئي النهائي من المستوى الأول، ^{[ 2 ]} والذي حصر البدائل في بديلين: تشغيل مُحسَّن لعربات السكك الحديدية العائمة، ونفق سكك حديدية أساسي، وكلاهما بين نيوجيرسي وبروكلين. واقترحت الهيئة خطة مرحلية تبدأ ببناء عربة السكك الحديدية العائمة المُحسَّنة.

في أوائل مايو 2017، أصدرت هيئة الميناء طلبًا لتقديم العروض لإجراء دراسة تقييم الأثر البيئي من المستوى الثاني لنفق السكة الحديدية وبدائل عربات السكك الحديدية العائمة المحسّنة. ^{[ 3 ]} وفي أوائل عام 2018، مُنح عقدٌ بقيمة 23.7 مليون دولار أمريكي لمدة ثلاث سنوات لإجراء دراسة المستوى الثاني. ^{[ 4 ]} توقفت دراسة المستوى الثاني خلال أزمة كوفيد-19 ، ولكن استؤنفت في فبراير 2022. ^{[ 5 ]}

لطالما كانت خطوط السكك الحديدية المباشرة لنقل البضائع بين لونغ آيلاند والمناطق المجاورة في الولايات المتحدة محدودة. حاليًا، يتعين على قطارات الشحن القادمة من الغرب والجنوب والمتجهة إلى مدينة نيويورك (باستثناء جزيرة ستاتن، عبر جسر آرثر كيل العمودي المتحرك )، ولونغ آيلاند، وكونيتيكت، عبور نهر هدسون عبر جسر ألفريد إتش سميث التذكاري، الذي يقع على بُعد 225 كيلومترًا (140 ميلًا) شمال مدينة نيويورك في سيلكيرك ، نيويورك ، مما يُجبرها على القيام بتحويلة طولها 451 كيلومترًا (280 ميلًا) تُعرف باسم " عقبة سيلكيرك ". ونتيجةً لذلك جزئيًا، يُقال إن أقل من 3% من وزن شحنات المنطقة تُنقل بالسكك الحديدية. وكانت شركة بنسلفانيا للسكك الحديدية قد خططت لإنشاء نفق لنقل البضائع بين بروكلين وجزيرة ستاتن عام 1893، إلا أن المشروع لم يُنفذ. كما باءت محاولات المخططين الحكوميين لإحياء المشروع خلال الفترة من عشرينيات إلى أربعينيات القرن العشرين بالفشل. ^{[ 6 ]} نفق بنسلفانيا ونفق سكة حديد المحطة عبر محطة بنسلفانيا في نيويورك ، والتي تُستخدم عادةً لقطارات الركاب فقط ، استُخدمت لفترة وجيزة لنقل البضائع خلال الحرب العالمية الأولى لتخفيف الازدحام في أرصفة نقل البضائع على البوارج ، ولكن حركة مرور الركاب والمسافرين اليوم بلغت طاقتها الاستيعابية القصوى، مما يحول دون نقل البضائع. ^{[ 7 ]} طُرحت مقترحات لإنشاء نفق عبر الميناء في وقت مبكر من عشرينيات القرن الماضي. ^{[ 8 ]}  

في أوائل التسعينيات، أعاد عضو مجلس النواب الأمريكي جيرولد نادلر إحياء الاهتمام بربط خط سكة حديد مباشر لنقل البضائع إلى لونغ آيلاند، أملاً في تقليل حركة الشاحنات عبر مانهاتن. ^{[ 9 ]} وبدعم من حكومة المدينة ، كلّفت مؤسسة التنمية الاقتصادية لمدينة نيويورك بإجراء دراسة حول حركة نقل البضائع بالسكك الحديدية عبر ميناء نيويورك . وحصلت دراسة الاستثمار الرئيسية لحركة نقل البضائع عبر الميناء على 4 ملايين دولار من وزارة النقل الأمريكية ومليون دولار من وكالة التنمية الصناعية لمدينة نيويورك. ^{[ 10 ]} وتم التعاقد مع شركة إدواردز وكيلسي، ^{[ 11 ]} وهي شركة هندسة نقل في موريستاون، نيو جيرسي ، لدراسة جدوى البدائل المتاحة لزيادة إمكانية الوصول إلى السكك الحديدية لنقل البضائع.

حظيت فكرة إنشاء نفق سكك حديدية عبر الميناء بدعم من مخططي النقل في ولاية كونيتيكت ، الذين اعتقدوا أن مثل هذا الربط بالسكك الحديدية سيقلل من حركة الشاحنات على طريق كونيتيكت السريع المزدحم للغاية . ^{[ 12 ]}

سيخدم النفق المقترح بشكل أساسي جزيرة لونغ آيلاند، التي تضم منطقتي بروكلين وكوينز التابعتين لمدينة نيويورك، بالإضافة إلى مقاطعتي ناسو وسوفولك ، ويبلغ عدد سكانها مجتمعة 7.7 مليون نسمة. وتخدمها سكة حديد لونغ آيلاند ، وهي أكثر خطوط السكك الحديدية ازدحامًا في أمريكا الشمالية. أما خدمة نقل البضائع بالسكك الحديدية في لونغ آيلاند فتُقدمها سكة حديد نيويورك وأتلانتيك (NYA)، التي تعمل على خطوط LIRR وتنقل حوالي 30,000 عربة شحن سنويًا. ^{[ 13 ]} وترتبط NYA بشركة CSX Transportation عبر جسر هيل غيت إلى ساحة أوك بوينت التابعة لشركة CSX Transportation في برونكس. كما ترتبط أيضًا بشركتي CSX ونورفولك ساوثرن في منطقة غرينفيل بمدينة جيرسي سيتي، نيوجيرسي، عبر خدمة عائمة عبر الميناء، وهي شركة نيويورك نيوجيرسي للسكك الحديدية، المملوكة حاليًا لهيئة موانئ نيويورك ونيوجيرسي .

تتمتع منطقتا برونكس وستاتن آيلاند في مدينة نيويورك بخطوط سكك حديدية نشطة لنقل البضائع، عبر جسر أوك بوينت وجسر آرثر كيل العمودي المتحرك على التوالي. يربط الجسر الأخير ستاتن آيلاند بخطوط السكك الحديدية غرب نهر هدسون، ويخدم محطة هاولاند هوك البحرية ومرفقًا لإدارة النفايات البلدية، ولكن لا توجد خطوط سكك حديدية تربط ستاتن آيلاند ببقية مدينة نيويورك أو لونغ آيلاند. شهدت مانهاتن آخر خدمة شحن في عام 1983. ^{[ 14 ]} تم تحويل جزء من خط الشحن في الجانب الغربي إلى خدمة ركاب إلى محطة بنسلفانيا في عام 1991، حيث استُبدلت ساحات الشحن في الجانب الغربي بمحطة ريفرسايد ساوث ، وحُوِّل الجزء المرتفع جنوب شارع 30 إلى منتزه هاي لاين .

في تقريرها الصادر صيف عام 2000، قيّمت شركتا إدواردز وكيلسي مقترحات إنشاء أنفاق سكك حديدية بين بروكلين وستاتن آيلاند ، وبين بروكلين وجيرسي سيتي ، بالإضافة إلى زيادة نقل عربات السكك الحديدية عبر ميناء نيويورك بواسطة البارجات. وقدّرت الشركتان تكلفة نفقين بين جيرسي سيتي وبروكلين بـ 2.15 مليار دولار، دون احتساب تكلفة وصلات السكك الحديدية أو تحسيناتها. وعلى الرغم من طول الأنفاق المقترحة، الذي يصل إلى 5182 مترًا (17000 قدم) تحت الماء، خلصت الدراسة إلى أن توفير تهوية كافية لتشغيل قاطرات الديزل سيكون عمليًا. ^{[ 15 ]}  

ربما إدراكًا منها للقضايا البيئية التي كانت من العوامل الرئيسية في إلغاء مشروع ويستواي عام ١٩٨٥ ، كلّفت وكالة التنمية الصناعية لمدينة نيويورك بإجراء تقييم بيئي. وخلص هذا التقييم إلى أن إنشاء الأنابيب المغمورة سيكون أكثر خطورة على البيئة وأكثر تكلفة من إنشاء الأنفاق المحفورة . وأُكِّدَت جدوى استخدام التهوية، ووُجِدَ أنها لا تُشكِّل على الأرجح مخاطر أكبر من انبعاثات الشاحنات التي كانت ستُستخدم لنقل البضائع. ^{[ ٦ ]}

بعد دراسات الجدوى والدراسات البيئية، تم تشكيل منظمتين لتخطيط مشروع نفق وترويجه، والسعي للحصول على تمويل حكومي. وهما: مشروع نقل البضائع عبر الميناء ^{[ 16 ]} ، الذي تستضيفه مجموعة STV ^{[ 17 ]} ، وهي شركة إنشاءات في مدينة نيويورك ودوغلاسفيل ، بنسلفانيا ، وائتلاف نفق الميناء ^{[ 18 ]} ، المعروف أيضًا باسم "MoveNYNJ" أو "Move NY & NJ". يتلقى مشروع نقل البضائع عبر الميناء دعمًا من إدارة الطرق السريعة الفيدرالية الأمريكية، وإدارة السكك الحديدية الفيدرالية الأمريكية، ومؤسسة التنمية الاقتصادية لمدينة نيويورك، بينما يُعد ائتلاف نفق الميناء منظمة تطوعية تضم قادة من قطاعات الأعمال والنقابات والسياسة. وقد أسفرت الجهود السياسية عن تخصيص 100 مليون دولار لنفق سكك حديدية لنقل البضائع عبر الميناء، كمشروع نقل فيدرالي، بموجب قانون الإنصاف في النقل الأمريكي لعام 2005. ^{[ 19 ]}

مرافق

ستكون أنابيب نفق السكك الحديدية المقترح لعبور الميناء كبيرة بما يكفي لاستيعاب عربات حاويات مزدوجة التكديس . ^{[ 21 ] [ أ ]} وفقًا لمشروع نقل البضائع عبر الميناء، فإن المسار المفضل لنفق السكك الحديدية لعبور الميناء يقع بين مداخل (نقاط وصول) في ساحة غرينفيل التابعة لشركة كونريل في مدينة جيرسي، وعلى طول فرع باي ريدج التابع لسكك حديد لونغ آيلاند في بروكلين، عابرًا منتصف الميناء العلوي ، بطول 9.2 كيلومتر (5.7 ميل) . ^{[ 1 ] : 4-32}  

يعترض بعض النقاد على أن تحسين النقل بالسكك الحديدية عبر نفق لن يُسهم إلا قليلاً في تخفيف الازدحام المروري مقارنةً بتكلفته الباهظة. ^{[ 27 ]} وقد وُجهت انتقادات حادة لمشروع نفق غرب ماسبيث . يُقترح إنشاء النفق في موقع صناعي يقع على بُعد أربعة مربعات سكنية جنوب تقاطع طريق لونغ آيلاند السريع (I-495) وطريق بروكلين-كوينز السريع (I-278)، حيث كانت شركة نيكولز كوبر، ولاحقًا شركة فيلبس دودج، تُديران مصفاة نحاس لعقود. أُغلق مصنع النحاس عام 1983، وظل الموقع مهجورًا إلى حد كبير منذ ذلك الحين، على الرغم من اكتمال بناء مستودع أغذية جديد في طرفه الشرقي عام 2005. ويُجاور الموقع جدول نيوتاون الملوث بشدة . ^{[ 28 ]}

على الرغم من قرب موقع محطة نفق كروس هاربور من طريقين سريعين رئيسيين وخط سكة حديد قائم، إلا أن العديد من طرق الوصول تمر عبر أحياء سكنية. وبناءً على تقديرات سعة نفق السكة الحديد، قد تصل حركة المرور من وإلى الموقع إلى آلاف رحلات الشاحنات يوميًا. مع ذلك، فإن معظم هذه الشاحنات تسلك بالفعل تلك الطرق السريعة لاستخدام وصلة الجسر القائمة.

يعترض المتحدثون باسم أحياء بروكلين وكوينز بشدة على تخصيص الأراضي لمحطة شحن أو استخدامات أخرى للسكك الحديدية ^{[ 29 ]} ، وعلى الضوضاء والاهتزازات المتوقعة من مرور ما يصل إلى 1600 عربة قطار يوميًا. ^{[ 30 ]} ردًا على هذه الانتقادات، أعلن عمدة مدينة نيويورك، مايكل بلومبيرغ، في مارس 2005، معارضته لمشروع نفق السكك الحديدية. ^{[ 31 ]} ومع ذلك، في أوائل يوليو 2007، صرّح العمدة بلومبيرغ للنائب نادلر بأنه على استعداد لإعادة النظر في الخطة. ^{[ 32 ]}

أشارت دراسة أجرتها جامعة مدينة نيويورك ونُشرت عام ٢٠١١ إلى أنه "لم يُثبت بعد وجود طلب حالي على منشأة نقل حاويات بالشاحنات والسكك الحديدية" في لونغ آيلاند، ويعود ذلك جزئيًا إلى أن شاحنات النقل لمسافات طويلة، بما فيها الحاويات متعددة الوسائط، يجب تفريغها عادةً في مراكز التوزيع الرئيسية التي تخدم منطقة حضرية بأكملها. ويوجد عدد قليل من هذه المراكز في لونغ آيلاند. ^{[ ٣٣ ]} كما أشارت الدراسة إلى أن معدات السكك الحديدية القياسية ذات الحاويات المزدوجة عريضة جدًا بحيث لا يمكن تشغيلها على المسارات التي تستخدم السكة الثالثة ، كما هو الحال في معظم خطوط نقل الركاب التابعة لسكك حديد لونغ آيلاند. ^{[ ٣٤ ]}

وقد أُعرب عن القلق بشأن تأثير المشروع على إيرادات رسوم المرور لهيئة الميناء. ^{[ 35 ]}

يقترح مشروع النقل "MoveNY" ^{[ 36 ]} استخدام مسار الطريق اللازم لمشروع النفق، بما في ذلك فرع باي ريدج، لإنشاء خدمة مترو أنفاق جديدة تُدعى "Triboro RX" تربط بين برونكس وكوينز وبروكلين، مما قد يتعارض مع استخدام مسار الطريق لنقل البضائع بالسكك الحديدية. وأشارت دراسة جدوى لمشروع "Interborough Express" ، الذي سيُنفذ جزءًا من مسار "Triboro RX"، إلى إمكانية تعايش المشروعين. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

أعرب المدير التنفيذي السابق لهيئة موانئ نيويورك ونيوجيرسي، كريستوفر أو. وارد ، عن معارضته الشديدة للمشروع. ^{[ 39 ]}

ملحوظات

الاقتباسات

• مشروع نقل البضائع عبر الميناء: تتوفر عدة وثائق تخطيطية في هذا الموقع.
• إدارة السكك الحديدية الفيدرالية الأمريكية
• سكة حديد نيويورك ونيوجيرسي
• بيان الأثر البيئي النهائي، سبتمبر 2015