معاهدة جاي

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

معاهدة الصداقة والتجارة والملاحة بين جلالة ملك بريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية ، والمعروفة باسم معاهدة جاي ، هي معاهدة وُقعت عام 1794 بين الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى ، وقد جنّبت الحرب، وحلّت القضايا العالقة منذ معاهدة باريس عام 1783 (التي أنهت حرب الاستقلال الأمريكية )، [ 1 ] وسهّلت عشر سنوات من التجارة السلمية بين الأمريكيين والبريطانيين في خضم حروب الثورة الفرنسية التي بدأت عام 1792. [ 2 ] بالنسبة للأمريكيين، صُممت سياسة المعاهدة من قِبل وزير الخزانة ألكسندر هاميلتون ، بدعم من الرئيس جورج واشنطن . وقد أثارت هذه المعاهدة غضب فرنسا ، وأدت إلى انقسام حاد في الرأي العام الأمريكي، مما شجع على نمو حزبين سياسيين أمريكيين متنافسين، هما الفيدراليون المؤيدون للمعاهدة والجمهوريون الديمقراطيون المعارضون لها .

تم التفاوض على المعاهدة من قبل جون جاي (وهو أيضاً أحد مفاوضي معاهدة باريس السابقة)، وحققت العديد من الأهداف الأمريكية الرئيسية. وشمل ذلك انسحاب بريطانيا من الحصون في الإقليم الشمالي الغربي التي رفضت بريطانيا التخلي عنها بموجب بنود معاهدة باريس. وقد رفضت بريطانيا ذلك لأن الولايات المتحدة نكثت بالمادتين 4 و6 من معاهدة باريس؛ إذ عرقلت محاكم الولايات الأمريكية تحصيل الديون المستحقة للدائنين البريطانيين وأيدت مصادرة ممتلكات الموالين للتاج البريطاني على الرغم من وجود تفاهم صريح على وقف هذه الملاحقات فوراً. [ 3 ] واتفق الطرفان على إحالة النزاعات المتعلقة بديون زمن الحرب والحدود الكندية الأمريكية إلى التحكيم (وهو أحد أوائل الاستخدامات الرئيسية للتحكيم في التاريخ الدبلوماسي الحديث)، مما شكل سابقة استخدمتها دول أخرى. ومُنح التجار الأمريكيون حقوقاً محدودة للتجارة مع جزر الهند الغربية البريطانية مقابل فرض قيود على تصدير القطن من الولايات المتحدة.

وُقِّعت المعاهدة في 19 نوفمبر 1794 [ 4 ] خلال ردة فعل ثيرميدور في فرنسا، وعُرضت على مجلس الشيوخ الأمريكي لإبداء رأيه والموافقة عليها في يونيو التالي. وصادق عليها مجلس الشيوخ في 24 يونيو 1795، بأغلبية ثلثي الأصوات (20 صوتًا مقابل 10 أصوات، وهو الحد الأدنى المطلوب للموافقة). كما صادقت عليها وزارة بيت الأولى ، ودخلت حيز التنفيذ في 29 فبراير 1796، وهو اليوم الذي جرى فيه تبادل وثائق التصديق رسميًا.

أثارت المعاهدة معارضة شديدة من قبل الجمهوريين الديمقراطيين في كل ولاية. وبُذلت محاولة لعرقلتها في مجلس النواب ، لكنها باءت بالفشل في نهاية المطاف. خشي السياسيون الجمهوريون الديمقراطيون من أن تؤدي العلاقات الاقتصادية والسياسية الأمريكية الوثيقة مع بريطانيا إلى تقوية الحزب الفيدرالي بزعامة هاميلتون ، وتعزيز الطبقة الأرستقراطية ، وتقويض النظام الجمهوري . وقد بلور هذا النقاش الانقسامات الحزبية الناشئة، وشكّل " نظام الحزب الأول " الجديد، حيث فضّل الفيدراليون بريطانيا، بينما فضّل الجمهوريون الديمقراطيون فرنسا. كان من المقرر أن تستمر المعاهدة لعشر سنوات، وفشلت الجهود المبذولة للاتفاق على معاهدة بديلة في عام 1806 عندما رفض جيفرسون معاهدة مونرو-بينكني تمهيدًا لحرب 1812. [ 5 ]

مشاكل

صورة جون جاي بريشة جيلبرت ستيوارت ، 1794. كان جاي كبير المفاوضين الأمريكيين

أدى اندلاع حروب الثورة الفرنسية في أوروبا عام ١٧٩٢ إلى إنهاء فترة السلام الطويلة التي مكّنت الولايات المتحدة الأمريكية الوليدة من الازدهار تجاريًا وماليًا. وبرزت الولايات المتحدة كدولة محايدة مهمة ذات تجارة بحرية واسعة. [ ٦ ] من وجهة النظر البريطانية، كان تحسين العلاقات مع الولايات المتحدة أولوية قصوى خشية انزلاقها إلى دائرة النفوذ الفرنسي. وتجاهل المفاوضون البريطانيون عناصر في بريطانيا كانت تطالب بشروط أكثر صرامة سعيًا للتوصل إلى معاهدة مناسبة. [ ٧ ] أما من وجهة النظر الأمريكية، فكانت أهم قضايا السياسة الخارجية هي تطبيع العلاقات التجارية مع بريطانيا، الشريك التجاري الرئيسي للولايات المتحدة، وحل القضايا العالقة من معاهدة باريس . وكما أوضح أحد المراقبين، كانت الحكومة البريطانية "تميل إلى أمريكا... وقد وضعت ترتيباتها على خطة تُراعي حياد الولايات المتحدة، وهي حريصة على الحفاظ عليه". [ ٨ ]

بعد انخراط بريطانيا في الصراع ضد فرنسا عام 1793، استولت البحرية الملكية على ما يقارب 300 سفينة تجارية أمريكية كانت تتاجر مع جزر الهند الغربية الفرنسية . [ 9 ] أثار هذا الأمر غضب الرأي العام الأمريكي، وطالب الجمهوريون في ائتلاف جيفرسون بإعلان الحرب على بريطانيا، لكن جيمس ماديسون دعا بدلاً من ذلك إلى فرض حظر تجاري على بريطانيا. [ 10 ]

في الوقت نفسه، واصل البريطانيون تزويد الأمريكيين الأصليين الذين يقاومون التوسع الأمريكي في منطقة أوهايو بالأسلحة ، مما زاد من تدهور العلاقات الأنجلو-أمريكية. صوّت الكونغرس على فرض حظر تجاري على بريطانيا في مارس 1794. [ 11 ] تمت الموافقة عليه في مجلس النواب، لكنه رُفض في مجلس الشيوخ عندما أدلى نائب الرئيس جون آدامز بصوته الحاسم ضده. [ 12 ] على الصعيد الوطني، انقسمت السياسة الأمريكية بين فصيلي جيفرسون وماديسون، اللذين فضّلا فرنسا، والفيدراليين بقيادة هاميلتون، الذي رأى في بريطانيا حليفًا طبيعيًا، وسعى بالتالي إلى تطبيع العلاقات مع البريطانيين، لا سيما في مجال التجارة. انحاز الرئيس جورج واشنطن إلى جانب هاميلتون. وضع هاميلتون إطارًا للمفاوضات، وأرسل واشنطن رئيس المحكمة العليا للولايات المتحدة، جون جاي، إلى لندن للتفاوض على معاهدة شاملة.

كان لدى الحكومة الأمريكية العديد من القضايا العالقة التي يتعين حلها مع بريطانيا: [ 13 ]

  • استمر البريطانيون في احتلال الحصون على الأراضي الأمريكية في منطقة البحيرات العظمى، وتحديداً حصون ديترويت وماكيناو في ولاية ميشيغان الحالية، ونياجرا وأوسويغو في ولاية نيويورك، وميامي في ولاية أوهايو الحالية. ورفضت بريطانيا الانسحاب من الحصون رداً على رفض الأمريكيين سداد الديون المتفق عليها أو وقف مصادرة ممتلكات الموالين للتاج البريطاني . [ 14 ]
  • كانت البحرية الملكية تجند البحارة من السفن التجارية الأمريكية الذين زعمت أنهم فارون من البحرية البريطانية. [ 15 ]
  • طالب التجار الأمريكيون بتعويضات عن حوالي 300 سفينة تجارية أمريكية استولت عليها البحرية الملكية بين عامي 1793 و 1794.
  • سعت المصالح الجنوبية إلى الحصول على تعويضات مالية لملاك العبيد الأمريكيين الذين هرب عبيدهم إلى الخطوط البريطانية وتم إجلاؤهم في نهاية حرب الاستقلال. [ 16 ]
  • كان التجار الأمريكيون يرغبون في إعادة فتح جزر الهند الغربية البريطانية أمام التجارة الأمريكية. [ 17 ]
  • كانت الحدود مع كندا غامضة في كثير من الأماكن، وكان من الضروري تحديدها بشكل أكثر دقة. [ 18 ]
  • كان البريطانيون يقدمون الأسلحة والذخيرة للأمريكيين الأصليين في الإقليم الشمالي الغربي الذين كانوا يقاومون التوسع الأمريكي . [ 19 ]

شروط المعاهدة

حقق كلا الجانبين العديد من الأهداف. أُحيلت عدة قضايا إلى التحكيم، والتي حُلت (بعد سنوات من النقاش) ودياً في الغالب لصالح الولايات المتحدة. دفعت بريطانيا 11,650,000 دولار أمريكي كتعويضات عن الأضرار التي لحقت بالسفن الأمريكية، وحصلت على 600,000 جنيه إسترليني كتعويض عن ديون غير مسددة تعود لما قبل عام 1775. مع أن التحكيم الدولي لم يكن غريباً تماماً، إلا أن معاهدة جاي أعطته دفعة قوية، ويُعتبر عموماً بداية التحكيم الدولي الحديث. [ 20 ]

رسم خريطة
خريطة للحصون التي احتلها البريطانيون قبل معاهدة جاي. انقر على الخريطة لعرضها بحجم أكبر.)

وافق البريطانيون على إخلاء حصونهم في أراضي الولايات المتحدة - ستة حصون في منطقة البحيرات العظمى وحصونان في الطرف الشمالي من بحيرة شامبلين - بحلول يونيو 1796؛ وقد تم ذلك. وكانت هذه الحصون هي:

اسمالموقع الحالي
فورت أو فيربحيرة شامبلين – شامبلين، نيويورك 
نقطة حصن داتشمانبحيرة شامبلين - نورث هيرو، فيرمونت 
حصن ليرنولت (بما في ذلك حصن ديترويت )نهر ديترويت - ديترويت ، ميشيغان 
حصن ماكيناكمضيق ماكيناك – جزيرة ماكيناك، ميشيغان 
فورت ميامينهر ماومي – ماومي، أوهايو 
حصن نياجرانهر نياجرا – يونغستاون، نيويورك 
فورت أونتاريوبحيرة أونتاريو – أوسويغو، نيويورك 
فورت أوسويغاتشينهر سانت لورانس – أوغدينسبورغ، نيويورك 

كانت المعاهدة "سخية بشكلٍ لافت" إذ سمحت للأمريكيين بالتجارة مع بريطانيا العظمى على أساس الدولة الأكثر رعاية. [ 21 ] في المقابل، منحت الولايات المتحدة بريطانيا وضع الدولة الأكثر رعاية تجاريًا، ورضخت لسياساتها البحرية المعادية لفرنسا. وحصل التجار الأمريكيون على حقوق محدودة للتجارة في جزر الهند الغربية البريطانية. [ 22 ] شُكّلت لجنتان مشتركتان لترسيم الحدود، إحداهما في الشمال الشرقي (واتُفق على إحداهما)، والأخرى في الشمال الغربي (لم تجتمع هذه اللجنة قط، وحُسمت الحدود بعد حرب 1812). [ 23 ]

تخلى جاي، المعارض الشرس للعبودية رغم كونه مالكًا للعبيد، عن مسألة تعويض مُلاك العبيد الأمريكيين، الأمر الذي أغضب مُلاك العبيد الجنوبيين، واستغله أنصار جيفرسون كهدف لهجماتهم. [ 24 ] وقد فشل جاي في التفاوض على إنهاء مؤقت لتجنيد البحرية الملكية البريطانية القسري للمُدّعى عليهم بالفرار من السفن التجارية الأمريكية، وهي القضية التي أصبحت فيما بعد قضية محورية أدت إلى حرب 1812 .

حقوق الأمريكيين الأصليين

تنص المادة الثالثة على أنه "يُتفق على أن يكون لرعايا جلالة الملك، ومواطني الولايات المتحدة، وكذلك الهنود المقيمين على جانبي خط الحدود المذكور، حرية المرور والعودة براً أو بحراً إلى أراضي وبلدان الطرفين في قارة أمريكا ( باستثناء الأراضي الواقعة ضمن حدود شركة خليج هدسون فقط)... وأن يمارسوا التجارة فيما بينهم بحرية". وقد أعلنت المادة الثالثة من معاهدة جاي حق الأمريكيين الأصليين، والمواطنين الأمريكيين، والرعايا الكنديين في التجارة والسفر بين الولايات المتحدة وكندا، التي كانت آنذاك تابعة لبريطانيا العظمى. [ 25 ] ويختلف بعض الخبراء القانونيين حول ما إذا كانت حقوق المعاهدة قد أُلغيت بسبب حرب 1812. [ 26 ] وفي كندا، قضت المحكمة العليا عام 1956 بأن معاهدة جاي "غير سارية المفعول حالياً". [ 27 ] مع ذلك، فقد كرست الولايات المتحدة هذا الحق في أحكام المادة 289 من قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 وتعديلاته لعام 1965. ونتيجةً لمعاهدة جاي، "يحق للهنود الأصليين المولودين في كندا دخول الولايات المتحدة لغرض العمل أو الدراسة أو التقاعد أو الاستثمار أو الهجرة" إذا استطاعوا إثبات أن لديهم نسبة دم لا تقل عن 50% ، ولا يمكن ترحيلهم لأي سبب. [ 28 ] [ 29 ] وتُعد المادة الثالثة من معاهدة جاي أساس معظم مطالبات الأمريكيين الأصليين. [ 30 ] وعلى عكس المهاجرين الشرعيين الآخرين، يحق للأمريكيين الأصليين المولودين في كندا والمقيمين في الولايات المتحدة الحصول على المزايا العامة ورسوم الدراسة المحلية على قدم المساواة مع المواطنين. [ 28 ]

الموافقة والمعارضة

انتقد توماس جيفرسون المعاهدة بشدة.

قدّم واشنطن المعاهدة إلى مجلس الشيوخ الأمريكي للموافقة عليها في يونيو 1795؛ وكان يلزم الحصول على أغلبية ثلثي الأصوات. لم تحظَ المعاهدة بشعبية في البداية، ومنحت أنصار جيفرسون منبرًا لحشد مؤيدين جدد. وكما يوضح المؤرخ بول فارغ ،

كانت معاهدة جاي تسوية معقولة قائمة على الأخذ والعطاء بين البلدين. لكن ما جعلها عرضة للهجوم ليس التسوية التي نصت عليها بين الدولتين، بل كونها لم تكن تسوية بين الحزبين السياسيين في الداخل. فقد جسدت المعاهدة آراء الفيدراليين، ورفضت السياسة الخارجية للحزب المعارض. [ 31 ]

عارض أتباع جيفرسون بريطانيا، مفضلين دعم فرنسا في الحروب الدائرة في أوروبا، وجادلوا بأن معاهدة 1778 مع فرنسا لا تزال سارية المفعول. واعتبروا بريطانيا مركزًا للأرستقراطية والتهديد الرئيسي للقيم الجمهورية للولايات المتحدة. ونددوا بهاملتون وجاي (وحتى واشنطن) باعتبارهم ملكيين خانوا القيم الأمريكية. ونظموا احتجاجات عامة ضد جاي ومعاهدته؛ وكان من بين هتافاتهم: " اللعنة على جون جاي! اللعنة على كل من لا يلعن جون جاي! اللعنة على كل من لا يضع أضواءً في نافذته ويسهر طوال الليل يلعن جون جاي!" [ 32 ] تحولت اجتماعات قاعة المدينة في فيلادلفيا من نقاش إلى فوضى في صيف عام 1795، حيث تم إلقاء الحجارة، ومضايقة المسؤولين البريطانيين، وحرق نسخة من المعاهدة على باب أحد أثرى التجار الأمريكيين وعضو مجلس الشيوخ الأمريكي، ويليام بينغهام . [ 33 ]

كانت المعاهدة أحد أهم العوامل المحفزة لظهور أول نظام حزبي في الولايات المتحدة، إذ زادت من حدة الانقسام بين الفصيلين السياسيين الرئيسيين في البلاد. أيد الحزب الفيدرالي ، بقيادة هاميلتون، المعاهدة، بينما عارضها الحزب الجمهوري الديمقراطي ، بقيادة جيفرسون وماديسون. وقدّم جيفرسون وأنصاره اقتراحًا مضادًا يقضي بإقامة "نظام عداء تجاري مباشر مع بريطانيا العظمى"، حتى لو كان ذلك يُنذر بخطر الحرب. وقد أثار أنصار جيفرسون الرأي العام بشدة باتهامهم البريطانيين بدعم هجمات السكان الأصليين على المستعمرين الأمريكيين على الحدود. [ 34 ] ووفقًا لأحد المؤرخين، فإن المناقشات الحادة حول المعاهدة في الفترة 1794-1795 "حوّلت الحركة الجمهورية إلى حزب جمهوري". ولمواجهة المعاهدة، "نسّق أنصار جيفرسون أنشطتهم بين القادة في العاصمة، والقادة والناشطين والجماهير في الولايات والمقاطعات والمدن". [ 35 ] أدى فشل جاي في الحصول على تعويضات عن العبيد "المفقودين" إلى حشد الجنوب للمعارضة. [ 36 ]

أيد واشنطن معاهدة جاي لأنه لم يرغب في تعريض السفن التجارية الأمريكية لخطر الاستيلاء عليها من قبل البحرية الملكية البريطانية القوية، وقرر خوض غمار مواجهة البحرية الفرنسية المعادية التي كانت ستُحاصر في أوروبا في الغالب بسبب الحصار البريطاني. وبدعمه للمعاهدة، ضحى بالاحترام والإجماع الذي حظي به من جميع أنحاء البلاد طوال فترة خدمته كقائد عام للجيش القاري ، ورئيس للمؤتمر الدستوري ، ورئيس للولايات المتحدة حتى ذلك الحين. وتعرض لانتقادات لاذعة في المناطق ذات الأغلبية الديمقراطية الجمهورية، مثل ولايته فرجينيا. ونظم العديد من المتظاهرين اعتصامات أمام ماونت فيرنون معبرين عن غضبهم تجاهه. وصورت الصحف والرسوم الكاريكاتورية واشنطن وهو يُرسل إلى المقصلة . وكان من بين الشعارات الشائعة في الاحتجاجات: "موت سريع للجنرال واشنطن". بل إن بعض المتظاهرين طالبوا بعزله . ولم يتوحد البلد بأكمله ويحترمه من جديد إلا بعد وفاة واشنطن عام 1799. [ 37 ]

تصدى الفيدراليون للمقترحات، ورفض الكونغرس المقترحات المضادة لجفرسون وماديسون. وظّف واشنطن نفوذه الكبير لدعم المعاهدة، ونجح الفيدراليون في حشد الرأي العام بفعالية أكبر من خصومهم. [ 38 ] أقنع هاميلتون الرئيس واشنطن بأنها أفضل معاهدة يُمكن توقعها. أصرّ واشنطن على ضرورة التزام الولايات المتحدة الحياد في الحروب الأوروبية؛ فوقّع على المعاهدة، وكان لنفوذه الكلمة الفصل في الكونغرس. وجّه الفيدراليون نداءً قويًا ومنهجيًا للرأي العام، مما حشد مؤيديهم وغيّر مسار النقاش. تفوّق واشنطن وهاميلتون على ماديسون، زعيم المعارضة. [ 39 ] كان هاميلتون حينها قد خرج من الحكومة، وكان الشخصية المهيمنة التي ساعدت في ضمان موافقة مجلس الشيوخ على المعاهدة بالأغلبية المطلوبة ( ثلثي الأصوات ) . أصدر مجلس الشيوخ قرارًا في يونيو/حزيران، ينصح الرئيس بتعديل المعاهدة بتعليق المادة الثانية عشرة، المتعلقة بالتجارة بين الولايات المتحدة وجزر الهند الغربية. في منتصف أغسطس، صادق مجلس الشيوخ على المعاهدة بأغلبية 20 صوتًا مقابل 10، بشرط أن تتضمن المعاهدة بنودًا محددة بشأن قرار 24 يونيو. ووقعها الرئيس واشنطن في أواخر أغسطس. أُعلن سريان المعاهدة في 29 فبراير 1796، لكن بقيت معركة تشريعية أخيرة مريرة. كان على مجلس النواب، الذي كان يتمتع بأغلبية جمهورية ديمقراطية، الموافقة على تخصيص الأموال اللازمة لتنفيذ بنود معاهدة جاي. في أبريل 1796، وبعد شهرين من الصراع المرير الذي كان من الممكن أن يُفشل المعاهدة لو رفض مجلس النواب إقرار التمويل المتعلق بها، صعد النائب الفيدرالي فيشر أميس إلى المنصة وهو يعرج رغم مرضه الشديد، وألقى خطابًا حماسيًا وُصف لاحقًا بأنه من أعظم الخطابات في التاريخ الأمريكي دفاعًا عن معاهدة جاي. بعد الخطاب الذي استمر 90 دقيقة، سقط أميس منهكًا على كرسيه، وساد صمت مهيب في دلالة على الاحترام المتبادل بين الحزبين لخطابه. في التصويت النهائي الذي جرى في 29 أبريل 1796، انتهى المأزق بتعادل الأصوات 49-49. وكان أول رئيس لمجلس النواب (الذي لم يعد يشغل هذا المنصب بحلول عام 1796)، النائب الجمهوري الديمقراطي فريدريك مولنبرغ ، رئيسًا للجنة العامة المسؤولة عن مشروع قانون التمويل هذا. وفي العام السابق، قاد احتجاجات تضمنت حرق نسخ من معاهدة جاي أمام منزل السفير البريطاني لدى الولايات المتحدة، جورج هاموند.كان الجميع في قاعة مجلس النواب يعتقدون أن موهلنبرغ سيُفشل معاهدة جاي. لكنه صوّت، بشكلٍ صادم، لصالح تمويلها. وجاءت نتيجة التصويت النهائي، بعد أن غيّر أحد النواب تصويته لصالح موهلنبرغ عقب قراره الحاسم، 51 صوتًا مقابل 48. وكدليلٍ على مدى الفوضى والعنف اللذين سادا الاحتجاجات المناهضة لمعاهدة جاي بين عامي 1794 و1796، لم يُنهِ موهلنبرغ مسيرته السياسية بقراره فحسب، بل طُعن أيضًا على يد صهره الذي اعتبره خائنًا عندما صوّت لصالح تمويل المعاهدة. نجا موهلنبرغ من الهجوم، لكنه اختفى عن الأنظار لبقية حياته، ولم يفز بأي انتخابات أخرى. [ 40 ] [ 37 ] [ 41 ] [ 42 ]

جادل جيمس ماديسون، الذي كان آنذاك عضوًا في مجلس النواب، بأن المعاهدة لا يمكن، بموجب القانون الدستوري، أن تدخل حيز التنفيذ دون موافقة المجلس، لأنها تنظم التجارة وتمارس صلاحيات تشريعية ممنوحة للكونغرس. وكان النقاش الذي تلا ذلك مثالًا مبكرًا على التفسير الحرفي للدستور ، والذي خسر فيه ماديسون، "أبو الدستور". [ 43 ] ومن سمات هذا النقاش الدستوري على مستوى البلاد، رأي استشاري حول الموضوع كتبه رئيس المحكمة العليا أوليفر إلسورث ، رفض فيه أي حق مزعوم لمجلس النواب في البت في مزايا المعاهدة. [ 44 ] وبعد الهزيمة في الكونغرس بشأن المعاهدة، خسر الجمهوريون الجيفرسونيون الانتخابات الرئاسية لعام 1796 بسبب هذه القضية.

عندما تولى توماس جيفرسون الرئاسة عام ١٨٠١، لم ينقض المعاهدة. أبقى الوزير الفيدرالي، روفوس كينغ ، في لندن للتفاوض على حل ناجح للقضايا العالقة المتعلقة بالمدفوعات النقدية والحدود. انهارت العلاقات الودية بانتهاء صلاحية المعاهدة عام ١٨٠٥. رفض جيفرسون تجديد معاهدة جاي في معاهدة مونرو-بينكني عام ١٨٠٦، التي تفاوض عليها دبلوماسيوه ووافقت عليها لندن. تفاقمت العلاقات عدائيةً تمهيدًا لحرب ١٨١٢. وفي عام ١٨١٥، حلت معاهدة غنت محل معاهدة جاي.

أدت المعاهدة إلى قطعٍ دائمٍ لعقودٍ من الصداقة الحميمة والزمالة بين الرئيس واشنطن وتوماس جيفرسون وجيمس ماديسون، المعارضين لمعاهدة جاي. كتب جيفرسون رسالةً خاصةً لاذعةً وصف فيها واشنطن سرًا بالخرف و"المرتد" الذي سلب الحرية الأمريكية لـ"إنجلترا العاهرة". كما موّل سرًا وأمر الصحف بمهاجمة واشنطن شخصيًا باتهاماتٍ بالمرض العقلي والخيانة. ادّعى ماديسون، رغم كونه كاتب الدستور، بصفته عضوًا من الحزب الجمهوري الديمقراطي في مجلس النواب، أن للمجلس دورًا مساويًا في عملية إبرام المعاهدات. اضطر واشنطن للبحث بنفسه عن المحاضر السرية للمؤتمر الدستوري لعام 1787 ، حيث ذكر ماديسون نفسه أن المعاهدات تُبرم فقط من قبل مجلس الشيوخ والرئيس، واضطر إلى دحض ادعاءات ماديسون بكلماته من المؤتمر الدستوري. أجبر ماديسون واشنطن على التذرع بالامتياز التنفيذي في هذه المسألة. لم يرَ واشنطن جيفرسون وماديسون أو يتحدث إليهما مرةً أخرى بعد التصديق على معاهدة جاي. قالت مارثا واشنطن إن انتخاب جيفرسون رئيسًا عام 1800 كان ثاني أسوأ يوم في حياتها بعد وفاة زوجها، واعتقدت أن الكلمات والأفعال الصادمة التي صدرت عنهما تجاه واشنطن عجّلت بوفاته بعد عامين فقط من تركه منصبه. [ 37 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]

التقييمات

يشير المؤرخان ستانلي إلكينز وإريك ماكيتريك إلى أنه، وفقًا للمعايير الدبلوماسية التقليدية وباعتبارها "جزءًا من مفاوضات الخصم"، فقد "حصل جاي على أسوأ ما في هذه الصفقة. وقد استمر هذا الرأي إلى حد كبير منذ ذلك الحين". [ 48 ] ويخلصان إلى أن جاي لم ينجح في تأكيد حقوق الحياد، لكنه حصل على "متطلباته الأساسية الأخرى "؛ ولم يحصل على أي من الأمور "المرغوبة، ولكنها ليست ضرورية". [ 49 ] ويضيفان أن سجل جاي على الصعيد الرمزي كان موضع اعتراضات كثيرة. ومع ذلك، على الصعيد "الواقعي"، "كان نجاحًا كبيرًا، تضمن منع الحرب مع بريطانيا العظمى". [ 50 ]

يرى المؤرخ مارشال سميلسر أن المعاهدة أجلت الحرب مع بريطانيا فعلياً، أو على الأقل أجلتها إلى أن أصبحت الولايات المتحدة قوية بما يكفي لمواجهتها. [ 51 ] وفي عام 1955، جادل برادفورد بيركنز بأن هذه المعاهدة كانت الأولى التي تُرسّخ علاقة خاصة بين بريطانيا والولايات المتحدة، مع وجود اتفاقية ثانية في عهد اللورد سالزبوري . ويرى بيركنز أن المعاهدة نجحت على مدى عشر سنوات في ضمان السلام بين بريطانيا والولايات المتحدة، قائلاً: "يمكن وصف هذا العقد بأنه فترة "التقارب الأول". ويخلص بيركنز إلى القول:

ساد السلام على الحدود لعشر سنوات تقريباً، مع اعتراف مشترك بأهمية التبادل التجاري، بل وحتى، بالمقارنة مع الحقبتين السابقة واللاحقة، خفت حدة الصراع حول مصادرة السفن والتجنيد الإجباري. وقد دفعت خلافان مع فرنسا القوى الناطقة بالإنجليزية إلى مزيد من التقارب. [ 52 ]

بدأت الحرب العالمية الثانية عام ١٧٩٤، ثمّ خفّفت معاهدة جاي من حدّة التوترات؛ ويخلص بيركنز إلى القول: "على مدار عقد من الحرب والسلام العالميين، تمكّنت الحكومات المتعاقبة على جانبي المحيط الأطلسي من إرساء والحفاظ على علاقة ودية تقترب في كثير من الأحيان من الصداقة الحقيقية." [ ٥٣ ] ويشير بيركنز إلى أنه، باستثناء ربما فتح التجارة مع الهند البريطانية ، "لم تُحقق معاهدة جاي أي مكاسب للأمريكيين لم تكن مستحقة لهم بشكل واضح، كتحرير الأراضي المعترف بها لهم منذ عام ١٧٨٢، والتعويض عن عمليات الاستيلاء التي اعترفت بريطانيا نفسها بأنها غير قانونية". كما يتكهّن بأن "مفاوضًا أكثر دهاءً من رئيس المحكمة العليا" كان سيحصل على شروط أفضل. [ ٥٤ ] ونقل عن رأي "المؤرخ العظيم" هنري آدامز بأن المعاهدة كانت "سيئة".

لن يجرؤ أحد على الدفاع عنها الآن بناءً على مزاياها. لم يكن هناك وقت منذ عام 1810 لم تُفضّل فيه الولايات المتحدة الحرب على السلام بمثل هذه الشروط.

أولى بيركنز أهمية أكبر من غيره من المؤرخين للتنازلات القيّمة المتعلقة بالتجارة مع الهند البريطانية، والتنازل عن التجارة مع جزر الهند الغربية. كما أشار بيركنز إلى أن البحرية الملكية تعاملت مع التجارة الأمريكية بـ"تسامح نسبي" خلال أواخر القرن الثامن عشر وأوائل القرن التاسع عشر، وأن العديد من البحارة المجندين قسرًا عادوا إلى الولايات المتحدة. ومع تقييم إسبانيا للتحالف الأنجلو-أمريكي غير الرسمي، خففت من معارضتها السابقة لاستخدام الولايات المتحدة لنهر المسيسيبي ، ووقّعت معاهدة بينكني التي كان الأمريكيون يرغبون بها. وعندما تولى جيفرسون منصبه، نجح في تجديد البنود التجارية التي أفادت الشحن الأمريكي بشكل كبير. [ 55 ]

يرى إلكينز وماكيتريك أن هذا الرأي الأكثر إيجابية يواجه "صعوبة كبيرة": فهو يتطلب أن يكون البريطانيون قد تفاوضوا بنفس الروح. وخلافًا لبيركنز، لم يجدا "مؤشرات تُذكر على ذلك". [ 56 ] ويذكر كتاب جورج هيرينغ، الصادر عام 2008، عن تاريخ السياسة الخارجية الأمريكية، أنه في عام 1794، "انزلقت الولايات المتحدة وبريطانيا نحو الحرب"، ويخلص إلى أن "معاهدة جاي جلبت للولايات المتحدة تنازلات مهمة وخدمت مصالحها جيدًا". [ 57 ] ويرى جوزيف إليس أن بنود المعاهدة "منحة لبريطانيا من جانب واحد"، لكنه يؤكد، بإجماع المؤرخين، أنها كانت

كانت صفقةً ذكيةً للولايات المتحدة. فقد راهنت، في الواقع، على إنجلترا بدلاً من فرنسا كقوة أوروبية مهيمنة في المستقبل، وهو ما أثبت صحته. كما أدركت مدى اعتماد الاقتصاد الأمريكي على التجارة مع إنجلترا. وبمعنى ما، كانت بمثابة تمهيد مبكر لمبدأ مونرو (1823)، إذ ربطت الأمن والتنمية الاقتصادية الأمريكية بالأسطول البريطاني، الذي وفّر درعًا واقيًا ذا قيمة لا تُقدّر طوال القرن التاسع عشر. والأهم من ذلك، أنها أجّلت الحرب مع إنجلترا إلى أن أصبحت أمريكا أكثر قدرةً اقتصاديًا وسياسيًا على خوضها. [ 58 ]

في المسلسل القصير "جون آدامز" من إنتاج HBO ، يظهر نائب الرئيس جون آدامز وهو يدلي بصوته الحاسم لصالح التصديق على معاهدة جاي. في الواقع، لم يكن صوته مطلوبًا أبدًا، إذ أقرّ مجلس الشيوخ القرار بأغلبية 20 صوتًا مقابل 10. علاوة على ذلك، لا يُطلب من نائب الرئيس التصويت في التصديق على المعاهدات، لأن تصويته يقتصر على حالات التعادل، وتنص المادة الثانية من الدستور على ضرورة حصول المعاهدات على أغلبية ثلثي الأصوات للموافقة عليها. مع ذلك، كان نائب الرئيس آدامز قد أدلى بصوته الحاسم سابقًا ضد الحظر التجاري المفروض على البريطانيين عام 1794. [ 12 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ إستس، 2006 ، ص 15
  2. ↑ جان إدوارد سميث ، جون مارشال: مُحدِّد أمة (1998)، ص 177
  3. ↑ غريغوري فريمونت-بارنز، محرر، موسوعة عصر الثورات السياسية والأيديولوجيات الجديدة، 1760-1815 (2007) ص 438
  4. ↑ "معاهدة جاي" . Britannica.com . موسوعة بريتانيكا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2019 .
  5. ↑ مارشال سميلسر، الجمهورية الديمقراطية: 1801-1815 (1968) ص. 139، 145، 155-156.
  6. ↑ صموئيل فلاغ بيميس، معاهدة جاي: دراسة في التجارة والدبلوماسية (1923)، الفصل 1
  7. ↑ بيركنز (1955) ص 2-4
  8. ↑ غوفرنور موريس كما ورد في بيركنز (1955) ص 22؛ شعر وزير الخارجية البريطاني أن "هذا البلد حريص على إبقاء الأمريكيين في حالة مزاجية جيدة".
  9. ↑ ديفيد م. كينيدي؛ ليزابيث كوهين؛ ميل بيهل (2016). العرض الأمريكي الموجز: تاريخ الجمهورية . سينجايج ليرنينج. ص 149. ISBN  9781305854765.
  10. ↑ جيرالد أ . كومبس (1970). معاهدة جاي: ساحة المعركة السياسية للآباء المؤسسين . مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 120. ISBN  9780520015739.
  11. ↑ كومبس ، جيرالد أ. (1970). معاهدة جاي: ساحة المعركة السياسية للآباء المؤسسين . مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 121. ISBN  9780520015739.
  12. 1 2 سميث 1962 ، ص 858.
  13. ↑ بيميس، معاهدة جاي: دراسة في التجارة والدبلوماسية (1923) الفصل 2
  14. ↑ باتريك ريتشارد كارستنز (2011). البحث عن الحرب المنسية – 1812: الولايات المتحدة الأمريكية . إكسليبريس. ص 178. ISBN  9781456867553.
  15. ↑ تشارلز ر. ريتشسون ، "مهمة توماس بينكني في لندن، 1792-1796، وقضية التجنيد الإجباري". مجلة التاريخ الدولي 2#4 (1980): ص 523-541.
  16. ↑ فرانسيس د. كوجليانو (2014). إمبراطور الحرية: السياسة الخارجية لتوماس جيفرسون . مطبعة جامعة ييل. ص 121. ISBN  9780300179934.
  17. ↑ أليس ب. كيث، "تخفيف القيود البريطانية على التجارة الأمريكية مع جزر الهند الغربية البريطانية، 1783-1802". مجلة التاريخ الحديث 20.1 (1948): ص 1-18.
  18. ↑ إيما س. نورمان (2014). إدارة المياه العابرة للحدود: كندا والولايات المتحدة والمجتمعات الأصلية . روتليدج. ص 36. ISBN  9781135040208.
  19. ↑ تاكر، سبنسر سي. (2014). موسوعة حروب الجمهورية الأمريكية المبكرة، 1783-1812: تاريخ سياسي واجتماعي وعسكري . ABC-CLIO. ص 739. ISBN  9781598841572.
  20. ↑ توماس أ. بيلي، تاريخ دبلوماسي للشعب الأمريكي (الطبعة العاشرة 1980) ص 77-78.
  21. ↑ بيلي، ص 77
  22. ↑ واين إس. كول، تاريخ تفسيري للعلاقات الخارجية الأمريكية ، (1974) ص 55.
  23. ↑ كما سمحت المعاهدة للأفراد بالمرور بحرية عبر الحدود بين الولايات المتحدة وكندا لممارسة التجارة والأعمال.
  24. ↑ بول فينكلمان (2014). العبودية والمؤسسون: العرق والحرية في عصر جيفرسون . روتليدج. ص 171-172 . ISBN  9781317520252.
  25. ↑ INA ، جامعة كورنيل.
  26. ↑ سميث، كايتلين (2012). "حق المرور الحر بموجب معاهدة جاي: النظرية والتطبيق" . مجلة القانون الهندي الأمريكي . 1 (1): 161.
  27. ↑ وزارة المواطنة والهجرة الكندية (2024). تنقل السكان الأصليين وحدود كندا الدولية: نظرة إلى الماضي وتطلعات إلى المستقبل (تقرير). حكومة كندا. ISBN 978-0-660-70437-1. رقم الكتالوج Ci4-260/2024E-PDF.
  28. 1 2 "حقوق عبور الحدود بموجب معاهدة جاي" . المساعدة القانونية باين تري . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2019 .
  29. ↑ "الأمم الأولى والأمريكيون الأصليون" . سفارة الولايات المتحدة، الخدمات القنصلية الكندية. مؤرشف من الأصل في 22 أبريل 2009. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2009 .
  30. ↑ كارل س. هيل، خطوط مرسومة على الماء: الأمم الأولى وحدود البحيرات العظمى والمناطق الحدودية (2008)، ص 127
  31. ↑ فارج، 1963 ص. 95.
  32. ↑ ويليام ويكس، بناء الإمبراطورية القارية ، ص 23.
  33. ↑ غرين، ناثانيال سي. "محور إرادة الملايين المتقاربة: المعارضة العامة لمعاهدة جاي وأصول رئاسة الشعب". مجلة الجمهورية المبكرة ، المجلد 37، العدد 3، 2017، ص 459. JSTOR 90014952. تاريخ الاطلاع: 21 ديسمبر 2022. 
  34. ↑ إلكينز وماكيتريك، ص 405.
  35. ↑ ويليام نيسبيت تشامبرز. الأحزاب السياسية في أمة جديدة: التجربة الأمريكية، 1776-1809 (1963)، ص 80.
  36. ↑ شون ويلينتز، صعود الديمقراطية الأمريكية (2006) 67-68.
  37. 1 2 3 بيشلوس، مايكل (2017). ""اعزلوا الرئيس واشنطن!"" . التراث الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 19 يناير 2022 .
  38. ^ إستس، 2001 ، ص 127-158
  39. ^ إستس، 2000 ، ص 398-399.
  40. ↑ "معاهدة جاي" ، العلاقات الخارجية الأمريكية.
  41. ↑ "فريدريك مولنبرغ - بيت المتحدثين" . www.speakershouse.org . مؤرشف من الأصل في 19 أغسطس 2021. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2021 .
  42. ↑ «مجلس النواب يخصص أموالاً لمعاهدة جاي» . history.house.gov . مجلس النواب الأمريكي: التاريخ والفنون والأرشيف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2022 .
  43. ↑ راكوف، الصفحات 355-365
  44. ↑ كاستو، ويليام. "رأيان استشاريان لرئيس القضاة أوليفر إلسورث" مؤرشف في 10 مارس 2016، في آلة Wayback ، The Green Bag ، المجلد 6، ص 413 (2003).
  45. ↑ "جيمس ماديسون" . مزرعة جورج واشنطن في ماونت فيرنون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2022 .
  46. ↑ "انقطاع صداقة جورج واشنطن وتوماس جيفرسون وأهميته" . historyarch.com . ١٢ فبراير ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٨ أغسطس ٢٠٢١ .
  47. ↑ "هجمات الصحافة" . www.mountvernon.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2021 .
  48. ↑ إلكينز وماكيتريك
  49. ↑ إلكينز وماكيتريك، ص 410.
  50. ↑ إلكينز وماكيتريك (1995). عصر الفيدرالية . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 412. ISBN  9780199796052.
  51. ↑ مارشال سميلسر، الجمهورية الديمقراطية، 1801-1815 (1968).
  52. ↑ بيركنز، ص. 7
  53. ↑ بيركنز، ص 1.
  54. ↑ بيركنز: التقارب الأول ، ص 3.
  55. ↑ بيركنز، تاريخ كامبريدج للعلاقات الخارجية الأمريكية الأول: إنشاء إمبراطورية جمهورية، (1995) ص 99-100، 124.
  56. ↑ إلكينز وماكيتريك، الصفحات 396-402.
  57. ↑ جورج هيرينغ، من مستعمرة إلى قوة عظمى: العلاقات الخارجية الأمريكية منذ عام 1776 (2008)، الصفحات 73، 78
  58. ↑ جوزيف إليس، الإخوة المؤسسون: الجيل الثوري (2000) ص 136-137.

فهرس

  • لا يزال كتاب بيميس، صموئيل فلاغ. معاهدة جاي: دراسة في التجارة والدبلوماسية (1923) هو السرد القياسي لكيفية كتابة المعاهدة على الإنترنت
  • تشارلز، جوزيف. "معاهدة جاي: أصول النظام الحزبي الأمريكي"، في مجلة ويليام وماري الفصلية ، (1955) 12#4، ص  581-630 ، JSTOR 1918627 
  • كومبس، جيرالد أ. معاهدة جاي: الخلفية السياسية للآباء المؤسسين (1970) ( ISBN 0-520-01573-8) بالتركيز على الجوانب المحلية والأيديولوجية، يكره كومبس سعي هاميلتون إلى السلطة الوطنية و"الدولة البطولية" التي تهيمن على نصف الكرة الغربي، لكنه يخلص إلى أن الفيدراليين "اتبعوا السياسة الصحيحة" لأن المعاهدة حافظت على السلام مع بريطانيا.
  • إلكينز، ستانلي م. وإريك ماكيتريك، عصر الفيدرالية: الجمهورية الأمريكية المبكرة، 1788-1800 . (1994)، الفصل 9
  • إستس، تود (2001). "فن القيادة الرئاسية: جورج واشنطن ومعاهدة جاي". مجلة فرجينيا للتاريخ والسيرة الذاتية . 109 (2): 127-158 . JSTOR 4249911 . 
  • — — (2000). "تشكيل سياسات الرأي العام: الفيدراليون ونقاش معاهدة جاي". مجلة الجمهورية المبكرة . 20 (3): 393-422 . doi : 10.2307/3125063 . JSTOR 3125063 . 
  • — — (2006). نقاش معاهدة جاي، والرأي العام، وتطور الثقافة السياسية الأمريكية المبكرة . مطبعة جامعة ماساتشوستس. ISBN 978-1-5584-9515-9.
  • فاريل، جيمس م. "فيشر أميس والحكم السياسي: العقل والعاطفة والأسلوب الحاد في خطاب معاهدة جاي"، المجلة الفصلية للخطابة 1990 76 (4): 415-434.
  • فيوستر، جوزيف م. "معاهدة جاي ومصادرة السفن البريطانية: قضايا مارتينيك". مجلة ويليام وماري الفصلية 1988، 45(3): 426-452 . JSTOR 1923643 
  • هاتر، لورانس، بكالوريوس في الآداب. مواطنو المصلحة: الأصول الإمبراطورية للقومية الأمريكية على الحدود الأمريكية الكندية. شارلوتسفيل: مطبعة جامعة فرجينيا، 2017.
  • هاتر، لورانس، بكالوريوس الآداب، "ميثاق جاي: إعادة التفكير في الدولة القومية الأمريكية في الغرب، 1796-1819"، التاريخ الدبلوماسي، 37 (سبتمبر 2013): 693-726، doi : 10.1093/dh/dht032
  • نيغوس، صموئيل د. " لا يمكن تحقيق المزيد من التنازلات: معاهدة جاي-غرينفيل وسياسات العلاقات الأنجلو-أمريكية، 1789-1807". جامعة تكساس المسيحية، 2013. (أطروحة دكتوراه) متاحة عبر الإنترنت
  • نيكلز، برايان (2001). "حقوق المرور الحر للسكان الأصليين الأمريكيين بموجب معاهدة جاي لعام 1794: استمرارها في ظل القانون التشريعي للولايات المتحدة والقانون العام الكندي" . مجلة كلية بوسطن للقانون الدولي والمقارن . 24 (2). كلية الحقوق بجامعة بوسطن : 313-340 . مؤرشف من الأصل في 13 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2012 .
  • بيركنز، برادفورد. التقارب الأول: إنجلترا والولايات المتحدة، 1795-1805 1955.
  • بيركنز، برادفورد. "اللورد هوكسبيري ومفاوضات جاي-غرينفيل"، مجلة وادي المسيسيبي التاريخية ، المجلد 40، العدد 2 (سبتمبر 1953)، الصفحات  291-304 ، JSTOR 1888929 
  • راكوف، جاك ن. المعاني الأصلية: السياسة والأفكار في صياغة الدستور . ألفريد أ. كنوبف، نيويورك. 1997. ISBN 0-394-57858-9
  • سميث، بيج (1962). جون آدامز . المجلد  الثاني، 1784-1826 . نيويورك: دابلداي وشركاه. ISBN 978-0837123486. OCLC 852986620 . {{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  • فارغ، بول أ. السياسات الخارجية للآباء المؤسسين . 1963. متوفر على الإنترنت

شعار ويكي مصدرأعمال متعلقة بمعاهدة جاي على ويكي مصدر